岳陽縣創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動實施方案

岳陽縣創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動

實施方案

各宗教活動場所：

為了深入貫徹十七大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，引導宗教界為富民強縣作出更大貢獻，按照國宗發(fā)[201*]20號《關于開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動的意見》和湘宗發(fā)[201*]20號文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、創(chuàng)建活動的重要意義

3月27日國家宗教事務局在無錫召開了“創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動”工作會議，決定從201*年起，在全國開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動。宗教活動場所是信教群眾進行宗教活動、滿足宗教生活需要的場所，也是宗教教職人員履行教職、潛心修持、從事宗教研究、服務信教群眾的場所。宗教活動場所的狀況突出反映了該宗教的面貌，

關系到該宗教的形象和健康發(fā)展。依法管理宗教活動場所是宗教工作的著力點、切入點，也是關鍵環(huán)節(jié)、主要抓手。

深入開展創(chuàng)建活動，有利于切實增強宗教活動場所自我管理、自我服務的能力；有利于進一步提高宗教教職人員隊伍自身素質(zhì)；有利于拓展依法管理體制宗教事務的廣度和深度，創(chuàng)新宗教工作方式，提升工作水平；有利于化解宗教矛盾，協(xié)調(diào)宗教關系，維護宗教和睦和社會和諧；有利于進一步堅持獨立自主自辦原則，引導宗教與社會主義社會相適應，促進宗教界人士和信教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。

二、創(chuàng)建活動的指導思想和目標

創(chuàng)建活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的宗教工作基本方針，轉(zhuǎn)變思想觀念、拓寬工作思路，改善工作方式、創(chuàng)新工作舉措，著力健全體制機制、完善規(guī)章制度，著力理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定和睦，切實把創(chuàng)建活動與我國社會不斷發(fā)展進步的形勢相結(jié)合，與提高宗教活動場所管理水平相結(jié)合，與增強宗教教職人員綜合素質(zhì)相

結(jié)合。

創(chuàng)建活動的目標是：力爭在5年內(nèi)，使全縣多數(shù)宗教活動場所達到創(chuàng)建標準。明年6月份以前，我縣要選擇一批基礎條件好、管理水平高、人員素質(zhì)好的宗教活動場所作為第一批通過達標考評的“和諧寺觀教堂”，并在其中評選幾個優(yōu)秀的推薦給國家和省、市宗教局評比表彰。

三、創(chuàng)建標準

創(chuàng)建活動的范圍是依照《宗教事務條例》的有關規(guī)定依法設立和登記的寺院、宮觀、教堂和其他固定宗教活動處所，即依法登記的所有宗教活動場所�；�本標準是：

（一）愛國愛教。熱愛祖國，擁護黨的領導和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定；弘揚宗教優(yōu)良傳統(tǒng)，努力與社會主義社會相適應。

（二）知法守法。組織、教育、引導宗教教職人員和信教群眾，學習、遵守憲法和國家有關法律法規(guī)；堅持獨立自主自辦的原則，依法依章開展宗教活動，堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透；自覺抵御和反對邪教。

（三）團結(jié)穩(wěn)定。民主管理組織成員團結(jié)，宗

教教職人員之間關系和睦，宗教教職人員與信教群眾之間關系和諧，宗教活動場所與社會有關方面關系融洽。

（四）活動有序。宗教活動文明健康，遵守國家有關法律法規(guī)，符合本宗教的教義教規(guī)，努力為信教群眾提供良好的宗教服務。

（五）教風端正。宗教教職人員模范遵守教義教規(guī)，品德良好、儀態(tài)端莊，潛心修持、持守職份。

（六）管理規(guī)范。管理組織健全，管理制度完善，管理方式民主，管理機制有效，管理措施到位，特別是財務管理規(guī)范

（七）安全整潔。建筑設施安全，安保措施到位；院落整潔衛(wèi)生，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。

（八）服務社會。社會責任意識強，積極開展社會公益慈善事業(yè)，服務社會、服務人群。

四、方法措施

（一）宣傳發(fā)動。為了扎實有序地推進創(chuàng)建活動，我辦按照上級提出的今年是“創(chuàng)建活動宣傳發(fā)動準備年”，明年是“創(chuàng)建活動達標考評年”的要求，根據(jù)實際情況，進行廣泛宣傳發(fā)動，通過召開動員會、舉辦培訓班、總結(jié)推廣經(jīng)驗等方式，

讓更多的宗教界人士和信教群眾了解并積極參與到創(chuàng)建活動中來。

（二）指導推進。按照創(chuàng)建活動的要求，認真總結(jié)開展類似活動的經(jīng)驗，鞏固已有成果，在此基礎上進一步深化，全面推動創(chuàng)建活動。同時，加強日常督促檢查，指導宗教活動場所對照創(chuàng)建標準，認真查找差距，明確整改期限，落實整改措施。

（三）達標考評。我辦將根據(jù)國宗發(fā)[201*]20號和省局確定的“和諧寺觀教堂”基本標準和分類參考標準，結(jié)合我縣實際，制定具體達標考評辦法，統(tǒng)一標準組織實施。

五、創(chuàng)建要求

各宗教活動場所要將創(chuàng)建活動與貫徹落實《宗教事務條例》緊密結(jié)合起來，從思想上充分認識開展創(chuàng)建活動的重要性，把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，對照創(chuàng)建標準，盡快制定具體措施，確保創(chuàng)建活動取得實效。

201*年6月5日

擴展閱讀：關于在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動的實施方案

關于在全鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”

活動的實施方案

各宗教團體、各宗教活動場所:

為了深入貫徹十七大和十七屆四中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用，根據(jù)國家宗教局《關于開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動的意見》、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省宗教局和鄭州市委統(tǒng)戰(zhàn)部、鄭州市宗教局、新鄭市宗教局有關通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定從201*年起，在全鎮(zhèn)展開創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動，現(xiàn)就創(chuàng)建活動提出如下方案：

一、創(chuàng)建活動的指導思想和基本目標

創(chuàng)建活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的宗教工作基本方針，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬工作思路，改善工作方式，創(chuàng)新工作舉措，健全體制機制，完善規(guī)章制度，著力理順關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定和諧，切實把創(chuàng)建活動與不斷發(fā)展進步的形勢相結(jié)合，與提高宗教活動場所管理水平相結(jié)合，與增強宗教教職人員綜合素質(zhì)相結(jié)合。

創(chuàng)建活動的基本目標是：力爭3年左右時間，是全鎮(zhèn)95%的宗教活動場所達到創(chuàng)建活動作為一項長期性工作，做到動態(tài)創(chuàng)建、不斷創(chuàng)建、不斷提高。通過創(chuàng)建活動，使宗教界自身素質(zhì)更加提高，宗教活動場所管理更加規(guī)范有序，宗教關系更加和諧，宗教

界為促進經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻更加自覺。

二、創(chuàng)建標準

創(chuàng)建活動的范圍是依照《宗教事務條例》的有關規(guī)定依法設立和登記的寺觀、宮觀、清真寺、教堂和其他固定宗教活動場所，即依法登記的所有宗教活動場所。創(chuàng)建活動的基本標準：一是愛國愛教；二是知法守法；三是團結(jié)穩(wěn)定；四是活動有序；五是教風端正；六是管理規(guī)范；七是安全整潔；八是服務社會。

（一）佛教

1.愛國愛教。擁護黨的領導和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，積極引導教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做貢獻。弘揚佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行“人間佛教’思想，重視對教義教規(guī)做出符合社會發(fā)展、文明進步的闡釋，引導佛教積極走與社會主義社會相適應的道路。

2.知法守法。建立學習制度，組織僧眾和信教群眾學習法律法規(guī)和政策；教育、引發(fā)僧眾和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。

3.團結(jié)穩(wěn)定。管理組織內(nèi)部團結(jié)融洽，僧團和合無諍，與信教群眾關系和睦。積極弘揚佛教和平、和諧、圓融的精神，增進人及關系和順，促進社會和諧。

4.活動規(guī)范。佛事活動文明健康，遵守國家的法律法規(guī)，符合佛教教義教規(guī)，能夠滿足信教群眾的基本宗教需求。

5.教風端正。僧眾恪守戒律戒規(guī)，風紀嚴整，儀表端莊，品德良好，注重宗教修持和僧才培養(yǎng)，堅持早晚功課、經(jīng)教學習，持守職份。

6.管理有序。寺院文明敬香，整潔衛(wèi)生，清凈莊嚴，有良好的

佛教文化氛圍。寺院建筑設施完整，文物保護、治安、消防和衛(wèi)生防疫等措施到位。

7.整潔安全。寺院文明敬香，整潔衛(wèi)生，清凈莊嚴，有良好的佛教文化氛圍。寺院建筑設施安全，文物保護、治安、消防和衛(wèi)生防疫等措施到位。

8.服務社會。弘揚佛教慈悲濟世精神，積極開展社會公益慈善事業(yè)，服務社會、造福社會。

（二）道教

1.愛國愛教。擁護黨的領導和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，積極引導教群眾為經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做貢獻。弘揚道教優(yōu)良傳統(tǒng)，對教義教規(guī)做出符合社會進步要求的闡釋，積極引導道教和社會主義社會相適應。

2.知法守法。建立學習制度，組織道眾和信教群眾學習法律法規(guī)和政策；教育、引發(fā)道眾和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。

3.團結(jié)穩(wěn)定。宮觀管理組織內(nèi)部團結(jié)和諧，道眾之間互敬互讓、互幫互學、團結(jié)友愛，與信教群眾關系和睦。積極弘揚道教和平、慈愛、寬容的精神，增進人際關系和順，促進社會和諧。

4.活動規(guī)范。秉承道教教義教規(guī)，如法如儀地開展道教活動，活動內(nèi)容健康文明，遵守國家法律法規(guī)，能夠滿足信教群眾的基本宗教需求。

5.教風端正。道眾恪守清規(guī)戒律，風紀嚴整，儀表端莊，品德良好，持手職份，注重宗教修持，堅持早晚功課，積極學經(jīng)講經(jīng)。

6.管理有序。宮觀管理組織健全，廉潔公正，實行民主管理，各項規(guī)章制度完善，落實措施得力，遵守國家財務和會計制度，

定期公布收支情況。

7.整潔安全。宮觀文明敬香，整潔衛(wèi)生，清凈莊嚴，有良好的道教文化氛圍。道觀建筑設施安全，文物保護，治安、消防和衛(wèi)生防疫等措施到位。

8.服務社會。弘揚道教濟世利人、服務社會、造福人群的精神，積極開展社會公益慈善事業(yè)。

（三）伊斯蘭教

1.愛國愛教。擁護黨的領導和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅決反對一切分裂勢力和滲透活動。熱愛伊斯蘭事業(yè)，弘揚伊斯蘭教優(yōu)良傳統(tǒng)，對教義教規(guī)做出符合社會發(fā)展、文明進步的闡釋，積極引導伊斯蘭教與社會主義社會相適應。

2.知法守法。建立學習制度，組織教職人員和信教群眾學習、宣傳法律法規(guī)和政策；教育、引導教職人員和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。

3.團結(jié)穩(wěn)定。寺管會內(nèi)部團結(jié)融洽，教育、引導寺坊穆斯林家庭和順、鄰里和睦。清真寺與社會各方關系和諧，促進穆斯林與信仰不同教派、不同宗教群眾以及不信教群眾互相尊重。制止利用清真寺進行極端主義宣傳及其他違法活動。杜絕外來人員擅自進寺講經(jīng)和組織活動，不制造、不參與影響社會穩(wěn)定的活動。

4.活動規(guī)范。教務活動正常有序、文明健康。結(jié)合時代要求講新臥爾茲。大型宗教活動、宗教教育活動及清真寺修建事宜等符合國家有關規(guī)定。積極興辦自養(yǎng)事業(yè)，減輕群眾負擔，不搞攤派。

5.教風端正。主持教務的阿訇、伊瑪目有較高的宗教學識、文化水平，宗教操守、品德修養(yǎng)好，能結(jié)合社會發(fā)展進步宣講教義

教規(guī)，弘揚伊斯蘭教“和平、中道、團結(jié)、寬容”的和諧理念。

6.管理有序。按照《清真寺民主管理辦法》建立健全民主管理組織。各項管理制度規(guī)范、完善，認真落實。民主管理組織成員作風民主、廉潔公正，遵守國家財務會計制度，定期公布收支情況。

7.整潔安全。清真寺整潔衛(wèi)生、建筑設施安全，文物保護、治安、消防和衛(wèi)生防疫等措施到位、責任到人。

8.服務社會。弘揚伊斯蘭教的仁慈精神和扶危濟困傳統(tǒng)，積極開展社會公益慈善事業(yè)。引導信教群眾積極投身于經(jīng)濟社會發(fā)展事業(yè)。

（四）天主教

1．愛國愛教。擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，積極引導天主教與社會主義社會相適應。堅持獨立自主自辦、自選自圣主教和主辦教原則，在互相尊重、平等友好和三互原則的基礎上開展對國際和港澳臺交往，自覺抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。

2.知法守法。建立學習制度，組織教職人員和信教群眾學習法律法規(guī)和政策；教育、引導教職人員和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。

3．團結(jié)穩(wěn)定。民主管理組織內(nèi)部團結(jié)融洽，教職人員之間與教職人員與信教群眾之間和睦相處。與不信教群眾、信仰其他宗教的群眾之間關系和睦。與不信教群眾、信仰其他宗教的群眾關系和睦。社會關系和諧。

4.活動規(guī)范。按照教義教規(guī)，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)開展牧靈

福傳活動。牧靈福傳工作正常有序，能夠滿足信教群眾的基本宗教生活需求，引導信教群眾增強公民意識。

5.教風端正。教職人員堅持愛國愛教、獨立自主自辦原則，信仰純正、信德堅固、品行良好，充分履行牧靈職責，受到信教群眾的擁護。

6.管理有序。管理組織健全，管理方式民主，規(guī)章制度完備，管理機制有效。積極貫徹落實民主辦教三個規(guī)章制度，堅持由黨區(qū)民主管理小組按照集體領導、民主管理的原則進行管理。興辦自養(yǎng)事業(yè)，切實做好自養(yǎng)。堅持財務制度，規(guī)范財務管理，定期公布收支情況。

7.整潔安全。環(huán)境清凈，建筑設施安全，文物保護、治安消防和衛(wèi)生防疫等措施到位。

8.服務社會。關愛社會，服務人群，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領廣大天主教徒奉獻愛心，積極投身于社會公益慈善事業(yè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

（五）基督教

1.愛國愛教。擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。與時俱進，積極開展神學思想建設，弘揚基督教愛國愛教、服務社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極引導基督教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦教會原則，在互相尊重、平等友好的基礎上開展對外交往活動，自覺抵御境外勢力利用基督教對我進行的滲透活動。

2.知法守法。學習國家有關法律法規(guī)及政策，積極開展普法教育，協(xié)助政府宣傳貫徹并模范遵守國家法律法規(guī)及政策。

3.團結(jié)穩(wěn)定。民主管理組織內(nèi)部團結(jié)和睦，教職人員之間與教職人員與信教群眾之間和睦相處，社會關系和諧。

4.活動規(guī)范。按照教義教規(guī)，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)開展活動。及時把神學思想建設成果融入到講道、講課之中。教務、堂務活動正常有序，文明健康，為信教群眾提供良好的牧養(yǎng)。自覺防范和抵制導端侵擾。

5.教風端正。教職人員堅持愛國愛教和“三自”原則，遵守各項規(guī)章制度，宗教上有造詣，品行良老，受到信教群眾擁護。

6.管理有序。制度完備，規(guī)章清晰，內(nèi)容管理規(guī)章有序。建立民主管理組織，集體領導、民主決策，各負責人作風民主、品德良好。遵守國家財務和會計制度，定期公布收支情況。

7.整潔安全。環(huán)境整潔安全，建筑設備安全，文物保護、治安、消防和衛(wèi)生防疫等措施到位。

8.服務社會。作光作鹽，關愛社會，服務人群，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶領廣大信徒奉獻愛心，積極投身于社會主義經(jīng)濟建設事業(yè)和公益慈善事業(yè)。

三、組織領導

為加強對創(chuàng)建活動的組織領導，我鎮(zhèn)成立創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動領導小組。

組長：師俊杰（鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席）副組長：劉勇（園區(qū)副主任）

成員：馮曉龍李相鋒苗根偉高東亮

王現(xiàn)周李建民

辦公室主任由馮曉龍兼任。

各宗教團體、宗教活動場所要結(jié)合本教別、本場所實際，成立創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動領導組織，制定工作方案，召開動員大會，傳達和學習通知精神，安排部署好此次創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動。

四、方法步驟

開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動是貫徹落實《宗教事務條例》的重要載體，是我鎮(zhèn)當前和今后一個時期宗教工作的重點，是一項從整體上推動活動的有序開展，將活動活動不斷引向深入。

綜合##實際，整個活動自201*年10月開始至201*年9月結(jié)束。在創(chuàng)建活動過程中，條件成熟、達到“和諧寺觀教堂”標準的及時驗收，做到成熟一批驗收一批。創(chuàng)建活動第一力爭5處場所達標，發(fā)揮其示范作用；第二年1520處達標；第三年全鎮(zhèn)所有宗教活動場所95%以上達到創(chuàng)建標準。

創(chuàng)建活動的實施分四個階段進行：第一階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍

各宗教團體和宗教場所要在認真分析宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員、信教群眾現(xiàn)況的基礎上，制定開展創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動工作方案。要發(fā)揮宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員的作用，利用講經(jīng)布道、機會談心等形式，做好信教群眾的宣傳動員工作，讓更多的宗教界人士和信教群眾了解并積極、主動地參與到創(chuàng)建活動中來。

第二階段：落實標準，扎實推進

由于創(chuàng)建工作的具體計劃，根據(jù)各教、各宗教活動場所的實際情況，對照各教創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”的八類標準，高標準、嚴

要求地實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

第三階段：樹立典型，推廣經(jīng)驗

創(chuàng)建活動中，要善于發(fā)現(xiàn)和樹立典型，通過典型的引導作用，帶動創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動全面鋪開。要注意不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，通過召開經(jīng)驗交流會、座談會、現(xiàn)場觀摩會等形式推廣先進經(jīng)驗，擴大活動效果。要充分發(fā)揮典型的示范效應，擴大和強化創(chuàng)建活動影響力，努力在宗教界營造互相學習、相互借鑒，相互促進、共同提高的良好氛圍。

第四階段：總結(jié)驗收，評比表彰

以上三個階段結(jié)束后，各宗教團體、各宗教活動場所要認真對照標準對創(chuàng)建活動開展情況進行普遍自查，寫出書面總結(jié)上報至鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導組。創(chuàng)建活動領導組將對各宗教團體、各宗教活動場所的活動開展情況進行總結(jié)評比，檢查驗收，考評成績將作為年終考評和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

各宗教團體、宗教活動場所要適時開展總結(jié)表彰活動，對在創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，鎮(zhèn)里向市推薦參加市宗教局組織的評比表彰活動。

五、原則要求

1.認真組織。各宗教團體對所屬的創(chuàng)建場所要高度重視，認真組織實施，制定工作方案，做到有計劃、有步驟地開展。在創(chuàng)建活動過程中，宗教場所要發(fā)揮主導作用，宗教界人士要積極參與，形成良好的創(chuàng)建氛圍。

2.加強指導。各宗教團體要加強對宗教活動場所的指導，堅持高標準、嚴要求，認真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗、創(chuàng)造性地開展工作，有針

對性地提出加強和改進的指導意見，指導和督促各宗教活動場所健全制度，完善班子，強化管理，積極開展創(chuàng)建活動。

3.講求實效。創(chuàng)建活動要堅持因地制宜，要嚴格參照各教別創(chuàng)建的八類標準，抓好創(chuàng)建活動的落實，解決場所存在的有關問題，推動場所各項工作，務求取得實質(zhì)的效果。

##鎮(zhèn)人民政府

二00九年九月十二日

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