森林經(jīng)營情況的匯報(bào)

鶴北國有林區(qū)森林經(jīng)營撫育項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)

黑龍江省森林資源管理局：

森林經(jīng)營撫育項(xiàng)目實(shí)施以來，鶴北分局按照《鶴北林業(yè)局森林撫育實(shí)施方案》以及國家《森林撫育規(guī)程》的有關(guān)要求，嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)，森林撫育補(bǔ)貼工作進(jìn)展順利。

根據(jù)省資源局要求，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：一、項(xiàng)目實(shí)施情況（一）計(jì)劃任務(wù)

依據(jù)黑森資（201*）403號文件《黑龍江省森林工業(yè)總局關(guān)于追加201*年度森林采伐限額計(jì)劃的通知》，下達(dá)給鶴北局201*年度新增中幼齡林撫育采伐限額蓄積量25000立方米，中幼齡林撫育計(jì)劃任務(wù)量20萬畝，其中：中齡林30661畝，幼齡林169339畝；透光撫育58321畝，天然林生長撫育15465畝，生態(tài)疏伐14181畝，定株撫育111018畝，景觀林撫育1015畝。總出材736立方米，總蓄積消耗量47289立方米。（二）作業(yè)設(shè)計(jì)情況

計(jì)劃下達(dá)后，林業(yè)局迅速組織林調(diào)隊(duì)深入開展現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)行項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)工作，本次中幼齡林撫育實(shí)施范圍為鶴北林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)17個(gè)林場，外業(yè)共調(diào)查了531個(gè)小班。本次森林撫育對象為亟待撫育的幼齡林、中齡林，撫育對象僅限于限伐區(qū)和商品林區(qū)內(nèi)的天然林、人工林中幼齡林內(nèi)進(jìn)行；在幼齡林中撫育主要以透光撫育、修枝、割灌撫育為主，中齡林撫育主要以生態(tài)疏伐、生長撫育、衛(wèi)生伐為主。

地塊以森林資源檔案為基礎(chǔ)，按照集中連片、便于作業(yè)的原則，選擇亟需撫

育的林分，確定作業(yè)區(qū)，在作業(yè)小班區(qū)劃上以選擇確定的作業(yè)區(qū)中，以分類經(jīng)營、分區(qū)施策界定調(diào)查資料區(qū)劃的小班為基礎(chǔ)，按照不同的撫育對象、撫育方式、撫育強(qiáng)度區(qū)劃作業(yè)小班，同時(shí)設(shè)置現(xiàn)地標(biāo)志。（三）質(zhì)量檢查情況

鶴北上報(bào)中幼齡林撫育調(diào)查設(shè)計(jì)共計(jì)531個(gè)小班，總面積5806.46公頃,蓄積47289立方米,出材736立方米。按5%比率共抽檢27個(gè)小班，總面積325.07公頃,蓄積2794立方米,出材47立方米。按照省資源局的要求，成立由分局局長為組長的檢查組負(fù)責(zé)全面工作，對此項(xiàng)目按作業(yè)小班數(shù)量5%比率進(jìn)行單獨(dú)質(zhì)檢、單獨(dú)報(bào)批、組織業(yè)務(wù)水平較高的人員進(jìn)行重點(diǎn)質(zhì)檢；分局落實(shí)資源科、驗(yàn)收隊(duì)、中心站等主要科室責(zé)任。在檢查前，分局紀(jì)檢組織相關(guān)人員進(jìn)行廉政教育，樹立了嚴(yán)肅的工作態(tài)度，并與主要成員簽定責(zé)任書，確保工作質(zhì)量；在檢查中嚴(yán)格執(zhí)行省資源局檢查方案要求，成立三組：一組實(shí)施面積導(dǎo)線測量和GPS定點(diǎn)復(fù)測，二組實(shí)施伐前立木樣地實(shí)測，三組實(shí)施采伐木全林實(shí)測，每個(gè)小班檢查樣地面積不少于設(shè)計(jì)的3%，保證檢查數(shù)量不少，質(zhì)量要高。

（四）實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

依據(jù)實(shí)施方案，分局有步驟的組織工作，制定了明確的進(jìn)度安排：1、201*年6月1日6月30日，生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃任務(wù)分解，地塊踏查落實(shí)階段。

2、201*年7月1日201*年8月31日，調(diào)查設(shè)計(jì)階段及監(jiān)測樣地設(shè)置、設(shè)計(jì)材料匯編以及生產(chǎn)實(shí)施方案的制定。

3、201*年9月1日201*年9月31日，做好中幼齡林撫育作業(yè)前的生產(chǎn)安全和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作。

4、201*年10月201*年12月末，外業(yè)生產(chǎn)作業(yè)，對森林撫育地塊進(jìn)行割

灌和砍伐。

5、201*年12月末，完成本次森林撫育自查，復(fù)查報(bào)告和進(jìn)度總結(jié)報(bào)告。二、檢查驗(yàn)收執(zhí)行情況

項(xiàng)目實(shí)施中，分局嚴(yán)格按照《鶴北林區(qū)森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)管理辦法》要求，及時(shí)督促試點(diǎn)單位按照作業(yè)設(shè)計(jì)開展自查，堅(jiān)持完成一個(gè)小班檢查驗(yàn)收一個(gè)小班，駐林場驗(yàn)收員全面負(fù)責(zé)自查，分局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收，驗(yàn)收率達(dá)到100%。

嚴(yán)格執(zhí)行局、場兩級驗(yàn)收制度。林場撫育任務(wù)完成后，要及時(shí)組織自查，向營林公司提交自查報(bào)告，分局和林業(yè)局組織檢查組進(jìn)行聯(lián)合檢查和復(fù)查，確保質(zhì)量，

截止目前，完成100%，驗(yàn)收531個(gè)小班，總面積5806.46公頃,蓄積47289立方米,出材736立方米。

三、中幼齡林撫育生產(chǎn)管理的主要措施和要求（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。

成立了森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，資源科、計(jì)財(cái)、營林、林調(diào)隊(duì)等科室負(fù)責(zé)同志為成員的森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對項(xiàng)目工程進(jìn)展、實(shí)施質(zhì)量和項(xiàng)目資金全面負(fù)責(zé)。各單位和科室各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合，確保了試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利開展。在目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”。

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。作業(yè)前做好崗前培訓(xùn)，主要培訓(xùn)：安全技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)作業(yè)操作規(guī)程和伐區(qū)管理辦法，安全員要跟班作業(yè)，杜絕違章作業(yè)的發(fā)生。

（2）例會(huì)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。

各生產(chǎn)單位要指派專人負(fù)責(zé)，建立例會(huì)制度和施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制度。自生產(chǎn)

作業(yè)開始后，各單位要定期召開例會(huì)，研究和解決存在的具體問題，每天晚6點(diǎn)---8點(diǎn)工作進(jìn)度向營林公司調(diào)度匯報(bào)，及時(shí)匯報(bào)生產(chǎn)作業(yè)中發(fā)生的各種問題。

（3）質(zhì)量跟蹤制度。

生產(chǎn)作業(yè)期間營林公司要派驗(yàn)收員駐場進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。要求林場技術(shù)人員要跟班作業(yè)，對生產(chǎn)作業(yè)的各階段、各環(huán)節(jié)進(jìn)行督促和指導(dǎo)，對在施工中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)制止、糾正，并及時(shí)反饋、解決施工進(jìn)程中的各種問題；嚴(yán)格執(zhí)行“伐前公示”制度，在撫育現(xiàn)場及附近設(shè)立公示牌，接受社會(huì)各界和新聞媒體監(jiān)督。

（4）獎(jiǎng)懲制度。

各生產(chǎn)單位要把作業(yè)任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到人，全面落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。對未按期完成任務(wù)、質(zhì)量未達(dá)標(biāo)和延誤生產(chǎn)的單位，林業(yè)局將對其進(jìn)行通報(bào)批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（5）合同制度。

在生產(chǎn)作業(yè)前林業(yè)局要與林場、林場與施工作業(yè)人員（工組）簽訂中幼齡林撫育責(zé)任狀和作業(yè)合同，在所簽訂的生產(chǎn)作業(yè)合同中，要明確撫育任務(wù)（面積）、地點(diǎn)、方式、范圍、時(shí)間、質(zhì)量要求、驗(yàn)收程序、工資標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。施工作業(yè)合同一經(jīng)簽訂，不得擅自轉(zhuǎn)包。

（6）加強(qiáng)檔案管理，提高管理水平。

建立專門檔案備查，由專人管理。建立森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)電子檔案，將項(xiàng)目小班的各類信息輸入微機(jī)，建立小班微機(jī)資料庫，以小班為單位實(shí)行電子化管理，提高檔案管理水平和工作效率。購買了文件柜和相應(yīng)的辦公用品，及時(shí)收集整理試點(diǎn)工作中的實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、合同、檢查驗(yàn)收、資金兌現(xiàn)等資料，裝訂成卷，建立項(xiàng)目檔案。

（7）責(zé)任追究制度。

在生產(chǎn)作業(yè)期間對沒有嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè)，造成濫砍亂伐導(dǎo)致破壞森林資源的單位，林業(yè)局將追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)者的責(zé)任。

（8）抓好成效監(jiān)測

成效監(jiān)測是試點(diǎn)森林撫育項(xiàng)目成效測試手段，它是一個(gè)相對較長的時(shí)間過程。我們按照省資源局成效監(jiān)測要求，針對不同的撫育措施，每個(gè)林場設(shè)置了1個(gè)監(jiān)測小班，同時(shí)對檢測樣地進(jìn)行標(biāo)志設(shè)置。單位配備專人，根據(jù)監(jiān)測進(jìn)度加強(qiáng)對樣地的保護(hù)管理和數(shù)據(jù)監(jiān)測，總結(jié)森林經(jīng)營模式和管理模式。

四、存在的問題

在兩級檢查和分局全面驗(yàn)收的雙重管理下，分局共下發(fā)整改通知書5份，暴露出的問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）個(gè)別作業(yè)小班未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工

個(gè)別單位沒有按照設(shè)計(jì)中的采伐強(qiáng)度進(jìn)行生產(chǎn)，撫育強(qiáng)度不夠，沒有達(dá)到預(yù)期的撫育目的。

（二）成效監(jiān)測工作重視不夠

個(gè)別單位負(fù)責(zé)人對樣地對照區(qū)不了解，不知道位置；樣板地?cái)?shù)量少。（三）林場投入有限，影響了撫育成效。

林場在準(zhǔn)備作業(yè)上投入少，以致在生產(chǎn)中造成被動(dòng)，工人積極性下降，影響撫育進(jìn)度。

五、建議

一是提高森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并差別化對待。

公益林建設(shè)是全社會(huì)的公益性事業(yè)，公益林中的森林撫育費(fèi)用建議國家

全額補(bǔ)助；商品林中的森林撫育建議國家撫育費(fèi)用補(bǔ)助70%以上。

二是擴(kuò)大撫育試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)單位。

本次森林撫育試點(diǎn)對象為國有林場，建議在擴(kuò)大林場試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐

步擴(kuò)大到集體和個(gè)人等有林單位和個(gè)體，以提高森林經(jīng)營水平和森林整體功能。

三是撫育計(jì)劃應(yīng)提前下達(dá)。

應(yīng)在當(dāng)年二季度下達(dá)，三季度準(zhǔn)備，四季度開展實(shí)施；四是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

積極學(xué)習(xí)和探討森林撫育試點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)工作取得應(yīng)有的效

果。

鶴北國有林管理分局二0一二年三月十日

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仙寓鎮(zhèn)占坡村中德項(xiàng)目森林經(jīng)營工作情況匯報(bào)

仙寓鎮(zhèn)占坡村中德項(xiàng)目森林經(jīng)營建設(shè)經(jīng)過3年多的組織實(shí)施，所有

規(guī)劃的小班目前已經(jīng)全部施工完成，并通過了省廳和國外專家驗(yàn)收�，F(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目區(qū)概況

占坡村位于石臺縣的南部，總面積1083公頃，其中林地面積1068.7公頃。非林地面積14.3公頃。全村總?cè)丝?22人，其中女性501人，總勞力487，女勞力264人，該村森林覆蓋率達(dá)到85%。

二、德援項(xiàng)目實(shí)施情況

占坡村共實(shí)施中德項(xiàng)目森林經(jīng)營面積為370.2公頃，涉及46個(gè)小班，8個(gè)村民組，目前已經(jīng)全部通過驗(yàn)收并報(bào)帳支付。其中按森林類型分：杉1面積137.9公頃，杉2面積為108.4公頃，天1面積96.9公頃，竹林面積為27公頃。按施工年度分：201*年26個(gè)小班面積為183.7公頃，201*年15個(gè)小班面積為153.2公頃，201*年5個(gè)小班面積為33.3公頃。

三、德援項(xiàng)目實(shí)施效益分析

占坡村通過德援森林經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施提高林農(nóng)的科學(xué)森林經(jīng)營意識，延長森林經(jīng)營周期，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)了森林節(jié)約經(jīng)營的理念，項(xiàng)目資金補(bǔ)助又解決了當(dāng)前森林經(jīng)營和勞動(dòng)力缺乏之間的矛盾問題，提高農(nóng)戶森林經(jīng)營的積極性，主要效益分析如下：（一）經(jīng)濟(jì)效益:通過此次項(xiàng)目實(shí)施共獲得補(bǔ)助資金21.6萬元,在項(xiàng)目實(shí)施過程中間伐杉木916立方米,按杉木700元/立方米計(jì)算,可增收64.1萬元,全村487名勞動(dòng)力直接獲得勞務(wù)補(bǔ)助為35.3萬元,其中21.6萬元來自項(xiàng)目補(bǔ)助,另13.7萬元從間伐材中獲得。另外林分質(zhì)量明顯改善,大大增加林木生長率,預(yù)計(jì)10年內(nèi)實(shí)施森林經(jīng)營的小班林木生長量可增加21053立方米。折合材積13305.5立方米,按平均價(jià)格600元/立方米計(jì)算,可增加林木收入798萬元。(二)生態(tài)效益:傳統(tǒng)的“一刀光”林業(yè)采伐方式不注重生態(tài)保護(hù),容易造成大面積的水土流失，而此森林經(jīng)營項(xiàng)目注重生態(tài)保護(hù)，首先對項(xiàng)目區(qū)各林分類型進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃，通過編制森林經(jīng)營方案，明確培育目標(biāo)，以達(dá)到提高森林利用率、保持水土、穩(wěn)定小氣候，大大優(yōu)化項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。（三）社會(huì)效益：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過專家和林業(yè)部門技術(shù)人員現(xiàn)場培訓(xùn)，改變農(nóng)戶傳統(tǒng)森林經(jīng)營方式，提高農(nóng)戶可持續(xù)森林經(jīng)營理念，增加了農(nóng)戶現(xiàn)場操作技能。為我鎮(zhèn)森林經(jīng)營全面推廣提供了一個(gè)好的樣本。

該村項(xiàng)目區(qū)山場大部分已確權(quán)到戶,在后續(xù)組織發(fā)動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)過程中會(huì)消耗大量人力和物力,建議能在今后林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中能考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理費(fèi)用。

石臺縣仙寓林業(yè)站二九年七月一日仙寓鎮(zhèn)占坡村中德項(xiàng)目森林經(jīng)營典型農(nóng)戶情況簡介

一、檀松德戶

1、農(nóng)戶家庭概況檀松德戶有2口人,林業(yè)用地面積27畝,其中杉木幼齡林面積7畝,杉木中齡林面積11畝,毛竹林面積3畝,闊葉樹林面積3畝,茶葉地面積3畝，林業(yè)收入3500元/年。

2、森林經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施情況森林經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施面積為17畝，其中杉木幼齡林面積為7畝，杉木中齡面積為7畝，毛竹林面積3畝。

3、項(xiàng)目實(shí)施效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益：通過此次項(xiàng)目實(shí)施獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金為761.44元。項(xiàng)目實(shí)施過程中間伐杉木7立方米，按杉木價(jià)格700元/立方米計(jì)算，可獲得4900元收入。（二）生態(tài)效益：1、本戶杉木幼齡林實(shí)施此項(xiàng)目，林分質(zhì)量明顯提高，林分結(jié)構(gòu)有所改變，施工前林分內(nèi)是雜草叢生，萌條和小灌木居多，實(shí)施后根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)要求保留一定數(shù)量的喬木闊葉樹，除草、除灌和除萌條，林分內(nèi)變得通風(fēng)透光，提高了林木的生長率，把傳統(tǒng)的杉木純林向針闊混交林復(fù)層林轉(zhuǎn)變，提高了林地的利用率和林木的生長量。2、本戶杉木中齡林實(shí)施此項(xiàng)目改變傳統(tǒng)的砍大留小的觀點(diǎn),通過目的樹法,科學(xué)合理的森林經(jīng)營,保護(hù)天然闊葉樹,促進(jìn)天然更新,提高森林的利用率和生態(tài)效益.3、本戶通過竹林實(shí)施此項(xiàng)目是把毛竹林培育成以用材為主與食用兼顧的經(jīng)營模式，科學(xué)合理培育竹林，提高林下枯落物和土壤腐殖質(zhì)含量，增強(qiáng)水源保護(hù)功能.

二、楊虎戶

1、農(nóng)戶家庭概況楊虎戶有3口人,林業(yè)用地面積46畝,其中杉木幼齡林面積15畝,杉木中齡林面積15畝,天然林面積12畝,茶葉地面積4畝，林業(yè)收入4500元/年。

2、森林經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施情況森林經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施面積為25畝，其中杉木幼齡林面積為10畝，杉木中齡面積為15畝。

3、項(xiàng)目實(shí)施效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益：通過此次項(xiàng)目實(shí)施獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金為1123.7元。項(xiàng)目實(shí)施過程中間伐杉木15立方米，按杉木價(jià)格700元/立方米計(jì)算，可獲得10500元收入。（二）生態(tài)效益：1、本戶杉木幼齡林實(shí)施此項(xiàng)目，林分質(zhì)量明顯提高，林分結(jié)構(gòu)有所改變，施工前林分內(nèi)是雜草叢生，萌條和小灌木居多，實(shí)施后根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)要求保留一定數(shù)量的喬木闊葉樹，除草、除灌和除萌條，林分內(nèi)變得通風(fēng)透光，把傳統(tǒng)的杉木純林向針闊混交林復(fù)層林轉(zhuǎn)變，提高了林地的利用率和林木的生長量。2、本戶杉木中齡林實(shí)施此項(xiàng)目改變傳統(tǒng)的砍大留小的觀點(diǎn),通過目的樹法,科學(xué)合理的森林經(jīng)營,保護(hù)天然闊葉樹,促進(jìn)天然更新,提高森林的利用率和生態(tài)效益.三、陳亞奇戶

1、農(nóng)戶家庭概況陳亞奇戶有5口人,林業(yè)用地面積25.9畝,其中杉木幼齡林面積12.5畝,杉木中齡林面積1畝,天然林面積5.4畝,茶葉地面積4畝，竹林3畝，林業(yè)收入5000元/年。

2、森林經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施情況森林經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施面積為15.9畝，其中杉木幼齡林面積為7.5畝，天然幼齡林面積5.4畝，毛竹林面積3畝，項(xiàng)目總補(bǔ)助資金為951.45元，其中杉木幼齡林補(bǔ)助資金為472.65元，天然幼齡林388.8元，竹林90元。

3、項(xiàng)目實(shí)施效益分析（一）經(jīng)濟(jì)效益：通過此次項(xiàng)目實(shí)施獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金為951.45元。（二）生態(tài)效益：1、本戶杉木幼齡林實(shí)施此項(xiàng)目，林分質(zhì)量明顯提高，林分結(jié)構(gòu)有所改變，施工前林分內(nèi)是雜草叢生，萌條和小灌木居多，實(shí)施后根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)要求保留一定數(shù)量的喬木闊葉樹，除草、除灌和除萌條，林分內(nèi)變得通風(fēng)透光，把傳統(tǒng)的杉木純林向針闊混交林復(fù)層林轉(zhuǎn)變，提高了林地的利用率和林木的生長量。2、天然闊葉樹林通過項(xiàng)目實(shí)施清除大量藤本，保護(hù)林內(nèi)價(jià)值較高樹種，保護(hù)天然更新，提高林下枯落物和土壤腐殖質(zhì)含量，增強(qiáng)水源保護(hù)功能提高水源保護(hù)和景觀美化。以景觀防護(hù)為主與用材兼顧的經(jīng)營模式林層結(jié)構(gòu)明顯。3、通過竹林實(shí)施此項(xiàng)目是把毛竹林培育成以用材為主與食用兼顧的經(jīng)營模式，科學(xué)合理培育竹林，提高林下枯落物和土壤腐殖質(zhì)含量，增強(qiáng)水源保護(hù)功能.

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