護(hù)路護(hù)線工作計劃

冶綜委[201*]號

冶山鎮(zhèn)關(guān)于開展“護(hù)路護(hù)線”平安創(chuàng)建

活動的實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)“平安冶山”建設(shè)，根據(jù)上級綜治委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在鎮(zhèn)內(nèi)開展“護(hù)路護(hù)線”平安創(chuàng)建活動，為使創(chuàng)建工作取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)構(gòu)建和諧社會為宗旨，以確保鐵路公路運(yùn)輸輸油、輸氣、電信、電力安全暢通為目標(biāo)，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的工作方針，通過開展“護(hù)路護(hù)線”平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步健全路線管理綜合治理工作機(jī)制，確保鐵路公路運(yùn)輸、輸油、輸氣、電信、電力安全暢通，促進(jìn)路線地區(qū)社會治安穩(wěn)定。

二、任務(wù)和目標(biāo)

（一）“護(hù)路護(hù)線”平安創(chuàng)建活動的主要任務(wù)是：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮派出所、工商、司法、學(xué)校、鐵路、村居等護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作成員單位的職能作用，緊緊依靠路線基層組織（單位）和人民群眾，在路線地區(qū)全面落實(shí)社會管理綜合治理各項措施，努力推動“護(hù)路護(hù)線”平安建設(shè)工作深入發(fā)展，使“護(hù)路護(hù)線”平安創(chuàng)建活動范圍內(nèi)的村、車站（貨場）、單位（學(xué)校）等率先達(dá)到平安建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為路線長治久安奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)，通過一方平安確保一線平安，維護(hù)路線安全暢通。

（二）“護(hù)路護(hù)線”平安創(chuàng)建活動的目標(biāo)是：路線維護(hù)穩(wěn)定機(jī)制健全，治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，社會環(huán)境整潔有序，基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)規(guī)范，路線安全暢通，沿線地區(qū)和諧穩(wěn)定。

1、對敵對勢力、恐怖分子針對鐵路管道的爆炸、顛覆列車、電信等破壞活動發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好。

2、不發(fā)生因治安問題導(dǎo)致的鐵路公路行車重大事故；3、能夠及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置涉路線矛盾糾紛，杜絕沖擊鐵路、公路、攔車斷道等群體性事件。

4、無大的盜竊鐵路公路管道設(shè)施的案件發(fā)生，即使發(fā)生能夠迅速破案。

5、鐵路公路站場周邊無黃賭、封建迷信等社會丑惡現(xiàn)象，無掛牌督辦整治的重大治安問題。

6、鐵路公路沿線社會環(huán)境整治良好。在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，沒有威脅行車安全的違章建筑，沒有挖砂采石的違規(guī)行

為，沒有影響市容的垃圾堆積，沒有新增的嚴(yán)重威脅鐵路安全的危險品站點(diǎn)。

7、鐵路沿線治安穩(wěn)定，不發(fā)生重大治安事件、重大火災(zāi)和重大交通事故。

8、社會各界對該路段的平安建設(shè)成果滿意。三、創(chuàng)建措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容。

鎮(zhèn)成立“護(hù)路護(hù)線”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政法委書記馬昌林任組長、綜治辦主任洪發(fā)根任副組長、綜治辦、司法所、派出所相關(guān)人員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在鎮(zhèn)綜治委辦公，洪發(fā)根同志任辦公室主任。

（二）超前防范，加強(qiáng)涉鐵矛盾糾紛的排查調(diào)處。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把矛盾糾紛排查調(diào)處的工作重心放在基層，建立健全扎實(shí)有效的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制；把矛盾糾檢錄排查調(diào)處工作重點(diǎn)放在早知道、早化解、早報告；把排查調(diào)處涉鐵矛盾糾紛與為民辦事、為民解難結(jié)合起來，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性

（三）堅持“嚴(yán)打”方針，鞏固整治成果。

要始終保持打擊涉鐵路線嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，把握打擊的主動權(quán)，尤其是對群眾性哄搶鐵路公路運(yùn)輸物資、拆盜、破壞鐵路公路設(shè)施的犯罪活動要堅持露頭就打、毫不手軟；要針對本地區(qū)重點(diǎn)區(qū)段的突出鐵路治安問題，適時組

織開展區(qū)域性、專項性的整治行動，凈化鐵路治安環(huán)境；對整治后已見成效的，要制定措施、完善機(jī)制、鞏固整治成果，防止反復(fù)。

（四）建章立制，強(qiáng)化鐵路公路沿線經(jīng)常性的治安管理。主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路公路沿線爆炸、危險物品的管理，嚴(yán)格監(jiān)控，不斷強(qiáng)化各個環(huán)節(jié)的管理，消除安全隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路公路沿線刑釋解教人員、流動人口、社會閑散青少年的教育管理，落實(shí)幫教措施。要進(jìn)一步鞏固廢舊金屬收購站點(diǎn)清理整治成果，加強(qiáng)對收購從業(yè)人員尤其是流動收購戶的監(jiān)管，建立長效管理機(jī)制。

（五）加強(qiáng)檢查督辦，保證創(chuàng)建工作措施的落實(shí)。各成員單位要對“護(hù)路護(hù)線”的創(chuàng)建工作定期進(jìn)行檢查督辦，深入基層、深入現(xiàn)場，研究解決創(chuàng)建工作中的問題，總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。

六合區(qū)冶山鎮(zhèn)社會管理綜合治理委員會

201*年4月日

抄報：區(qū)綜治委，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：宋建、郁宗友、馬昌林、洪發(fā)根主題詞：開展護(hù)路護(hù)線創(chuàng)建活動實(shí)施方案冶山鎮(zhèn)綜治辦201*年4月日印發(fā)

（共印30份）

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中央綜治委護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項組要求為迎接十八大創(chuàng)造良好

環(huán)境

時間：201*-08-23文章來源：綜合局

8月14日，中央綜治委護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項組召開全體會議，要求專項組及各工作小組和部際聯(lián)席會議、各成員單位全面貫徹全國社會管理綜合治理工作會議和周永康等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，認(rèn)真做好護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作，努力為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造路、線安全暢通的良好環(huán)境。專項組組長、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋出席會議并講話。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國社會管理綜合治理工作會議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志就護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作作出的重要批示、指示精神，專項組各成員單位介紹了下一步工作打算，會議對進(jìn)一步做好鐵路護(hù)路聯(lián)防、電力電信廣播電視設(shè)施（即“三電”）安全保護(hù)、油氣田及輸油氣管道安全保護(hù)、公路水路安全聯(lián)防等工作進(jìn)行了研究部署。

會議指出，黨中央、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作高度重視。中央綜治委護(hù)路護(hù)線聯(lián)防專項組自成立以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央指示精神，積極主動開展工作。制定并落實(shí)中央六部門《關(guān)于進(jìn)一步做好高速鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的意見》，開展矛盾糾紛排查調(diào)處和治安突出問題排查整治活動，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作成效明顯；對113個案件多發(fā)頻發(fā)、收贓銷贓問題突出的重點(diǎn)縣（市、區(qū)、旗）進(jìn)行掛牌整治，“三電”安全保護(hù)工作得到加強(qiáng)；開展“滅油鼠端黑窩”、區(qū)域聯(lián)合會戰(zhàn)等專項行動，油氣田及輸油氣管道安保工作扎實(shí)推進(jìn)；推動“平安公路”、“平安航道”、“平安車站”、“平安港口”等創(chuàng)建活動，公路水路安全聯(lián)防工作有序開展，護(hù)路護(hù)線聯(lián)防各項工作都取得了顯著成績。

會議強(qiáng)調(diào)，做好護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作，確保路、線安全運(yùn)行，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全、關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。專項組及各工作小組和部際聯(lián)席會議、各成員單位一定要按照全國綜治工作會議的要求部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，充分發(fā)揮綜合治理的優(yōu)勢，做到“專群結(jié)合、群防為主、屬地負(fù)責(zé)、形成機(jī)制”，把護(hù)路護(hù)線聯(lián)防工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。要著力解決突出問題，加強(qiáng)對涉路涉線突出治安問題、安全隱患的綜合整治和矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解，集中組織開展“大排查、大調(diào)解、大整治”、“滅油鼠端黑窩”、打擊整治盜竊破壞“三電”違法犯罪、打擊整治涉公路水路違法犯罪及威脅運(yùn)輸安全行為等專項行動，努力偵破一批重點(diǎn)案件，打掉一批涉黑涉惡勢力。要健全長效機(jī)制，著力抓好路、線治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全信息通報、工作會商、應(yīng)急反應(yīng)、協(xié)作配合、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，充分調(diào)動地方、部門、行業(yè)、企業(yè)的積極性、主動性，形成聯(lián)防聯(lián)治合力。要深化基層平安創(chuàng)建活動，推動各級黨委、政府將護(hù)路護(hù)線聯(lián)防納入當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)范疇，推動有關(guān)法律法規(guī)政策的制定完善。要提高應(yīng)急處置能力，努力把社會風(fēng)險降到最低程度，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。

會議要求，專項組及各工作小組和部際聯(lián)席會議、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任。要對照會議研究確定的重點(diǎn)任務(wù)分工，明確排出時間表，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，一項一項抓落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。對涉路涉線違法犯罪問題突出的地區(qū)，要嚴(yán)格落實(shí)掛牌整治，限期抓好整改；對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不力導(dǎo)致發(fā)生有關(guān)重大問題的地區(qū)，對涉路涉線違法犯罪問題長期高發(fā)、整治無效的地區(qū)，堅決依法實(shí)行“一票否決權(quán)”制，確保工作取得實(shí)效。

交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂同與會代表一起研究了有關(guān)工作。鐵道部副部長胡亞東、交通運(yùn)輸部副部長高宏峰、廣電總局副局長張丕民、共青團(tuán)中央書記處書記汪鴻雁、總參信息化部總工程師時英成、總參動員部副部長張汝濤、武警總部副參謀長楊斌等專項組成員單位負(fù)責(zé)同志出席會議，專項組辦公室成員、中央綜治辦有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會議。

山南網(wǎng)訊8月6日，山南地區(qū)綜治委護(hù)路護(hù)線工作專項組召開專題會議。

地區(qū)綜治委副主任、地區(qū)中級人民法院院長索朗扎西講話，山南軍分區(qū)副司令員孫大榮主持會議。

索朗扎西指出，近年來，地區(qū)綜治委護(hù)路護(hù)線專項組成員單位按照地委、行署和地區(qū)綜治委的部署要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制，狠抓措施落實(shí)，扎實(shí)開展護(hù)路護(hù)線各項工作，有效預(yù)防了涉路涉線涉油的安全事故，盜竊破壞“三電”、涉油設(shè)施案件大幅下降，為我地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和長治久安作出了積極貢獻(xiàn)。索朗扎西要求，各成員單位要立足職能，組織開展涉路涉線安全隱患集中排查活動，集中整治突出問題和安全隱患，強(qiáng)化涉路涉線矛盾糾紛排查化解工作，健全完善長效工作機(jī)制，深入推進(jìn)系統(tǒng)平安創(chuàng)建活動，扎實(shí)推進(jìn)護(hù)路護(hù)線各項工作；專項工作組要建立健全聯(lián)席會議制度、檢查督導(dǎo)制度、情況通報制度，為扎實(shí)開展護(hù)路護(hù)線工作提供保障；要強(qiáng)化宣傳發(fā)動、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核，確保護(hù)路護(hù)線工作有序開展。地區(qū)綜治委護(hù)路護(hù)線專項組各成員單位負(fù)責(zé)人參加了會議。

省綜治委“兩新組織”專項工作會議要求加強(qiáng)調(diào)研學(xué)習(xí)借鑒實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府

管理全覆蓋

作者：法制時報文章來源：法制時報點(diǎn)擊數(shù)：201*-04-11★★★

4月10日上午，省綜治委“兩新組織”專項工作會議在海口召開。會議強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理的重要性，扎實(shí)做好“兩新組織”服務(wù)管理工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，推動“兩新組織”黨的建設(shè)和群團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理全覆蓋，進(jìn)一步明確“兩新組織”服務(wù)管理的主體、責(zé)任，加強(qiáng)對“兩新組織”服務(wù)管理工作的組織協(xié)調(diào)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為省第六次黨代會和黨的十八大勝利召開做出積極貢獻(xiàn)。

會議宣讀了省社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組成員名單和專項組辦公室成員名單，審議了《海南省社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組工作制度》，審議了《海南省社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組當(dāng)前重點(diǎn)工作及計劃安排》，省社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組成員紛紛作了發(fā)言。

據(jù)了解，“兩新組織”是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的簡稱。新經(jīng)濟(jì)組織即現(xiàn)行法律、法規(guī)統(tǒng)稱的“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”，新社會組織是相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性社會組織。從服務(wù)的主

要領(lǐng)域劃分，“兩新組織”基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各個行業(yè)，而且發(fā)展迅速。

按照中央和我省決策部署，省社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組的主要任務(wù)是，研究加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理，通過加強(qiáng)和創(chuàng)新管理促使其切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任；推動在非公經(jīng)濟(jì)組織建立健全黨組織和工會、共青團(tuán)及婦女組織等群眾組織，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展；研究完善對非公經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理的體制機(jī)制，推動非公經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)起服務(wù)管理職工的社會責(zé)任；推動非公經(jīng)濟(jì)組織健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；研究建立社會組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機(jī)制，把各類社會組織納入黨委和政府主導(dǎo)的社會管理體系；研究完善境外非政府組織在瓊活動管理機(jī)制，保護(hù)其正當(dāng)交往與合作，查處其違法違規(guī)活動。省綜治委副主任、省綜治辦主任、省委政法委副秘書長林捷出席會議指出，要充分認(rèn)識加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理的重要性，扎實(shí)做好“兩新組織”服務(wù)管理工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，推動“兩新組織”黨的建設(shè)和工會、共青團(tuán)及婦女組織等群團(tuán)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理全覆蓋。要積極推動在非公經(jīng)濟(jì)組織中普遍建工會組織，最大限度吸收非公經(jīng)濟(jì)組織職工加入工會，組織引導(dǎo)

非公經(jīng)濟(jì)組織職工參與社會管理，全力維護(hù)職工隊伍及社會穩(wěn)定；積極推動各類企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，做好非公經(jīng)濟(jì)組織中的勞動爭議調(diào)解工作，推動建立非公經(jīng)濟(jì)組織和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；進(jìn)一步深化困難職工幫扶工作，著力提升工會職工法律援助水平。要把“兩新組織”婦女組織建設(shè)工作作為基層婦女組織建設(shè)的攻堅工程，進(jìn)一步探索在“兩新組織”中建婦聯(lián)組織的新格局。

林捷強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步明確“兩新組織”服務(wù)管理的主體、責(zé)任，把分級分類服務(wù)管理落到實(shí)處，加強(qiáng)對“兩新組織”服務(wù)管理工作的組織協(xié)調(diào)。要建立健全非公經(jīng)濟(jì)組織信用監(jiān)管體系，完善協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系�！皟尚陆M織”專項組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。各成員單位要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法解決問題，勇于改變不適應(yīng)的思想觀念、體制機(jī)制、方法手段，善于學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外有益成果，善于發(fā)現(xiàn)推廣基層的創(chuàng)造性探索，善于發(fā)揮廣大群眾的智慧力量，努力把我省“兩新組織”服務(wù)管理工作提升到新水平。

省委組織部、省公安廳、省國家安全廳、省工商局、省人力資源和社會保障廳、省民宗委、省外事僑務(wù)辦、省民政廳民間管理局、省民政廳、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會議。

6月28日下午，地區(qū)綜治委召開新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織的“兩新”組織專項組第一次專題會議。受地委委員、政法委書記、地區(qū)綜治委主任晶明的委托，行署副專員、地委政法委副書記、地區(qū)綜治委副主任格桑主持會議并講話。

格桑指出，近年來，各縣、各有關(guān)部門按照地委、行署的部署要求，充分發(fā)揮本部門的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織的服務(wù)管理工作，取得了明顯成績，在經(jīng)濟(jì)繁榮、改善民生、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

格桑強(qiáng)調(diào)，隨著經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)由封閉向開放的歷史性轉(zhuǎn)變，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織快速發(fā)展，越來越多的“單位人”成為“社會人”。同時，“兩新”組織從業(yè)人員數(shù)量飛速增長，占全地區(qū)人中的14%以上，已成為一個新的社會階層。各級各部門要組織開展對“兩新”組織現(xiàn)狀進(jìn)行專題調(diào)研，加快推進(jìn)“兩新”組織基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；要加強(qiáng)對“兩新”組織基本性質(zhì)、社會責(zé)任等問題的研究，科學(xué)把握“兩新”組織服務(wù)管理的規(guī)律特點(diǎn)；要從實(shí)際出發(fā)，推動“兩新”組織黨組織和工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理全覆蓋；要進(jìn)一步明確“兩新”組織管理的主體和責(zé)任，建立健全包括登記審批、日常監(jiān)管等環(huán)節(jié)的綜合管理機(jī)制；要建立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作平臺，解決涉及企業(yè)和職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；要切實(shí)抓好“兩新”組織治安防范工作。格桑要求，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，奮力開創(chuàng)我地區(qū)“兩新”組織服務(wù)管理工作新局面。

會上，地區(qū)綜治委“兩新”組織專項組各成員單位匯報了上半年工作開展情況。

地區(qū)綜治委“兩新”組織工作專項組組長、副組長、各成員及辦公室負(fù)責(zé)人參加了會議。來源：山南網(wǎng)

縣綜治委“兩新組織”專項組第一次會議于5月23日上午在縣民政局會議室召開�？h人大常委會副主任、縣總工會主席、縣綜治委副主任、“兩新組織”專項組組長黃久利出席會議并講話，縣民政局局長、縣綜治委“兩新組織”專項工作組副組長邵士俠主持會議。

黃久利指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)

前各級各部門必須切實(shí)承擔(dān)的一項重大、緊迫的重要工作，“兩新組織”專項組承擔(dān)的主要任務(wù)是加強(qiáng)和創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織服務(wù)管理體系�？h綜治委“兩新組織”專項組要明確目標(biāo)、把握原則、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)組織管理服務(wù)工作。要以推動創(chuàng)新和提升為著力點(diǎn)，建立扶持機(jī)制，強(qiáng)化職責(zé)和措施，推進(jìn)政企分開及政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會組織服務(wù)管理工作。各成員單位要充分認(rèn)清使命，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和扎實(shí)的工作成效開創(chuàng)“兩新組織”服務(wù)管理工作的新局面。

會上，縣人大法工委主任、縣綜治委“兩新組織”專項工作組副組長郭文華傳達(dá)了費(fèi)縣社會管理綜合治理委員會第一次會議精神，縣委組織部副部長、縣委組織員辦公室主任、縣綜治委“兩新組織”專項工作組副組長李全印宣讀了《關(guān)于明確費(fèi)縣綜治委“兩新組織”專項職責(zé)任務(wù)及機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（征求意見稿），縣工商聯(lián)副主席杜苓英和縣社會組織黨工委副書記、縣民政局副主任科員魏秀廷分別就非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理開展情況做了介紹。

縣綜治委“兩新組織”專項組全體成員和聯(lián)絡(luò)員參加會議。

會議宣布了四個專項組工作方案，市公安、司法、民政、工商、文廣局結(jié)合各自職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。

陳天雄指出，要充分發(fā)揮專項組牽頭抓總的作用，形成綜治工作合力。社會管理綜合治理是一項系統(tǒng)工程，涉及多個部門、多個領(lǐng)域、多個層次，僅靠一兩個單位或系統(tǒng)是很難承擔(dān)起這項任務(wù)的。各專項組牽頭單位要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”要求，切實(shí)負(fù)起總責(zé)，凝心聚力，牽頭抓總；各成員單位要根據(jù)職責(zé)任務(wù)，全身心地投入到社會管理綜合治理工作中來，各司其職，各負(fù)其責(zé)，抓緊抓實(shí)社會管理綜合治理工作，力爭早日抓出成效。

陳天雄要求，這次會議后，四個專項組要緊緊抓住職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真安排部署好社會管理各項工作任務(wù)，落實(shí)好社會管理各項工作措施。具體來說，社會治安專項組要始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，著力健全完善點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會治安防控體系，確保社會面治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。要深入開展社會治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治、社會治安防控體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，通過扎實(shí)有效地組織開展社會治安專項排查整治，努力實(shí)現(xiàn)社會治安重點(diǎn)區(qū)域治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，刑事治安違法犯罪活動得到及時有效的打擊，人民群眾的安全感不斷增強(qiáng)。

“兩新組織”專項組要促進(jìn)“兩新組織”更好地履行社會責(zé)任，充分發(fā)揮其參與社會管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的功能。積極推動“兩新組織”建立健全黨組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和綜治工作機(jī)構(gòu)，解決好黨組織和群眾組織的活動經(jīng)費(fèi)、活動場所等問題，逐步實(shí)現(xiàn)“兩新組織”自

我完善、自我管理、自我發(fā)展，充分發(fā)揮“兩新組織”參與社會管理的積極作用。

護(hù)路護(hù)線專項組要切實(shí)承擔(dān)起鐵路、公路、輸油氣管道和電力、通信、廣播電視設(shè)施安全工作的責(zé)任，積極動員社會力量，通過深入開展愛路護(hù)線宣傳教育、重點(diǎn)區(qū)段和突出治安問題的排查整治、涉路涉線矛盾糾紛排查調(diào)處、群眾性義務(wù)護(hù)路護(hù)線等活動,確保鐵路、公路等重要交通干線運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩�，確保事關(guān)國計民生的電力、通信、廣播電視設(shè)備、輸油氣管道的安全運(yùn)行。

實(shí)有人口專項組要牢固樹立以人為本、服務(wù)為先、科學(xué)管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力完善管理，加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，做到管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

海南州綜治委“兩新組織”專項組召開上半年工作匯報會

【字體：大中小】201*年07月05日

6月20日，海南州社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組組長、州委常委、組織部部長李勇主持召開了州社會管理綜合治理委員會“兩新組織”專項組第2次聯(lián)席會議暨上半年工作匯報會。會議安排部署了近期“兩新組織”專項組的重點(diǎn)工作。

一、明確工作重點(diǎn)。專項組各單位要深刻領(lǐng)會全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議和省州有關(guān)會議精神，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，明確非公企業(yè)黨組織功能定位，充分發(fā)

揮黨組織在職工中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用。高度重視“兩新組織”黨的建設(shè)和黨組織工作，通過黨建帶動工建、團(tuán)建、婦建，使組織建設(shè)成為做好“兩新組織”工作的有力抓手。新社會組織要參照非公經(jīng)濟(jì)黨群建設(shè)工作的做法推進(jìn)各項工作，力求新社會組織黨組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。

二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在“兩新組織”工作中，要抓好黨群組織建設(shè)和新社會組織管理創(chuàng)新是兩大薄弱環(huán)節(jié)，要抓好服務(wù)和管理，通過服務(wù)體現(xiàn)管理，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)各級組織的作用。認(rèn)真學(xué)習(xí)專項組1號文件中確定的職責(zé)和今年的工作重點(diǎn)，抓好“兩新組織”各項工作。各成員單位要著力找到工作突破口，打造工作亮點(diǎn)，開展特色工作。

三、制定有效措施。各成員單位要針對存在的與“兩新組織”工作結(jié)合不夠緊密、任務(wù)主體不明確等問題提出明確整改要求，要求相關(guān)單位引起高度重視，盡快制定措施，扭轉(zhuǎn)工作局面。同時注意非公企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)、人員結(jié)構(gòu)等個體因素，立足實(shí)際，有針對性的開展管理、服務(wù)和創(chuàng)新工作，因地制宜的制定行之有效的措施，注重借鑒和利用其他地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動兩新組織工作的發(fā)展。

四、開展六項工作。一是加快推進(jìn)“兩新組織”基礎(chǔ)信息庫建設(shè),切實(shí)做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)。二是研究“兩新組織”服務(wù)管理的規(guī)律特點(diǎn),提高對“兩新組織”的服務(wù)管理能力。三是推動“兩新組織”黨的建設(shè)和工會、共青團(tuán)及婦女組織等群團(tuán)組織建設(shè),切實(shí)做好“兩新組織”發(fā)展黨員、團(tuán)員、會員工作。四是明確責(zé)任,落實(shí)分級分類服務(wù)管理,為“兩新組織”營造良好的發(fā)展環(huán)境。五是加大宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好的社會形象。六是建立社會組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管制度，把各類社會組織納入黨委和政府主導(dǎo)的社會管理體系。

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