文化信息共享工程實(shí)施效果分析

文化信息共享工程是利用現(xiàn)代高新技術(shù)手段，將中華民族幾千年來積淀的各種類型的文化信息資源精華以及貼近大眾生活的現(xiàn)代社會(huì)文化信息資源，進(jìn)行數(shù)字化加工處理與整合；建成互聯(lián)網(wǎng)上的中華文化信息中心和網(wǎng)絡(luò)中心，并通過覆蓋全國所有省、自治區(qū)、直轄市、地（市）、縣（市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）的文化信息資源網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀文化信息在全國范圍內(nèi)的共建共享。這一工程實(shí)施六年以來取得了可喜的成績，也出現(xiàn)了許多不足。為此，也提出了切實(shí)可行的對(duì)策和建議。

［關(guān)鍵詞］共享工程；實(shí)施效果；分析

一、文化信息共享工程的理論概述

文化信息資源共享工程是推進(jìn)文化創(chuàng)新、繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，它主要利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通訊等現(xiàn)代高科技手段，對(duì)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及現(xiàn)有的各類文化信息資源，進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，并依托各級(jí)圖書館、文化館（站）建立起遍及全國城鄉(xiāng)的基層服務(wù)，使貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾也能享受到優(yōu)秀文化精品，實(shí)現(xiàn)文化信息資源在全國范圍內(nèi)的共建共享，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，進(jìn)而豐富城鄉(xiāng)人民文化生活，提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

文化信息資源共享工程作為我國公共文化服務(wù)的重點(diǎn)工程，被列入了國家“十一五”規(guī)劃。到201*年，形成國內(nèi)較大規(guī)模的分布式文化信息資源庫群，利用互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星等通道傳送到基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣縣建有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層中心、50%以上的行政村建有基層服務(wù)點(diǎn)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾能夠便捷地享受豐富的文化信息資源；201*年前，基本建成覆蓋城市大部分社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層工作網(wǎng)絡(luò)，不斷創(chuàng)新基層文化服務(wù)內(nèi)容、方式和手段。文化信息資源共享工程主要面向大眾，服務(wù)對(duì)象是最廣泛的公眾群體，農(nóng)村和貧困地區(qū)的廣大人民群眾，并免費(fèi)提供各類信息，使后續(xù)文化資源不斷。是改善基層文化工作手段的陳舊、落后狀況，把先進(jìn)文化送到千家萬戶的有效途徑。它的實(shí)施將扭轉(zhuǎn)基層文化單位資源匱乏、服務(wù)手段單一、缺乏活力的落后狀況，在一定程度上解決長期存在的基層群眾“看書難、看戲難、看電影難”問題。

文化信息資源共享工程的核心是數(shù)字資源建設(shè)。其資源內(nèi)容采用全新的信息資源組織模式進(jìn)行整合，通過科學(xué)的分類及內(nèi)容標(biāo)引，初步建成獨(dú)具特色的文化信息資源總庫。力爭(zhēng)在“十一五”期間，建成國內(nèi)較大規(guī)模的分布式文化信息資源庫群，資源總量不少于100TB，包括8000部以上舞臺(tái)精品、知識(shí)講座、實(shí)用技術(shù)、影視佳作，5萬種、500萬冊(cè)以上電子圖書和350個(gè)多媒體資源庫；建成供需互動(dòng)、方便快捷的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)，培訓(xùn)基層技術(shù)人員40萬人，利用光盤、移動(dòng)存儲(chǔ)、資源鏡像、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等方式開展基層服務(wù)。目前已經(jīng)構(gòu)建由多媒體資源庫組成的文化信息資源庫群，內(nèi)容從名家講座到華夏旅游，從古代建筑到飲食文化，從農(nóng)事指南到醫(yī)藥顧問，能全方位地展現(xiàn)中華民族從古至今五千年文化的博大精深。以后每年將提供不少于1萬冊(cè)的電子圖書，每年采集制作1000小時(shí)舞臺(tái)藝術(shù)、知識(shí)講座、影視節(jié)目等視頻資源。到201*年，完成20TB的數(shù)字資源建設(shè)。

目前我國區(qū)域發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)差距很大，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)還無法獲取和利用豐富的數(shù)字文化資源，文化共享工程是一項(xiàng)縮小城鄉(xiāng)差別、消除數(shù)字鴻溝的文化工程。它的實(shí)施，開辟了一條不受地域、時(shí)間限制的嶄新的文化傳播渠道，將豐富的文化教育資源和科技信息資源，以先進(jìn)的傳播方式傳輸?shù)綇V大基層群眾手中，填補(bǔ)基層文化需求的空白，以先進(jìn)的文化占領(lǐng)基層思想文化陣地，來改造落后文化、豐富基層群眾的文化生活。對(duì)于打破落后地區(qū)信息閉塞的狀況，提高廣大人民群眾的科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)將起到重要作用。

二、文化信息共享工程實(shí)施的基本情況

加快了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富了資源建設(shè)內(nèi)容。文化信息共享工程曾先在福建、山西等省試點(diǎn)，很受廣大群眾的歡迎。自201*年4月這一工程開始啟動(dòng)，在國家圖書館設(shè)立了共享工程國家中心，承擔(dān)工程實(shí)施工作。各省、自治區(qū)、直轄市也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，在省級(jí)圖書館設(shè)立了共享工程省級(jí)分中心，在市、縣圖書館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)立基層中心。這一工程實(shí)施以來，各省根據(jù)社會(huì)需求，通過對(duì)已有數(shù)字資源的整合與采購、新建各類資源庫、網(wǎng)上信息的抓取與加工等多種方式和渠道，建設(shè)包括文化法規(guī)、圖書、音樂、美術(shù)、戲劇、戲曲、文物、文化旅游、文化科技、藝術(shù)教育、文化市場(chǎng)、對(duì)外文化交流、文化史料、全國知名藝術(shù)家等信息的全方位文化數(shù)字資源庫，文化信息共享工程的實(shí)施，改善了基層文化單位的服務(wù)設(shè)施，充實(shí)了基層文化服務(wù)的內(nèi)容和方式，提供了一種全新的服務(wù)手段，激活了基層圖書館、文化館、文化站的工作活力。許多地方的圖書館、文化館、文化站依托“共享工程”資源開展了各種服務(wù)，既豐富了人們的文化生活，又為農(nóng)民科技致富帶來了新的契機(jī)�！叭缂�林省前郭縣查干花鎮(zhèn)是蒙古族聚居的地方，自201*年6月25日建立基層站點(diǎn)后，除雨天外，天天在文化站前的廣場(chǎng)播放共享工程資源，觀看人數(shù)每天可達(dá)300~400人�，F(xiàn)在這個(gè)內(nèi)容已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩丈�活中的重要組成部分；吉林省撫松縣是人參和中草藥種植基地，圖書館基層中心與當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)局聯(lián)合，為當(dāng)?shù)厝f良鎮(zhèn)、北崗鎮(zhèn)、松郊鄉(xiāng)、東崗鎮(zhèn)、仙人橋鎮(zhèn)、露水河鎮(zhèn)的人參和中草藥專業(yè)戶送去中草藥栽培、病蟲害防治、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等方面的信息資源。[1]

形成了資源共建共享機(jī)制。通過開展科普培訓(xùn)、講座和讀書報(bào)告會(huì)，有效提高了基層群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。桂林市靈川縣九屋鎮(zhèn)文化站原來讀者寥寥，建成”共享工程“基層中心后，開展農(nóng)業(yè)信息咨詢，日常接待讀者每天60人次，最多時(shí)每天達(dá)200人次；福建廈門集美區(qū)文化站充分利用”共享工程“多媒體設(shè)備開辦各類講座，舉辦各種培訓(xùn)班，激發(fā)了群眾的讀書學(xué)習(xí)熱情。在部隊(duì)軍營，”共享工程“尤其受到廣大官兵的熱烈歡迎。在全國唯一不通公路的西藏自治區(qū)墨脫縣的邊防哨所，”共享工程“提供的資源是廣大官兵最喜歡的文化享受。[2]通過文化共享工程建設(shè)，培養(yǎng)了新型農(nóng)民、推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村文化跨越式發(fā)展。

發(fā)揮了工程的社會(huì)效益�！惫蚕砉こ獭胺e極與數(shù)字電視對(duì)接，開設(shè)文化共享工程專用頻道，利用數(shù)字電視將文化共享工程的優(yōu)秀文化資源送入千家萬戶，為千家萬戶提供方便快捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的獲取文化信息的渠道。。目前，國家實(shí)施的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已逐步深入。文化信息資源共享工程與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程相接，運(yùn)用它成熟的技術(shù)和現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)秀文化資源，為農(nóng)村學(xué)校開展各種文化藝術(shù)欣賞活動(dòng)、全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供方便。在開通城域網(wǎng)、局域網(wǎng)的地區(qū)，采用鏡像方式傳輸資源，通過互聯(lián)網(wǎng)為廣大群眾提供內(nèi)容豐富、充實(shí)的優(yōu)秀文化資源；在不具備上網(wǎng)條件的地區(qū)，積極采取多種方式滿足了群眾的文化需求。在具備衛(wèi)星接收條件的基層點(diǎn)通過衛(wèi)星傳送的方式進(jìn)行，在邊遠(yuǎn)地區(qū)采用光盤復(fù)制的方式進(jìn)行。使基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)成為具有信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、開展文化娛樂活動(dòng)等多種功能的文化中心，把”移動(dòng)圖書館“帶到了農(nóng)村，帶進(jìn)了農(nóng)民群眾的生活[3]。文化信息共享工程的實(shí)施改變了群眾的文化心理及生活方式，引發(fā)了發(fā)展觀、致富觀、人才觀等方面一系列觀念的更新。通過強(qiáng)化人們的道德意識(shí)，加強(qiáng)法制宣傳教育，使人們?cè)谧月珊退�律中提升自己，�?guī)范自己的行為，自覺維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)精神文明建設(shè)的發(fā)展。

文化共享工程建設(shè)6年來，取得了顯著的社會(huì)效果，受益人群達(dá)到1億多，被百姓譽(yù)為千里眼、順風(fēng)耳，是擺脫貧困的大禮包、搖錢樹，滿足了農(nóng)民求知識(shí)、求健康、求文化的需求，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村的文化建設(shè)。201*年，文化共享工程將實(shí)現(xiàn)村村通，信息服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，海量的文化信息資源任人索取，人人可用，服務(wù)無形，由此產(chǎn)生的社會(huì)效益是不可估量的。

文化共享工程作為一項(xiàng)惠民工程，雖然處在起步階段，但它的生命力和發(fā)展前景等已被社會(huì)認(rèn)識(shí)，它的社會(huì)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。文化共享工程的建設(shè)，資源是核心，服務(wù)是根本，利用是關(guān)鍵。豐富的信息資源要被更廣泛的群眾應(yīng)用，需要大規(guī)模的宣傳推廣，達(dá)到村村知、人人用、全覆蓋，讓公眾普遍享受社會(huì)賦予的文化權(quán)益。

三、文化信息共享工程實(shí)施存在的問題

1、文化共享工程的建設(shè)和服務(wù)機(jī)制還不夠完善

通過文化共享工程工作的開展，大部分地區(qū)加深了對(duì)工程建設(shè)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)。但也有個(gè)別地區(qū)對(duì)實(shí)施工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，尤其是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行實(shí)施缺乏研究，尚未建立有效的工作機(jī)制，因此工作進(jìn)展比較緩慢。這種情況在農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)重，管理上主要以縣中心為主，雖然通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門、基層服務(wù)點(diǎn)、組織員工進(jìn)村入戶等直接服務(wù)群眾的方式為主，受到了群眾的歡迎和好評(píng)。但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)長期以來一直缺乏有效的管理，自上而下的管理網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成。作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)形成各部門協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村全面聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，在運(yùn)行機(jī)制上目前還缺乏統(tǒng)一的財(cái)政投入機(jī)制、工作機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督考核及激勵(lì)機(jī)制等。因此，建立有計(jì)劃、有步驟的投入保障機(jī)制是保障共享工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)指定了專兼職文化工作人員，制定了相關(guān)管理制度，但目前在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立起服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作還沒有運(yùn)轉(zhuǎn)起來，人員培訓(xùn)、監(jiān)督考核及激勵(lì)機(jī)制更無從談起。

2、建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后

”共享工程“是一項(xiàng)現(xiàn)代化的文化服務(wù)工程，具有科技性、高效性和長效性等特點(diǎn)，工程建設(shè)和開展服務(wù)需要投入一筆相當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)。由于各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，辦館條件有很大差異，一般說來，省級(jí)圖書館比地市級(jí)圖書館好，地市級(jí)圖書館比縣級(jí)圖書館要好。有部分縣級(jí)公共圖書館經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，文獻(xiàn)入藏量逐年下降，服務(wù)工作日益萎縮。當(dāng)前尚有許多地方尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍然連接不上網(wǎng)絡(luò)，不少地方的群眾根本不懂電腦操作技術(shù)，開展共享服務(wù)工作主要靠基層專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，并要通過投影等形式開展電教活動(dòng)。這就需要資金用以開通網(wǎng)絡(luò)、購置電腦、添置音響、投影儀等設(shè)備，還有支出電費(fèi)等，但一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本身的財(cái)政收人十分有限，很難有這筆經(jīng)費(fèi)投人。雖然各省十分重視共享工程的建設(shè)，拿出專項(xiàng)資金對(duì)每建成一個(gè)共享工程的點(diǎn)給予了一定的獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了基層的建設(shè)積極性，但還是難以確保欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)能夠持續(xù)投人工程建設(shè)。因此，文化信息資源工程在投人方面，應(yīng)改變單一由政府投人的方式，嘗試多元化。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的共享工程建設(shè)要作為農(nóng)村扶貧的項(xiàng)目來抓，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界的力量，給予關(guān)心和支持。

3、資源總量不足，服務(wù)針對(duì)性較差

目前”共享工程“資源庫的文化資源存量明顯不足，且相當(dāng)部分的資源較為陳舊，跟不上時(shí)代發(fā)展的需要，缺少人民群眾喜聞樂見的信息資源。當(dāng)前，基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展緩慢，數(shù)量少，僅靠刻錄光盤、發(fā)放宣傳資料等形式，還不能完全滿足群眾的思想教育、科學(xué)文化需求。特別是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)面臨”信息貧困“的局面，難以獲取和利用豐富的優(yōu)秀數(shù)字文化資源。我們當(dāng)前的運(yùn)行模式，僅滿足了部分群眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，但在改變?nèi)罕娭赂焕砟睢⒁龑?dǎo)群眾在新形勢(shì)下充分把握市場(chǎng)規(guī)律、開闊眼界等方面顯得遜色一籌。由于基層對(duì)開展文化共享工程工作的認(rèn)識(shí)還不夠深刻。因此，資源服務(wù)工作基本是照搬照套，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際聯(lián)系不密切，沒有較強(qiáng)的針對(duì)性，致使文化共享工程工作不能深入開展，僅僅是按照上級(jí)的安排，應(yīng)付一些必要的檢查，流于形式，沒有讓群眾獲得最新、最有效信息資源。

4、技術(shù)力量不足�！惫蚕砉こ獭敖ㄔO(shè)需要一支高水平的資源建設(shè)、軟件開發(fā)、網(wǎng)站維護(hù)的技術(shù)骨干隊(duì)伍。目前，不少地方，僅靠省市級(jí)圖書館為數(shù)不多的專業(yè)技術(shù)力量開展技術(shù)性服務(wù)，力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的問題，都要省市圖書館派專人前往維修，不僅時(shí)間上不能保證，車旅等費(fèi)用也十分驚人。為此，各級(jí)中心要組建一支穩(wěn)定的隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)墓層中心的技術(shù)人才支持，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員的培訓(xùn)。提高工程的管理水平，建立一支具有高科技素質(zhì)的人才隊(duì)伍是共享工程可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

四、文化信息共享工程實(shí)施的對(duì)策研究

1、建立科學(xué)有效的管理體制和工作機(jī)制。

科學(xué)有效的管理體制和工作機(jī)制是文化信息共享工程得以順利開展的保障。在今后的工作中，各地應(yīng)認(rèn)真研究，注重政府調(diào)控和部門間的相互配合，將文化共享工程列入地區(qū)文化發(fā)展綱要。同時(shí)以省級(jí)分中心為骨干，以市級(jí)圖書館、基層圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為主，以縣市級(jí)電視廣播為輔依托，建立遍布城鄉(xiāng)的文化信息資源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)，分級(jí)管理，還要與”農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程“、”數(shù)字電視工程“、”村村通工程“相結(jié)合。采取多種方式，為廣大基層群眾提供具有實(shí)用性、知識(shí)性、娛樂性的文化信息服務(wù)，為廣大未成年人提供綠色精神食糧。適應(yīng)數(shù)字電視技術(shù)的發(fā)展，與有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作相結(jié)合，利用數(shù)字電視技術(shù)將”工程“的優(yōu)秀文化資源送入千家萬戶。并由政府統(tǒng)一規(guī)劃，打破各自為政、重復(fù)建設(shè)的局面，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服務(wù)、分級(jí)管理，作好各基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步明確各級(jí)分中心的工作職責(zé)，建立有效的工作機(jī)制，確保共享工程的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

2、積極尋求可持續(xù)發(fā)展之路。

”共享工程“是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的創(chuàng)新工程、惠民工程。但如果僅僅依靠各級(jí)財(cái)政單方面撥款無法支撐其穩(wěn)步、快速的發(fā)展，一定要積極尋求”共享工程“可持續(xù)的資金來源或合作方式，同時(shí)增強(qiáng)自身的造血能力。首先，要更新思路，積極探索與數(shù)據(jù)提供商合作的模式。根據(jù)資源需要，動(dòng)員全社會(huì)力量參與建設(shè)，積極探索與一些數(shù)據(jù)提供商合作，充分整合社會(huì)已有資源用于工程的服務(wù)。以遼寧省圖書館為例，1994年開始與清華同方公司等數(shù)據(jù)提供商合作，購買其數(shù)字化資源。經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)積累了大量的電子資源。201*年就已有中國學(xué)術(shù)期刊（CN-KI）篇名1315萬篇；中國科技期刊1087萬篇，全文512萬條；會(huì)議論文2.5萬篇；外文科技期刊篇名458萬條；電子圖書4.7萬種；此外還有探索之旅、名家講壇等視頻資源。充分發(fā)揮這些電子資源的作用，對(duì)其進(jìn)行開發(fā)、整合并提供服務(wù)，是加強(qiáng)文化共享工程資源服務(wù)的有效途徑。[4]其次，充分依托原有的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，整體規(guī)劃具有地方特色、文化特色的數(shù)字資源建設(shè)工作。已共建共享的原則、兼顧數(shù)字資源與傳統(tǒng)館藏資源的整體性原則以及實(shí)施整體規(guī)劃和分布實(shí)施的原則。利用獨(dú)有的優(yōu)秀文化信息資源，為本地區(qū)其他企事業(yè)單位服務(wù)，收取一定的費(fèi)用以增加經(jīng)費(fèi)。總之，我們要千方百計(jì)，通過多種融資渠道籌措盡可能多的資金用于”共享工程“的建設(shè)中去。

3.、增強(qiáng)宣傳力度

”共享工程“是一項(xiàng)依靠政府行為的公益事業(yè)，必須得到各級(jí)政府的重視與支持，才能使這一工程的實(shí)施與發(fā)展有可靠的保障，所以必須廣泛宣傳”共享工程“，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性。由國家中心發(fā)起組織，每年進(jìn)行一項(xiàng)文化共享工程宣傳周活動(dòng)，像科技周、讀書日那樣，在一個(gè)時(shí)間段，調(diào)動(dòng)起各種宣傳媒體，遍地宣傳。發(fā)放宣傳材料，介紹信息資源，輔導(dǎo)使用方法，散發(fā)使用案例，也可讓受益者現(xiàn)場(chǎng)介紹體會(huì)和收獲。各級(jí)公共圖書館可以在”共享工程“的平臺(tái)上組織各類文化活動(dòng)，如讀書活動(dòng)、電影觀賞活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等等。這樣，經(jīng)過”共享工程“系統(tǒng)加工的優(yōu)秀文化資源，通過暢通的網(wǎng)絡(luò)通道提供給基層群眾，將給予他們極大的感性認(rèn)識(shí)。這些文化活動(dòng)不但能開拓廣大人民群眾的視野、補(bǔ)充精神營養(yǎng)、豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活，而且讓”共享工程“更加深入民心、拓寬其受益面，促進(jìn)國民的整體素質(zhì)。

”共享工程“是一項(xiàng)依靠政府行為的公益性文化項(xiàng)目，還要充分利用電視、廣播媒體形式進(jìn)行視頻、聲頻的教育宣傳，特別是農(nóng)村電視廣播的宣傳。各地可選聘講解人員，用較短的時(shí)間把文化共享工程的精要之處介紹給大家，使廣大基層群眾了解和熟悉”共享工程“，利用”共享工程“。同時(shí)，提升”共享工程“品牌價(jià)值，為”共享工程“的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、重視人才培養(yǎng)

”共享工程“使圖書館面臨著新觀念、新技術(shù)和新方法的挑戰(zhàn)，這對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。因此，各地必須重視對(duì)自動(dòng)化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、檢索技術(shù)、多媒體技術(shù)人才的培養(yǎng)。”共享工程“是一項(xiàng)依托現(xiàn)代信息技術(shù)的文化工程，具有較高的技術(shù)含量，人才隊(duì)伍建設(shè)是保證共享工程持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。需要一大批熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和信息化知識(shí)的技術(shù)骨干。要通過培訓(xùn)和共享工程實(shí)踐，在省市級(jí)圖書館培養(yǎng)一支掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)并能從事資源采集、整理、建設(shè)、開發(fā)的人才隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)縣以下基層中心業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和技術(shù)支持，培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。。并統(tǒng)一執(zhí)行職業(yè)培訓(xùn)上崗制度，建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，提高基層人員的現(xiàn)代化水平。

目前，”共享工程“這一重大文化工程信息資源不斷豐富，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)漸成體系，服務(wù)方式更加完善，對(duì)構(gòu)建我國公共文化服務(wù)體系，改善城鄉(xiāng)基層群眾文化生活狀況，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

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文化信息資源共享工程運(yùn)行現(xiàn)狀及思考

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，綜合國力不斷提高，文化建設(shè)也有了很大發(fā)展。但是，由于長期以來文化設(shè)施基礎(chǔ)較為薄弱，各級(jí)文化單位，尤其是基層文化單位提供公共文化服務(wù)的能力尚有不足。201*年8月，國家文化部啟動(dòng)了全國文化信息資源共享工程，該工程主要采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)中華優(yōu)秀文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，利用覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)文化信息資源的共建共享，它是新形勢(shì)下構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的一項(xiàng)重要文化基礎(chǔ)工程。文化共享工程的實(shí)施，將開辟一條不受地域、時(shí)間限制的嶄新的文化傳播渠道，將豐富的文化資源以先進(jìn)的傳播方式傳輸?shù)綇V大基層群眾，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民群眾手中，對(duì)于打破落后地區(qū)信息閉塞的狀況，消除"數(shù)字鴻溝"，提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)基層精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展將起到積極作用。作為政府實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)職能的重要手段，文化共享工程對(duì)激發(fā)各級(jí)文化單位的活力，轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，提高服務(wù)能力，滿足廣大人民群眾的精神文化需求具有重要作用。

自201*年自治區(qū)啟動(dòng)共享工程后，縣委、縣人民政府積極響應(yīng)上級(jí)指示精神，堅(jiān)持共享工程以公益性為主，積極采用先進(jìn)、實(shí)用的科學(xué)技術(shù)手段，通過移動(dòng)硬盤服務(wù)、光盤服務(wù)等模式，把文化信息資源傳送到城鄉(xiāng)基層文化網(wǎng)點(diǎn)和群眾身邊，為宣傳黨的方針政策開辟了新渠道，為豐富農(nóng)民群眾業(yè)余生活、弘揚(yáng)文明新風(fēng)開辟了新的陣地，為培養(yǎng)"有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營"的新型農(nóng)民搭建了新平臺(tái)。目前，我縣共享工程因服務(wù)方式創(chuàng)新、效果明顯已被國家文化部列入全國文化信息資源共享工程試點(diǎn)縣。一、目前我縣共享工程運(yùn)行現(xiàn)狀

201*年以來，由于縣委、政府重視共享工程建設(shè)，加大投入，加強(qiáng)共享工程基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)，努力構(gòu)建遍布全縣的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)已建立起以縣中心為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、村基層服務(wù)中心為網(wǎng)絡(luò)的共享工程基本框架�；鶎游幕�工作手段陳舊落后的狀況得到了一定改善。

--工程建設(shè)順利起步，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。縣委、政府高度重視文化共享工程建設(shè)，將其列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)各項(xiàng)保障措施，保證了文化共享工程的順利起步和推進(jìn)。先后投入20萬元，先后為縣圖書館購置了40臺(tái)電腦、1臺(tái)服務(wù)器，建起了面積50平方米的電子閱覽室，縣中心文化陣地建設(shè)進(jìn)一步鞏固；建立完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站、基層服務(wù)點(diǎn)管理制度，共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的管理得到了加強(qiáng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、社區(qū)各設(shè)立1名專兼職文化干事，明確了專干職責(zé)，指導(dǎo)各基層服務(wù)點(diǎn)做好群眾服務(wù)工作。各社區(qū)服務(wù)點(diǎn)依托文化活動(dòng)室的便利條件，由縣圖書館提供圖書、雜志、音像資料等，向群眾開放，滿足社區(qū)居民精神文化生活需要；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3-5個(gè)人員相對(duì)集中、種養(yǎng)殖前景較好的行政村（京星農(nóng)牧場(chǎng)、南梁臺(tái)子各選1個(gè)村）作為基層服務(wù)點(diǎn)。在村黨員電教播放點(diǎn)增掛文化活動(dòng)室牌子，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)指定1名管理人員。各基層服務(wù)點(diǎn)配備了電教器材、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)圖書及其它各類圖書、光盤。充分利用農(nóng)村黨員電教室設(shè)施設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，使黨的方針政策、科學(xué)技術(shù)信息以更加新穎直觀、形象生動(dòng)的方式迅速走向千家萬戶。與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、有線數(shù)字電視等合作建設(shè)了一批服務(wù)點(diǎn)。初步形成了覆蓋全縣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，共建立較有影響力的基層服務(wù)點(diǎn)6個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、社區(qū)1個(gè)）。

--資源建設(shè)初具規(guī)模，技術(shù)保障逐步完善。整合加工了34tb數(shù)字資源，建設(shè)了一批具有地方特色的專題資源庫，匯集了全國圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)、藝術(shù)表演團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的各類優(yōu)秀文化信息資源，逐步構(gòu)建起具有一定規(guī)模的文化信息資源庫群。視頻節(jié)目達(dá)余部，文字總量約億字、圖片萬幅。與數(shù)字圖書館建設(shè)緊密結(jié)合，在資源建設(shè)、用戶服務(wù)等方面應(yīng)用數(shù)字圖書館成熟技術(shù)，依托現(xiàn)有的通訊網(wǎng)絡(luò)，開通了文化共享工程網(wǎng)站。通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星、移動(dòng)存儲(chǔ)、光盤復(fù)制等多種形式提供服務(wù)。

--運(yùn)行方式方便快捷，服務(wù)效果初步顯現(xiàn)。為使群眾盡快接受先進(jìn)思想文化教育，掌握適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)用技術(shù)，縣文化部門協(xié)調(diào)農(nóng)牧、衛(wèi)生等部門深入基層調(diào)研，了解群眾所需，認(rèn)真搜集、下載適用于當(dāng)?shù)厝罕姷恼�策法�?guī)、先進(jìn)性教育、農(nóng)業(yè)科技、文化體育、防疫保健、科普知識(shí)等共享工程信息資源，特別是大量收集農(nóng)村實(shí)用技術(shù)信息，并將下載的共享工程資源信息刻錄成vcd光盤，通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及其它途徑傳輸信息，擴(kuò)大宣傳面。主要做法：一是通過協(xié)調(diào)各專業(yè)部門，將各類信息資源通過業(yè)務(wù)部門的工作，傳播到千家萬戶。二是向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村基層服務(wù)點(diǎn)直接提供圖書、光盤支持，由各服務(wù)點(diǎn)直接面向群眾服務(wù)。三是利用"三下鄉(xiāng)"、宣傳周、農(nóng)村集市、節(jié)假日等向農(nóng)民集中贈(zèng)送、發(fā)放共享工程光盤和實(shí)用技術(shù)資料，開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢，解決實(shí)際問題。四是針對(duì)種養(yǎng)殖戶在種養(yǎng)植過程中遇到的問題，從共享工程網(wǎng)絡(luò)資源庫中下載相關(guān)內(nèi)容，刻錄成實(shí)用光盤，免費(fèi)贈(zèng)送給種養(yǎng)植戶或種養(yǎng)植集中連片的村組及文化中心戶。五是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，為農(nóng)民播放農(nóng)村實(shí)用科技及生活小常識(shí)等科技信息。縣級(jí)分中心成立以來，通過各種途徑共刻錄發(fā)放《黨員先進(jìn)性教育》、《溫棚蔬菜、瓜果、藥材種植技術(shù)》、《魚病防治技術(shù)》、《肉牛、肉羊養(yǎng)殖技術(shù)》《科學(xué)應(yīng)對(duì)禽流感》等280種科教、實(shí)用技術(shù)光盤14000余張，宣傳資料8000余份。共享工程的實(shí)施，對(duì)打破農(nóng)村地區(qū)信息閉塞的狀況，積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，幫助村民及時(shí)了解到相關(guān)市場(chǎng)、技術(shù)信息起到了重要作用。

二、共享工程建設(shè)中存在的問題及分析

按照國家文化部對(duì)試點(diǎn)縣共享工程建設(shè)要求，到201*-201*年，各試點(diǎn)縣要基本建成資源豐富、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)便捷、覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)體系，縣分中心整合不少于1萬種電子圖書，提供不少于1萬小時(shí)的文藝演出、知識(shí)講座、實(shí)用技術(shù)和影視節(jié)目等視頻作品，數(shù)字資源總量不少于80tb，基本建成分布式文化（更多精彩文章來自“秘書不求人”）信息資源庫群。與之相比，目前，我縣共享工程建設(shè)還存在以下不足：

1、在共享工程配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)投入上因縣財(cái)力薄弱而顯得力不從心。目前，縣中心現(xiàn)有的電子閱覽室只有60平方米，僅容納微機(jī)60臺(tái)，只能提供60人進(jìn)行電子閱覽，需要進(jìn)一步擴(kuò)大；多功能展映廳因不符合消防、安全等要求，現(xiàn)已閑置，需重建多功能展映廳。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善上存在問題較多，由于多年來重經(jīng)濟(jì)輕文化的影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多閑置，沒有或極少配備電腦等相關(guān)文化設(shè)施，文化專干不專，共享工程在鄉(xiāng)鎮(zhèn)極少發(fā)揮作用。各行政村結(jié)合黨員陣地、村計(jì)生科普文體大院等活動(dòng)場(chǎng)所，在縣中心的協(xié)調(diào)配合下，利用現(xiàn)有的電教設(shè)施設(shè)備等開展活動(dòng)，全縣有等5個(gè)行政村配備電視、vcd，有10家文體活動(dòng)開展較好，其余因缺少文化資源和基本配置，加之無收入補(bǔ)貼等，基本以棋牌活動(dòng)為主。常信鄉(xiāng)張亮村201*年在區(qū)團(tuán)委的支持下，建起了青年中心，配置圖書300冊(cè)，文體器材2部、電腦6臺(tái)，縣中心為其配置了260小時(shí)的資源節(jié)目，運(yùn)行較好，但因電費(fèi)、人員補(bǔ)助等問題，現(xiàn)已難以為繼。全縣57所中小學(xué)配備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，其中有13個(gè)教學(xué)點(diǎn)配置了電視、dvd和教學(xué)光盤等，主要內(nèi)容以接收中小學(xué)同步課程輔導(dǎo)為主，受眾面以教師、學(xué)生為主，周邊群眾無法享受網(wǎng)絡(luò)信息資源�？h城只有社區(qū)配備了等，受眾面有限。

2、共享工程在服務(wù)群眾方式上有些單一，需開辟多種方式相結(jié)合的服務(wù)途徑。當(dāng)前，僅靠刻錄光盤、發(fā)放宣傳資料等形式，還不能完全滿足群眾的思想教育、科學(xué)文化需求�？h中心通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門和組織人員刻錄發(fā)放光盤、宣傳資料等形式直接面向群眾服務(wù)，收到了較好效果，但畢竟受財(cái)力、人力、服務(wù)時(shí)間、場(chǎng)地等限制，工程受眾面有限，在享受共享工程信息資源方面群眾處于被動(dòng)接受，且特別是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)面臨"信息貧困"的局面，難以獲取和利用豐富的優(yōu)秀數(shù)字文化資源。真正的共享工程應(yīng)是架起群眾和信息資源網(wǎng)站之間的橋梁，是廣大群眾能夠普遍運(yùn)用的工程，群眾和資源信息網(wǎng)絡(luò)之間在科技、文化資源配置、接收、更新和利用等方面靈活互動(dòng)，共建共享。尤其要讓廣大群眾直接通過網(wǎng)絡(luò)享受優(yōu)質(zhì)的信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求，以及利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行對(duì)外宣傳，讓群眾成為共享工程的主人。其次，面對(duì)日新月異的信息社會(huì)，科技、信息更新速度之快，使得已刻錄的光盤信息在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，面臨著被時(shí)代淘汰的危險(xiǎn)。當(dāng)把刻錄好的光盤送到群眾手中時(shí)，我們已經(jīng)走在了時(shí)間的后面，在獲得最新信息、搶占市場(chǎng)先機(jī)等方面已經(jīng)處在了劣勢(shì)。最后，在內(nèi)容上，全國共享工程信息資源網(wǎng)站所涵蓋的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、教育、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域，它所產(chǎn)生的效益涉及物質(zhì)、精神及意識(shí)形態(tài)等多個(gè)層面，它除了帶給人們最新的科學(xué)技術(shù)之外，其先進(jìn)的文化思想也必將在群眾中產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們當(dāng)前的運(yùn)行模式，滿足了部分群眾對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，但在改變?nèi)罕娭赂焕砟�、引�?dǎo)群眾在新形勢(shì)下充分把握市場(chǎng)規(guī)律、開闊眼界等方面顯得遜色一籌。因此，如何開辟群眾最直接、能夠隨時(shí)獲得最新、最有效信息資源的運(yùn)行方式是當(dāng)前共享工程建設(shè)需要解決的重要課題。

3、共享工程信息資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索完善。當(dāng)前，我縣共享工程管理上主要以縣中心為主，通過協(xié)調(diào)有關(guān)部門、基層服務(wù)點(diǎn)、組織員工進(jìn)村入戶等直接服務(wù)群眾的方式為主，受到了群眾的歡迎和好評(píng)。但從全縣范圍來說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化活動(dòng)室、村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)長期以來一直缺乏有效的管理，自上而下的管理網(wǎng)絡(luò)尚未真正形成，僅靠縣中心單打獨(dú)斗，尚不能形成大的氣候。作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)形成各部門協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、行政村全面聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，要遍地開花而不是獨(dú)樹一幟。在運(yùn)行機(jī)制上目前還缺乏統(tǒng)一的財(cái)政投入機(jī)制、工作機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督考核及激勵(lì)機(jī)制等。作為一項(xiàng)長期性、社會(huì)性工程，首先在財(cái)政投入上必須是長期性、持續(xù)性的，因此，建立有計(jì)劃、有步驟的投入保障機(jī)制是保障共享工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)指定了專兼職文化工作人員，制定了相關(guān)管理制度，但目前因?yàn)楣こ虅倓偲鸩�，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立起服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作還沒有運(yùn)轉(zhuǎn)起來。人員培訓(xùn)、監(jiān)督考核及激勵(lì)機(jī)制無從談起。三、推進(jìn)共享工程建設(shè)的意見和建議

根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，本著以點(diǎn)帶面，先易后難，逐步推進(jìn)的方針，制定規(guī)劃，積極推進(jìn)縣中心基本網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。建立起多種模式運(yùn)轉(zhuǎn)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以多種服務(wù)方式開展基層點(diǎn)建設(shè)與服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，使之成為公共文化服務(wù)體系的重要支撐，使廣大基層群眾能夠普遍享受到數(shù)字文化服務(wù)。

（一）加大對(duì)數(shù)字資源和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的投入力度。以縣圖書館、鄉(xiāng)文化站、基層服務(wù)點(diǎn)為實(shí)施主體，以數(shù)字資源建設(shè)為核心，以農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。1、加強(qiáng)縣中心基礎(chǔ)設(shè)施及軟硬件建設(shè)。與縣中心數(shù)字圖書館建設(shè)緊密結(jié)合，更好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)站、移動(dòng)硬盤、光盤等手段，提高資源傳輸質(zhì)量和服務(wù)水平。將縣中心現(xiàn)有的電子閱覽室擴(kuò)建改造成總面積平方米、配備微機(jī)臺(tái)，達(dá)到供人閱覽的電子閱覽室和建立平方米的多功能展映室。配備配齊儀器設(shè)備，使之成為輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字圖書館基層服務(wù)平臺(tái)。（具內(nèi)容見附表）整合不少于1萬種電子圖書，提供不少于1萬小時(shí)的文藝演出、知識(shí)講座、實(shí)用技術(shù)和影視節(jié)目等視頻作品，數(shù)字資源總量不少于80tb，基本建成分布式文化信息資源庫群，增強(qiáng)縣中心的服務(wù)能力。經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，可通過有線數(shù)字電視開展服務(wù)。

2、發(fā)展基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)字文化資源。以農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，以圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站、村、社區(qū)文化室（文化中心）、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)落鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、村基層服務(wù)點(diǎn)的場(chǎng)地及配套設(shè)施建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置新面積不少于平方米的辦公室1間，配備共享工程和黨員遠(yuǎn)程教育三級(jí)衛(wèi)星站，配置電腦10臺(tái)，圖書3000冊(cè)，文體器材1套，結(jié)合人口理論、文化、衛(wèi)生陣地建設(shè)，建立局域網(wǎng)、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、多媒體展映室，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和管理制度，定崗定人，崗位由文化專干兼職，有條件可增設(shè)1名專職文化工作人員，利用多媒體投影機(jī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回放映共享工程資源節(jié)目光盤和影視類節(jié)目；建立遍布全縣的村級(jí)基層服務(wù)點(diǎn)61個(gè)，每個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)配備圖書500冊(cè)，電腦6臺(tái)，投影機(jī)、文體活動(dòng)器材1套，結(jié)合村黨員陣地、文體大院等建設(shè)，完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、縣中心的聯(lián)系協(xié)調(diào)和信息反饋網(wǎng)絡(luò)，指定1名村干部專門從事信息搜集、反饋和基層服務(wù)工作，建立管理制度。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層中心、每個(gè)行政村建有1個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的目標(biāo)，使基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)成為具有信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多種功能的文化服務(wù)中心。加強(qiáng)與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、有線數(shù)字電視、農(nóng)村電影放映工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村衛(wèi)生科技文化大院共建共享，密切合作，實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備、數(shù)字資源、人力資源的共建共享，共同發(fā)展。通過自建、共建等多種方式，系統(tǒng)整合各類優(yōu)秀文化資源，重點(diǎn)整合農(nóng)村需要的各類資源，精心打造廣大農(nóng)民看得懂、用得上、實(shí)用性強(qiáng)的多媒體資源庫。同時(shí)，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)大北農(nóng)、科豐等具有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的企業(yè)，通過為企業(yè)做廣告宣傳等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

3、建設(shè)管理與技術(shù)骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)文化、科技信息資源自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，積極采取培養(yǎng)與引進(jìn)、自有隊(duì)伍和社會(huì)隊(duì)伍相結(jié)合的方式，組建一支適合文化共享工程建設(shè)需要的管理、技術(shù)保障和基層服務(wù)隊(duì)伍。加快建立專、兼職結(jié)合的農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)工作隊(duì)伍，從縣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干、村干部當(dāng)中選擇一批年輕、事業(yè)心強(qiáng)的工作人員充實(shí)到共享工程建設(shè)隊(duì)伍中，通過集中授課、衛(wèi)星廣播、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、光盤教學(xué)等方式，定期進(jìn)行培訓(xùn)，使每個(gè)基層中心、基層服務(wù)點(diǎn)擁有1-2名考試合格、操作熟練的專業(yè)人員。加強(qiáng)縣級(jí)分中心對(duì)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)與管理，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基層網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)能力。同時(shí)，要充分發(fā)揮縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等基層文化單位工作人員在文化共享工程建設(shè)與管理中的作用。為深入推進(jìn)共享工程的實(shí)施打好基礎(chǔ)。

（二）積極采用圖書館成熟技術(shù)，總結(jié)和創(chuàng)新光盤服務(wù)、硬盤服務(wù)新途徑，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的多種模式，借助全國資源信息網(wǎng)站、數(shù)字電視和遠(yuǎn)程教育服務(wù)等信息資源網(wǎng)絡(luò)，開辟面向基層、面向大眾的多種服務(wù)形式，大力開展公益性服務(wù)。1、加強(qiáng)與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮光盤服務(wù)、硬盤服務(wù)方便靈活的優(yōu)勢(shì)，在保持現(xiàn)有光盤服務(wù)下鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，探索通過多種途徑，努力擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和范圍，將基層群眾最需要的科技、文化信息資源送到群眾手中，特別是信息閉塞的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，將文化共享工程建設(shè)觸角延伸到農(nóng)村生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，使之成為建設(shè)新農(nóng)村、培訓(xùn)新農(nóng)民的重要抓手。

2、充分發(fā)揮縣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、村文化基層服務(wù)點(diǎn)共享工程優(yōu)勢(shì)和作用，使共享工程在基層群眾中遍地開花。資源信息鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和村服務(wù)點(diǎn)由縣圖書館垂直管理，由縣圖書館統(tǒng)一購置圖書和器材送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和基層網(wǎng)點(diǎn)，各基層網(wǎng)點(diǎn)的讀者通過網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)檢索和閱讀數(shù)字圖書館的海量圖書資料。

3、建立流動(dòng)圖書館，方便借閱圖書。與共享工程的實(shí)施相結(jié)合流動(dòng)圖書館建設(shè)的模式，基層圖書館也從傳統(tǒng)圖書館跨入網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和數(shù)字化圖書館的先進(jìn)行列。

4、與共享工程一樣，黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)工程也是利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)黨員干部以及廣大群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高政治覺悟和科學(xué)文化素質(zhì)的公益性工程。與農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程結(jié)合，使文化信息資源走進(jìn)課堂。以人為本，強(qiáng)化服務(wù)。豐富服務(wù)方式，注重服務(wù)效果。加強(qiáng)特色數(shù)字文化資源建設(shè)。強(qiáng)化服務(wù)的針對(duì)性，普遍服務(wù)與個(gè)性服務(wù)相結(jié)合，努力滿足廣大群眾的多樣化文化需求。以先進(jìn)文化教育廣大群眾，提高人民群眾的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，最大限度地將信息資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過多種形式拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)方式，將地方影視戲曲、音樂歌舞、美術(shù)等藝術(shù)表現(xiàn)形式納入共享工程服務(wù)內(nèi)容，以群眾喜聞樂見的形式使共享工程更加貼近基層、貼近生活、貼近群眾。

（三）改進(jìn)創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使"共享工程"真正成為文化創(chuàng)新工程。

1、建立需求反饋迅速、資源提供及時(shí)、群眾使用方便的服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)有保障、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、管理有規(guī)范，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。逐步建設(shè)功能完備、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，保障網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全，滿足雙向互動(dòng)、按需服務(wù)的要求，使縣級(jí)以上公共圖書館具備提供數(shù)字圖書館服務(wù)的技術(shù)能力。2、創(chuàng)新工作機(jī)制。確保文化共享工程建設(shè)所需的設(shè)施設(shè)備經(jīng)費(fèi)、資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。加強(qiáng)資源建設(shè)與管理的規(guī)范性和連續(xù)性，逐步建立完善合作互利的共建共享機(jī)制。積極采用社會(huì)建設(shè)與自身建設(shè)相結(jié)合、集中建設(shè)與各地分散建設(shè)相結(jié)合等方式，保證內(nèi)容的豐富性、專業(yè)性和特色化。通過委托加工、公開招標(biāo)、版權(quán)轉(zhuǎn)讓等形式開展資源建設(shè)。建立有效的工作機(jī)制，依托縣級(jí)圖書館建設(shè)統(tǒng)一的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理。提高縣中心的管理能力，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的技術(shù)監(jiān)管，形成有效互動(dòng)的工作機(jī)制，同時(shí)建立健全各級(jí)分中心的工作機(jī)制，建立并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道基層中心和村/社區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)與管理制度。

包括與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等共建基層服務(wù)點(diǎn)的方式、衛(wèi)星服務(wù)模式、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式、移動(dòng)硬盤/光盤服務(wù)模式、廣電有線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)/有線數(shù)字電視服務(wù)模式。建立各部門聯(lián)系協(xié)調(diào)、互利互動(dòng)、積極支持文化共享工程建設(shè)的工作機(jī)制。廣電部門要在廣播電視村村通工程和有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，在媒體宣傳，科技、農(nóng)牧在有關(guān)方面對(duì)文化共享工程建設(shè)給予支持。文化共享工程要與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程在基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、資源建設(shè)等方面進(jìn)行合作,實(shí)現(xiàn)共建共享。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)分中心和基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的管理。建立符合實(shí)際的文化共享工程工作評(píng)估體系�？h級(jí)分中心承擔(dān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心、村基層服務(wù)點(diǎn)的管理、資源更新、技術(shù)維護(hù)、人員培訓(xùn)和績效考核等職責(zé)。將文化共享工程建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦畔⒒�建設(shè)規(guī)劃及創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、社區(qū)的工作要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層中心承擔(dān)資源服務(wù)和對(duì)村基層服務(wù)點(diǎn)的管理。村基層服務(wù)點(diǎn)承擔(dān)信息服務(wù)和需求反饋的任務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)、本行業(yè)的文化資源建設(shè)，采用行政措施與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)文化系統(tǒng)文化藝術(shù)資源的整合力度。

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