實(shí)行消防文職雇員制度是我省消防部隊(duì)適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻消防監(jiān)督形勢(shì)的重要舉措

目前消防文職雇員隊(duì)伍中存在的

突出問題

實(shí)行消防文職雇員制度是我省消防部隊(duì)適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻消防監(jiān)督形勢(shì)的重要舉措，是貫徹落實(shí)“多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)”的創(chuàng)新性工作，201*年下半年以來，數(shù)以百計(jì)的消防文職雇員承擔(dān)起文秘、窗口受理、檔案管理、文件收發(fā)、計(jì)算機(jī)維護(hù)管理、消防宣傳等非執(zhí)法崗位的工作，使消防干警置換到消防監(jiān)督執(zhí)法一線，較好的緩解當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法警力不足與監(jiān)督任務(wù)繁重之間的矛盾。消防部隊(duì)也為文職雇員隊(duì)伍的管理與發(fā)展付出了很大的心血。目前，我省大部分地區(qū)消防文職雇員已招收并充實(shí)到大隊(duì)。從使用情況看，文職雇員在基層消防部隊(duì)確實(shí)發(fā)揮了一定的力量補(bǔ)充作用，但總體來講，消防文職雇員隊(duì)伍在招聘、使用、管理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了不少問題，直接影響著文職雇員隊(duì)伍的有效利用和健康發(fā)展，筆者擬結(jié)合基層部隊(duì)實(shí)際談點(diǎn)淺見，提點(diǎn)建議。

一是消防文職雇員招聘之初，經(jīng)驗(yàn)不足，制度不盡完善，更迫于各方人情、關(guān)系的壓力影響，造成雇員的來源廣、素質(zhì)參差不齊，更重要的是大部分雇員存在“雇用”意識(shí)、觀望態(tài)度，大多數(shù)雇員是走出本校門的初次就業(yè)，存在一種試試看的想法，更有一部分根本就沒想干這個(gè)行當(dāng)，只是把這個(gè)工作當(dāng)作一個(gè)過渡，隨時(shí)找到順心工作隨時(shí)撤，造成消防文職雇員思想不穩(wěn)定、工作不踏實(shí)，思想不安心的現(xiàn)像。

二是基層消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)缺乏發(fā)揮雇員作用推進(jìn)消防工作創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和方法，只認(rèn)為招聘、使用消防文職雇員是當(dāng)前大勢(shì)所趨，是“三基”工作建設(shè)目標(biāo)的需要，思想上還停留在為完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)而征收雇員，在使用上沒計(jì)劃、沒打算，只求征，不求用，甚至一些單位根本就不想用。對(duì)基層大隊(duì)來講，消防文職雇員的到來緩解了防火監(jiān)督警力不足的現(xiàn)狀，但人多事少，分工不盡合理，忙閑不均，造成“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃”的局面。有的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)一班人根本沒把文職雇員利用與消防工作開展的關(guān)系擺上議事日程。

三是文職雇員的文化層次不一，個(gè)人素質(zhì)不齊。由于招聘初次接觸雇員招聘工作，招聘制度不完善，專業(yè)要求不明確。招聘文職雇員的目的是從事內(nèi)勤、文秘、計(jì)算機(jī)管理等非執(zhí)法崗位的工作，但招來的雇員文化層次參差不齊，有大本和大專的。專業(yè)更是五花八門，有法律、財(cái)務(wù)、警校，甚至還有學(xué)醫(yī)的，和使用初衷大想徑庭，工作起來問題多多。因?yàn)樗�用非所學(xué)，進(jìn)入工作狀態(tài)難，培養(yǎng)起來難，使用單位的使用興趣和培養(yǎng)熱情漸漸回落，造成多數(shù)消防文職雇員只是在從事打雜等勤務(wù)員的工作，這種形勢(shì)和狀態(tài)，影響了消防工作的有效開展，也影響了雇員的樂觀就業(yè)情緒，亦不利于年輕人身心健康發(fā)展。四是造成消防文職雇員思想不穩(wěn)定、工作不踏實(shí)，還有一個(gè)重要的因素，就是文職雇員的政治待遇低，入黨，評(píng)職稱等切身問題無章可循。工資待遇上就金華市而言，目前文職雇員工資是1000元，加上每月考評(píng)300元，考評(píng)得全獎(jiǎng)的情況下，每月工資最高是16001800，待遇總體水平不高。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各地工資不斷上調(diào)，物價(jià)持續(xù)上漲，這種工資水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文職雇員日常生活開支的需要，造成文職雇員思想動(dòng)搖，觀望不前，不得不做找其他工作的打算，直接影響著消防文職雇員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

如何招聘、使用、管理好這支消防部隊(duì)的新生力量，使之貢獻(xiàn)于消防、服務(wù)于消防，并創(chuàng)新消防，提幾點(diǎn)建議。

一、把好待遇關(guān)

上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府，�?yán)格按照《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法規(guī)和當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定要求，將消防文職雇員的工資待遇、勞務(wù)關(guān)系、工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等方方面面的內(nèi)容，進(jìn)行詳細(xì)明確和規(guī)定，在滿足消防部隊(duì)警力需要的同時(shí)，依法保障消防文職雇員權(quán)益。并且要隨著社會(huì)生活水平的發(fā)展，適時(shí)提高文職雇員工資待遇，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展和管理的過程，根據(jù)社會(huì)和生活的需要，一年調(diào)整一次，可試行“年齡工資”方法動(dòng)態(tài)管理。因?yàn)槿绻�工資待遇持續(xù)偏低，勢(shì)必影響文職雇員工作的熱情和積極性，成為文職雇員跳槽的反面動(dòng)力，不利于文職雇員的思想穩(wěn)定和隊(duì)伍穩(wěn)定。另外，建議政府將消防文職雇員漸漸納入公務(wù)員系列管理，確保人事關(guān)系和工資待遇的穩(wěn)定，就當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)來分析，消防文職雇員隊(duì)伍更需職業(yè)化、專業(yè)化，隊(duì)伍流動(dòng)性太大不利于消防工作的有效開展。

二,把好人才招聘關(guān)。制定嚴(yán)格的招聘標(biāo)準(zhǔn)，以崗定員，需要什么人才招什么人才，也不能盲目擴(kuò)充隊(duì)伍，浪費(fèi)人才，而且要頂住各方壓力，堅(jiān)決不能用財(cái)政開支養(yǎng)著用不上、干不好，甚至影響思想穩(wěn)定和隊(duì)伍穩(wěn)定的消極人物

三,把好管理關(guān)。消防文職雇員由消防大隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一管理、調(diào)配，落實(shí)統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一交流，統(tǒng)一考核制度，以基層消防大隊(duì)為培訓(xùn)中心，把大隊(duì)當(dāng)實(shí)習(xí)平臺(tái)，持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)文職雇員隊(duì)伍。

四,統(tǒng)一培訓(xùn)。招聘后先對(duì)所有文職雇員進(jìn)行軍事訓(xùn)練和消防業(yè)務(wù)入門培訓(xùn)，然后分配到大隊(duì)或派出所熟悉崗位業(yè)務(wù)流程。工作期間，所有文職雇員分期分批輪流到大隊(duì)進(jìn)行工作實(shí)習(xí)，把大隊(duì)作為培訓(xùn)基地、人才輸出中心，學(xué)習(xí)文秘、內(nèi)勤、檔案及消防監(jiān)督輔助執(zhí)法等業(yè)務(wù)，提高文職雇員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)，優(yōu)化文職雇員隊(duì)伍。

五、統(tǒng)一交流。為避免因文職雇員業(yè)務(wù)水平不一，影響大隊(duì)消防工作開展，采取文職雇員定期、不定期交流的方法，根據(jù)文職雇員業(yè)務(wù)水平和各崗位工作狀態(tài)，隨時(shí)調(diào)整文職雇員的配備和使用。水平高低雇員交叉分配，互相培養(yǎng)學(xué)習(xí)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，全面提高文職雇員業(yè)務(wù)水平。

六、統(tǒng)一考核。每季度對(duì)文職雇員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考核，實(shí)行部隊(duì)化管理，從文書寫作、法律文書出具、監(jiān)督業(yè)務(wù)開展等各方面進(jìn)行實(shí)地考核，真實(shí)考察每個(gè)文職雇員的工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格實(shí)行優(yōu)勝劣汰制度，對(duì)部分進(jìn)入不了工作狀態(tài)，沒有培養(yǎng)價(jià)值的文職雇員堅(jiān)決予以辭退，增強(qiáng)文職雇員工作的危機(jī)感、使命感。此外，要清理消防部隊(duì)原有的外聘人員，如確實(shí)需要留用的外，其余一律清退，留用的要適當(dāng)提高工資等待遇。

綜上所述，“招聘把關(guān)、競(jìng)聘上崗、量化考核、獎(jiǎng)懲分明、優(yōu)勝劣汰”、是招聘和使用消防文職雇員的有效途徑。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到文職雇員是一支新型隊(duì)伍，在招聘、使用、管理方面都沒有經(jīng)驗(yàn)，需要不斷摸索和借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，但只要嚴(yán)把招聘關(guān)，強(qiáng)化管理，合理使用，消防文職雇員隊(duì)伍會(huì)成為二十一世紀(jì)消防部隊(duì)一支強(qiáng)大的生力軍，將有力促進(jìn)消防事業(yè)蓬勃發(fā)展。

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消防文職雇員管理工作的現(xiàn)狀與思考

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加快，消防工作的重要性越來越突出，但消防監(jiān)督警力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也愈加明顯。為減輕基層消防監(jiān)督員的工作量，使消防監(jiān)督員有更多的時(shí)間與精力投入到監(jiān)督管理與執(zhí)法工作中來，基層消防部門根據(jù)實(shí)際需要在檔案管理、窗口受理、宣傳服務(wù)等方面均招聘文職雇員人員來配合支隊(duì)、大隊(duì)開展日常工作，這一舉措是適應(yīng)消防部隊(duì)建設(shè)和消防工作發(fā)展的必要措施，是消防事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的一種新生事物。然而，從消防文職雇員的實(shí)際工作情況來看，文職雇員管理工作存在諸多需要改進(jìn)和提高的問題。下面，筆者就消防文職雇員的管理問題談幾點(diǎn)意見：

目前消防部隊(duì)文職雇員存在的問題及產(chǎn)生問題的原因1、思想作風(fēng)不踏實(shí)。人員管理的重點(diǎn)是把握人的思想，正確的思想認(rèn)識(shí)是做好一切工作的前提。文職雇員在投入部隊(duì)工作前沒有經(jīng)過正規(guī)的部隊(duì)訓(xùn)練，進(jìn)入工作崗位后，部隊(duì)又忽視了對(duì)消防文職雇員思想政治工作的開展，在日常管理中，單位領(lǐng)導(dǎo)不太注重了解文職雇員的思想狀況，沒有提供讓文職雇員參加教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，甚至用另類的眼光、另類的標(biāo)準(zhǔn)來看待他們，要求他們，造成文職雇員在思想觀、世界觀、價(jià)值觀上與部隊(duì)官兵存在差距，缺乏緊張的工作作風(fēng)，自覺的紀(jì)律觀念，高度的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)，由于文職雇員沒有部隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律的約束，工作作風(fēng)自由散漫，影響了用人單位各項(xiàng)工作的開展。

2、業(yè)務(wù)水平不高。目前，各單位招聘文職雇員的標(biāo)準(zhǔn)基本局限在會(huì)操作電腦、會(huì)講普通話、有一定的文字功底等簡單的要求就可以了，在工作一段時(shí)間后，由消防監(jiān)督員逐步將窗口受理、檔案管理等非執(zhí)法監(jiān)督工作移交文職雇員辦理，對(duì)文職雇員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式僅限于“口頭傳授”加“實(shí)際操作”，故文職雇員無法領(lǐng)會(huì)工作的實(shí)際精神。以窗口工作為例，窗口工作主要包括宣傳消防法律法規(guī)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，講解辦事程序和制度，受理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，開業(yè)和舉辦活動(dòng)前的安全檢查等工作，它涵蓋了防火業(yè)務(wù)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。目前，窗口服務(wù)的作用局限在業(yè)務(wù)受理，對(duì)宣傳法律法規(guī)知識(shí)、講解業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接待法律咨詢等軟性工作非常薄弱，面對(duì)群眾法律咨詢，窗口人員經(jīng)常是模棱兩可，應(yīng)付了事，這種“一站式”服務(wù)窗口僅僅只是問詢處、收發(fā)室，窗口人員沒有能力解決實(shí)質(zhì)問題。管中窺豹，略見一斑，消防文職雇員的業(yè)務(wù)能力亟待提高。

3、招聘難度大，管理難度大。由于各單位招聘的文職雇員，其工資、福利待遇往往不在政府預(yù)算中開支，因而這部分人的待遇偏低，消防部門招聘過程中對(duì)受聘方提出的是否購買保險(xiǎn)、在試用期滿了以后工資待遇能否調(diào)整等問題不能給予明確的答復(fù)。應(yīng)聘人往往由于部隊(duì)福利待遇偏低加之部分人害怕部隊(duì)管理嚴(yán)格、約束較多而不愿應(yīng)聘，即使有人應(yīng)聘，其工作經(jīng)歷、個(gè)人素質(zhì)也不盡人意。工作一段時(shí)間后，一些人發(fā)現(xiàn)前途有限，對(duì)工資待遇與部隊(duì)官兵相差較多但工作內(nèi)容與強(qiáng)度卻相差無幾，因而出現(xiàn)心理失衡的現(xiàn)象，不少人選擇了另謀出路，使消防文職雇員成為“流水的兵”，再招新雇員，又要對(duì)他們進(jìn)行重新培訓(xùn)，對(duì)部隊(duì)管理、日常工作均造成了負(fù)面影響。一些人即使不走，由于長期在部隊(duì)工作，對(duì)部隊(duì)情況比較了解，他們與“老兵油子”相比，有過之而無不及，他們消極的工作態(tài)度為部隊(duì)的整體管理增加了難度。

實(shí)行消防文職雇員制度是解決基層消防監(jiān)督警力不足的根本舉措，是進(jìn)一步優(yōu)化基層消防監(jiān)督崗位職責(zé)和警力配置，降低執(zhí)法成本的必然走向，更主要的是激活了消防人事制度的改革。通過實(shí)行消防文職雇員制度，將進(jìn)一步理順崗位分工，科學(xué)安排人員配置，使每一項(xiàng)工作都做到定人、定崗、定職責(zé)、定任務(wù)。如何更好的引導(dǎo)文職雇員干好本職工作，為基層消防部門的減輕工作壓力，在文職雇員中產(chǎn)生競(jìng)爭與協(xié)作的良性運(yùn)行機(jī)制，筆者認(rèn)為該做好以下幾方面的工作。1、保障經(jīng)費(fèi)，爭取補(bǔ)助

文職雇員屬于消防部門征招的合同制消防員，從當(dāng)前文職雇員管理的實(shí)際問題來看，造成文職雇員管理難、流動(dòng)大的根本原因在于沒在一定的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。當(dāng)前部隊(duì)經(jīng)費(fèi)開支較大，面對(duì)消防經(jīng)費(fèi)明顯不足、但消防事業(yè)發(fā)展確實(shí)需要招聘文職雇員的實(shí)際情況，僅靠部隊(duì)自身力量來解決經(jīng)費(fèi)問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。201*年財(cái)政部、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法>的通知》(財(cái)防［201*］300號(hào))，并于201*年1月1日起施行，其中辦法第五條指出：“各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，依據(jù)消防業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍，調(diào)整消防業(yè)務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，使消防事業(yè)適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。江蘇省財(cái)政廳、江蘇省公安廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部、公安部下發(fā)的暫行辦法(蘇財(cái)行［201*］32號(hào))，并根據(jù)我省實(shí)際提出貫徹要求，其中第三點(diǎn)指出：“各級(jí)政府征招的合同制消防員經(jīng)費(fèi)，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政核定的從事后勤保障聘用人員經(jīng)費(fèi)和公安消防部隊(duì)官兵執(zhí)勤訓(xùn)練、防火滅火、搶險(xiǎn)救援期間的伙食補(bǔ)貼、執(zhí)勤補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助、有關(guān)津貼等費(fèi)用應(yīng)列入消防業(yè)務(wù)費(fèi)開支范圍”。這一精神的提出將為各級(jí)消防部門廣納社會(huì)人才奠定基礎(chǔ)，消防部門應(yīng)積極爭取政府和社會(huì)力量的支持，共同解決部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)緊張的問題。同時(shí)，部隊(duì)可根據(jù)文職雇員的工作表現(xiàn)、工作范圍及工齡長短來核定文職雇員的工資標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)文職雇員的工作積極性，此舉將吸引更多的有志青年應(yīng)聘征招，從而有利于部隊(duì)選聘、錄用，有利于從源頭上提高文職雇員素質(zhì)。2、嚴(yán)格錄入，確保質(zhì)量消防事業(yè)的發(fā)展，需要我們不僅在應(yīng)征入伍的部隊(duì)人才選用上嚴(yán)格把關(guān)，在消防文職雇員的錄用上也要嚴(yán)格把關(guān)。為確保質(zhì)量，各級(jí)消防部門可根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)類型、業(yè)務(wù)量的大小來確定招聘方向，可采用“三定”政策。一是“定招聘時(shí)間”，每年的春、秋兩季是人才交流最為旺盛的時(shí)間，消防部門應(yīng)采用集中招聘的方式，由用人單位上報(bào)招聘數(shù)，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)后，由政治部門負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)厝瞬攀袌?chǎng)統(tǒng)一選聘消防文職雇員，而不該隨便找中介或由朋友推薦；二是“定招聘標(biāo)準(zhǔn)”，消防部門是一個(gè)執(zhí)法單位，文職雇員的形象影響著整個(gè)部隊(duì)的形象，總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合實(shí)際制定出招聘消防文職雇員的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，山東省聊城市消防支隊(duì)在201*年的招聘工作中規(guī)定：報(bào)名應(yīng)聘人員必須是參加聊城市國家公務(wù)員錄用考試合格而未被錄用者，具有大專學(xué)歷的年齡不超過23歲；具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的年齡不超過25歲。男性身高不低于1.70米，女性身高不低于1.60米，相貌端正，舉止大方，且必須符合消防要求的相關(guān)專業(yè)。山東聊城的作法有效的保證了應(yīng)聘人員的基本素質(zhì)，是今后開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)；三是“定試用期限”，在雙向選擇的基礎(chǔ)上消防部門可與應(yīng)聘人員簽訂臨時(shí)合同，通過一段時(shí)間的試用后，將能勝任消防工作的文職雇員留下，正式簽訂聘用協(xié)議書，由市人才交流中心辦理人事聘用手續(xù)

3、開展政治教育，提高思想認(rèn)識(shí)

新事物新管法，消防文職雇員不同于現(xiàn)役士兵，也不可與消防現(xiàn)役警官同等管理，用人單位要抓住文職雇員的思想本質(zhì)，采取切實(shí)有效的方法，使他們盡快適應(yīng)部隊(duì)生活，勝任本職工作。消防文職雇員大部分是團(tuán)員，他們具有當(dāng)代青年文化水平較高，思想活躍，愛好廣泛，接受能力快的特點(diǎn),部隊(duì)在開展思想政治教育的同時(shí)，要采取多種形式，有組織、有計(jì)劃地對(duì)文職雇員開展思想政治教育，如讓他們一同參加條令條例、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，提高遵紀(jì)守法的意識(shí)，增強(qiáng)其組織紀(jì)律觀念。部隊(duì)教導(dǎo)員、指導(dǎo)員有必要經(jīng)常性地與外聘人員進(jìn)行談心，掌握思想動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)他們以先進(jìn)人物為榜樣，樹立正確的世界觀、認(rèn)識(shí)觀，要學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員的好思想，好作風(fēng)，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想，以實(shí)際行動(dòng)積極向黨組織靠攏。在條件允許的情況下可推選優(yōu)秀團(tuán)員青年作為入黨對(duì)象，以激發(fā)他們?yōu)橄�防部�?duì)奮斗的決心。4、加強(qiáng)培訓(xùn)，通過嚴(yán)格管理提高素質(zhì)一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。消防文職雇員的工作方向應(yīng)是非消防監(jiān)督執(zhí)法崗位，使消防監(jiān)督員從繁瑣的內(nèi)勤事務(wù)中替換出來，集中主要精力對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位開展監(jiān)督檢查，確保消防安全。為了提高消防文職雇員工作能力，盡快走上工作崗位，單位可利用一段時(shí)間對(duì)新招收的消防文職雇員進(jìn)行集中培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。同時(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不但要有崗前培訓(xùn)，還應(yīng)在今后的工作中有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，組織文職雇員參加日常業(yè)務(wù)考核，使他們熟練運(yùn)用各項(xiàng)消防法律法規(guī)，了解當(dāng)前消防工作的重點(diǎn)，充分發(fā)揮消防文職雇員的作用，讓文職雇員做好內(nèi)勤工作；二是抓住特點(diǎn)，開展培訓(xùn)。消防文職雇員本身就是老百姓，知道群眾想什么，要什么，比消防監(jiān)督員更具親和力，讓他們走到群眾身邊去，老百姓心中會(huì)更有親切感，消防部隊(duì)要抓住這一特征，在“四進(jìn)”工作中、“生命暢通工程”、“消防產(chǎn)品質(zhì)量年”等各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作中，發(fā)揮文職雇員的作用，讓他們了解工作，參與工作，積極宣傳開展專項(xiàng)活動(dòng)的意義、目的和要求，讓他們從受教育者的地位轉(zhuǎn)化為社會(huì)宣傳員，這樣會(huì)收到良好的宣傳效果，使每一位公民真正感受到消防就在身邊。5、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理。

只有嚴(yán)格的管理，明確獎(jiǎng)懲措施，才能增強(qiáng)競(jìng)爭意識(shí)，激發(fā)文職雇員干出優(yōu)異的成績。為規(guī)范消防文職雇員的退出與補(bǔ)入，確保消防監(jiān)督警力，消防部門可采取年終考核的方式，在對(duì)本單位消防監(jiān)督員進(jìn)行考核的同時(shí)對(duì)文職雇員進(jìn)行考核，評(píng)定的主要內(nèi)容包括政治思想、業(yè)務(wù)工作、遵章守紀(jì)、作風(fēng)養(yǎng)成等四個(gè)方面，評(píng)定成績分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等級(jí)。在年度等級(jí)評(píng)定中被評(píng)為基本合格或不合格的，取消晉升工資，年終獎(jiǎng)金全扣，嚴(yán)重者解除勞務(wù)合同，通過嚴(yán)格管理讓他們找到壓力，干出成績。

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