大牟家鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理制工作匯報

大牟家鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理制工作匯報

市經(jīng)管局：

接到市局關(guān)于對全市農(nóng)村財務(wù)委托代理制工作進行全面檢查的通知后，我經(jīng)管站立即向黨委、政府領(lǐng)導做了詳細匯報，鎮(zhèn)領(lǐng)導非常重視，安排分管領(lǐng)導牽頭，責成經(jīng)管站工作人員對全鎮(zhèn)的農(nóng)村財務(wù)委托代理制工作進行了認真的自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

1、農(nóng)村財務(wù)代理情況：我鎮(zhèn)轄89個行政村，人口4.8萬,耕地面積

15萬畝，201*年人均純收入6500元，到07年6月份為止，全鎮(zhèn)89個村全部實行了農(nóng)村財務(wù)委托代理。

2、代理中心建設(shè)情況：我鎮(zhèn)的財務(wù)代理中心共有2處，大牟家社區(qū)1處，周戈莊社區(qū)1處，共有13名工作人員，其中聘用專職代理會計5名。兩處代理中心都設(shè)有代理大廳、記賬室、檔案室，配備微機、打印機、公章櫥、檔案櫥等必要的辦公設(shè)施。

3、制度建設(shè)和執(zhí)行情況：代理中心各項制度建全，代理會計崗位職責、資金管理員崗位職責、審計員崗位職責、印章管理員崗位職責制成版面掛在室內(nèi)。201*年元月，為適應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村財務(wù)管理工作的新形式，鎮(zhèn)政府對農(nóng)村財務(wù)管理辦法重新進行了修訂，制定了新的《大牟家鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理暫行辦法》，召開全鎮(zhèn)支部書記和文書會學習，并以政府文件的形式下發(fā)到各村。

4、檔案管理情況：各村的檔案由代理中心統(tǒng)一代管，每半年裝訂一次，各村檔案齊全、專櫥存放、管理規(guī)范。

5、賬簿管理情況：我鎮(zhèn)89個村的賬簿全部由代理中心統(tǒng)一登記，賬簿設(shè)置齊全，每17-19個村設(shè)置一名代理會計，負責為各村記賬，憑證填寫，整理、裝訂、存檔等工作。

6、印章管理情況：我鎮(zhèn)對各村印章實行雙向管理，印章櫥上的鑰

匙由專人保管，使用介紹信和登記簿，每蓋一個章都嚴格按規(guī)定登記，定期裝訂介紹信并存檔，責任明確。

7、集體資金管理情況：各村資金實行雙向管理，現(xiàn)金收入在3日之內(nèi)存入各村在銀行的固定賬戶，各村每月按人口數(shù)的多少領(lǐng)取300-500元的備用金。

8、債權(quán)債務(wù)管理情況：我鎮(zhèn)對各村債權(quán)債務(wù)嚴格管理，今年以來代理中心為各村清收欠款120萬元，化解債務(wù)140多萬元。

9、收支管理情況：我鎮(zhèn)年初為各村制定收入檔案，統(tǒng)一使用從代理中心支取的收據(jù)，嚴格控制收入。超出500元的大額支出嚴格按程序到鎮(zhèn)政府審批后實施，500元以下的有工作區(qū)把關(guān)，代理中心審計合格后實施。通訊費、電費、生活費、租車費等非生產(chǎn)性開支實行限額控制。

10、民主理財與財務(wù)公開情況：村級重大經(jīng)濟活動實行民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。每月的1-2日，各村召集民主理財小組成員對上月的收支單據(jù)進行理財，代理中心審計完畢后，由代理會計寫出公開榜，每月15日到各村張貼公布，并將公開榜底稿裝訂存檔。

11、審計監(jiān)督情況：各村按時參加日常審計，有特殊情況的提前向站長請假，審計員每次審計都認真做好記錄。對離任干部按時按規(guī)定進行了離任審計�，F(xiàn)金庫存每月進行一次審計核對，固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、債權(quán)債務(wù)等群眾關(guān)心的熱點難點問題每半年實行一次專題審計。

由于，我鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)委托代理工作實施的時間較長，制度健全，管理規(guī)范，在清收債權(quán)、化解債務(wù)，融洽干群關(guān)系，維護社會安定等方面起到了很好的推動作用，受到了干群的一致認可。

201*-8-27

擴展閱讀：實行村級財務(wù)委托代理經(jīng)驗匯報

實行村級財務(wù)委托代理經(jīng)驗匯報

創(chuàng)新管理機制強化民主程序切實加強村級財務(wù)規(guī)范化管理

＊＊市現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)、5個街道辦事處，811個行政村，78萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63萬人，201*年農(nóng)民人均純收入5078元。近年來，我們始終把村級財務(wù)規(guī)范化管理工作作為農(nóng)村社會穩(wěn)定的重點工作來抓，88年在全市實行了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”；97年又將村級票據(jù)的管理納入代管的范圍，實行農(nóng)村財務(wù)“三代管”，鞏固維護了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。201*年，我們又抓住新一輪村務(wù)公開的有利時機，在“三代管”的基礎(chǔ)上，進一步探索創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機制，在全市對村級財務(wù)實行以“村級委托、民主管理、代理中心指導服務(wù)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村財務(wù)委托代理制，至201*年底，全市811個村莊，實行委托代理的村莊達到798個，占村莊總數(shù)的98.4%，鎮(zhèn)代理中心代管村級資金余額達6400萬元，使我市農(nóng)村財務(wù)管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定�，F(xiàn)將情況匯報如下：一、工作起因

在實行村級財務(wù)委托代理之前，我市對農(nóng)村財務(wù)實行的是“三代管”，這對規(guī)范農(nóng)村財務(wù)，杜絕村干部亂支亂花、變相貪污等漏洞，化解農(nóng)村矛盾起到了積極作用。但隨著農(nóng)村形勢的發(fā)展變化，特別是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的完善，農(nóng)民群眾法制意識的增強，這種管理模式，也逐漸呈現(xiàn)出它的不完善性，在管理上暴露出一些問題和漏洞，突出表現(xiàn)在：

1、法律地位不明�！叭�代管”沒有體現(xiàn)受村民委員會的委托代村集體記帳、做帳及進行財務(wù)管理，存在著與《村民委員會組織法》不相銜接的地方，法律依據(jù)不夠。2、管理程序不嚴�！叭�代管”實行的是“報帳式”管理，不實地監(jiān)督理財活動，審計人員在鎮(zhèn)里坐等村莊報帳審核，對村級財務(wù)收支往往停留在業(yè)務(wù)的合法性和手續(xù)的完備性

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。上，而對業(yè)務(wù)真實性和合理性了解不盡全面，掌握信息不夠。在民主理財程序上，有的村民主理財小組成員不參加理財或雖然參加理財活動，但不能正確履行自己的職責，使理財工作流于形式；有的“民主理財章”在村會計或村干部手中，不經(jīng)村民主理財小組審議就蓋上章，失去公正性和合法性等，存在“重業(yè)務(wù)處理、輕財務(wù)監(jiān)管”的現(xiàn)象，在管理上易出現(xiàn)漏洞。

3、帳務(wù)處理手段落后。農(nóng)村財務(wù)“三代管”，仍采用原始手工記帳，加之部分村會計業(yè)務(wù)不熟練，素質(zhì)低，難免出現(xiàn)工作效率低、帳務(wù)處理不規(guī)范、差錯多、財務(wù)公開不完整，資料保存不全等問題，不能滿足當前形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作的需要。

4、制度執(zhí)行不到位�！叭�代管”制度雖然比較健全，但由于村會計與村干部存在上下級關(guān)系，實際任用權(quán)掌握在村干部手中，村會計不能客觀、公正的獨立行使職權(quán)，難免出現(xiàn)制度執(zhí)行不嚴、帳務(wù)處理混亂等問題，加之個別鎮(zhèn)管理措施不硬，監(jiān)管不力，致使村干部有隙可乘，違紀作案。因此，我們及時審時度勢，通過廣泛的調(diào)查研究，在吸收有關(guān)地市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理機制，在全市實行了農(nóng)村財務(wù)委托代理制。使我市農(nóng)村財務(wù)管理工作實現(xiàn)“會計人員職業(yè)化、帳務(wù)處理電算化、理財工作民主化、公開監(jiān)督制度化”。二、主要做法：

（一）加強領(lǐng)導、保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的開展

農(nóng)村財務(wù)委托代理制是農(nóng)村財務(wù)管理體制的一項重大創(chuàng)新，我們市委市政府非常重視，為保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的全面實施，一是加強組織領(lǐng)導。市委、市政府成立了由市委副書記、市紀委書記任組長，市政府2名副市長和市人大、市政協(xié)各1名領(lǐng)導任副組長，市民政、農(nóng)業(yè)、組織、財政、司法等12個職能部門主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)了綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、財務(wù)管理、監(jiān)督檢查、宣傳報道等5個工作組，

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。合力抓好農(nóng)村財務(wù)委托代理工作；全市18處鎮(zhèn)、街道辦事處也成立了鎮(zhèn)長（主任）親任組長，紀委書記和12名副鎮(zhèn)長（副主任）為副組長，鎮(zhèn)（處）直有關(guān)部門負責人為成員的領(lǐng)導小組和工作班子，負責組織實施和開展工作。二是深入宣傳發(fā)動。市政府召開了由領(lǐng)導小組成員和各鎮(zhèn)辦事處書記鎮(zhèn)長參加的工作會議，進行全面部署；各鎮(zhèn)辦事處召開了全鎮(zhèn)（處）機關(guān)干部、村“兩委”成員參加動員會；村召開由“兩委”成員、黨員、民主理財小組成員、聽政會成員、財務(wù)人員參加的擴大會，進行宣傳動員；并利用《簡報》、電視臺等多種形式進行宣傳，講明實行委托代理制的目的、意義和作用，消除部分干部群眾的思想疑慮，統(tǒng)一思想認識，為全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制奠定了思想基礎(chǔ)。三是先行試點，典型引路。為積極穩(wěn)妥的實施，我市按照“先行試點，以點帶面”的原則，選擇具有一定代表性、農(nóng)村財務(wù)管理基礎(chǔ)工作比較好的張應(yīng)、中云兩鎮(zhèn)處先行試點，在試點成功取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于201*年4月份在張應(yīng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村財務(wù)委托代理工作現(xiàn)場會，推廣兩鎮(zhèn)處的經(jīng)驗做法，在全市全面推開。（二）成立機構(gòu)，全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理工作

為全面實施農(nóng)村財務(wù)委托代理制，我們在全市13個鎮(zhèn)、5個街道辦事處以鎮(zhèn)為單位，成立了農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心。在工作中，我們遵循了“三個原則”，采取了“四項措施”，實行了“四項改革”，保證農(nóng)村財務(wù)委托代理工作長效健康發(fā)展�！叭齻�原則”：

1、“依法委托”的原則。村級組織與鎮(zhèn)代理中心簽定村級財務(wù)委托代理協(xié)議書，依法成立委托契約關(guān)系。代理中心堅持村級集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)不變和會計核算主體不變，確保村級集體資產(chǎn)不被平調(diào)、挪用和侵占，集體權(quán)益不受侵犯。2、“無償服務(wù)”原則。代理中心隸屬鎮(zhèn)（處）經(jīng)管審計中心，由鎮(zhèn)（處）經(jīng)管審計中心主任兼任代理中心主任，為村級提供無償服務(wù)，其辦公場所、辦公設(shè)施、人員工資、辦

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。公經(jīng)費等，全部由鎮(zhèn)處財政負責，不準收取代理費，不增加村級負擔。

3、“穩(wěn)妥推進”原則。代理中心代理村級財務(wù)，先代理村級班子健全，理財小組成員產(chǎn)生合法，財務(wù)沒有遺留問題的村，達不到要求的，先整改，后代理。針對“三代管”在管理上存在的漏洞，我們采取的“四項措施”：1、實行收入檔案管理制，嚴格村級收入監(jiān)管

村級收入是農(nóng)村集體經(jīng)濟的源泉，量大面廣，情況復(fù)雜，且大部分面向本村村民，相互之間存在一定的利益關(guān)系，村干部極易產(chǎn)生違規(guī)違紀問題，并造成干群之間矛盾。其根源是村級收入監(jiān)控不利，導致出現(xiàn)收不入帳或私設(shè)小金庫等造成的。為此，在這次實行委托代理過程中，我們嚴把收入關(guān)，在全市實行村級收入檔案管理制度。即：村集體研究確定向本村村民收取的各項收入，在款項收取前，都要制表逐戶明細，一式三份，由村主管財務(wù)的負責人、村報帳員及民主理財小組審核簽字蓋章后，一份村級留存，一份張榜公布，一份報代理中心存檔并椐以領(lǐng)取收款收據(jù)；對村級的各項零星收入，單獨領(lǐng)用一本收款收據(jù)，待年度終了，將所收取款項匯總整理，報代理中心存檔。將村級的所有收入納入檔案管理。代理中心每月要對各村收入入賬情況與其收入檔案進行核對，未入賬的收入要查明原因，年終要對各村當年的收入和減收情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。從源頭上監(jiān)控農(nóng)村的各項收入，徹底杜絕該收不收，收不入帳、私設(shè)小金庫等問題的發(fā)生。

2、實行預(yù)算審批制，強化民主監(jiān)督

村級年度收支預(yù)（決）算制度，賦予了村民民主決策權(quán)，但由于預(yù)（決）算方案是在年初編制預(yù)算、年底進行決算，時間跨度大，對預(yù)算的執(zhí)行情況，村民難以監(jiān)督，村干部超預(yù)算、不執(zhí)行預(yù)算等問題嚴重，村級年度收支預(yù)（決）算制度往往流于形式，村民的民主決策權(quán)成為空話，致使許多村發(fā)生財務(wù)困難。為保證村民民主決策權(quán)的落實，我

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。們在農(nóng)村財務(wù)委托代理時，強化了民主監(jiān)督，在執(zhí)行村級年度收支預(yù)（決）算制度的基礎(chǔ)上，實行預(yù)算審批制度。對每月發(fā)生的財務(wù)收支，都要由包村接帳員根據(jù)年度收支預(yù)算方案，編制預(yù)算執(zhí)行情況表，報理財小組監(jiān)督執(zhí)行。對每月申請的預(yù)算資金，必須由報帳員按具體的開支內(nèi)容做出預(yù)算，報理財小組審議通過，才能報代理中心審批預(yù)算資金，超出預(yù)算方案的項目或資金都不予批準，切實保證村民民主決策權(quán)的落實。3、實行未結(jié)算事項報告制，杜絕管理漏洞

村級財務(wù)的未結(jié)算事項，有的沒有經(jīng)過民主程序，有的是干部的個人行為，一旦干部離任，往往將包袱摔給村集體，成為財務(wù)遺留問題，極易造成村級財務(wù)管理混亂。為預(yù)防此類問題的發(fā)生，我們在財務(wù)代理過程中，實行了未結(jié)算事項報告登記制度。凡涉及財務(wù)收支事項，末進行結(jié)算的都必須在每月的民主理財時，由直接主持、安排的責任人(村干部)向鎮(zhèn)審接人員及村理財小組成員報告，經(jīng)民主理財小組審議通過，審接人員填寫未結(jié)算事項報告單一式兩份，由理財小組和代理中心分別存檔，報帳員填寫未結(jié)算事項報告登記簿，并最后一筆業(yè)務(wù)處簽字蓋章以示負責。對審議不通過的，要隨時做出處理或不予登記，由責任人負責處理；對報告負責人在本月內(nèi)發(fā)生應(yīng)報告事項而隱瞞不報的，今后一律不得結(jié)算，由責任人個人承擔，因故被訴訟造成集體經(jīng)濟損失的，依法追究責任人的責任。徹底杜絕了管理上存在的漏洞。4、實行分級責任追究制，增強領(lǐng)導及工作人員責任感

為加強農(nóng)村財務(wù)管理，保證各項制度的落實，明確各級領(lǐng)導和工作人員的任務(wù)和職責，增強工作責任感，我們實行了分級責任追究制。市紀委、監(jiān)察局出臺了《關(guān)于對落實農(nóng)村財務(wù)制度實施責任追究的暫行規(guī)定》，按照誰主管、誰負責的原則，對市業(yè)務(wù)部門、鎮(zhèn)辦事處、經(jīng)管審計中心及村等各級領(lǐng)導及工作人員明確責任，對違反規(guī)定的行為實施責任追究，保證了農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范開展。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。為進一步強化經(jīng)管工作職能和手段，完善管理體制，在采取了以上管理措施的基礎(chǔ)上，我們又實行了“四項改革”：

1、改革會計管理體制，實行職業(yè)化管理

為加強會計隊伍的管理，我們對實行財務(wù)代理的村，撤消村會計、出納員、保管員、記帳員等職位，大力壓縮村級工作人員職數(shù)。把原村會計改為報帳員，具體負責備用金管理；預(yù)算資金審批單的填寫、申請；收入款項的上交；年度收支預(yù)算的編制；當月財務(wù)收支憑證的管理、資料整理及向村民理財小組報告；負責固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、經(jīng)濟往來等各種登記簿的登記、管理；協(xié)助農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心管好本村資產(chǎn)和財務(wù)等工作。各鎮(zhèn)辦事處設(shè)立農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心，代理中心隸屬鎮(zhèn)（街道辦事處）經(jīng)管審計中心，實行一套人馬，兩套牌子。由經(jīng)管審計中心主任兼任代理中心主任，負責日常的行政管理和業(yè)務(wù)指導工作。代理中心根據(jù)所轄村數(shù)和崗位不同，設(shè)出納員、記帳員、復(fù)核員、接帳員、檔案管理員等職位38名，全面負責所代理村財務(wù)的資金管理、審接、憑證編制、帳簿登記、微機錄入、張榜公布等信息反饋和檔案管理等工作。人員任用，除經(jīng)管審計中心在崗人員外，不足部分在不增加編制的前提下，由市人事部門會同農(nóng)業(yè)部門制定工作人員任職標準，在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，從其他事業(yè)單位的在編人員中調(diào)劑或從上次機構(gòu)改革分流的會計人員中經(jīng)農(nóng)業(yè)部門考試，鎮(zhèn)處考核，擇優(yōu)錄取。工資福利待遇、辦公經(jīng)費等全部由鎮(zhèn)辦事處財政負責，不向村收取任何費用。人員定員定崗，由各鎮(zhèn)辦事處根據(jù)崗位目標完成情況和考核業(yè)績，實行崗位目標責任制，進行職業(yè)化管理，徹底擺脫村干部的制約，真正發(fā)揮會計監(jiān)督作用。2、改革傳統(tǒng)落后的手工記帳手段，實行電算化管理

代理中心成立，各鎮(zhèn)處根據(jù)規(guī)模大小為代理中心配備35臺微機、一臺打印機和一臺刻錄機，電算化費用由鎮(zhèn)處財政負責。財務(wù)軟件統(tǒng)一使用太陽軟件公司提供的軟件，

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。對代理的村級財務(wù)，實行電算化管理。徹底擺脫手工記帳效率底、差錯多、核算不規(guī)范、資料保存不完整等問題。為積極穩(wěn)妥的實行電算化，在近年內(nèi)，由接帳員手工負責記帳憑證的編制、帳簿的登記和張榜公開等工作，微機記帳員進行微機錄入，實行手工記帳與微機記帳雙軌并行。

3、改革農(nóng)村財務(wù)“報帳式”管理，實行到村“審接制”服務(wù)，實現(xiàn)村級財務(wù)民主監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督的有效對接

代理中心按每812個村配備一名接帳員，實行劃片包村，由包村接帳員每月按固定審接日定期到村召開民主理財小組會，村“兩委”成員、報帳員列席參加。一是由民主理財小組成員現(xiàn)場審議當月發(fā)生的帳目。經(jīng)審議合理的，加蓋”民主理財章”，交鎮(zhèn)接帳員，由接帳員從民主程序、簽字手續(xù)、制度等方面進一步審查，符合規(guī)定的，加蓋“審計專用章”，填寫“農(nóng)村財務(wù)審接表”，予以接收；不符合規(guī)定的，予以退回，重新補辦手續(xù)或由理財小組研究處理。二是“兩委”當事人向理財小組成員報告當月發(fā)生的財務(wù)未結(jié)算事項和下月收支預(yù)算，經(jīng)理財小組審議通過。使民主監(jiān)督與業(yè)務(wù)監(jiān)督有效結(jié)合，保證所代理的村級財務(wù)規(guī)范。

4、改革資金管理方式，實行雙向監(jiān)控

村級財務(wù)實行代理后，我們撤消了各村銀行（信用社）帳戶，改由農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行（信用社）為各村開設(shè)帳戶，留村級和代理中心兩個印鑒，對資金實行雙向監(jiān)控。并對村級資金實行收支兩條線管理。對村級所有的收入款項（包括借款），報帳員必須在3日內(nèi)交代理中心或存入銀行（信用社），并與代理中心出納員辦理手續(xù)；村級的支出，必須從備用金和預(yù)算審批撥回資金中開支，嚴禁坐支。確保村級資金的規(guī)范管理。

（三）財務(wù)公開，確保委托代理工作長效健康發(fā)展

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。村級財務(wù)公開，是規(guī)范農(nóng)村財務(wù)的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村財務(wù)委托代理工作的基石。我們在實行委托代理時，特別注重財務(wù)公開工作。嚴格按照“五個統(tǒng)一”的要求，由代理中心全面負責，規(guī)范公開，將村民的民主監(jiān)督權(quán)落到實處�！拔鍌�統(tǒng)一”：一是公開時間統(tǒng)一：以鎮(zhèn)（處）為單位，統(tǒng)一確定公開日，每月一次公開。在公開日，無論當月是否有內(nèi)容，都必須張榜公布，向群眾公開；二是公開內(nèi)容統(tǒng)一：按照記實性原則由包村接帳員根據(jù)接收的原始憑證抄寫財務(wù)收支公布榜，發(fā)生時間、經(jīng)手人、事由、金額逐項明細，讓群眾看得明白，一目了然；三是公開程序統(tǒng)一：公布榜必須由民主理財小組審核蓋章、經(jīng)管審計中心蓋章、村負責人、村報帳員、鎮(zhèn)（處）接帳員簽字，方可張榜公布；四是公開形式統(tǒng)一：實行公開欄的形式，全市統(tǒng)一名稱為“村務(wù)”，搭設(shè)防雨防曬設(shè)施，面積在15平方米以上，固定設(shè)在村中醒目位置，并設(shè)有市鎮(zhèn)兩級舉報電話和意見箱，由市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制公布榜，張貼在公開欄，以便群眾閱覽；五是公開檔案統(tǒng)一：建立四本登記薄，即村務(wù)公開民主議事登記薄、村務(wù)公開內(nèi)容登記薄、村務(wù)公開意見箱開啟情況登記薄、群眾意見及反饋登記薄。每月由包村干部召集村干部、民主理財小組成員和包村接帳員到公開欄現(xiàn)場聽取群眾意見和反映，答復(fù)群眾質(zhì)詢，接受群眾監(jiān)督。使財務(wù)公開同建立民主監(jiān)督機制結(jié)合起來，確保委托代理工作長效健康發(fā)展。（四）強化監(jiān)督、深入扎實地推進農(nóng)村財務(wù)委托代理制規(guī)范、高效實施

為確保農(nóng)村財務(wù)委托代理工作全面實施，我們重點加大監(jiān)督檢查力度。市委、市政府把委托代理工作列入全市年度工作目標考核，各鎮(zhèn)（處）把財務(wù)代理與包村干部、村負責人的年度考核掛鉤。市村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，專門組成督察小組，采取不打招呼、不提前預(yù)約、不用鎮(zhèn)干部陪同的“三不”方式，直接到鎮(zhèn)、到村，對各鎮(zhèn)（街道辦事處）代理中心工作情況進行監(jiān)督檢查，檢查情況在全市通報，并指出存在的問題，提出整改意見；檢查結(jié)果直接列入全市年度工作目標考核。有力促進了我市農(nóng)村財務(wù)委托代理工

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。作的全面實施。三、初步成效

我市實行村級財務(wù)委托代理制一年多時間，得到了基層組織的支持和廣大群眾的擁護，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，取得了初步成效：

1、強化了會計監(jiān)督職能。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制，農(nóng)村會計委托代理中心的工作人員，在鎮(zhèn)（處）直單位會計人員中擇優(yōu)錄用，綜合素質(zhì)提高，其工資福利由鎮(zhèn)財政負責，實現(xiàn)了會計隊伍職業(yè)化、工作專業(yè)化管理，隊伍穩(wěn)定。工作不受村干部的干擾和影響，能夠獨立行使職權(quán)，嚴格按制度，公正、公平的工作，真正發(fā)揮會計監(jiān)督作用。據(jù)統(tǒng)計，實行財務(wù)代理以來，全市各鎮(zhèn)在審接中共退回票據(jù)124張，其中違反財務(wù)制度票據(jù)的38張，涉及金額2萬多元。

2、減輕了農(nóng)民負擔。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理，取消了村會計、出納員、保管員、記帳員等職位，只設(shè)報帳員，精簡村級工作人員職數(shù)823多人，每年可減少村級經(jīng)費開支411.5多萬元，切實減輕了農(nóng)民負擔。

3、提高了工作效率，規(guī)范了財務(wù)。農(nóng)村財務(wù)委托代理中心實行電算化管理，幾個人就可以規(guī)范的管理全鎮(zhèn)處的農(nóng)村財務(wù)，工作效率大幅度提高。并且農(nóng)村財務(wù)管理軟件按標準程序設(shè)定，一次錄入原始憑證數(shù)據(jù)，自動記帳、結(jié)帳、匯總、生成各種財務(wù)報表，徹底糾正了帳務(wù)處理差錯和作假現(xiàn)象，實現(xiàn)了農(nóng)村財務(wù)管理的科學化、規(guī)范化和標準化，農(nóng)村財務(wù)管理工作更加規(guī)范。全市共處理財務(wù)遺留問題4459筆，金額705萬元，其中：庫存白條1905筆211萬元，不合規(guī)票據(jù)588筆135萬元，其他1966筆359萬元；清理財務(wù)混亂村50個。

4、促進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制，引進“審接制”監(jiān)督，對村級財務(wù)實行民主管理，讓群眾在事前進行決策，事中參與管理，整個財務(wù)過程實行民

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。主監(jiān)督，事后通過財務(wù)公開落實村民的知情權(quán)，保證了農(nóng)民群眾行使的各項民主權(quán)利，提高了群眾參政議政的積極性，促進了農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

5、增強了農(nóng)村干部的廉潔自律意識。建立農(nóng)村會計委托代理中心，實行電算化管理，財務(wù)工作按程序進行，各項財務(wù)管理制度嚴格執(zhí)行，提高了村級財務(wù)工作的透明度，村級干部，財務(wù)人員和農(nóng)民群眾多方面多層次的相互監(jiān)督，增強了村干部的廉潔自律意識和接受群眾監(jiān)督的自覺性。黨群干群關(guān)系明顯改善。

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