農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是指由開辦者提供固定場(chǎng)所、設(shè)施，有若干經(jīng)營(yíng)者進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的交易市場(chǎng)。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開辦者，是指依照《北京市商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場(chǎng)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和村(居)民委員會(huì)等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，是指在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的開辦、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明創(chuàng)建、食品安全、動(dòng)物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評(píng)比。牽頭組織對(duì)不依法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價(jià)、城監(jiān)、動(dòng)物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實(shí)施方案并組織落實(shí)。

第二章市場(chǎng)開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃的要求;

(二)具備與開辦市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員;

(三)具有與開辦市場(chǎng)的規(guī)模相應(yīng)的資金;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場(chǎng)登記證后市場(chǎng)方可開業(yè)。

第八條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全責(zé)任，建立健全市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

(一)應(yīng)當(dāng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品質(zhì)量安全保證書(協(xié)議)，訂立食品質(zhì)量保證及對(duì)不合格食品的退市、召回、退貨等條款;

(二)應(yīng)當(dāng)督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票制度，建立食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道;

(三)應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗(yàn)登記制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)每天派專人檢查場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的重要食品進(jìn)貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況;

(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案;

(五)應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的蔬菜檢測(cè)室，配置檢測(cè)設(shè)備和人員，每天對(duì)場(chǎng)內(nèi)銷售的蔬菜和水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)，并做好檢測(cè)記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)引入市場(chǎng);

(六)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測(cè)合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測(cè)證明，對(duì)未取得檢疫合格證明或檢測(cè)不合格的，禁止入場(chǎng)交易;

(七)應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易相關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)。

公示內(nèi)容包括：場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的證照情況、市場(chǎng)管理制度(含市場(chǎng)食品準(zhǔn)入管理制度)、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法違章記錄等。

(八)應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場(chǎng)管理人員每天都應(yīng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)所經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營(yíng)戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

(九)應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)食品購(gòu)銷掛鉤制度。市場(chǎng)開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購(gòu)銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

(一)制定市場(chǎng)消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認(rèn)真落實(shí)，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗；(二)配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效;

(三)每個(gè)固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器;

(四)市場(chǎng)內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為;

(五)市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場(chǎng)建筑物狀況，及時(shí)消除建筑安全隱患;

(六)市場(chǎng)開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)管理組織制度，承擔(dān)對(duì)其所辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和日常管理工作：

(一)市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)保證場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營(yíng)，與入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者簽訂場(chǎng)地租賃和經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù);

(二)市場(chǎng)開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記載市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;

(三)應(yīng)在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站，落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者配備和使用與其經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具;也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，提供給經(jīng)營(yíng)者使用。

配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場(chǎng)定量包裝商品、零售商品等商品的計(jì)量監(jiān)督管理工作;

(四)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員;建立市場(chǎng)管理人員工作責(zé)任制，市場(chǎng)管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗;

(五)劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營(yíng)區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場(chǎng)導(dǎo)購(gòu)圖;

(六)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)施每天清潔消毒制度，對(duì)鮮活家禽存放銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒制，請(qǐng)保留此標(biāo)記度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進(jìn)行清潔消毒，并有記錄;場(chǎng)內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時(shí)清除場(chǎng)內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物;保持市場(chǎng)通道暢通，無占道違章經(jīng)營(yíng)、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;配備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)，保證門前、場(chǎng)內(nèi)車輛停放整齊;承擔(dān)市場(chǎng)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任;

(七)保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居;應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實(shí)行封閉式宰殺;銷售、屠宰人員防護(hù)措施到位;

(八)家禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營(yíng)戶營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施、穿戴口罩手套等防護(hù)品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場(chǎng)開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽休市消毒制度;

(九)市場(chǎng)內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施;

(十)應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮;

(十一)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。

第三章市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須向工商行政管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十二條市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全責(zé)任：

(一)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)行索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)帳，記錄進(jìn)貨渠道。

經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨單位交易時(shí)，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明;糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗(yàn)合格證明和進(jìn)貨票據(jù);其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行;

(二)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場(chǎng)銷售專用憑證，明示經(jīng)營(yíng)者名稱、具體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或攤位號(hào)、聯(lián)系電話等;

(三)市場(chǎng)銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)貨，未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營(yíng)者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗(yàn)合格證明;

(四)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售違禁野生動(dòng)、植物和水產(chǎn)品;

(五)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國(guó)家明令禁止銷售的商品;

(六)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售使用不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品;

(七)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場(chǎng)內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果;

(八)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

(一)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書的約定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，服從管理，遵守市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度;

(二)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣;

(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具，不得使用不合格的計(jì)量器具以及人為破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù);

(四)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號(hào)、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品;

(五)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告對(duì)銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的商品或者服務(wù);

(六)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層;

(七)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第四章市場(chǎng)監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)生豬及其肉品采購(gòu)、定點(diǎn)屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第*條工商行政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行登記注冊(cè)，審查確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的主體資格，履行對(duì)其交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處交易活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序等職責(zé)。

第*條農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)豬肉瘦肉精檢測(cè)、三鳥檢驗(yàn)檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測(cè)等職責(zé)。

第十七條公安消防部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)防火安全負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)依法進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，依照國(guó)家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行審核和竣工驗(yàn)收，履行對(duì)未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和查處等職責(zé);

第十九條公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理，督促市場(chǎng)開辦者建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場(chǎng)上欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對(duì)市場(chǎng)擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費(fèi)者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場(chǎng)防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的查驗(yàn)義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的計(jì)量器具、商品量和計(jì)量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

對(duì)違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行制止，關(guān)閉、拆除和取締。

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標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

1管理制度

二○一三年十二月

目錄：

一、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則............1二、市場(chǎng)文明經(jīng)商公約................5三、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生制度................8四、市場(chǎng)食品安全制度................9五、市場(chǎng)消防安全管理制度............10六、治安防范制度....................12七、市場(chǎng)工作人員規(guī)范................13八、日常巡場(chǎng)檢查制度................14九、食品安全溯源管理制度...........16十、食品退市制度....................18十一、商品入市索證索票制度..........19十二、食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳管理制度........21十三、協(xié)議準(zhǔn)入制度..................22十四、商品查驗(yàn)登記制度..............23十五、市場(chǎng)承諾制度..................25十六、投訴公示制度..................26十七、價(jià)格管理制度..................27

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則

為促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展，營(yíng)造文明、健康、和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地保護(hù)承租人、消費(fèi)者、出租人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)承租人、出租人共贏、消費(fèi)者滿意的目的，特制定本規(guī)則。一、市場(chǎng)公共環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范

(一)、市場(chǎng)內(nèi)攤區(qū)劃分標(biāo)識(shí)明確，人流、物流通道暢通。1、無占用公共通道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；2、無出攤、離攤占道現(xiàn)象；3、無在公共通道上停放車輛現(xiàn)象；4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現(xiàn)象；

5、公共通道、垃圾箱周邊無垃圾堆放現(xiàn)象，垃圾及時(shí)清運(yùn)；6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標(biāo)。(二)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)地面清潔衛(wèi)生，沒有影響環(huán)境衛(wèi)生的污染情況。1、攤位（門面）區(qū)內(nèi)物品堆放整齊，無亂堆、亂擺情況；2、攤位（門面）區(qū)標(biāo)識(shí)明確，攤位（門面）及設(shè)施干凈衛(wèi)生，垃圾、雜物等裝入垃圾容器內(nèi)，垃圾容器擺放整齊；

3、攤位（門面）區(qū)內(nèi)衛(wèi)生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污，廣告懸掛規(guī)范整齊，無殘標(biāo)。

(三)、經(jīng)銷商“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）定期搞好攤位（門面）區(qū)內(nèi)清潔衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣良好。

1、監(jiān)督經(jīng)銷商搞好“攤前三包”，攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)清理，嚴(yán)禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣；

2、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶兩周一次搞攤區(qū)衛(wèi)生大掃除，洗抹攤面、攤架、經(jīng)

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營(yíng)用具。

二、市場(chǎng)各攤位（門面）區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序管理規(guī)范(一)、肉類攤位區(qū)：

1、保持?jǐn)偽慌_(tái)面整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整齊，進(jìn)銷商品檢驗(yàn)合格手續(xù)齊全，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。

3、嚴(yán)禁搭攤、加長(zhǎng)攤位、在攤內(nèi)加臺(tái)操作。

4、按規(guī)范統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)用器具，嚴(yán)禁在攤位區(qū)內(nèi)擺放雜物。5、嚴(yán)禁用木板、木盆等擺放商品。

6、嚴(yán)禁銷售白肉、�。ㄅ＃┴i肉、死豬（牛）肉。因此造成的食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。(二)蔬菜、綜合攤位（門面）區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）整潔干凈，攤架、證照干凈，定期搞衛(wèi)生。2、證照懸掛整潔，進(jìn)銷臺(tái)賬完整，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。3、攤位（門面）上不準(zhǔn)加墊泡沫板、木板等雜物，商品擺放不準(zhǔn)超出攤位（門面），嚴(yán)禁加搭邊攤。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內(nèi)，不準(zhǔn)扔在攤位（門面）地面上，影響蔬菜、水果等商品經(jīng)營(yíng)的環(huán)境衛(wèi)生。

5、嚴(yán)禁在攤位（門面）內(nèi)擺放雜物，嚴(yán)禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）周邊清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。

7、嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經(jīng)營(yíng)戶灑水、亂扔

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廢棄物造成的地面濕滑，導(dǎo)致消費(fèi)者受傷，由經(jīng)營(yíng)戶承擔(dān)一切責(zé)任。(三)、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）衛(wèi)生整潔，無蛛網(wǎng)、鼠跡，合理使用“三防”設(shè)施，定時(shí)清潔衛(wèi)生。

2、證照懸掛整齊，標(biāo)價(jià)牌（簽）價(jià)格清楚，銷售的商品進(jìn)貨臺(tái)賬登記清楚，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)真實(shí)、完備，入場(chǎng)人員持證經(jīng)營(yíng)。3、攤區(qū)內(nèi)商品堆放整齊，不亂搭、亂掛雜物，嚴(yán)禁用包裝箱等物品盛裝商品占道經(jīng)營(yíng)。

4、規(guī)范經(jīng)營(yíng)工具，嚴(yán)禁將廢舊家具（舊床、舊沙發(fā)等影響環(huán)境美觀的用具）拿到市場(chǎng)內(nèi)使用。

5、嚴(yán)禁在公共通道內(nèi)加工商品、堆放物品、停放車輛、占道休息和賭博、游戲等。

(四)、水產(chǎn)、冷凍品攤區(qū)：

1、保持?jǐn)偽唬ㄩT面）設(shè)施、設(shè)備的衛(wèi)生整潔，地面無積水，墻面、頂面無蛛網(wǎng)、灰塵。

2、相關(guān)證照齊備，標(biāo)價(jià)牌價(jià)格清楚，商品檢驗(yàn)驗(yàn)疫合格，進(jìn)銷臺(tái)賬登記清楚。

3、攤區(qū)內(nèi)商品擺放有序，不搭邊攤、側(cè)攤，不加裝水池、陳列架等影響市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的設(shè)施。

4、保證經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)地面整潔，地面無污水、積水，經(jīng)營(yíng)戶沖洗經(jīng)營(yíng)設(shè)施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若造成地面濕滑，導(dǎo)致行人滑倒由其承擔(dān)一切責(zé)任。

5、嚴(yán)禁在攤區(qū)內(nèi)亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴(yán)禁在攤架上懸掛抹布、

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圍布、袖套等。(五)、活禽區(qū)

1、市場(chǎng)管理人員每天對(duì)上市活禽情況進(jìn)行檢查和數(shù)量登記，未經(jīng)檢疫的活禽產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入市場(chǎng)銷售。2、活禽產(chǎn)品的宰殺必須到宰殺間進(jìn)行。

3、不得在市場(chǎng)內(nèi)燒煤，不得使用松香柏油燙拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾曬禽毛。

4、每天收市時(shí)，經(jīng)營(yíng)戶必須自覺將自己的經(jīng)營(yíng)區(qū)域或宰殺區(qū)域的污物和糞便清掃干凈，以便市場(chǎng)消毒人員進(jìn)行徹底沖洗消毒。5、經(jīng)營(yíng)戶若發(fā)現(xiàn)禽只出現(xiàn)異常的死亡或可疑癥狀時(shí)，須及時(shí)向市場(chǎng)管理人員報(bào)告或直接向市畜牧局、衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)部門報(bào)告。嚴(yán)禁出售病禽、死禽，如若因此造成食品安全事故，一切責(zé)任由經(jīng)營(yíng)戶承擔(dān)。

6、對(duì)病禽要進(jìn)行無害化處理。三、其他規(guī)定

1、以上規(guī)則，主管部門負(fù)責(zé)人負(fù)有督促落實(shí)之責(zé)任，若因其督促不及時(shí)、不到位而造成違規(guī)事件當(dāng)月連續(xù)發(fā)生三次以上的，罰款60元。

2、相關(guān)責(zé)任區(qū)的相關(guān)責(zé)任人工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)月所負(fù)責(zé)的區(qū)域未發(fā)生一起責(zé)任違規(guī)的，當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)責(zé)任人100元。

3、經(jīng)營(yíng)戶是否違規(guī)的情況作為年終評(píng)先選優(yōu)條件記錄歸檔。4、本規(guī)范由市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并督促落實(shí)。5、本規(guī)定自合同簽定之日起實(shí)施。

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市場(chǎng)文明經(jīng)商公約

為維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)戶的合法權(quán)利，將碧園中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)成為文明市場(chǎng)，制訂本公約，凡入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶必須自覺嚴(yán)格遵守、履行以下責(zé)任：

一、依法經(jīng)營(yíng)、禮貌待客、誠(chéng)實(shí)守信、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、隨意殺價(jià)。對(duì)辱罵、毆打消費(fèi)者的行為須嚴(yán)肅處理，直至追究法律責(zé)任。

二、持證上崗、掛牌經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)持?jǐn)偽惶?hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件，方可開展經(jīng)營(yíng)，證照應(yīng)按照規(guī)定懸掛，隨時(shí)接受檢查。

三、貨真價(jià)實(shí)。禁止出售有毒、有害、污穢、腐爛變質(zhì)、摻雜使假和過期的商品。嚴(yán)禁病死或死因不明的畜、禽上市，食肉、活禽必須經(jīng)檢疫后方可上市，不準(zhǔn)出售浸水食肉、蔬菜。違者將按工商管理法規(guī)查處，情節(jié)嚴(yán)重者給予停業(yè)整頓或清退出市場(chǎng)，并扣除保證金。因此而造成的食品安全事故責(zé)任由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

四、遵紀(jì)守法。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封建迷信活動(dòng)，不準(zhǔn)出售國(guó)家明令禁止上市的商品。

五、計(jì)量準(zhǔn)確、明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)禁不標(biāo)價(jià)、亂標(biāo)價(jià)，嚴(yán)禁使用非標(biāo)稱，嚴(yán)禁缺斤少兩、損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，計(jì)量誤差大于40克者，將責(zé)令經(jīng)營(yíng)者公開檢討，并在顯示屏上公開曝光。

六、愛護(hù)市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。市場(chǎng)內(nèi)每個(gè)攤位必須備有一個(gè)密封垃圾桶、一把掃帚、一個(gè)蒼蠅拍、一塊抹布。實(shí)行攤前“三

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包”（包衛(wèi)生、包商品擺放整齊、包無四害）；經(jīng)營(yíng)熟食品、半熟食品的經(jīng)營(yíng)戶必須穿戴衛(wèi)生防疫部門規(guī)定的統(tǒng)一工作衣帽，個(gè)人衛(wèi)生要整潔干凈，攤位須設(shè)置有效的防蠅防塵設(shè)備，加工方要符合《食品衛(wèi)生法》的要求；不準(zhǔn)在市場(chǎng)內(nèi)亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、包裝紙等污物、雜物及亂倒污水；經(jīng)營(yíng)戶對(duì)自己攤位和攤位周邊每天進(jìn)行一次小清掃，三天進(jìn)行一次衛(wèi)生大清掃，保持?jǐn)倕^(qū)整潔，保證不形成衛(wèi)生死角。

七、愛護(hù)市場(chǎng)公共區(qū)域衛(wèi)生。水產(chǎn)類和活禽類商戶所產(chǎn)生的各種廢水，必須將雜物清除之后才能倒進(jìn)自己鋪面里的明溝中，嚴(yán)禁直接傾倒在市場(chǎng)內(nèi)外的公共通道上。如若因此造成顧客及其他人員滑倒摔傷，一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任均由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

八、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。貨物、用品、用具要擺放整齊，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁將貨物堆放于攤區(qū)以外，禁止在攤位周邊增設(shè)零攤、邊攤、擠占公共通道。

九、自覺維護(hù)市場(chǎng)設(shè)施。嚴(yán)禁私自改表，損毀市場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、不安規(guī)定用水用電，嚴(yán)禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線、架接水管。

十、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。嚴(yán)禁在市場(chǎng)內(nèi)燒煤；場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁噴燈燒肉等危害公共安全，造成場(chǎng)內(nèi)環(huán)境污染的行為，自覺維護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備、嚴(yán)格遵守消防法規(guī)。

十一、按時(shí)交納攤位租金及其它應(yīng)繳費(fèi)用，延期交納按每天510元加收滯納金。乙方如需停業(yè)應(yīng)先向市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)。

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1、經(jīng)市場(chǎng)管理辦公室辦理停業(yè)手續(xù)后攤位租金及應(yīng)繳費(fèi)用仍由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)擔(dān)；

2、經(jīng)營(yíng)者停業(yè)不報(bào)市場(chǎng)管理辦公室且不辦理停業(yè)手續(xù)，超過15天不營(yíng)業(yè)的市場(chǎng)管理辦公室有權(quán)收回?cái)偽涣硇邪仓谩?/p>

十二、經(jīng)營(yíng)戶自備使用的各種車輛應(yīng)按市場(chǎng)管理辦公室規(guī)定進(jìn)出市場(chǎng)及停放，不得在市場(chǎng)通道或市場(chǎng)周圍亂停亂放，影響市場(chǎng)的正常秩序。

十三、經(jīng)營(yíng)戶不得帶兒童進(jìn)入市場(chǎng)玩耍、游戲，如造成意外事故由經(jīng)營(yíng)戶自行負(fù)責(zé)。

十四、不服從市場(chǎng)管理，妨礙市場(chǎng)創(chuàng)建“文明市場(chǎng)”活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)戶，市場(chǎng)管理辦公室將采取幫助、教育、批評(píng)、警告等方式進(jìn)行處理，并予公示。處理后仍不能改正的，市場(chǎng)管理辦公室有權(quán)終止違反公約者在市場(chǎng)的攤位租賃合同，將攤位收回后進(jìn)行公開安置。十五、涉及違反相關(guān)法規(guī)的，由市場(chǎng)管理辦公室移交工商、公安、城管、消防、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等職能部門依法處理；

十六、政府或有關(guān)部門的市場(chǎng)管理規(guī)定或法規(guī)出臺(tái)后以政府或有關(guān)部門的規(guī)定和法規(guī)為準(zhǔn)，本公約中與之相抵觸的條款自然失效。

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市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生制度

為加強(qiáng)市場(chǎng)衛(wèi)生管理，搞好市場(chǎng)衛(wèi)生及消毒工作，以保障和維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的身心健康，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。一、市場(chǎng)主辦方負(fù)責(zé)市場(chǎng)的日常衛(wèi)生清潔工作，并配備專職的保潔員，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化管理”。公共部分由保潔人員清掃，攤內(nèi)由業(yè)主清掃。

二、市場(chǎng)必須堅(jiān)持每天清掃，由保潔員在當(dāng)天收市后清掃、沖洗，做到場(chǎng)內(nèi)無過夜垃圾；市場(chǎng)內(nèi)所有攤位在當(dāng)天收市后要刷洗干凈，定期用消毒液擦洗。

三、市場(chǎng)必須堅(jiān)持每周進(jìn)行一次滅蠅、滅蚊、滅蟑螂、滅菌等防疫消殺；對(duì)防疫消毒要分片包干，定人、定點(diǎn)、定期檢查。四、各類經(jīng)營(yíng)設(shè)施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防塵、防蟑螂、防鼠，保持市場(chǎng)內(nèi)空氣流通，通風(fēng)換氣。

五、廁所清潔通風(fēng)，每日打掃并消毒，落實(shí)廁所管理制度的相關(guān)規(guī)定。

六、市場(chǎng)要堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳教育工作，督促經(jīng)營(yíng)戶搞好清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。

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市場(chǎng)食品安全制度

一、市場(chǎng)內(nèi)商品經(jīng)營(yíng)戶要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，嚴(yán)禁銷售有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質(zhì)、霉變食物、病死或死因不明的禽畜、水產(chǎn)及其制品。

二、堅(jiān)持定期使用食品檢測(cè)設(shè)備對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷的食品進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)不合格的食品不得上架銷售。

三、對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，必須采取臨時(shí)性控制措施，并及時(shí)將被控制的檢測(cè)樣品送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢最終認(rèn)定對(duì)人體有害的不合格食品，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理市場(chǎng)退出；屬假冒偽劣食品的報(bào)相關(guān)執(zhí)法部門立案查處。四、市場(chǎng)主辦方有權(quán)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格做到隔離無污染操作，堅(jiān)持每天對(duì)攤位進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員必須持有效的健康證，嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定；食品經(jīng)營(yíng)戶在取得《衛(wèi)生許可證》后方可經(jīng)營(yíng)。

五、市場(chǎng)主辦方要督促食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行索證索票工作，經(jīng)營(yíng)戶要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，做好進(jìn)貨臺(tái)賬，記錄進(jìn)貨渠道。六、畜禽及肉品經(jīng)營(yíng)戶必須從批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)購(gòu)進(jìn)肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗(yàn)合格證明；外地輸入的生豬肉品的采購(gòu)依照我市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；鮮活家禽經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)時(shí)要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿戴口罩手套等防護(hù)品，銷售和屠宰分離。

七、經(jīng)營(yíng)直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員持有健康合格證明。

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市場(chǎng)消防安全管理制度

為搞好市場(chǎng)消防工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生，加強(qiáng)市場(chǎng)安全管理，結(jié)合本市場(chǎng)實(shí)際，制定市場(chǎng)消防安全管理制度如下：一、組織領(lǐng)導(dǎo)

市場(chǎng)消防安全由市場(chǎng)管理辦公室人員組成工作小組。二、消防安全職責(zé)

1、明確經(jīng)營(yíng)業(yè)主的消防安全責(zé)任；

2、組織開展市場(chǎng)消防安全宣傳教育工作，制定市場(chǎng)用火用電安全管理制度；

3、發(fā)生火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)采取措施整改，組織搶救火災(zāi)，人員疏散，及時(shí)報(bào)警，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。三、工作措施

1、組織安保人員每天對(duì)市場(chǎng)巡查，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶、責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查：

（1）各經(jīng)營(yíng)戶用電情況，凡不符合用電安全要求的一律進(jìn)行整改；

（2）其他用電和加工用電；

（3）嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)用電時(shí)間規(guī)定，即市場(chǎng)開門時(shí)送電，下班清場(chǎng)后切斷電源；

（4）水電管理員要定期檢查供電設(shè)備及供電線路，使其完好運(yùn)行。

2、杜絕市場(chǎng)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)戶使用大功率用電器具作取暖或生活用，

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不準(zhǔn)亂拉亂接電線；

3、嚴(yán)禁存放易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙；4、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)場(chǎng)須裝修的，必須向市場(chǎng)管理辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工；

5、按照消防規(guī)定，配備消防器材；

6、消防安全檢查中經(jīng)營(yíng)戶存在火災(zāi)隱患、不符合消防有關(guān)規(guī)定的，當(dāng)即下達(dá)整改通知書，限期整改。有重大隱患的要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7、發(fā)生事故時(shí)，實(shí)行三不放過，即事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人不查清不放過，事故整改措施不完善不放過。四、消防安全責(zé)任

1、一記：堅(jiān)持做好市場(chǎng)防火安全檢查日記；

2、二巡：堅(jiān)持每天巡視市場(chǎng)，督促各經(jīng)營(yíng)戶及防火責(zé)任部門落實(shí)防火責(zé)任；

3、三查：堅(jiān)持定期查經(jīng)營(yíng)戶防火安全責(zé)任，查市場(chǎng)用電情況，查消防器具完好情況；

4、四檢：堅(jiān)持至少一季度一次安全大檢查和節(jié)假日安全大檢查；5、把消防安全責(zé)任制落實(shí)情況的好壞作為責(zé)任者當(dāng)年考核的主要內(nèi)容，對(duì)失職造成火災(zāi)事故的，要追究本人責(zé)任，觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任。

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治安防范制度

一、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處各類治安刑事案件;

二、加強(qiáng)治安信息的建設(shè)，有布置、有反饋、有檢查，經(jīng)常深入調(diào)查研究，掌握市場(chǎng)內(nèi)治安動(dòng)態(tài)及各層次人員的基本情況，掌握重點(diǎn)對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)并做好工作記錄;

三、負(fù)責(zé)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)治安秩序，掌握重點(diǎn)部位、復(fù)雜場(chǎng)所的治安狀況;

四、深入落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的治安管理責(zé)任制;五、嚴(yán)禁車輛進(jìn)入市場(chǎng)，引導(dǎo)顧客將車輛停放在指定的區(qū)域，停放整齊并確保車輛安全;

六、維護(hù)市場(chǎng)良好的經(jīng)營(yíng)秩序，調(diào)解顧客與顧客、商戶與商戶、顧客與商戶之間的矛盾，主動(dòng)扶老攜幼，熱心為顧客服務(wù)。

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市場(chǎng)工作人員規(guī)范

一、加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，樹立為從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者服務(wù)的思想，不斷提高管理水平。

二、遵守以下行為規(guī)范：服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行政策，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理，認(rèn)真細(xì)致，以理服人。舉止端莊，文明執(zhí)法，公正廉潔，接受監(jiān)督。

三、遵守工作紀(jì)律：

1、按時(shí)上、下班，遵守值班紀(jì)律，不得遲到、早退、脫崗。2、不準(zhǔn)在工作時(shí)間喝酒，不準(zhǔn)在工作時(shí)間打牌。

3、不得在工作時(shí)間從事與本職無關(guān)的事情。不得兼職其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果有事必須請(qǐng)假。四、正確執(zhí)行工作規(guī)程：

1、保持所管區(qū)域整潔美觀，不準(zhǔn)亂停、亂放，不讓業(yè)戶搭蓋越線經(jīng)營(yíng)，侵占空余臺(tái)位。

2、接待處理業(yè)戶反映或消費(fèi)者投訴的問題，做好服務(wù)工作。3、保持市場(chǎng)設(shè)備設(shè)施完好。伸張正義，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊欺行霸市等不良經(jīng)營(yíng)習(xí)氣和一切違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

五、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、通力合作、任勞任怨，不爭(zhēng)報(bào)酬，不準(zhǔn)拉關(guān)系，送人情，損害市場(chǎng)利益。

六、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)收取的管理費(fèi)和授權(quán)罰沒財(cái)物必須登記入帳，及時(shí)上交財(cái)務(wù)部門，不準(zhǔn)打白條收費(fèi)，不準(zhǔn)擅自挪用公款和公司財(cái)物。

七、貫徹指令要堅(jiān)決，處理事件要果斷，遇突發(fā)問題或重大突發(fā)事件及時(shí)向辦公室及有關(guān)部門報(bào)告。

八、深入了解市場(chǎng)各方面的情況，進(jìn)行調(diào)查研究，分析存在的問題，提出解決和改進(jìn)的辦法，為市場(chǎng)建立科學(xué)、合理、完備行之有效的運(yùn)行模式和經(jīng)營(yíng)管理方式獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

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日常巡場(chǎng)檢查制度

一、為了更好的開展本市場(chǎng)商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售的巡場(chǎng)檢查工作，及時(shí)消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售巡場(chǎng)檢查起到應(yīng)有的作用，成為保障商品、食品、安全生產(chǎn)、銷售的重要手段，特制定本辦法。

二、本市場(chǎng)巡場(chǎng)檢查人員要堅(jiān)持每天對(duì)商品、食品至少開展1次。每月組織安全生產(chǎn)大檢查，計(jì)量器具大檢查。三、巡場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容：

（一）查市場(chǎng)管理制度是否落實(shí)，查經(jīng)營(yíng)資格，經(jīng)營(yíng)食品人員是否有個(gè)人健康證。

（二）查商品、食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全并掛照，是否非法出租出借證照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)。

（三）查商品、食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方有關(guān)資質(zhì)、發(fā)貨票等票證。

（四）查商品、食品是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品;查包裝標(biāo)識(shí)是否規(guī)范。（五）查商品、食品標(biāo)示是否虛假，是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明商品、食品主要成份和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限;查商標(biāo)、廣告有無違法違規(guī)行為。

（六）查商品、食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容。

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（七）查市場(chǎng)商品、食品經(jīng)營(yíng)者是否對(duì)商品、食品進(jìn)行臺(tái)帳登記，查進(jìn)貨票證。

（八）查市場(chǎng)是否存在安全生產(chǎn)隱患，消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通，電線是否老化。

（九）查市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生是否整潔，及時(shí)處理亂搭、亂蓋、亂扔等行為。

（十）查市場(chǎng)蔬菜檢測(cè)是否開展，有無記錄，公示。（十一）查市場(chǎng)公平秤和經(jīng)營(yíng)戶使用的秤是否合格。（十二）查鹵制品、腌制品等食品三防設(shè)施是否到位。四、本市場(chǎng)巡場(chǎng)檢查人員發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)逐項(xiàng)登記，發(fā)出整改通知書，能整改的應(yīng)立即整改，并采取有效的臨時(shí)措施，并報(bào)值班負(fù)責(zé)人。有重大緊急情況及時(shí)報(bào)告。

五、本市場(chǎng)巡場(chǎng)檢查人員發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重威脅市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)行為的緊急情況時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并立即通知值班負(fù)責(zé)人，及時(shí)研究，予以解決。

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食品安全溯源管理制度

為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障廣大人民群眾的身體健康安全，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度為載體，探索創(chuàng)建科學(xué)、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機(jī)制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，我鎮(zhèn)決定以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、畜牧等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立投入品安全溯源管理制度。具體制度如下：一、產(chǎn)地準(zhǔn)出管理和追溯

1．建立健全管理制度。制定并嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動(dòng)植物疫病防疫、生產(chǎn)記錄審核和質(zhì)量安全追溯等制度。2．落實(shí)管理人員。各農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、生產(chǎn)基地配備專職或兼職的質(zhì)量安全管理人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施各項(xiàng)管理制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理、產(chǎn)地準(zhǔn)出放行審核工作，經(jīng)企業(yè)質(zhì)量安全管理人員審核簽字后農(nóng)產(chǎn)品方可放行準(zhǔn)出。

3．建立生產(chǎn)記錄。真實(shí)全面記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程操作和質(zhì)量控制情況及產(chǎn)品銷售對(duì)象，記錄保存二年。

4.開展質(zhì)量檢測(cè)。生產(chǎn)者自行或者委托相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品上市前進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)

5.規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。上市銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法》規(guī)定進(jìn)行包裝標(biāo)識(shí)。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入和流通環(huán)節(jié)追溯管理

1．健全管理制度。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市，要結(jié)合實(shí)際制定完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、索證索票、供證供票、商品檢測(cè)、質(zhì)量安全承諾、日常巡查等食品安全管理制度，并切實(shí)抓好落實(shí)。

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2．嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。具有有機(jī)、綠色和無公害產(chǎn)品證書的農(nóng)產(chǎn)品及縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門出具的動(dòng)物檢疫合格證的畜禽及其產(chǎn)品實(shí)行免檢入市；具有產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證的實(shí)行抽檢入市；無產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格證和“三品”證書的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行檢測(cè)后入市。

3．落實(shí)職責(zé)。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市，要建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，確定專人，負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家食品安全法律法規(guī)和政策要求，查驗(yàn)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格，明確入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品安全管理責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者實(shí)施索（供）證票和建立臺(tái)賬工作，認(rèn)真進(jìn)行商品審驗(yàn)及相關(guān)管理。

4．開展商品檢測(cè)。各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市，要按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度開展檢測(cè)，做好臺(tái)帳記錄，并及時(shí)公示。

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食品退市制度

一、食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)封存，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。二、下列食品應(yīng)當(dāng)退出市場(chǎng)：

1、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等《食品安全法》禁止經(jīng)營(yíng)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

2、食品標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的；

3、沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的；

4、經(jīng)有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)被判定為不合格的；

5、偽造產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)識(shí)、名優(yōu)標(biāo)識(shí)、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)識(shí)、防偽標(biāo)識(shí)等標(biāo)識(shí)的；6、其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的食品。

三、食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)工商、衛(wèi)生等食品安全管理職能部門和主要新聞媒體告知、通報(bào)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要立即停止經(jīng)營(yíng)，下架單獨(dú)存放，并做好第一條規(guī)定的相應(yīng)工作。

四、食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品主動(dòng)向經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者履行更換、退貨等義務(wù)。

五、食品經(jīng)營(yíng)者未按照上述規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。

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商品入市索證索票制度

為加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)懲厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為，推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管“關(guān)口”前移，保護(hù)廣大銷售者的合法權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。

第一條索證索票制度是指為了規(guī)范流通領(lǐng)域商品進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，而建立的商品經(jīng)者向供貨商索要能夠證明商品真實(shí)的生產(chǎn)和質(zhì)量情況相關(guān)手續(xù)的管理制度。

第二條索證索票的范圍：在生活資料、生產(chǎn)資料市場(chǎng)內(nèi)銷售的關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全的各類商品。

第三條經(jīng)營(yíng)者與初次交易的供貨商交易前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、商品注冊(cè)證或商標(biāo)使用許可使用證明、質(zhì)量認(rèn)證等相關(guān)證書并保存復(fù)印件，以后每年核對(duì)一次。第四條對(duì)經(jīng)營(yíng)食品類的企業(yè)、個(gè)體工商戶除執(zhí)行前款規(guī)定外，應(yīng)按照下列規(guī)定索證索票：

（1）經(jīng)營(yíng)者對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品類商品應(yīng)當(dāng)按批次向供貨商索取食品質(zhì)量檢驗(yàn)證明、檢驗(yàn)合格證、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、檢疫證明、發(fā)票等。（2）進(jìn)口食品、食品添加劑及其原料，應(yīng)當(dāng)索取由口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生檢驗(yàn)合格證。

（3）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的食品，食品添加劑及原料，應(yīng)當(dāng)索取省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依法確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證。（4）購(gòu)進(jìn)鮮（凍）肉、禽類的，應(yīng)索取相應(yīng)的檢疫證明。

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（5）銷售豬血、鴨血、雞血等交易變質(zhì)食品的，應(yīng)遵守相應(yīng)的食品衛(wèi)生管理規(guī)定，從合法屠宰點(diǎn)進(jìn)貨，并及時(shí)向供貨商索要證明原料或商品來源的憑證。

第五條對(duì)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車（含汽車）及其配件、家用電器、農(nóng)資、裝飾材料等商品索證、索票除按照第三條索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、商標(biāo)注冊(cè)證、質(zhì)量認(rèn)證書外，應(yīng)索取其他相關(guān)資料證明材料。第六條對(duì)購(gòu)進(jìn)的商品應(yīng)查和購(gòu)進(jìn)后的保存，并建立詳細(xì)的購(gòu)銷臺(tái)帳。購(gòu)進(jìn)商品應(yīng)索要正式發(fā)票或者索要能證明其貨物正當(dāng)來源的憑證。

第七條商場(chǎng)（店）的索證票工作由商場(chǎng)（店）的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)組織實(shí)施。統(tǒng)一配貨的連鎖超市由貨物配送中心負(fù)責(zé)購(gòu)進(jìn)商品的索證票工作。

第八條監(jiān)督檢查。把索證索票制度作為市場(chǎng)巡查的重要內(nèi)容。在檢查中發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定進(jìn)行索證、索要的，工商部門將作為重點(diǎn)商品進(jìn)行抽查，屬假冒偽劣商品的依法從重處理。

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食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳管理制度

一、為保證食品的來路正、去向明、貨物真，特制定本制度。二、建立并如實(shí)記錄食品進(jìn)貨臺(tái)帳。在進(jìn)貨時(shí)如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、供貨人、索證等內(nèi)容。在本州內(nèi)購(gòu)進(jìn)食品的，必須向供貨人索取《食品三合一銷售臺(tái)帳》并按時(shí)間順序妥善保存。三、建立并如實(shí)開據(jù)《食品三合一銷售臺(tái)帳》。如實(shí)記錄食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量、單價(jià)、金額購(gòu)貨人、購(gòu)貨時(shí)間、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

四、進(jìn)貨和銷貨臺(tái)帳按時(shí)間順序先后按批次如實(shí)記帳，零售企業(yè)可以不記銷售臺(tái)帳，但大筆交易要如實(shí)開據(jù)《食品三合一銷售臺(tái)帳》。使用臺(tái)帳必須是經(jīng)工商行政管理部門監(jiān)制的臺(tái)帳表冊(cè)。

五、食品管理人員必須及時(shí)做好食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳，不得錯(cuò)記、漏記或弄虛作假。

六、食品質(zhì)量管理人員必須妥善保管好食品進(jìn)銷貨臺(tái)帳，保存時(shí)間不得少于二年，以備監(jiān)督部門檢查。

七、在區(qū)域內(nèi)實(shí)施代理銷售的食品，代理商實(shí)行向工商部門備案制度，每年不得少于一次。

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協(xié)議準(zhǔn)入制度

為了監(jiān)督市場(chǎng)開辦者與經(jīng)營(yíng)者通過協(xié)議準(zhǔn)入的形式，確保商品質(zhì)量達(dá)到能夠進(jìn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者消費(fèi)安全，特制定本制度。一、商品協(xié)議準(zhǔn)入監(jiān)督制度是指工商機(jī)關(guān)督促市場(chǎng)主辦單位，超市、大型商場(chǎng)等與供廠家、產(chǎn)地簽訂的“場(chǎng)廠掛鉤”、“廠地掛鉤”協(xié)議的商品準(zhǔn)入制度。

二、實(shí)行協(xié)議準(zhǔn)入制度是商品范圍：肉類和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品。實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”制度的經(jīng)營(yíng)者為大型超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)及有條件的食品經(jīng)營(yíng)者。工商行政管理機(jī)關(guān)要督促和引導(dǎo)大型超市、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)和開辦者實(shí)施商品“協(xié)議準(zhǔn)入制度”。大型超市、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者由市場(chǎng)開辦單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

三、實(shí)行“協(xié)議準(zhǔn)入”的方法是：由大型超市、商場(chǎng)及集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者組織和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者，采取“場(chǎng)廠掛鉤”、“產(chǎn)地掛鉤”等“協(xié)議準(zhǔn)入”形式，與供貨廠家、產(chǎn)地簽訂掛鉤協(xié)議，明確經(jīng)營(yíng)者和廠家、場(chǎng)地的權(quán)利和義務(wù)，確保商品質(zhì)量達(dá)到入市標(biāo)準(zhǔn)。

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商品查驗(yàn)登記制度

商品查驗(yàn)登記是經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品的質(zhì)量、性能、合法性進(jìn)行自行查驗(yàn)，并對(duì)商品的查驗(yàn)情況進(jìn)行登記。

一、商品查驗(yàn)登記責(zé)任人為：經(jīng)營(yíng)食品的個(gè)體工商戶。二、商品查驗(yàn)登記方法：

1、經(jīng)營(yíng)者簽訂進(jìn)貨（供貨）協(xié)議時(shí)，要對(duì)經(jīng)銷方（供貨方）證照手續(xù)進(jìn)行查驗(yàn)，確認(rèn)供貨方的主體資格合法。

2、簽訂供銷協(xié)議時(shí)，要查驗(yàn)對(duì)供貨商品情況，了解產(chǎn)品質(zhì)量信息和市場(chǎng)銷售信息。三、商品銷售前查驗(yàn)：

（1）供貨方是否按正規(guī)程序操作，各項(xiàng)操作標(biāo)明內(nèi)容是否齊全；查驗(yàn)發(fā)貨要專人簽收；

（2）查驗(yàn)是否有經(jīng)驗(yàn)合格證，是否符合安全、衛(wèi)生保障；（3）查驗(yàn)上柜的商品必須符合商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)，符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；

（4）限期使用的商品應(yīng)標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。（5）經(jīng)營(yíng)單位到貨后，必須查驗(yàn)食品的名稱、廠名、廠址、注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品合格證明是否合法有效。

（6）食品經(jīng)營(yíng)戶必須建立購(gòu)銷臺(tái)帳，對(duì)購(gòu)進(jìn)的商品名稱、時(shí)間、供貨方、購(gòu)貨憑證、存放地點(diǎn)及銷售時(shí)間、數(shù)量、去向如實(shí)進(jìn)行登記。四、商品銷售中查驗(yàn)：

（1）經(jīng)營(yíng)者每周對(duì)上柜銷售食品及倉(cāng)儲(chǔ)情況進(jìn)行檢查、查看是否有過期失效商品，是否有殘破變質(zhì)腐爛食品，查看商品使用說明、安

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全消費(fèi)提示是否完整，并及時(shí)登記處理。

（2）對(duì)實(shí)時(shí)上柜商品查驗(yàn)銷售外包裝、標(biāo)識(shí)是否完整有效。（3）對(duì)提供的商品進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢、是否有過期、失效、變質(zhì)現(xiàn)象，是否屬國(guó)家或企業(yè)公告禁止銷售、淘汰的商品。（4）庫(kù)存商品進(jìn)行規(guī)范管理。存儲(chǔ)環(huán)境條件必須保證商品存儲(chǔ)安全無害并進(jìn)行分類保管，做好商品出入庫(kù)的登記管理。

五、退市商品查驗(yàn)：查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)退市商品是否落實(shí)退市制度、確定防止二次進(jìn)入市場(chǎng)，并分析不合格商品來源，提出整改措施。六、市場(chǎng)巡查將商品查驗(yàn)列入巡查內(nèi)容，落實(shí)查驗(yàn)制度。七、經(jīng)營(yíng)戶的購(gòu)銷臺(tái)帳定期不定期地接受檢查，對(duì)巡查人員落實(shí)的情況要如實(shí)反映，并提供商品進(jìn)貨來源、銷售去向信息。八、經(jīng)營(yíng)戶對(duì)查驗(yàn)登記大宗商品負(fù)責(zé)自行送檢，對(duì)送檢情況進(jìn)行登記備案。

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市場(chǎng)承諾制度

為把市場(chǎng)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)和一流高水準(zhǔn)的文明示范市場(chǎng)。我們特作如下承諾：

總體承諾目標(biāo)：把市場(chǎng)建成無公害綠色生命之園，消費(fèi)者放心食品之園，經(jīng)營(yíng)者理想創(chuàng)業(yè)之園，高品位民生工程之園。

具體承諾：

1、優(yōu)化管理環(huán)境。按照“嚴(yán)、細(xì)、高、實(shí)”的要求，落實(shí)管理責(zé)任制，加強(qiáng)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)管理有序化、規(guī)范化。

2、優(yōu)化衛(wèi)生環(huán)境。按照環(huán)境整潔化要求，在搞好市場(chǎng)內(nèi)外的基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，督促業(yè)主搞好“攤前三包”（包衛(wèi)生、包商品擺放、包無四害），安排專職保潔員搞好公共衛(wèi)生。

3、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。確保實(shí)現(xiàn)有序經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平經(jīng)營(yíng)。

4、優(yōu)化安全環(huán)境。確保食品安全、消防安全、治安安全、經(jīng)營(yíng)安全、消費(fèi)安全，讓經(jīng)營(yíng)者安心經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)者放心稱心。

5、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，即市場(chǎng)管理人員為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，督促業(yè)主為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、優(yōu)化周邊環(huán)境。搞好市場(chǎng)外的硬化工程，組織好車輛的有序停放，配合好商務(wù)、城管、工商等部門對(duì)周邊“馬路市場(chǎng)”進(jìn)行整治，為碧園市場(chǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

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投訴公示制度

1、設(shè)立消費(fèi)者投訴點(diǎn)，投訴電話（18995726786）和意見箱。2、市場(chǎng)管理人員要熱情做好消費(fèi)者投訴處理工作，對(duì)投訴人姓名、時(shí)間、事由等進(jìn)行詳細(xì)登記。

3、市場(chǎng)管理人員要對(duì)投訴事由認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，弄清事實(shí)真相。4、對(duì)投訴事件要及時(shí)進(jìn)行妥善處理。

5、投訴處理結(jié)果要及時(shí)反饋給投訴人員和經(jīng)營(yíng)者，并及時(shí)在公示欄上公告處理結(jié)果。

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市場(chǎng)價(jià)格管理制度

1、市場(chǎng)管理人員要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)商品價(jià)格的巡查和管理。

2、要嚴(yán)格遵守《反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，嚴(yán)禁抬高物價(jià)和于成本價(jià)出售等殺價(jià)行為發(fā)生，基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)商品的價(jià)格相對(duì)統(tǒng)一。

3、發(fā)現(xiàn)隨意抬價(jià)殺價(jià)情況，市場(chǎng)管理人員要及時(shí)向工商等部門反映，并配合工商等部門進(jìn)行查處。

4、對(duì)屢教不改的經(jīng)營(yíng)者，一年之內(nèi)發(fā)生三次以上抬價(jià)殺價(jià)行為的，一律清退出市場(chǎng)。

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