55普法學法心得體會-f

學法心得體會

隨著公司“五五”普法活動的全面開展，作為公司高管人員的我又再次認真學習了多部與上市公司相關(guān)規(guī)范制度有關(guān)的法律法規(guī)，像《公司法》、《證券法》、《刑法修正案（六）》、《上市公司監(jiān)管條例》、《上交所股票上市規(guī)則》以及中國證監(jiān)會其他有關(guān)法律法規(guī)，特別是近期對《上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、股東股份交易行為規(guī)范問答》(下文簡稱：《股份交易規(guī)范問答》)的學習，極大的強化了我關(guān)于高級管理人員對于股份交易行為的相關(guān)法律知識。

《股份交易規(guī)范問答》在一開篇便列舉了上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員股份交易行為有哪些法規(guī)和規(guī)章制度予以規(guī)范。讓我對這些法規(guī)和規(guī)章建立了一個基礎的認識框架。對于實踐中的各種情況，都知道該如何尋找相應的法規(guī)和規(guī)章�！豆煞萁灰滓�(guī)范問答》以簡單易懂的問答方式列述了關(guān)于上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員股份交易行為的規(guī)范、關(guān)于股東權(quán)益變動的一般規(guī)定、關(guān)于大股東增持股份的規(guī)范、關(guān)于股東減持限售存量股份的規(guī)范、關(guān)于國有股東和外國投資者股份交易行為的特殊規(guī)定以及關(guān)于違反股份交易相關(guān)規(guī)定的紀律處分六個方面的相關(guān)內(nèi)容。并穿插了許多案例于其中對一些具體條款加以解釋。使我對許多以前了解不是很深入的規(guī)定有了一個深入的了解。比如:關(guān)于上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、股東典型的違規(guī)股份交易行為有哪些？對于（1）上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員超比例出售股份行為。（2）上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員在禁止股票買賣的交易窗口期從事交易行為。（3）上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、5%以上股東的短線交易行為，包括先買入后賣出、先賣出后買入等。（4）股東權(quán)益變動違規(guī)。（5）上市公司股東違規(guī)減持解除限售存量股份。（6）上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員、股東的內(nèi)幕交易行為。這六種典型的違規(guī)股份交易行為，規(guī)范通過6個案例形象的進行了解釋。

“五五”普法是為了在公民學法、用法、提高法律素質(zhì)的基礎上，培養(yǎng)法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高全社會的法治化管理水平，推進依法治國進程。對于企業(yè)來說，通過“五五“普法活動的開展，更能夠建立健全企業(yè)風險防范機制，提高企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營水平，為構(gòu)建和諧企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)更快更好的發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。作為上市公司的高級管理人員，在公司“五五”普法專項工作小組的引導下，通過對多部與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學習，個人覺得收獲良多。我們處在一個法制的社會里，只有學好法律法規(guī)，加強法制觀念，提高法律法規(guī)意識，有效地運用法律武器，才能更好地保護自己，并為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。

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南陵縣工商行政管理局

“五五”普法依法治理工作總結(jié)

（201*-201*）

201*年以來，根據(jù)省、市局及本局的“五五”普法規(guī)劃和縣普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合學發(fā)展觀學習實踐活動，以法治工商建設為目標，以提高干部職工和廣大生產(chǎn)經(jīng)營者的法律素質(zhì)為重點，以法律六進活動為載體，不斷健全機制，完善措施，創(chuàng)新方式方法，切實加大普法、學法、用法力度，積極推進法治工商建設，取得了顯著成績。現(xiàn)總結(jié)報告如下：

一、健全“五項”機制，保障“五五”普法工作順運行

一是健全組織領(lǐng)導機制。為加強全系統(tǒng)“五五”普法教育工作的領(lǐng)導，我局成立了“五五”普法教育工作領(lǐng)導小組，由局長擔任組長，分管法制工作的副局長擔任副組長，各室、分局負責人任成員，并在局法規(guī)科設領(lǐng)導小組辦公室，負責日常工作，健全了法制工作機構(gòu)。普法工作始終做到了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導負責抓、職能部門具體抓，工作目標層層分解到位，具體任務專人負責落實，有效的促進了工作開展。將法制宣傳工作與工商行政管理重點工作同規(guī)劃、同部署、同落實。適時調(diào)整充實領(lǐng)導小組成員，穩(wěn)步推進普法工作各項措施的落實，為普法工作的順利落實奠定了堅實的基礎。

三是健全經(jīng)費保障機制。全系統(tǒng)將法制宣傳教育經(jīng)費納入年初預算并實際支付到位。五年共支付普法專項工作經(jīng)費8萬元。

四是健全考核獎懲機制。為使《規(guī)劃》落在實處，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，各負其責”的方針，將普法工作納入單位目標責任制，對重點時段主題法制宣傳、落實執(zhí)法“三制”、加強執(zhí)法監(jiān)督、普法考試成績等納入普法依法治理重點考核目標，進行分類考核評定，明確了責任。對考核不合格的股室分局、個人實行一票否決制，取消其參評先進的資格。在各個年份我局還根據(jù)新情況、新形勢對規(guī)劃作適當?shù)恼{(diào)整或補充，并制定各年度的法制工作計劃，使普法工作真正做到年初有部署、年中有檢查、年末有總結(jié)。

五是健全制度約束機制。我縣實施“五五”普法、依法治理工作目標責任制，建立健全了《領(lǐng)導干部學法用法制度》等13項制度，并將《依法治理工作標準》印發(fā)各單位，從部署安排、開展活動、檢查督促、目標考核等步驟指導普法依法治理工作，使全縣普法工作規(guī)范化、制度化。

二、著力三個層次，創(chuàng)新“五五”普法新路徑（一）抓領(lǐng)導干部學法，促進干部隊伍學法。一是堅持舉辦領(lǐng)導干部法制講座。我局始終把《憲法》和與人民群眾工作、生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，列入黨組中心學習組學習內(nèi)容。堅持每季度舉辦一次領(lǐng)導干部法制講座，分別邀請了法制辦、法院、檢察院和州委黨校有關(guān)專家講課，每次講座，黨組班子成員和中層領(lǐng)導參加，并做好聽課筆記。

二是堅持干部任職前法律知識資格考試和副以上領(lǐng)導干部理論和法律知識考試。我局堅持對任命的中層領(lǐng)導干部的任前法律資格考試，其考試成績裝入個人檔案。

（二）抓干部隊伍學法，促進依法行政�！拔逦濉逼辗ㄒ詠�，我們將公務員、行政執(zhí)法人員的學法、依法行政等內(nèi)容，納入干部培訓規(guī)劃，通過黨校、省州局崗位培訓等渠道進行培訓，同時，與干部理論教育和學發(fā)展觀學習并行，把公務員的更新知識培訓、普法培訓、依法行政以及政治理論培訓融為一體。全系統(tǒng)共培訓200余人次，進一步促進了公務員學法和依法行政工作。

（三）抓生產(chǎn)經(jīng)營者學法，促進從業(yè)人員學法。我們按照“誰主管誰負責”的原則，根據(jù)職能要求，分行業(yè)組織企業(yè)、個體工商戶等廣大生產(chǎn)經(jīng)營者學法。五年來組織了全縣公用企業(yè)學習了《消費者權(quán)益保護法》、《反不正競爭法》，組織了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)學習了《合同法》和《商標法》，組織了食品生產(chǎn)經(jīng)營者學習了《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》，組織廣告經(jīng)營者學習《廣告法》，對重點國有企業(yè)進行了《物權(quán)法》等法律法規(guī)的學習教育，組織個體工商戶學習《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》等相關(guān)法律，使我縣各類經(jīng)營者“五五”普法、依法治治理工作順利進行；組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加《公司法》等與企業(yè)經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)學習培訓，努力提升企業(yè)領(lǐng)導層的依法經(jīng)營和管理水平；在企業(yè)和個體工商戶中開展“誠信單位”、“消費者滿意單位”“重合同守信用”活動，督促、規(guī)范其依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營。

三、搭借四個平臺，營造“五五”普法工作大氛圍

一是信息調(diào)研指導。我局在普法工作中，每年深入基層調(diào)研2至3次，及時收集法制宣傳信息，制定決策。五年來，我局編發(fā)普法文件22個；簡報12期；采寫調(diào)研文章5篇。及時總結(jié)普法依法治理，同時分別上報縣普法辦和州局，通過指導，促進了全縣普法依法治理工作。

二是輿論宣傳引導。一是利用巴東縣工商局門戶網(wǎng)站開辟了法制欄目，不定期向社會公布法律知識，提供法律咨詢，信息點擊率近萬人次。二是向縣、州、省新聞媒體投稿，宣傳普法工作。五年來我局共向新聞媒體投稿1000余篇。其中，《打鐵須得自身硬》、《巴東工商普法亮點紛呈》、《巴東工商為食品經(jīng)營戶量身定做服務手冊》、《巴東水布埡工商分局培訓學生識別假冒偽劣食品》《巴東縣食品安全示范店進村工程走在全州前列》、《起重機頻出故障經(jīng)調(diào)解消除矛盾》、《巴東開展“打假護農(nóng)”行動》、《提高執(zhí)法水平維護經(jīng)濟秩序工商局普法學以致用》等40余篇文稿信息，分別被《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》、《恩施日報》、《人民調(diào)解》和《省工商局網(wǎng)》、《恩施州普法網(wǎng)》、等中央、省、州、縣新聞媒體采用，正面宣傳、指導普法依法治理工作，提高了我局法制建設工作知名度，營造了良好的法制宣傳氛圍，收到了很好的社會效果。

三是圖片展覽開導。全系統(tǒng)分別設立了永久或臨時性的法制宣傳展版，充分利用圖片展覽圖文并茂，這種群眾喜聞樂見的形式，宣傳《憲法》、《消法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識和普法依法治理工作。在巫峽廣場、通信廣場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地段舉辦了“打假冒偽劣”、食品安全、消費者權(quán)益保護、商標侵權(quán)圖片展覽共40場次，展出展版20張，累計接待參觀群眾近萬人次。

四是以會代訓傳導。把普法教育與業(yè)務培訓的有機融合。利用各種會議形式把法律法規(guī)作為一項內(nèi)容列入培訓計劃，體現(xiàn)以會代訓，五年來共舉辦各種涉法培訓會議40多場（次），使參會人員接受了各種不同形式的法律知識培訓。

四、開展法律“六進”，實踐“五五”普法見成效堅持學用戶結(jié)合，找準載體，大力推進送法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的“法律六進”活動。

（一）法律進機關(guān)。全系統(tǒng)認真落實普法規(guī)劃，建立健全領(lǐng)導干部和單位職工學法用法制度、法制教育考核機制，扎實推進法治工商創(chuàng)建活動，定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓、考試。五五普法期間，我局持續(xù)、不斷、深入開展“一月一法一考試”、“法律法規(guī)一口清”“案件一月一點評”法制培訓活動，我局共舉辦各類培訓56次、考試606人次；并先后編寫印發(fā)了《工商行政管理法律法規(guī)匯編》、《隊伍建設學習資料》、《工商管理知識問答》《食品安全手冊》等一批執(zhí)法書刊發(fā)放每個職工，并在我局“紅盾信息網(wǎng)站”建立了法規(guī)庫，方便干部職工查閱法律、法規(guī)。全縣126名執(zhí)法人員都參加每年的學法用法活動，參考率為100%，并參加了全省執(zhí)法資格和能力測試統(tǒng)一考試，參考率達100%。全系統(tǒng)共選派22名干部參加了省、州行政執(zhí)法培訓。

（二）法律進鄉(xiāng)村。一是組織行政執(zhí)法人員，深入10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和700多個村開展“三下鄉(xiāng)”活動。宣傳了《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》和有關(guān)“三農(nóng)”方面的法律法規(guī)，在各村建立了600多個食品安全示范店，設立了594個消費者維權(quán)站。二是組織行政執(zhí)法人員深入野三、沿渡、大支等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“紅盾護農(nóng)送法進鄉(xiāng)村”活動，為老百姓提供免費法律義務咨詢服務，還通過捐贈、提供就業(yè)信息、引進致富項目等，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富。發(fā)放消費者權(quán)益保護、食品安全知識手冊、農(nóng)資商品知識手冊等宣傳資料10000余份，書籍201*余冊，接受法律咨詢數(shù)百人，受到了群眾的好評。

（三）法律進社區(qū)。一是我們利用法律頒布紀念日和特定宣傳日開展法制宣傳活動，利用“3．15”國際消費者權(quán)益保護日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日、“12.4”全國法制宣傳日，深受廣大群眾和社會的好評。二是定期組織有關(guān)人員，深入街道、社區(qū)，開展法制宣傳教育，幫助社區(qū)居民了解和掌握維護自身合法權(quán)益的法律途徑和法律常識。三是組織引導廣大個體工商戶開展好法治社區(qū)創(chuàng)建活動，增強社區(qū)廣大個體工商戶的自我管理、自我教育、自我服務方面的作用。五年來分別在縣城巫峽廣場、楚天路、老城、野三關(guān)集鎮(zhèn)開展大型宣傳咨詢活動7次，組織和參與法律咨詢活動47場，接受群眾咨詢近10萬人次；舉行法制宣傳圖片展40場，設法制宣傳欄167個，攝制食品安全法制宣傳專題片1部。

（四）法律進學校。一是選派法律素質(zhì)較高的執(zhí)法人員共計20人到全縣城鄉(xiāng)中小學校擔任學校食品安全校外輔導員。二是以“法制講座”、“法制報告會”等形式，給中小學校學生宣講網(wǎng)吧、低俗文化法的危害、消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量等基本知識。授課人員用發(fā)生在本縣學校及外地學校的典型案例，以案說法，深入淺出，教育引導中小學生從小學法、守法、護法和樹正確人生觀和價值觀，為將來成為建設中國特色社會主義事業(yè)接班人奠定堅實的基礎。

五年來深入到全縣三所高中、8所中學、1所職業(yè)中學和19所中心完小，開展了以“保安全，學法律，促平安”為主題的紅盾護花法制教育活動99場次，受教育學生達15000多人次，受到了廣大師生的好評。

（五）法律進企業(yè)。一是積極組織改制企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學習《公司法》、《合同法》等與市場經(jīng)濟有關(guān)的法律法規(guī)，法律法規(guī)，增強了企業(yè)員工的法律意識，推進企業(yè)依法經(jīng)營，提高依法參與市場經(jīng)濟競爭的能力。二是積極組織執(zhí)法人員深入超市，現(xiàn)場講解《食品安全法》、《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標法》等涉及商品質(zhì)量、商標標識等知識，大力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的法律素質(zhì)，確保依法經(jīng)營。三是各基層分局充分利用各種時機，積極為企業(yè)提供法律咨詢和法律幫助，維護企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。四是通過“百名工商聯(lián)系百家市場主體”活動，完善企業(yè)法律學習和顧問制度，提高企業(yè)法治化管理水平，增強企業(yè)市場競爭力。

（六）法律進單位。一是做到“七有”：即有組織、有計劃、有經(jīng)費、有教材、有培訓、有考核、有檔案。二是建立健全領(lǐng)導干部學法制度，把單位領(lǐng)導干部學法用法與相關(guān)考核相結(jié)合。三是積極引導單位職工開展學法用法活動，定期組織職工參加法律知識講座、培訓和考試，增強廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務、依法承擔責任的意識。四是加強單位內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法建制、依法管理。五是通過宣傳冊、宣傳欄、宣傳長廊等形式，積極向社會宣傳與本單位業(yè)務相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)知識。

五、實現(xiàn)四個成效，推進“五五”普法工作新跨越我局普法依法治理工作取得了明顯成效，為法治工商建設奠定了堅實的法制基礎。

（一）依法行政水平不斷提高。一是普治并舉。把法制教育與12315申投訴調(diào)解處理、行政復議、信訪結(jié)合，與規(guī)范執(zhí)法行為相結(jié)合，與整頓市場經(jīng)濟秩序相結(jié)合，做到了普治并舉。五年來成功調(diào)解消費糾紛3000多件，查處違法案件412件，維護了社會穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二是依法決策。我局認真落實規(guī)范性文件審查制度，重大行政決策前集中商討制度，執(zhí)行工商法律顧問制度，建立疑難復雜問題共商研究機制，推行顧問律師參與工商執(zhí)法監(jiān)督活動，做到了事前依法決策，事中依法監(jiān)督，事后依法審計。三是信息公開。聘請人大代表、政協(xié)委員及社會知名人士，對執(zhí)法工作進行監(jiān)督。通過網(wǎng)站、政務公開欄等多種陣地，將各類行政管理和公共服務事項予以公開，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政許可、辦事程序、行政處罰標準等及時予以公開，為建設法治型工商奠定了堅實的基礎。四是實行法律顧問制度，聘請專（兼）職律師參與本局重大決策工作，全面提升工作法治管理化水平。

（二）法律素質(zhì)進一步提高。五年來的法制宣傳教育，有效調(diào)動了全系統(tǒng)干部職工學法、用法、普法的積極性，越來越多的經(jīng)營者能夠運用法律武器來維護自身的合法權(quán)益和守法，消費者依法維權(quán)能力明顯增強，逐步由過去遇到矛盾糾紛找政府、找領(lǐng)導向現(xiàn)在找12315的轉(zhuǎn)變。

（三）公正執(zhí)法穩(wěn)步推進。我局在行政許可、行政處罰已全面實行網(wǎng)上審批，全流程管理監(jiān)控，對各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)管理；同時抓好執(zhí)法質(zhì)量評查和執(zhí)法檢查，全面推行說理式行政處罰文書，嚴格運用自由裁量。基本上實現(xiàn)了全業(yè)務公開化，程序化，法治化。體現(xiàn)執(zhí)法為民，公平、公開、公正的原則。

（四）法治工商創(chuàng)建成效顯著。全系統(tǒng)在執(zhí)法體制、行政決策、制度建設、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、信息公開等方面初步實現(xiàn)法治化。我局連續(xù)五年被縣委縣政府命名為“社會治安綜合治理先進單位”、“黨建工作先進單位”，被州局表彰“重點工作目標先進單位”，進一步形成良好的法治環(huán)境。

五、正視存在問題，明確“六五”普法工作新方向我局的“五五”普法工作，雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題。一是少數(shù)干部和群眾對法制教育的重要性和必要性的思想認識還有待于提高，二是普法教育的深度和廣度還有待于不斷深化；三是普法教育與行政執(zhí)法都面臨著機制創(chuàng)新；四是基礎設施的改善；五是經(jīng)費投入嚴重不足。這些問題，制約著普法的實效，顯現(xiàn)法制教育工作仍是相當長期的艱巨任務。當前我們應著重抓好三項重點工作：一是對照“五五”普法，認真思考分析，尋找解決問題的途徑；二是抓好“六五”普法的規(guī)劃的調(diào)研；三是加快法治工商建設進程。

今后我們將從建設法治社會的高度，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確目標，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《法治湖北建設綱要》，堅持高標準、嚴要求，不斷創(chuàng)新普法工作機制，改建工作方法，深化普法教育，鞏固教育成果，力求全面提高本部門依法行政的能力和法治化水平。

二一年四月二十九日

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