涪陵區(qū)201*年水產(chǎn)工作思路

201*年涪陵區(qū)漁業(yè)工作思路

發(fā)布時間：201*-02-28

201*年，我站將認真貫徹重慶市和涪陵區(qū)農(nóng)業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞一個目標(biāo)，抓住三條主線，強化三大保障，實施一批項目，做好五項工作，突出五個看點。圍繞一個目標(biāo)：

就是確保漁業(yè)經(jīng)濟總量在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)中快速增長。目前，重慶市水產(chǎn)品市場年需求量50多萬噸，而201*年的生產(chǎn)目標(biāo)僅26萬噸，市場缺口將近一半�？梢姡�市場對水產(chǎn)品的需求是絕對的、缺口是大的；但也必需清醒認識到，并非任何水產(chǎn)品都有好市場、都能賣個好價錢。因此，在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、確保質(zhì)量的前提下，促進總量的增長，全面提升水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，塑造新型骨干產(chǎn)業(yè)形象，促進漁業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展，是我區(qū)當(dāng)前漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個總體目標(biāo)。具體要求是：水產(chǎn)主要養(yǎng)殖面積增長5%達到4萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量增長25%達到1.5萬噸(其中發(fā)展“千噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)”4個、500噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、300噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個)，漁業(yè)總產(chǎn)值增長30%達到2億元，打造無公害水產(chǎn)品牌1個。抓住三條主線：

一是突出發(fā)展“池塘漁業(yè)”。我區(qū)現(xiàn)有1.7萬畝池塘的養(yǎng)殖產(chǎn)量，占全區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量的70%，是全區(qū)漁業(yè)發(fā)展的主要載體，最高單產(chǎn)達到2500公斤，而平均畝產(chǎn)僅466公斤，發(fā)展空間較大。“池塘魚”是保總產(chǎn)、保市場、創(chuàng)高產(chǎn)的支柱。為此，從201*年開始，我們將以創(chuàng)建“噸魚池”為目標(biāo)，立足于抓好致韓、義和、叢林等3個重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展“噸魚池”5000畝以上。

二是探索發(fā)展“生態(tài)漁業(yè)”。以魚水和諧為目標(biāo)，要加強漁業(yè)水質(zhì)監(jiān)測，積極推廣“測水”養(yǎng)魚。依托東江水產(chǎn)、中科集團、回力實業(yè)、順成漁業(yè)、華祥水產(chǎn)、億興漁業(yè)等6個水產(chǎn)企業(yè)，抓好捕撈產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項目的實施，提升三峽庫區(qū)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平；爭取啟動三峽水庫人工增殖放流；推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)利用；開發(fā)冷水資源，發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖；積極推進中科生態(tài)水產(chǎn)基地和清溪河生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。

三是加快發(fā)展“特色漁業(yè)”。以開發(fā)“土著魚”為主線，引進“外來魚”為補充，打造“休閑漁”為形象，主推（長吻、黃顙魚、團頭魴、翹嘴紅、中華倒刺）5個地方特色品種、（斑點叉尾、加州鱸、湘云鯽、先科巨鯽、虹鱒魚）5個外來名優(yōu)魚品種，打造江東、江北、江南三線休閑漁業(yè)帶，力爭在規(guī)模上取得新的突破。開展大鰭、泥鰍、長薄鰍、長江鱘、白甲魚的試驗研究，開展胭脂魚、巖原鯉、大口鯰、裂腹魚、華鯪魚的養(yǎng)殖示范，創(chuàng)建“特色魚”養(yǎng)殖示范基地。強化三大保障：

發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，我們面臨著許多矛盾和問題需要研究解決，其中水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)生態(tài)資源安全、漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全等“三大安全”是現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中最重要、最迫切、最根本的保障問題。

一是水產(chǎn)養(yǎng)殖及水產(chǎn)品質(zhì)量安全。要全面貫徹農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量管理規(guī)定》，嚴格按照無公害養(yǎng)殖標(biāo)準，切實加強水產(chǎn)養(yǎng)殖過程、漁需物資供應(yīng)及水產(chǎn)品運銷市場監(jiān)督管理，保障質(zhì)量安全。一方面要加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度，加強無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣，做好病害防治技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)漁農(nóng)科學(xué)用藥，抵制禁用藥品和劣質(zhì)飼料投入，提高漁農(nóng)食品安全意識；另一方面要加大執(zhí)法力度，依法督促和完善“三項記錄”（生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷售記錄），強化生產(chǎn)過程管理，開展水產(chǎn)藥物專項整治，建立科學(xué)用藥制度和水域環(huán)境監(jiān)測制度。今年準備在重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動“三項記錄”示范片建設(shè)。

二是漁業(yè)生態(tài)資源安全。要堅定不移地執(zhí)行禁漁期制度，進一步加強漁具漁法管理，抑制過度捕撈；要繼續(xù)組織開展好打擊電毒炸魚、保護青蛙等專項行動；要采取切實有效措施防治水域污染，推進水域生態(tài)建設(shè)；要加強水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，加大漁業(yè)污染事故調(diào)查處理力度；要全面推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，最大限度減少水產(chǎn)養(yǎng)殖內(nèi)源污染；要積極做好水生野生動物保護區(qū)的申報工作，積極參與涉漁工程環(huán)評，努力探索有效的執(zhí)法監(jiān)管途徑。三是漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。要牢固樹立安全第一的觀念，認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，健全日常安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；繼續(xù)實施“漁民生命工程”，推進“漁民意外傷害保險”，漁民參保率要求達到80%以上；要積極推廣標(biāo)準化船型，加強漁業(yè)船舶和漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗，檢驗率要求達到100%；切實加強隱患排查整改和現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生，確保漁業(yè)船舶生產(chǎn)安全。實施一批項目：

圍繞三條主線和三大保障，積極策劃實施一批漁業(yè)項目。

第一，切實抓好4個在建項目。一是三峽庫區(qū)長吻良種繁育基地項目，要努力改善投資環(huán)境，全面完成建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮項目效益，爭取獲得農(nóng)業(yè)部正式授牌；二是涪陵漁港試點建設(shè)項目，加大籌資力度，強化建設(shè)管理，力爭年內(nèi)通過市農(nóng)業(yè)局的竣工驗收；三是池塘高效無公害養(yǎng)殖技術(shù)研究及示范推廣項目，力爭年底通過區(qū)科委的結(jié)題驗收；四是30噸級漁政執(zhí)法船項目，爭取年內(nèi)投入運行。

第二，啟動實施5個新建項目。一是“一鄉(xiāng)一品”養(yǎng)殖基地項目，打造致韓優(yōu)質(zhì)“家魚”、義和“特種魚”、叢林“泉水魚”，引進業(yè)主投資，規(guī)范養(yǎng)殖管理，爭取政府扶持；二是休閑漁業(yè)基地項目，推廣集養(yǎng)殖、垂釣、休閑、餐飲于一體的休閑漁業(yè)模式，提升水產(chǎn)品的附加值，圍繞江東片區(qū)的江東清溪、江南片區(qū)的龍橋五馬、江北片區(qū)的李渡義和“三條線”，發(fā)展規(guī)模500畝。三是“家魚”良種繁育基地項目，在清溪河上游、義和鎮(zhèn)華東村新建“家魚”良種繁殖場200畝，填補三峽移民拆遷后我區(qū)沒有“家魚”繁殖場的空白，引導(dǎo)業(yè)主投資，部門提供服務(wù)，爭取政府扶持；四是名優(yōu)水產(chǎn)高效養(yǎng)殖示范基地項目，打造梓里平安、義和華東、李渡雙桂、山窩官橋等4個特色村，建設(shè)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地1000畝；五是特種水產(chǎn)繁育養(yǎng)殖試驗項目，選擇2-3個地方名特水產(chǎn)品種開展繁育養(yǎng)殖試驗研究。

第三，精心策劃6個儲備項目。繼續(xù)申報涪陵水生動物疫病防治站和水獺自然保護區(qū)兩個項目；積極抓好四個項目的前期工作，創(chuàng)造條件，成熟一個實施一個。一是水庫生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地項目，選擇10座中小型水庫，實施“以魚養(yǎng)水”的生態(tài)環(huán)保型養(yǎng)殖模式；二是冷水性魚類養(yǎng)殖基地項目，開發(fā)山窩、卷洞、天臺的冷水資源，新建流水及微流水養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖鮭、鱒、鱘魚及裂腹魚等冷水性魚類；三是生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范項目，在三峽庫區(qū)選擇適宜的沱灣，建設(shè)生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地；四是長江鱘馴養(yǎng)繁育試驗項目，爭取建設(shè)國家一級保護水生動物長江鱘的馴養(yǎng)繁育基地，打造“長江魚”品牌。做好五項工作：

第一，努力改善漁業(yè)基礎(chǔ)條件。一是擴大養(yǎng)殖規(guī)模。在養(yǎng)殖總規(guī)模上，新建專用池塘和河溝養(yǎng)殖水面1800畝，新建魚種繁育場兩處；在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，名特優(yōu)新、優(yōu)質(zhì)家魚、休閑漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)的規(guī)模要努力擴大。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。改善繁育生產(chǎn)設(shè)施，恢復(fù)和提高魚苗繁殖和魚種培育生產(chǎn)能力；改善池塘養(yǎng)殖條件，按照“一改五化”的要求，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶對50畝以上的規(guī)�；瘜Ｓ贸靥粒�以“噸魚池”為目標(biāo)進行改造；改善休閑漁業(yè)設(shè)施，引導(dǎo)業(yè)主按照安全衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的總體要求，對休閑漁業(yè)設(shè)施進行改造升級。第二，切實抓好水產(chǎn)科技服務(wù)。一是主推三項技術(shù)。即：池塘“一改五化”技術(shù)（“一改”即通過降清除淤泥、升埂坎加固加高、疏進排水溝渠的配套完善與疏通整治，改善現(xiàn)有專用池塘基礎(chǔ)條件；“五化”即養(yǎng)殖水質(zhì)調(diào)控化、主養(yǎng)品種名優(yōu)化、投入餌料精量化、養(yǎng)殖用藥規(guī)范化、投餌增氧機械化），大水面生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，名優(yōu)水產(chǎn)無公害養(yǎng)殖技術(shù)；二是監(jiān)測水產(chǎn)病害。繼續(xù)抓好全區(qū)魚病監(jiān)測工作，鞏固10個魚病監(jiān)測點，監(jiān)測面積擴大到5000畝，防止重大魚病的發(fā)生，杜絕暴發(fā)性魚病發(fā)生。三是提供信息服務(wù)。要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、漁業(yè)企業(yè)、漁民合作組織、養(yǎng)殖大戶及新聞媒體，及時向養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供新技術(shù)、新品種、市場供求、水產(chǎn)疫病等方面的信息。

第三，探索創(chuàng)新水產(chǎn)經(jīng)營體制。積極鼓勵和支持水產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)協(xié)會、養(yǎng)殖大戶和專業(yè)戶租賃承包土地、池塘、河道等進行規(guī)模化養(yǎng)殖；培育和扶持水產(chǎn)龍頭企業(yè)，大力推行公司、協(xié)會、基地與養(yǎng)殖戶結(jié)合的運作模式，發(fā)展訂單漁業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)供銷組織化、專業(yè)化和市場化程度；以致韓、義和、叢林等水產(chǎn)協(xié)會為重點，規(guī)范和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，爭取成立涪陵區(qū)水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，組建集新技術(shù)推廣、產(chǎn)前產(chǎn)中前后服務(wù)及市場協(xié)調(diào)于一體的漁業(yè)合作經(jīng)濟組織。

第四，加強漁政執(zhí)法能力建設(shè)。一是充實穩(wěn)定隊伍。要積極理順漁政管理機構(gòu)，突出漁政執(zhí)法的主體地位，充實漁政人員，落實“參公”管理，確保漁政隊伍穩(wěn)定；二是提高隊伍素質(zhì)。要按照“有人才、有能力、有形象、有成果”的標(biāo)準，抓好隊伍素質(zhì)建設(shè)；三是改善工作條件。要積極爭取解決已協(xié)調(diào)多年未決的辦公場所進出通道問題，要積極爭取解決漁政快艇和漁政車的配置問題；四是落實工作經(jīng)費。要努力爭取解決水產(chǎn)漁政工作任務(wù)不斷增加與工作經(jīng)費嚴重不足的矛盾，確保各項工作正常開展；五是完善管理制度。要以“團結(jié)、求實、精簡、高效”為目標(biāo)，完善漁政執(zhí)法、安全監(jiān)管、漁船檢驗、項目管理、機關(guān)管理等管理制度；六是增強服務(wù)意識。要進一步加強漁業(yè)文明執(zhí)法建設(shè)，增強“獻身漁業(yè)，服務(wù)漁民”的意識，再塑涪陵漁政新形象。

第五，落實水產(chǎn)漁政工作職責(zé)。一是落實內(nèi)部崗位責(zé)任制。按照水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁業(yè)行政執(zhí)法“兩條線”，以及漁政管理、安全監(jiān)督、漁船檢驗、產(chǎn)業(yè)重點、江團基地、漁港項目、后勤服務(wù)“七大塊”，實行“條塊結(jié)合，責(zé)任明確，分工協(xié)作”，建立完善內(nèi)部目標(biāo)管理制、科技人員聯(lián)系制、安全生產(chǎn)“一盯一”制，做到人人都有考核指標(biāo)、個個都有聯(lián)系對象，在進一步明確崗位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，對3個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個特色村、5個水產(chǎn)協(xié)會、6個水產(chǎn)企業(yè)、所有有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐一落實聯(lián)系人。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制。對水產(chǎn)生產(chǎn)目標(biāo)在300噸以上的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要求其農(nóng)業(yè)服務(wù)中心明確水產(chǎn)工作負責(zé)人和水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員；對于所有有漁業(yè)船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要求其相應(yīng)的管理機構(gòu)必須落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員。建議區(qū)農(nóng)業(yè)局成立“涪陵區(qū)水產(chǎn)發(fā)展工作組”和“涪陵區(qū)漁業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并爭取把水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和漁業(yè)安全任務(wù)納入?yún)^(qū)政府對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的綜合目標(biāo)考核，納入對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和漁船管理機構(gòu)的工作目標(biāo)考核。建議區(qū)農(nóng)業(yè)局對水產(chǎn)漁政工作組織實施得力、任務(wù)完成較好的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、漁船管理機構(gòu)、漁業(yè)合作組織、重點水產(chǎn)企業(yè)，給予一定的工作經(jīng)費補助和必要的獎勵。突出五個看點：

一是特種水產(chǎn)繁育養(yǎng)殖示范基地。梓里長吻良種場(150畝)看特種魚繁殖和長吻、黃顙魚、斑點叉尾、加州鱸、團頭魴等養(yǎng)殖，義和華東村(300畝)看翹嘴紅、黃顙魚、團頭魴、湘云鯽等養(yǎng)殖，李渡雙桂村(150畝)看翹嘴紅、巖原鯉、大口鯰、神州先科巨鯽、淡水虎鯊等養(yǎng)殖，山窩官橋村(5畝流水池)看虹鱒、金鱒、裂腹魚等養(yǎng)殖。二是涪陵漁港試點項目�？慈龒{庫區(qū)及重慶市第一個內(nèi)陸漁政漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點情況。

三是致韓鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)“家魚”養(yǎng)殖基地�？窗倩ù�(800畝)、犁園村(500畝)的草魚、鰱魚、鳙魚及建鯉、彭澤鯽等規(guī)�；療o公害高產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

四是叢林鄉(xiāng)“泉水魚”養(yǎng)殖基地�？蠢�用喀斯特地區(qū)零星地下泉水資源，發(fā)展池塘規(guī)�；療o公害高產(chǎn)養(yǎng)殖基地(2500畝)。

五是清溪鎮(zhèn)回力生態(tài)魚養(yǎng)殖基地�？辞逑�河流域生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)(1000畝)，及“家魚”繁育基地(100畝)建設(shè)。

涪陵區(qū)水產(chǎn)站供稿

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201*年畜牧水產(chǎn)工作總結(jié)及201*年工作思路

今年，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務(wù)實推進各項工作，經(jīng)受住了禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的嚴峻考驗，抵御了市場競爭加劇，價格周期波動的市場風(fēng)險，全縣養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。一、主要成績

1、養(yǎng)殖總量穩(wěn)中有增。受市場拉動，生豬、家禽、水產(chǎn)品等大宗養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，養(yǎng)殖效益增勢明顯，預(yù)計全年可出欄生豬52.70萬頭，牛1.68萬頭，山羊23.4萬只，同比分別增長2.9%、5.8%、5%；發(fā)展奶牛890頭，其中產(chǎn)奶奶牛569頭，年產(chǎn)鮮奶1400噸；出籠家禽1950萬羽，其中清水鴨860萬羽，蛋品產(chǎn)量42440萬噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量18620噸，增長3.7%，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到2.52萬畝。預(yù)計全年可實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值7.2億元，比去年增長3.2%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到62.5%。

2、養(yǎng)殖效益明顯提高。今年，由于養(yǎng)殖產(chǎn)品價格上漲和產(chǎn)量增加，養(yǎng)殖大戶收益比往年明顯增加。養(yǎng)殖業(yè)效益比去年增加4500萬元。一是價格上漲。生豬收購價最高峰達到每公斤15元，與去年相比增長141%，牛肉每公斤24元，增長18%，活羊每公斤11元，增長27%；肉鴨每公斤8.5元，增長24%，水產(chǎn)品價格漲幅均超過20%。初步測算，除去生產(chǎn)資料漲價因素外，每出欄一頭肥豬獲純利潤500－600元、一頭牛800－1000元、一只羊150－200元、出籠一只肉鴨2－2.5元、一公斤鮮魚2－3元以上。全縣因養(yǎng)殖產(chǎn)品價格上漲增收1640萬元。二是產(chǎn)量增加。全縣出欄生豬比去年增加1.5萬頭，山羊1.3萬只，家禽105萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量907噸，養(yǎng)殖業(yè)因生產(chǎn)總量增長比去年增收2860萬元。

3、養(yǎng)殖大戶急劇增加。今年，中央、省、市、縣各級政府出臺各種優(yōu)惠政策，加大了對養(yǎng)殖投入，扶持大戶發(fā)展，大戶數(shù)量增多、規(guī)模擴大、品種質(zhì)量提高。同時，也吸引了大批懂技術(shù)、善經(jīng)營的人才和社會閑散資金投入養(yǎng)殖業(yè)。全縣發(fā)展各類養(yǎng)殖大戶2059戶，其中養(yǎng)豬過千頭的大戶16戶，新增3個，養(yǎng)禽上萬羽的大戶156戶，新增32戶。養(yǎng)殖業(yè)純收入10萬元以上的大戶超過50個。望城鄉(xiāng)劉湘玉、佘市鎮(zhèn)龍馬牧業(yè)、安福鎮(zhèn)周昌軍、富強村邵國倫等今年已出欄良種生豬均在3000頭以上，年純收入在100萬元以上。陳二鄉(xiāng)楊西川、官亭鄉(xiāng)何詩國、王孝生、涂自貴等養(yǎng)殖良種山羊均在300只以上，望城鄉(xiāng)張孝軍、馬峰，四新崗陣明初，停弦鎮(zhèn)徐叔林年出籠肉雞在5萬羽以上，安福鎮(zhèn)朱仕軍、肖耀明、辛業(yè)元等已出籠清水鴨3萬羽以上。

4、隊伍建設(shè)效果明顯。今年，我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真組織開展了機關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)，加強了科技人員的培訓(xùn)，提高了隊伍的科技服務(wù)水平，堅決杜絕“四種現(xiàn)象”，大力倡導(dǎo)“八種風(fēng)氣”，提高了畜牧水產(chǎn)隊伍的整體素質(zhì)；同時，在機關(guān)上下牢固樹立過緊日子的思想，進一步完善了來客招待、財務(wù)制度、小車使用制度等各項規(guī)章制度，壓縮了非生產(chǎn)性支出，實現(xiàn)了資金的合理配置，確保了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。二、主要工作措施

1、重大動物疫病防控工作成效顯著。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視�？h委、縣政府要求把重大動物疫病防控工作作為全縣農(nóng)村工作的頭等大事來抓，并深入到望城、新安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研重大動物疫病防控工作及養(yǎng)殖生產(chǎn)情況，縣政府常務(wù)會議多次專題研究重大動物疫病防控工作，縣委常委、副縣長劉開新，縣委調(diào)研員李先淼親自部署、調(diào)度每一場防疫戰(zhàn)役。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府十分重視重大動物疫病防控工作。形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領(lǐng)隊，分管負責(zé)人親征，黨委書記督陣的工作格局。目前動物防疫工作已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日常工作議程，并且從經(jīng)費保障上給予了傾斜。二是綜合防控的措施有力。①強化法律法規(guī)及政策的宣傳。全縣共印發(fā)禽流感、瘦肉精、狂犬病等宣傳資料1.5萬份，防控知識掛圖100份，防控知識問答1000本，提高了我縣基層干部和群眾對禽流感等重大動物疫病防控知識水平。②強化各項責(zé)任制的落實。大力推行重大動物疫病防控工作目標(biāo)雙軌責(zé)任制，進一步明確動物防疫工作各級各部門的行政責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，層層簽訂了縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村（居）委會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與包村養(yǎng)殖大戶，縣畜牧水產(chǎn)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站等6個方面的責(zé)任狀。建立了指揮部成員單位聯(lián)系制度和包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機制。③強化春秋兩季集中免疫。按照政府保密度，部門保質(zhì)量的要求，強化春秋兩季集中免疫，大力推行月月補針，牲畜五號病、禽流感免疫密度常年保持100%，其它病種的免疫密度均達到省市要求。④強化了疫情應(yīng)急處置機制和能力。按照省市要求，進一步完善了《臨澧縣重大動物疫情應(yīng)急》，組建了應(yīng)急預(yù)備隊，重大動物疫情應(yīng)急處置機制和能力得到進一步加強。3月份，我們對望城鄉(xiāng)發(fā)生的一起疑似禽流感疫情的處置，做到了及時發(fā)現(xiàn)，快速反應(yīng)，嚴格處理。由于果斷采取封鎖、撲殺、深埋、消毒等綜合措施，沒有造成疫情的蔓延和擴散。⑤強化了疫情監(jiān)測責(zé)任和措施。明確各村支部書記為疫情信息員，并落實村級協(xié)防員100名，建立健全了我縣重大動物疫情的縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。村級協(xié)防員隊伍的建立，增強了我縣動物疫病防控能力，并在今年的秋防工作中發(fā)揮了重要作用。⑥強化了物質(zhì)經(jīng)費的保障能力�？h政府在財政十分緊張的情況下，重點解決了畜牧水產(chǎn)局人員經(jīng)費和事業(yè)費嚴重不足的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府克服重重困難，解決重大動物疫病防控經(jīng)費。據(jù)統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投入經(jīng)費10多萬元，為全縣重大動物疫病的防控提供了經(jīng)費保障。

三是動物防疫體系建設(shè)穩(wěn)步加強。①在“硬件”建設(shè)上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站都有了站房和基本的辦公設(shè)施�？h局也按照省市要求配齊了防疫包、檢疫包、冰柜、冰箱等冷鏈設(shè)備。②在制度建設(shè)上。建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防站管理辦法”、“專職動防員管理辦法”、“檢疫員管理辦法”、“動防員招聘辭退辦法”、“目標(biāo)管理雙軌制”等近十個管理制度，逐步實現(xiàn)了體系建設(shè)標(biāo)準化、內(nèi)部管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)技術(shù)程序化的體系建設(shè)目標(biāo)，收到了顯著的效果。③提升隊伍素質(zhì)。我們堅持用制度管人管事，對全體動防員一季度一考評，定量考核到人，考核結(jié)果與浮動工資掛鉤。我們堅持長短訓(xùn)相結(jié)合，今年已舉辦了兩期全體動防員短訓(xùn)班，從法律法規(guī)到業(yè)務(wù)技能，從政治紀律到人格修養(yǎng)進行系統(tǒng)強化培訓(xùn)，同時與湖南生物機電工程學(xué)院聯(lián)合辦了一個動防員大專班，8月底已全部完成畢業(yè)考試，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員的綜合素質(zhì)。

2、技術(shù)服務(wù)工作力度大。

我們充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，組織畜牧水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，大力開展科技推廣活動。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主辦技術(shù)講座40場，培訓(xùn)人員3000多人次，下發(fā)畜牧水產(chǎn)科技信息資料4000多份。業(yè)務(wù)股開通了技術(shù)咨詢熱線，接受養(yǎng)殖戶咨詢及上門服務(wù)達600多人次。縣水產(chǎn)站組織技術(shù)人員常年深入鄉(xiāng)村漁場，開展服務(wù)，解決技術(shù)難題，先后為漁戶組織訂購各種名優(yōu)魚苗種100多萬尾。二是辦點示范。局專業(yè)技術(shù)人員與各自聯(lián)系的規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、加工企業(yè)建立了緊密的技術(shù)扶助關(guān)系，提供了全方位的技術(shù)支持。同時結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選派專業(yè)技術(shù)骨干聯(lián)系柏枝、安福等新農(nóng)村建設(shè)的養(yǎng)殖示范區(qū)指導(dǎo)工作，在示范區(qū)共舉辦了3次養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班和講座，培訓(xùn)農(nóng)民400多人次，發(fā)放資料1000多份。目前，我縣規(guī)模養(yǎng)殖的重要地位日趨突顯。生豬養(yǎng)殖正朝規(guī)�；�、集約化的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展，形成了以龍馬牧業(yè)為核心的良種豬養(yǎng)殖小區(qū)，以合口鎮(zhèn)三合村為重點的生豬養(yǎng)殖小區(qū)，年出欄生豬總數(shù)在1萬頭以上，全縣年出欄100頭生豬以上規(guī)模養(yǎng)豬大戶已發(fā)展到128戶，均取得較好的社會經(jīng)濟效益。

3、行政執(zhí)法的職能得到加強。

一是強化檢疫及執(zhí)法監(jiān)督。狠抓了產(chǎn)地檢疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全縣在專職動防員中聘請了18名產(chǎn)地檢疫協(xié)檢員，并設(shè)立了產(chǎn)地檢疫申報點，產(chǎn)地檢疫面達100%，規(guī)模養(yǎng)殖戶臨欄檢疫達100%。狠抓屠宰檢疫，嚴把檢疫關(guān)，確保肉品安全。全縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了牲豬定點屠宰，每一個定點屠宰場都明確了檢疫員，做到驗證查物、同步檢疫、蓋章出證規(guī)范化。加大了檢疫執(zhí)法力度。今年共查處檢疫違法案件7起，立案7起，結(jié)案7起，結(jié)案率100%。樹立了行業(yè)形象，提高了檢疫部門的威信。二是開展了瘦肉精檢測和專項整治行動。組織專門力量對全縣開展了瘦肉精檢測，進一步擴大了瘦肉精檢測范圍。屠宰生豬按3%的比例抽檢，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）按1%的比例抽檢，今年已抽檢尿樣826份，瘦肉精檢出率為零。三是狠抓農(nóng)資打假。積極參與了農(nóng)業(yè)投入品整頓月活動，加強了獸藥、漁藥、飼料等投入品市場折監(jiān)管，依法取締無證經(jīng)營2起，沒收假劣獸藥、漁藥12個品種，切實保護了消費者利益，凈化了農(nóng)資市場。四是漁政執(zhí)法有新力度。成立了漁政執(zhí)法專項行協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點打擊偷、毒、炸、電等違法行為，查處違法案件8起，沒收電船2艘，網(wǎng)具800米。4、加工流通和農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)有新突破。

按照“民辦、民管、民受益“的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，狠抓協(xié)會管理，進一步發(fā)揮了縣養(yǎng)羊協(xié)會、合口生豬養(yǎng)殖協(xié)會、梅溪鱔魚合作社、清水鴨業(yè)協(xié)會等民間組織的功能，拓寬了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了養(yǎng)殖效益。今年，縣養(yǎng)羊協(xié)會在長沙、廣州、深圳等地建立了10多個營銷窗口，已組織外銷山羊8萬多只，直接或間接為農(nóng)民增收100多萬元。清水鴨業(yè)組織外銷清水鴨300多萬羽，為會員增收70多萬元，合口養(yǎng)豬協(xié)會在廣東設(shè)立銷售網(wǎng)點，按照比本地高出5%的原則，與養(yǎng)殖戶簽訂了銷售合同，今年已外銷生豬1.5萬頭。

三、存在的問題

1、龍頭企業(yè)及養(yǎng)殖大戶的生產(chǎn)資金來源困難，制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展后勁。

2、基層技術(shù)推廣體系服務(wù)職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)站自下而上困難，專業(yè)技術(shù)人員流失嚴重，新技術(shù)、新品種推廣力度不大。

3、加工環(huán)節(jié)還比較薄弱。龍頭企業(yè)帶動力不夠強，仍處于出售初級養(yǎng)殖產(chǎn)品階段，效益提升受阻。

4、畜禽水產(chǎn)品種苗基地薄弱。畜牧良種繁育和名優(yōu)魚種苗基地建設(shè)相對滯后，品種改良和優(yōu)質(zhì)魚套養(yǎng)的推廣普及受到嚴重制約。種苗主要依賴縣外引進的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)，養(yǎng)殖成本居高不下。

四、明年的工作思路

以落實中央一號文件為指針，繼續(xù)強化社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項政策的落實，堅持效益優(yōu)先，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，確保養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。

1、進一步抓好重大動物疫病防控的各項工作措施，繼續(xù)強化動防體系建設(shè)。

2、加大對生豬、清水鴨等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，研究實施扶持的優(yōu)惠政策。積極籌措資金，制訂各項鼓勵措施，保護農(nóng)民養(yǎng)殖積極性。

3、加速新技術(shù)、新品種、新成果的推廣，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

4、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)搞好辦點示范，建好標(biāo)準化養(yǎng)殖小區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)龍頭，狠抓種苗基地建設(shè)。

5、加大招商引資力度，積極引進縣外資金和向上爭項目，為我縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)注入新的活力。

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