糾正醫(yī)療銷售和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)總結(jié)

XXX省工商局競爭執(zhí)法局XXXX年開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)檢查

工作情況總結(jié)

根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第五次全會和十屆省紀(jì)委五次全會精神，按照中央、省委關(guān)于醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)檢查工作的部署和要求，根據(jù)省工商局《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神。就市場存在質(zhì)量、銷售、假冒、虛假宣傳等方面不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂等情況進(jìn)行專項(xiàng)整治�，F(xiàn)就全省工商系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作情況總結(jié)如下：

X月至XX月期間，全省工商競爭執(zhí)法科（處）共計出動XXXX人次，XXX車次，檢查醫(yī)療藥品、器械經(jīng)營戶XXXX戶,醫(yī)療機(jī)構(gòu)XXX家，撤除非法廣告XX余條、非法傳單XXXX余張，取締無照經(jīng)營戶XX戶，收繳、銷毀過期藥品XXX盒（瓶），查處商業(yè)賄賂X起，處理X起，罰沒X.X萬元。

一、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)檢查工作情況（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署。

為切實(shí)抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、突破重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作方針，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)力度、強(qiáng)化市場監(jiān)管機(jī)制、密切聯(lián)系相關(guān)部門，組織各市、州、地公平交易科建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門共同參與”的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，充分發(fā)揮工商部門制止和查處商業(yè)賄賂的執(zhí)法主體作用。各市、州、地工商部門結(jié)合本地實(shí)際，制定了專項(xiàng)檢查工作實(shí)施方案，成立了由紀(jì)委糾風(fēng)辦牽頭的專項(xiàng)檢查組。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴、看病難”問題，切實(shí)減輕人民群眾不合理的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（二）動員教育，提高認(rèn)識，營造氛圍。

為了切實(shí)開展好此次糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)檢查工作，各級工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，理清專項(xiàng)治理工作思路，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，著力解決損害群眾利益的突出問題。按照制定的具體工作計劃和措施，明確工作責(zé)任和要求，務(wù)求查處中取得實(shí)效。在市場巡查的同時，加強(qiáng)對藥品經(jīng)營戶、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)及群體的宣傳教育，進(jìn)一步提高藥品經(jīng)營戶和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的守法意識，牢固樹立合法經(jīng)營理念。

（三）調(diào)查摸底，真抓實(shí)干，確保實(shí)效。

把監(jiān)督檢查作為推動工作的重要手段，貫穿整治工作的始終，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件要嚴(yán)肅查處、公開曝光。深入推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案管理系統(tǒng)與企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，切實(shí)加大對因商業(yè)賄賂、虛假廣告等違法行為而失信的醫(yī)療企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的懲治力度，就藥品購銷的商業(yè)賄賂行為、營銷單位的經(jīng)營合法行為、虛假違法醫(yī)藥（療）的廣告行為、假冒仿冒的違法行為進(jìn)行有針對、有目標(biāo)、有力度的查處。從源頭上預(yù)防和糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

（四）建立制度，落實(shí)責(zé)任，通力合作。

根據(jù)文件精神，各市、州、地公平交易科結(jié)合各地實(shí)際，成立了由市、州、地紀(jì)委糾風(fēng)辦牽頭，發(fā)改局、衛(wèi)生局、勞動保障局、物價局、工商局、藥監(jiān)局參加的檢查組，并結(jié)合各地實(shí)際特點(diǎn)制定了《糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》。同時，全省各級工商部門積極加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、檢察院、糾風(fēng)辦、藥監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門配合，進(jìn)一步加大市場監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，清查整頓藥品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶收受回扣、反點(diǎn)、亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)把藥品經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入關(guān)，并嚴(yán)厲查處藥品購銷活動中的違法行為，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，不折不扣地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

二、存在問題

（一）查處取證難，商業(yè)賄賂具有一定隱蔽性。

由于醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)不屬于同一行業(yè)，從醫(yī)藥經(jīng)營單位到業(yè)務(wù)員再到醫(yī)療機(jī)構(gòu)主管人員，其賄賂行為多數(shù)屬于“帳外、暗中”“一對一”的私下現(xiàn)金操作交易，查處取證有一定難度。

（二）“看病貴”、“看病難”依然問題存在。

個別醫(yī)院存在處方不標(biāo)明藥品價格及收費(fèi)總金額，即收費(fèi)不公開，不透明。

（三）部分立法滯后致使違法主體處罰遺漏。

現(xiàn)行法律法規(guī)對商業(yè)賄賂的界定以及有關(guān)規(guī)定都比較簡單，一些條款難以適用，違法主體限定狹窄，一些違法行為不好把握，導(dǎo)致一些商業(yè)賄賂的違法主體未受到應(yīng)有處罰。

三、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。

以大力促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展作為執(zhí)法辦案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，樹立常抓不懈、長期作戰(zhàn)的思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的總要求和“五摒棄，五樹立”的執(zhí)法理念，緊密圍繞省局“XXXXX”總體工作思路，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病貴、看病難”問題，切實(shí)減輕人民群眾不合理的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。省局將進(jìn)一步組織《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》相關(guān)知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，使干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力得到提升，監(jiān)管工作有新突破。

（二）加強(qiáng)大要案件查處工作。

各級工商局切實(shí)按照省局統(tǒng)一部署，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)不正之風(fēng)的整治力度。對群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)藥銷售和醫(yī)療機(jī)關(guān)按照屬地管理的原則主動監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處和規(guī)范。對頂風(fēng)作案以及性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，嚴(yán)格依法查處。密切加強(qiáng)與衛(wèi)生、藥監(jiān)、媒體等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通與合作，利用媒體形式加大宣傳力度。進(jìn)一步有效規(guī)范藥品購銷秩序，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。工作取得明顯成效，受到地方政府和廣大人民群眾的好評。

二一年十一月一日

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閩清縣梅溪衛(wèi)生院糾正醫(yī)藥購銷

和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作總結(jié)

（201*年11月30日）

一年來，我院按照上級關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、院務(wù)公開工作的有關(guān)精神，并根據(jù)福州市政府糾風(fēng)辦《201*年全市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》在縣委縣政府和衛(wèi)生局的關(guān)心和支持下，認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂并建立長效機(jī)制，自覺將衛(wèi)生行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)工作貫穿于專項(xiàng)治理工作的全過程，取得了一定的成效。

現(xiàn)將我院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和民主評議衛(wèi)生行風(fēng)以及院務(wù)公開工作開展情況總結(jié)如下：一、主要做到以下幾點(diǎn)（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織協(xié)調(diào)

在開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作以來，我院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視此項(xiàng)工作，多次召開專項(xiàng)會議，研究制定具體工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，由辦公室具體負(fù)責(zé)醫(yī)院治理商業(yè)賄賂工作具體事宜。（二）加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識

一是加強(qiáng)職工的職業(yè)道德和法制教育。為了做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，我院專門組織召開了動員大會，組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作方面有關(guān)文件和材料，宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，同時結(jié)合醫(yī)院實(shí)際先后開展了學(xué)習(xí)華益慰、喬淑萍等醫(yī)療衛(wèi)生先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡活動，為深入開展治理商業(yè)賄賂活動的深入開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二是抓好警示教育。充分利用查處發(fā)生在身邊的典型案例和新聞媒體披露的大案要案，適時開展警示教育。開展“以案說紀(jì)、以案說法”教育活動，教育廣大醫(yī)務(wù)人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立依法執(zhí)業(yè)和自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風(fēng)氣。（三）措施有力，方法得當(dāng)

一是向院內(nèi)外重新公布了舉報電話和投訴信箱，公開廉政賬戶，主動接受社會各界的監(jiān)督。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購工作。201*年10月開始實(shí)行網(wǎng)上招標(biāo)采購。201*年1月至10月份，全院藥品總采購金額40.8萬元，其中集中招標(biāo)采購的藥品達(dá)30.8萬元，占95%，另5％為上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診病人所需用藥。醫(yī)療器械全部按規(guī)定參加政府集中招標(biāo)采購。

三是加強(qiáng)藥事管理委員會職責(zé)。健全藥事管理工作的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，促進(jìn)合理用藥，規(guī)范化全院用藥計劃，結(jié)合抗菌藥專項(xiàng)治理工作，對全院抗生素使用進(jìn)行自糾自查，并每季度進(jìn)行統(tǒng)計上報。

四是嚴(yán)格執(zhí)行價格政策，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)行為。從7月份開始嚴(yán)格實(shí)行藥品零差價。并根據(jù)福建省醫(yī)療服務(wù)價格項(xiàng)目規(guī)范不定期開展價格執(zhí)行情況檢查。定期向社會公布有關(guān)醫(yī)療服務(wù)信息價格。

五是加強(qiáng)惠農(nóng)資金的使用管理。經(jīng)常組織財務(wù)處的人員到臨床科室查閱日志和病歷，審核出院病人的費(fèi)用明細(xì)，特別是加強(qiáng)新農(nóng)合病人的補(bǔ)償管理，堅(jiān)決杜絕騙取和套取新農(nóng)合基金的行為，據(jù)統(tǒng)計1~月份，新農(nóng)合補(bǔ)償金發(fā)放6.65萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保金發(fā)放1.01萬元，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。

六是開展醫(yī)院管理年活動與治理醫(yī)藥購銷和服務(wù)中不正之風(fēng)有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)在全院開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，努力減輕群眾就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保醫(yī)院管理年活動各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、認(rèn)真開展民主品議醫(yī)院行風(fēng)工作

（一）聘請民評代表和廉政監(jiān)督員，廣泛征求社會各階層對醫(yī)院的意見、建議，及時對這些意見建議進(jìn)行整理歸納加以整改。同時還不定期向病人和社會人員發(fā)放醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查問卷，以便及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理和醫(yī)療服務(wù)中存在的問題。

（二）抓好醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。特別強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的“三基”“三嚴(yán)”培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)操作規(guī)范，提高合理檢查、合理用藥、合理治療的意識，加強(qiáng)病歷和處方的規(guī)范化管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高基礎(chǔ)醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。三、完善院務(wù)公開制度。

我院全面推行院務(wù)公開制度，對外公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)價格、藥品及醫(yī)用耗材價格；對內(nèi)向職工公開醫(yī)院重大決策事項(xiàng)、經(jīng)營管理情況、人事管理情況、藥品器械采購等。為暢通信訪渠道，還設(shè)立了專門投訴電話、舉報箱，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)，誠實(shí)執(zhí)業(yè)。四、存在問題檢查也發(fā)現(xiàn)一些問題如某些不同批次的藥品價格更改不及時。這些問題在下一步的工作中重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督并予以督促解決。

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