六曲河鎮(zhèn)集團(tuán)幫扶工作匯報(bào)材料

六曲河鎮(zhèn)開(kāi)展集團(tuán)式幫扶工作情況匯報(bào)

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)關(guān)于對(duì)集團(tuán)幫扶工作進(jìn)行第三次督促檢查的通知要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)開(kāi)展集團(tuán)式幫扶工作情況匯報(bào)如下。一、項(xiàng)目情況

加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，201*全鎮(zhèn)共申報(bào)種養(yǎng)殖項(xiàng)目24個(gè)，涉及資金1158萬(wàn)元。目前，我鎮(zhèn)有在建養(yǎng)殖項(xiàng)目3個(gè)，涉及資金90萬(wàn)元。完成種養(yǎng)殖項(xiàng)目5個(gè)，涉及資金130萬(wàn)元。

二、規(guī)劃情況

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)村干部會(huì)議，對(duì)扶貧“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作進(jìn)行安排部署，要求包村干部、村干部必須在征求農(nóng)戶意見(jiàn)的基礎(chǔ)上幫助農(nóng)戶制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶收集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，待資料收集完畢后，鎮(zhèn)黨委政府將安排相關(guān)人員將資料錄入微機(jī)，并對(duì)涉及到的農(nóng)戶進(jìn)行掛牌。

三、201*農(nóng)民增收情況預(yù)測(cè)分析

201*年，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的目標(biāo)，加大招商引資工作力度，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，用扶貧開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)

業(yè)和農(nóng)村工作全局，隨著“同心水窖”等工程的實(shí)施，農(nóng)村交通條件的改善，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快和我鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣力度，加大科技投入和資金投入；強(qiáng)化管理和服務(wù)，不斷提高烤煙種植水平；打造以園藝植物園為中心的園藝農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展經(jīng)果林、園藝、植物、花卉、藥材等種植；大力發(fā)展畜牧業(yè)等強(qiáng)有力的措施，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將全面發(fā)展，農(nóng)民將持續(xù)增收，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入將達(dá)3140元。

四、工作隊(duì)工作情況

根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，縣人大辦、工商局、赫章一中3個(gè)單位聯(lián)系幫扶六曲河鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)到我鎮(zhèn)開(kāi)展黨建扶貧和集團(tuán)幫扶工作。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)的縣直單位高度重視幫扶工作，組建了聯(lián)系幫扶工作隊(duì)，及時(shí)與我鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)幫扶事宜。工作隊(duì)進(jìn)村入戶走訪群眾，開(kāi)展黨建扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、幫扶規(guī)劃指導(dǎo)、“四幫四促”等工作，做到問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，想群眾之所想，急群眾之所急，積極為我鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行考勤和請(qǐng)銷假制度。

五、存在的問(wèn)題及下步工作打算

當(dāng)前我鎮(zhèn)結(jié)對(duì)集團(tuán)幫扶工作還面臨一些困難和問(wèn)題，離

結(jié)對(duì)集團(tuán)工作的要求還有很大差距，鎮(zhèn)黨委將在在主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互溝通下功夫，進(jìn)一步加大工作力度，帶領(lǐng)各村進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增添發(fā)展措施，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政能力，促進(jìn)農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；二是主動(dòng)協(xié)調(diào)，密切配合，與聯(lián)系幫扶單位一起創(chuàng)造性地開(kāi)展好工作；以扶貧開(kāi)發(fā)為主線，繼續(xù)加大幫扶力度，為農(nóng)村貧困黨員或貧困戶出謀劃策，增加農(nóng)民收入；完善相關(guān)制度，加強(qiáng)黨員干部管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的服務(wù)態(tài)度和工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建與農(nóng)村基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升基層黨組織建設(shè)的整體水平；探索建立幫扶工作的新方法、新機(jī)制，促進(jìn)我鎮(zhèn)幫扶工作順利開(kāi)展。

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金沙縣201*年集團(tuán)幫扶工作情況匯報(bào)

尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)幫扶工作，深入推進(jìn)全區(qū)“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”活動(dòng)，201*年全縣各級(jí)各部門在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省委和地委的安排部署，以脫貧、

增收、摘帽為工作目標(biāo)，以“基礎(chǔ)要夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收”為工作方向，以盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，以提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力為工作重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，真抓實(shí)干，用信心、愛(ài)心

和良心傾注扶貧開(kāi)發(fā)，圍繞貧困群眾的所想所需所愿，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口素質(zhì)提高、基本生產(chǎn)生活條件的改善等方面入手，

通過(guò)制定規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目，采取單位資源整合、干部幫促、黨員帶富、以及推行“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”等措施和方法，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全縣共有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)，其中：一類貧困鄉(xiāng)1個(gè)；貧困村256個(gè)，其中：一類貧困村118個(gè)；有農(nóng)村貧困人口4.34萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為8.55%。集團(tuán)幫扶工作中，建立地直機(jī)關(guān)集團(tuán)式幫扶聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)（箐門鄉(xiāng)），幫扶箐門鄉(xiāng)6個(gè)一類貧困村；建立縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)13個(gè)，114個(gè)縣直部門及企業(yè)建立集團(tuán)式幫扶聯(lián)系點(diǎn)26個(gè)，重點(diǎn)幫扶13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）26個(gè)貧困村，其中10個(gè)縣直單位2個(gè)企業(yè)重點(diǎn)幫扶箐門鄉(xiāng)的2個(gè)貧困村；建立縣級(jí)抗旱救災(zāi)工作隊(duì)26個(gè)，

投入干部488名，幫扶26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)244個(gè)行政村（社區(qū)）進(jìn)行抗旱救災(zāi)保民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨建扶貧工作隊(duì)230個(gè)。各級(jí)各部門制定集團(tuán)幫扶發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃）39個(gè)（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)、村26個(gè)），規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目277個(gè)，計(jì)劃投入資金22603.62萬(wàn)元。全縣共啟動(dòng)或落實(shí)項(xiàng)目245個(gè)，投入資金1481.3萬(wàn)元，其中：13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)共啟動(dòng)或落實(shí)項(xiàng)目163個(gè)，投入資金9434.46萬(wàn)元。參與整個(gè)集團(tuán)幫扶工作黨員干部1400余人，推動(dòng)了全縣230個(gè)村2779個(gè)村民組的扶貧開(kāi)發(fā)工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定措施

一是明確縣委組織部、縣扶貧辦牽頭主抓集團(tuán)式幫扶各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)；114家單位（部門或企業(yè)）組成26個(gè)工作隊(duì)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)村編制發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)資金、土地及項(xiàng)目落實(shí)年度幫扶計(jì)劃；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩級(jí)做好調(diào)查摸底工作，建立詳實(shí)、準(zhǔn)確的村情檔案，配合幫扶單位開(kāi)展好幫扶工作。形成了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會(huì)力量參與”的集團(tuán)式幫扶工作機(jī)制。二是積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照“基礎(chǔ)要夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收”集團(tuán)幫扶工作目標(biāo)，科學(xué)制定所幫扶貧困村3年發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。三是在13個(gè)類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各選擇2個(gè)貧困村作為縣級(jí)集團(tuán)式幫扶聯(lián)系點(diǎn)，抽派縣直部門1名副科級(jí)以上干部任隊(duì)長(zhǎng)，組建集團(tuán)式幫扶工作隊(duì)，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則實(shí)施集團(tuán)幫扶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確1名副鄉(xiāng)級(jí)以上干部任隊(duì)長(zhǎng)，分別組建了由3--5名

人員組成的“四位一體”（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人、駐村干部、計(jì)生專干）“集團(tuán)式”幫扶工作隊(duì)，圍繞黨建扶貧目標(biāo)實(shí)施“1+1”結(jié)對(duì)幫扶。（二）深入調(diào)研，查找問(wèn)題

以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、踐行宗旨教育、“解放思想、強(qiáng)化紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展”、“三個(gè)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，深入開(kāi)展“大走訪”“大調(diào)研”活動(dòng)。開(kāi)展集團(tuán)式幫扶工作以來(lái)，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研180余人次，縣直部門采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等形式走訪群眾1600余人次，黨員干部深入一類貧困村調(diào)查摸底800多人次，深入26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪群眾30000多人次，通過(guò)組織召開(kāi)村“兩委”會(huì)議、黨員代表會(huì)、群眾代表會(huì)議會(huì)、群眾座談會(huì)議等形式，征求群眾意見(jiàn)建議600余條，幫助查找突出問(wèn)題1300多個(gè)，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)500余條。

（三）搞好測(cè)算，為規(guī)劃和安排項(xiàng)目提供依據(jù)

根據(jù)省委辦公廳黔黨辦發(fā)[201*]1號(hào)文件要求，201*年減貧摘帽的農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)是以201*年全省50個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點(diǎn)，按10%的增幅遞增后為3416元。為此，我縣對(duì)13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均純收入進(jìn)行了測(cè)算，從短平快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目入手，為13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和安排項(xiàng)目，并就每個(gè)項(xiàng)目能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。按照

測(cè)算結(jié)果，201*年，我縣重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為箐門、清池、石場(chǎng)

和馬路，同時(shí)，兼顧扶持其余9個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目安排上，要求一定要瞄準(zhǔn)貧困人口，特別是農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策兩項(xiàng)制度銜接中確定的扶貧戶和扶貧低保戶。采取抓面上，突重點(diǎn)，

瞄準(zhǔn)貧困人口的辦法，實(shí)行“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”幫扶措施，認(rèn)真抓好“減貧摘帽”工作。201*年，我縣可以實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入超過(guò)3416元的工作目標(biāo)，同時(shí)，保證我縣貧困人口發(fā)生率減少3.3個(gè)百分點(diǎn)以上，共計(jì)凈減少貧困人口12956人。

（四）圍繞工作中心，開(kāi)展集團(tuán)幫扶1、縣集團(tuán)式幫扶工作

（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”、農(nóng)村危房改造、民政優(yōu)撫、社會(huì)治安、計(jì)劃生育，發(fā)展型黨組織創(chuàng)建等活動(dòng)，組織召開(kāi)村民代表大會(huì)，村組群眾會(huì)，幫助干部和群眾學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策和中央、省、地、縣有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)工作的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。共組織黨員干部群眾學(xué)習(xí)570場(chǎng)次38200余人次，領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報(bào)告180余場(chǎng)次，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，形成了共識(shí)。

（2）理清發(fā)展思路，打破發(fā)展頸瓶。一是縣四大班子成員深入26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與群眾座談，開(kāi)展“萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部大幫促”活動(dòng)，幫助基層理清發(fā)展之路，協(xié)調(diào)資金打破基層發(fā)展頸瓶。如：縣委書記丁翊強(qiáng)在深入桂花鄉(xiāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)村落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，協(xié)調(diào)省政協(xié)、民進(jìn)貴州省委、省紅十字會(huì)在回龍村白溪組開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”捐贈(zèng)儀式，組織捐款10萬(wàn)元支持桂花鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，為困難群眾發(fā)放了價(jià)值12萬(wàn)元的大米、食用油等物資�？h人大常委會(huì)主任都進(jìn)前率縣檢察院、黔北電廠、大田鄉(xiāng)云海煤礦等集團(tuán)幫扶成員單位深入龍壩鄉(xiāng)五關(guān)村開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)，幫助理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展規(guī)劃�？h政協(xié)楊俊副主席協(xié)調(diào)資金2.5萬(wàn)元幫助爛壩村村委改

善辦公條件，增添辦公設(shè)備�？h委常委、組織部長(zhǎng)司晉組織縣水利局、信訪辦等單位深入后山鄉(xiāng)翁貢村為大堰坪組李志學(xué)等14戶村民解決了人畜飲水問(wèn)題，以身作則，為黨員干部作出了表率。二是縣直各部門按照“一村一策、一戶一策”要求，各司其責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了集團(tuán)式幫扶工作。如：縣教育局、民宗局、民政局、縣城市綜合治法大隊(duì)、新化貴源煤礦等單位組成15人的集團(tuán)式幫扶工作組深入石場(chǎng)鄉(xiāng)茶樹(shù)溝村走訪慰問(wèn)，投入資金5萬(wàn)元維修通村通組公路，投入11萬(wàn)元硬化學(xué)校球場(chǎng)及入校道路，免收在金沙民中、金沙一中、金沙二中、逸夫中學(xué)就讀的困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)用；縣婦聯(lián)、金沙博愛(ài)醫(yī)院深入馬路鄉(xiāng)金聯(lián)村免費(fèi)為群眾檢查身體200多人次，發(fā)放米、油、感冒藥等食品藥品，向楊恩明、楊德明2戶殘疾特困戶發(fā)放了1000元的慰問(wèn)金；縣文體廣電旅游局協(xié)同地區(qū)電視臺(tái)深入箐門鄉(xiāng)光明村看望貧困黨員、困難群眾60余人次，發(fā)放了價(jià)值7000元的慰問(wèn)物資；縣委組織部深入太平鄉(xiāng)太平村干田、李子、高坡等村民組與農(nóng)戶座談，召集離退局、地稅局、電力局、農(nóng)村信用聯(lián)社、安洛鄉(xiāng)興安煤礦等部門和企業(yè)擬定幫扶計(jì)劃，按照“山上林果藥茶，山下畜禽果蔬”發(fā)展模式幫助太平村抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、統(tǒng)計(jì)局將清池鎮(zhèn)園坪村村衛(wèi)生室納入了201*年建設(shè)計(jì)劃，擬投資5.6萬(wàn)元為該村建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，同時(shí)協(xié)調(diào)資金2萬(wàn)元，幫助該村完善辦公設(shè)施，幫助引進(jìn)資金新建1個(gè)茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)，采取公司加基地模式解決現(xiàn)有3000畝茶葉加工難的問(wèn)題，采取公司帶農(nóng)戶形式利用閑荒山、土地新建茶園201*畝，進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)群眾增收致

富的目標(biāo)�？h水利局、縣農(nóng)牧局、縣計(jì)生局分別向桂花鄉(xiāng)爛壩村資助幫扶資金2萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元（共計(jì)5萬(wàn)元）解決中心至榜上灌溉溝渠的資金短缺問(wèn)題，縣移民局投入資金44萬(wàn)元，落實(shí)1300畝經(jīng)果林種植項(xiàng)目，分別在官田、源村、后山、化覺(jué)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，同時(shí)，拿出資金1.8萬(wàn)元對(duì)巖孔、后山、官田等11個(gè)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60戶困難群眾進(jìn)行了幫扶，縣衛(wèi)生食藥監(jiān)局組織縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等20名醫(yī)生組成“巡回醫(yī)療隊(duì)”在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展義診活動(dòng),發(fā)放30余個(gè)品種價(jià)值9000余元的中西藥品，免費(fèi)為群眾做健康檢查1600余人次，走訪慰問(wèn)貧困群眾135戶，發(fā)放了7500斤大米、80桶食用油生活物資；解決了群眾的生產(chǎn)生活所需。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”黨建“1+1”結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，深入開(kāi)展集團(tuán)幫扶工作。如：安底鎮(zhèn)組織12個(gè)單位65人深入24個(gè)村民組調(diào)研座談8次，慰問(wèn)困難黨員、貧困群眾36人；新化鄉(xiāng)組織由20人組成的“領(lǐng)導(dǎo)干部大幫促”隊(duì)伍，深入五保戶、殘疾戶、低保戶、二女結(jié)扎戶、困難戶家中開(kāi)展走訪慰問(wèn)，發(fā)放了9萬(wàn)元慰問(wèn)金；城關(guān)鎮(zhèn)12名領(lǐng)導(dǎo)干部分赴23個(gè)村、6個(gè)社區(qū)走訪困慰問(wèn)貧困黨員、殘疾、孤兒、“五�！�、留守兒童等82人。

（3）找準(zhǔn)問(wèn)題，解決困難。一是縣級(jí)層面上，整合資金150萬(wàn)元在新建、改擴(kuò)建232個(gè)村級(jí)辦公樓的基礎(chǔ)上，實(shí)施了化覺(jué)、箐門、石場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二輪村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所15個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善了“4+1=17”便民利民服務(wù)體系，設(shè)了“有話給黨說(shuō)”信箱，普遍推行了“一箱三卡”、“六議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，為群眾辦理服務(wù)事項(xiàng)34254件，解決

困難問(wèn)題1238個(gè)，協(xié)調(diào)矛盾糾紛74起，實(shí)施了50個(gè)村504戶1365人的黨員創(chuàng)業(yè)帶富試點(diǎn)工程，啟動(dòng)資金173萬(wàn)元貼息幫扶47戶農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)“農(nóng)貸快車”、農(nóng)戶聯(lián)保方式貼息42萬(wàn)元為群眾貸款380萬(wàn)元實(shí)施生態(tài)文明家園建設(shè)，啟動(dòng)資金978萬(wàn)元對(duì)75戶農(nóng)戶進(jìn)行項(xiàng)目幫扶，鞏固和完善了縣級(jí)綜合培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地3個(gè)。二是基層幫促方面，縣委辦協(xié)調(diào)資金3萬(wàn)元幫助桂花鄉(xiāng)果松村實(shí)施了“黔西北民居”改造，縣交通局協(xié)調(diào)資金200萬(wàn)元立項(xiàng)實(shí)施了長(zhǎng)壩鄉(xiāng)店民村24.5公里通村公路建設(shè)；縣衛(wèi)生食藥監(jiān)局協(xié)調(diào)資金2萬(wàn)元為龍壩鄉(xiāng)金云村高坎子組危房戶游國(guó)華規(guī)劃修建新房，協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院對(duì)鳳凰灣組村民徐代民減免治療腎病、肺源性心臟病的醫(yī)藥費(fèi)用；縣扶貧辦組織召開(kāi)馬路鄉(xiāng)新田村“兩委”及群眾代表座談會(huì)，落實(shí)2萬(wàn)元扶貧資金發(fā)展脫毒甘薯示范種植，從辦公經(jīng)費(fèi)中擠出2.35萬(wàn)元，幫助貧困戶張華明家新建磚混房屋60平方米，幫助新田村修人飲水池180立方米；縣人勞局針對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才較少、農(nóng)民增收渠道不多、勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力相對(duì)較弱等問(wèn)題，投入資金5萬(wàn)元在后山鄉(xiāng)舉辦涼粉草栽培技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才110人；城關(guān)鎮(zhèn)與縣婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“巾幗文明崗”“崗村聯(lián)動(dòng)”，促成縣弘禹供水公司23名女職工與淹壩村結(jié)成了幫扶對(duì)子；高坪鄉(xiāng)尖峰嶺茶葉專業(yè)合作社采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)戶參與”方式，規(guī)劃種植茶葉5000畝，吸收入股社員318人，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝?500余人次就業(yè)機(jī)會(huì)；化覺(jué)鄉(xiāng)針對(duì)烏江庫(kù)區(qū)移民、煤炭安全生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等問(wèn)題深入礦區(qū)、農(nóng)戶開(kāi)展服務(wù)，為群眾代辦戶口入戶、養(yǎng)

老保險(xiǎn)入保、軍烈屬補(bǔ)助等事項(xiàng)16件，調(diào)處矛盾糾紛5起;嵐頭鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭深入三橋、嵐豐等村田間地頭與群眾同吃同住，組織農(nóng)戶種植茶苗201*0多畝；后山鄉(xiāng)組織人員到云南、四川、重慶、湖南等地考察，實(shí)施了商業(yè)步行街（貴山路）、后山新街（興山大道）“古鎮(zhèn)古寨”建設(shè)；安洛鄉(xiāng)坪子寨村苗族女支書高光珍組織50名黨員干部尋找水源，自行投資1.68萬(wàn)元從坪子寨村民組400米以下巖洞里取水，把自來(lái)水引到了35戶群眾家中。

（4）自籌資金，有力推進(jìn)“減貧摘帽”工作。根據(jù)省

委、省政府向“絕對(duì)貧困”發(fā)起總攻的戰(zhàn)略部署，我縣在地區(qū)下達(dá)摘4個(gè)鄉(xiāng)貧困帽的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到了全縣13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由縣財(cái)政投入資金1264.79萬(wàn)元用于“減貧摘帽”和集團(tuán)幫扶工作，幫助13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個(gè)貧困村發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，其中：重點(diǎn)用于箐門、馬路、清池、石場(chǎng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他9個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的集團(tuán)幫扶的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26個(gè)貧困村。實(shí)施項(xiàng)目140個(gè)，其中：種植業(yè)23個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)117個(gè)。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)受益農(nóng)戶為16447戶55618人，貧困戶10920戶36942人�，F(xiàn)項(xiàng)目已完成總工程量的65%以上，年底可全面竣工。

（5）齊抓共管，構(gòu)建“大扶貧”工作格局。201*年，我縣按照“近期作示范，長(zhǎng)遠(yuǎn)探路子”的扶貧開(kāi)發(fā)工作思路，充分發(fā)揮各集團(tuán)幫扶單位在扶貧開(kāi)發(fā)中的職能作用，集中力量，連片開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局，帶動(dòng)農(nóng)民積極、主動(dòng)進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)級(jí)扶貧示范樣板3個(gè)，分別為清池鎮(zhèn)，后山鄉(xiāng)和馬路鄉(xiāng)，村級(jí)扶貧示范樣板9個(gè)，分別為巖孔鎮(zhèn)永豐村（含紅旗村）、后山鄉(xiāng)貴山村（該村為計(jì)劃

外打造扶貧開(kāi)發(fā)示范村）、平壩鄉(xiāng)新莊村和新柿村、木孔鄉(xiāng)大樹(shù)村、清池鎮(zhèn)普安村、化覺(jué)鄉(xiāng)金馬村、石場(chǎng)鄉(xiāng)鹿崽樓村、城關(guān)鎮(zhèn)大水片區(qū)。通過(guò)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人帶動(dòng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，這些示范鄉(xiāng)村基本改變了貧困落后的面貌，步入了小康示范發(fā)展之路，扶貧示范作用明顯。

2、縣主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集團(tuán)幫扶工作

（1）巖孔鎮(zhèn)集團(tuán)幫扶工作。巖孔鎮(zhèn)為我縣三類貧困鄉(xiāng)，

距縣城北面約12公里。轄39個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，156個(gè)村民組。全鎮(zhèn)耕地面積31278畝，其中田18478畝，土12800畝。居住著漢、苗、彝、布依等民族，201*年末農(nóng)業(yè)人口數(shù)13474戶43546人，有貧困人口1502戶3911人，貧困發(fā)生率為8.98%。該鎮(zhèn)為為縣委書記丁翊強(qiáng)集團(tuán)幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委辦、黨史辦、縣人民醫(yī)院、金沙窖酒酒業(yè)有限公司、新化鄉(xiāng)安能煤礦4家單位（企業(yè)）集團(tuán)幫扶上山村；縣國(guó)土資源局、國(guó)稅局、郵政局、新化鄉(xiāng)金源煤礦等4家部門（企業(yè)）集團(tuán)幫扶永豐村。201*年，巖孔鎮(zhèn)規(guī)

劃實(shí)施了“五大基地”建設(shè)：即建立優(yōu)質(zhì)生態(tài)烤煙基地1400畝、名優(yōu)貢茶基地1000畝、有機(jī)高粱基地6000畝、優(yōu)質(zhì)葡萄基地1000畝、獼猴桃基地2700畝，形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)化，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。同時(shí)，實(shí)行了“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，修補(bǔ)完善聯(lián)戶路15400米，實(shí)施了上山、黃沙等村人畜飲水工程，受益群眾3000余人，新建沼氣池1000余口，維修加固6000口病池，使沼氣池覆蓋率達(dá)70%以上。上山村發(fā)展的10000羽肉雞養(yǎng)殖正在實(shí)施當(dāng)中，通訊站建設(shè)工程前期工作已初步結(jié)束，風(fēng)力發(fā)電工程正處于風(fēng)測(cè)定階段，高原晚熟葡萄500畝生態(tài)建設(shè)工程已經(jīng)啟動(dòng)。永豐村以烏蒙黑牛養(yǎng)殖

場(chǎng)為依托，正在大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖，實(shí)施公司+農(nóng)戶+市場(chǎng)一條龍生產(chǎn)模式，積極打造生態(tài)旅游家園建設(shè)。目前，已養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉牛700余頭，種植各類優(yōu)質(zhì)牧草2800余畝，觀光果園120畝，魚(yú)塘建設(shè)500平方米，正在完成肉雞養(yǎng)殖10000羽，蛋鴨養(yǎng)殖6000羽、大白鵝養(yǎng)殖201*羽，圈舍建設(shè)1600平方米項(xiàng)目。

2、箐門鄉(xiāng)集團(tuán)幫扶工作。箐門鄉(xiāng)是我縣唯一的一類貧困鄉(xiāng)，距縣城37公里，有國(guó)土面積94.7平方公里，所轄8個(gè)村47個(gè)村民組，全鄉(xiāng)25度以上坡耕地占80%，森林植被覆蓋率68.7%，無(wú)礦產(chǎn)企業(yè)。201*年末農(nóng)業(yè)人口數(shù)1883戶6333人，貧困人口611戶1464人，貧困發(fā)生率為21.75%。既是地區(qū)張光奇副專員的集團(tuán)幫扶聯(lián)系點(diǎn)，雙是韓平助長(zhǎng)集團(tuán)幫扶的聯(lián)系點(diǎn)，由地區(qū)教育局、地區(qū)廣播電視局、地區(qū)電視臺(tái)、地區(qū)食藥監(jiān)局、地區(qū)無(wú)線電管理局5家地直單位實(shí)施6個(gè)村的集團(tuán)式幫扶�？h政府辦、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣科技辦、中國(guó)人民銀行金沙支行、木孔鄉(xiāng)小橋煤礦5家單位企業(yè)集團(tuán)式幫扶光明村，縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣質(zhì)監(jiān)局、新化煤礦五號(hào)井5家單位企業(yè)集團(tuán)式幫扶朝陽(yáng)村。201*年8月以來(lái)，地、縣集團(tuán)式幫扶單位多次深入所聯(lián)系的村開(kāi)展了集團(tuán)幫扶工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制訂的《金沙縣箐門鄉(xiāng)201*-201*年扶貧規(guī)劃》和《金沙縣箐門鄉(xiāng)201*-201*年扶貧工作推進(jìn)方案》。目前，地、縣兩級(jí)為箐門鄉(xiāng)落實(shí)各種項(xiàng)目及款物共計(jì)1032.7萬(wàn)元：①專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金351.92萬(wàn)元（種植脫毒馬鈴薯100萬(wàn)元，種植茶葉200萬(wàn)元，種植核桃51.92萬(wàn)元）；②縣級(jí)財(cái)政自籌扶貧資

金55.18萬(wàn)元（養(yǎng)商品豬28萬(wàn)元，養(yǎng)綠殼蛋雞15.18萬(wàn)元，秋季種植馬鈴薯12萬(wàn)元）；③捐贈(zèng)給貧困戶的各項(xiàng)款物折合資金12.38萬(wàn)元，其中：慰問(wèn)貧困戶款物7.45萬(wàn)元（地區(qū)幫扶單位6.45萬(wàn)元，縣幫扶單位1萬(wàn)元），支持貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料4.93萬(wàn)元（縣政府辦化肥4噸，折合0.86萬(wàn)元，3萬(wàn)元購(gòu)雜交良種；縣安監(jiān)局化肥5噸，折合1.07萬(wàn)元）；④基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金613.22萬(wàn)元，其中：安裝調(diào)頻應(yīng)急廣播系統(tǒng)15萬(wàn)元；開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)1萬(wàn)元；幫助光明村解決辦公設(shè)施2萬(wàn)元；通組路建設(shè)14.32萬(wàn)元；學(xué)校附屬設(shè)施74萬(wàn)元；便道硬化40萬(wàn)元；村辦公樓建設(shè)80萬(wàn)元；移動(dòng)基站30萬(wàn)元；危房改造125.9萬(wàn)元；箐門鄉(xiāng)敬老院231萬(wàn)元。

（五）做好“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作

8月10日至11日，全區(qū)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在大方縣召開(kāi)后。為將本次會(huì)議精神貫徹落實(shí)到位，于201*年8月26日，召開(kāi)了全縣“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作會(huì)。對(duì)我縣“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作進(jìn)行了安排部署。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)地委書記秦如培同志在《畢節(jié)地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)信息》第十六期中簽署的意見(jiàn)精神，以及地委副書記安金黎同志在全區(qū)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話精神，按照縣“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作方案的相關(guān)規(guī)定和要求，在下步工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是必須統(tǒng)一思想，高度重視此項(xiàng)工作，一定要把思想統(tǒng)一到地委、行署，以及縣委、縣政府對(duì)扶貧項(xiàng)目“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的安排部署上來(lái)。二是必須抓好落實(shí)，特別是要按縣的工作方案規(guī)定的工作

程序，以村為單位，開(kāi)發(fā)群眾會(huì)，按照長(zhǎng)中短項(xiàng)目相結(jié)合的原則和“一戶一策”幫扶措施，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，找準(zhǔn)工作突破口，按時(shí)完成此項(xiàng)工作。三是要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作與配合，形成齊抓共管的良好局面。

會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視此項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照地縣相關(guān)要求，召開(kāi)會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行了安排部署，并成立了以黨政班子成員為組長(zhǎng)，駐村干部、村干部為成員的工作組，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的摸底調(diào)查、群眾需求及項(xiàng)目規(guī)劃，以及協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作。目前，我縣箐門鄉(xiāng)已通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)，走村串戶開(kāi)展調(diào)研等方式，調(diào)查村情民意，摸清家底，為該鄉(xiāng)規(guī)劃到戶提供可行依據(jù)。已對(duì)有勞動(dòng)能力的149戶463人貧困人口進(jìn)行了長(zhǎng)中短項(xiàng)目的規(guī)劃，并將該149戶463人的增收脫貧任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)干部和幫扶單位每個(gè)成員身上，實(shí)行脫貧責(zé)任包保。該鄉(xiāng)現(xiàn)已落實(shí)并實(shí)施脫毒馬鈴薯種植1000畝，綠殼蛋雞養(yǎng)殖10120羽，正在啟動(dòng)實(shí)施脫毒馬鈴薯種植200畝，商品豬養(yǎng)殖400頭，戶均種植1畝蔬菜，同時(shí)引進(jìn)山里香企業(yè)與農(nóng)戶簽訂訂單收購(gòu)商品豬協(xié)議，制成臘肉等肉加工制品出售，從而調(diào)動(dòng)了該鄉(xiāng)群眾養(yǎng)殖商品豬的積極性，保障了貧困群眾脫貧后可以持續(xù)增收。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展此項(xiàng)工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始將數(shù)據(jù)錄入微機(jī)。

三、下步工作思路

實(shí)施集團(tuán)幫扶,將使專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧得到有機(jī)結(jié)合,各部門在扶貧開(kāi)發(fā)中的職能作用得到充分發(fā)揮,有利于構(gòu)建“大扶貧”格局,形成強(qiáng)大的扶貧合力,加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。為將這項(xiàng)工作抓得更好，下步，我縣將著力做好以下工作。一

是在鞏固已取得的集團(tuán)式幫扶成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，繼續(xù)深化拓展脫貧增收渠道。二是加大對(duì)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的扶貧政策傾斜力度，傾斜資金和項(xiàng)目，抓好部門招商引資工作，把幫扶任務(wù)落實(shí)在行動(dòng)上。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，組織開(kāi)展好科技培訓(xùn)、窗口服務(wù)等工作。四是加大對(duì)鄉(xiāng)村扶貧示范樣板的打造力度。五是加強(qiáng)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的基層組織建設(shè)，促進(jìn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升為貧困地區(qū)、貧困群眾服務(wù)的能力和水平，幫助貧困農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立致富信心，切實(shí)提高貧困地區(qū)、貧困戶自我發(fā)展能力，改變貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的落后狀況，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。六是加大檢查督促力度，促使縣直各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)切實(shí)發(fā)揮各自職能作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的綜合開(kāi)發(fā),整體推進(jìn)。

二一一年十月十四日

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