電力公司依法治企經(jīng)驗總結(jié)

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近來來，ＸＸ縣電力總公司以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的“兩個轉(zhuǎn)變”、“兩個提高”為重要目標，在上級各部門的領導和督促之下，實行依法治企，依法治電，確保了企業(yè)各項工作的順利進行。

一、從法制化管理企業(yè)的高度認識普法工作的重要意義，健全機制，落實制度

近幾年來，公司黨委都把依法治企、依法治電工作列入我司總體規(guī)劃和精神文明建設目標，實行目標管理，并要求各基層單位要像抓經(jīng)濟工作那樣抓好依法治電工作。為了加強對依法治電工作的領導，保證各項工作落實到位，成立了普法領導小組，由總經(jīng)理陳昌余任組長，黨委委書記朱正春、副書記黃萬福同志擔任副組長，謝敦泉、王連運、陳龍生、黃貞久、向玉培、吳德明為成員，下設辦公室由陳龍生擔任辦公室主任。同時，在二級基層站所建立了由黨政一把手負總責，保衛(wèi)、經(jīng)警、班組長為骨架的普法工作網(wǎng)絡，具體實施普法工作的各項任務，使普法工作做到整體推進，不留死角，在廣大干部職工中形成人人學法、守法，準備用法的大好局面。

二、堅持法制宣傳教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合，有重點、有針對性地開展多種形式的普法工作

堅持普法教育與企業(yè)生產(chǎn)實踐活動相結(jié)合原則。把學法與用法、學法與守法、學法與依法治企緊密結(jié)合起來，進一步提高全公司黨政各部門與全體員工的民主意識、法制素質(zhì)，以符合市場經(jīng)濟與一流電力企業(yè)的要求。

1、有計劃、有針對性地對各級各類人員進行法律培訓。堅持對全體員工特別是剛參加工作的新同志進行普法教育與規(guī)章制度學習，使員工能夠基本熟悉與自身本職工作相關聯(lián)的法律知識，做到學法、知法、守法。根據(jù)每年年初計劃，公司保衛(wèi)科每年到各基層站所巡回講課2次，并根據(jù)企業(yè)實際舉辦各種法律法規(guī)知識培訓班，在普法教育過程中，堅持以領導干部和經(jīng)營管理人員為重點，把能否“依法決策、依法經(jīng)營、依法管理”作為干部考核的重要依據(jù)。對財務人員、保衛(wèi)人員、稽查人員定期進行法律知識培訓，使他們及時學習和掌握國家最新頒布和實施的法律法規(guī)，以提高他們的法律素質(zhì)和依法經(jīng)營能力。

2、充分發(fā)揮宣傳陣地作用，多形式開展宣傳教育。一是利用廣播、電視對各個時期頒布的法律舉辦專題講座、開辟專欄反復宣傳。二是根據(jù)鄉(xiāng)下農(nóng)民法制意識淡薄，可能造成威脅電力設備、設施安全的實際，組成法制宣傳隊，深入鄉(xiāng)村田間地頭，張貼標語、散發(fā)宣傳單、耐心說教，深入宣傳《電力法》，提高了用電戶的電力法規(guī)意識和安全用電意識，正確認識到竊電是違法犯罪行為，對整頓用電秩序起到極大地作用，同時也保證了電網(wǎng)的安全運行。

3、積極參加上級部門組織的“四.五”普法考試，每年參考率都達98%以上，合格率達99.8%，職工通過學法能夠依法辦事和依法維護自身利益，法治意識逐步提高。

三、依法建章立制，規(guī)范管理行為，將企業(yè)導入法制化管理的軌道

堅持建章立制工作與促進企業(yè)法制化管理相結(jié)合的原則。將法制工作與電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和分析生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中有可能引發(fā)企業(yè)、個人違規(guī)、違紀、違法，承擔法律責任的傾向性問題，努力從體制、機制、制度和管理監(jiān)督等方面提出防范措施和相應對策。全司各項制度逐步依法完善，依法治企工作進一步加強，為實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎，保障了職工參與企業(yè)管理的權力和勞動權益，充分調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，形成了良好的生產(chǎn)、生活秩序。企業(yè)經(jīng)濟效益和職工生活水平逐步提高，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，先后獲得縣、州、省級文明單位和社會治安綜合治理先進單位。

四、依法治理工作經(jīng)驗

1、依法治理工作要從講政治的高度來認識，當成公司的大事來抓。

2、依法治理工作必須加強領導，健全機構(gòu)，常抓不懈。

3、正確運用法律維護企業(yè)和職工的合法權益。

4、依法治理工作要與各項生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，有機地結(jié)合起來。

5、依法治理工作還要加大深度和廣度。

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泗縣供電公司依法治企工作開展紀實孫英杰安徽省泗縣供電公司

近年來，安徽泗縣供電公司緊密圍繞“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設，堅持依法治企，深入開展法制宣傳教育，進一步增強了全員的法制意識觀念，提升了領導依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的能力和水平，推進了依法治企的工作進程，維護了企業(yè)社會和諧穩(wěn)定。

突出“四抓”奠定依法治企基礎

1、抓好普法宣傳發(fā)動。泗縣供電公司通過召開普法座談會、黨員干部會、職工代表大會等會議，將普法教育工作的目標、任務、步驟及要求貫徹到所屬各單位，并通過公司門戶網(wǎng)站、張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等行之有效方式進行宣傳發(fā)動，營造普法聲勢。同時要求各單位要結(jié)合實際，制定相關措施，將普法教育目標分解到班組、崗位和個人，使普法工作開展具備扎實的群眾基礎。

2、抓普法機構(gòu)的健全。為保證依法治企工作順利進行，該公司成立了由總經(jīng)理兼黨委書記朱仲才為組長，公司副總經(jīng)理、紀檢書記、工會主席為副組長，各部室主任及基層單位負責人為成員的普法工作領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠在總經(jīng)理工作部，負責普法日常工作。領導小組和辦公室職責明確，工作制度健全，明確要求普法領導小組每季度召開會議，分析，檢查，研究和交流普法工作，查找存在的問題，及時采取相應措施予以解決落實。并將依法治企工作列入公司的重要議事日程，堅持把依法治企工作與公司的各項工作同計劃、同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

3、抓規(guī)劃和責任落實。該公司結(jié)合自身實際，按照突出重點，責任到位，分層施教，嚴格考核的思路，制定了第五個五年法制宣傳教育規(guī)劃，從指導思想、對象內(nèi)容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都作了具體要求，并將普法工作的指標通過目標責任書的形式，分解落實到各單位，納入目標責任考核，將法制宣傳教育工作落到實處。在普法教育工作上，堅持做到年初有部署，季度有檢查，年度有總結(jié)。

4、抓好普法宣傳隊伍建設。該公司高度重視普法宣傳員的隊伍建設，并以此帶動全公司普法工作的進行。該公司成立了普法宣講團，深入基層站所、工區(qū)、班組等地進行普法宣傳活動，充分發(fā)揮普法宣傳員的骨干作用。在對普法宣傳員培訓的基礎上，該公司為其購置了《全國職工普法知識讀本》、《企業(yè)依法經(jīng)營管理讀本》、《供用電法規(guī)匯編》、《物權法釋義》、《勞動合同法》等普法學習資料，還邀請有關法律專家來公司進行專題講座、授課、輔導，切實提高普法宣傳隊伍的整體素質(zhì)。

加強法制教育增強依法治企意識

分層次抓好全員普法教育。首先，該公司領導班子及成員充分發(fā)揮表率和帶頭作用，自覺堅持學好法、用好法。公司黨委中心組在制訂每年度學法計劃時，安排了每年不少于40學時的法律知識學習和討論，并認真做好記錄。其次，注重對中層管理人員、特別是中層經(jīng)營管理人員、經(jīng)營業(yè)務人員的普法教育工作，通過發(fā)放學習資料、看錄像片、到監(jiān)獄參觀學習等形式進行法制教育，并對中層管理人員制定了每年學法時間不少于30學時的規(guī)定。最后，該公司對廣大員工采用集中學習、法制講座、培訓班、個人自學、聘請法學專家來公司授課等方式，進行法制教育培訓學習，增強員工的法律意識觀念。在開展普法宣傳教育的基礎上，該公司每年都組織全員進行法律法規(guī)考試，考試合格率達100％。積極開展多種形式的法制宣傳教育活動。該公司在每年的“38”維權周、“315”消費者權益保護日、5月“法制宣傳月”、6月“安全生產(chǎn)月”、“124”法制宣傳日的時候，積極組織有關人員開展大型法制宣傳活動。主要通過設立咨詢臺、展板、掛圖、懸掛橫幅標語、櫥窗欄、散發(fā)宣傳資料以及播放安全影片、開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進校園”、“送法進企業(yè)”等宣傳活動。宣傳內(nèi)容主要有《電力法》、《電力設施保護條例》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《安徽省電力設施和電能保護條例》等法律法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計，在“五五”普法期間，公司共發(fā)放宣傳資料15000余份（冊）、解答法律咨詢500余人次、展出展板60塊、掛圖200余幅、懸掛橫幅標語180余條、宣傳欄50期、電視傳播60天、“送法下鄉(xiāng)”6次、“送法進校園12次”、“送法進企業(yè)”30余次，增強了廣大群眾的依法安全用電意識，營造良好的依法用電氛圍。

注重學用結(jié)合推進依法治企進程

在依法治企工作中，該公司注重學用結(jié)合，為公司的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，著力構(gòu)建和諧企業(yè)。

一是加強內(nèi)部制度建設，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。近年來，該公司結(jié)合國家新出臺的一些法律法規(guī)，修訂和完善了集體勞動合同、勞動紀律與考勤管理、職工帶薪年休假管理辦法等規(guī)章制度48項，有效地規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為。同時，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，制定和完善了領導班子建設、優(yōu)質(zhì)服務、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)、勞動紀律等制度體系，全面加強了企業(yè)管理。為加強勞動用工管理，公司領導班子曾多次分專題學習《勞動合同法》，就勞動合同的簽訂、勞動用工形式的規(guī)范、企業(yè)與勞動者雙方權利義務的履行等進行了討論和研究，切實維護職工的合法權益，為構(gòu)建和諧企業(yè)的勞動關系奠定了基礎。

二是依法保護電力設施，確保電網(wǎng)安全運行。該公司認真貫徹《電力法》、《安全生產(chǎn)法》、《電力設施保護條例》、《安徽省電力設施及電能保護條例》等法律法規(guī)，加大電力設施保護力度。201*年以來，依法拆除違章建房15處，清理樹障9000余棵，整改交叉跨越“三線分離”線路12處，拆除強弱電同桿架設20余處，并全面完成裝設線路相序標志工作，有效地保障了“線路平安工程”的創(chuàng)建。積極開展對高�？蛻舻陌踩珯z查，及時下發(fā)隱患整改建議書339份，限期整改，確保了高�？蛻舻挠秒姲踩�。

三是開展治理商業(yè)賄賂，保障干部隊伍平安。該公司根據(jù)國家電網(wǎng)公司和省、市公司的部署，把開展風險管理和治理商業(yè)賄賂專項工作作為黨風廉政建設和反腐工作的重點，及時對該項工作進行研究和部署，全面落實黨風廉政建設責任制，構(gòu)建“大監(jiān)督”網(wǎng)絡格局，從法律的角度分析風險和商業(yè)賄賂可能存在的環(huán)節(jié)并提出防范措施，從而規(guī)范全體干部員工的廉潔從業(yè)行為。

四是加強社會治安綜合治理，創(chuàng)建平安和諧企業(yè)。該公司領導高度重視綜合治理工作，實行一把手親自抓負總責，層層簽訂責任狀，全體干部職工自上而下地簽訂了《綜合治理目標責任書》，加強治安防范體系，建立了維護社會穩(wěn)定的長效機制和保障機制。在“五五”普法期間，公司內(nèi)部未發(fā)生一起違法違紀及治安案件，杜絕了各種糾紛的發(fā)生。

五是強化合同管理，防范法律風險。該公司領導和主管部門對合同管理工作十分重視，建立了合同管理必須由法律顧問和財務、審計、監(jiān)察部門共同審查制度，始終把“提高合同簽約質(zhì)量，規(guī)范合同履行行為，避免和減少法律風險”作為全面加強合同管理的重要內(nèi)容，并認真抓好落實。重申嚴格合同管理制度，加強合同審查程序監(jiān)督，審查率達100％。所有合同文本建檔規(guī)范、臺帳清晰，無任何合同糾紛發(fā)生。合同條款規(guī)范合法，表述準確，定期檢查合同管理和履行情況，整改率達100％。

六是加強企業(yè)民主管理，實現(xiàn)企業(yè)管理依法決策。充分發(fā)揮職代會在公司領導班子建設中的監(jiān)督作用，推行廠務公開，強化民主管理，公司制訂了廠務公開實施辦法，把廠務公開納入依法治企、民主管理的軌道。以科學的方法和規(guī)范的制度對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大改革、重大技術改造、工程招標、企業(yè)經(jīng)濟責任制方案等重大事項，及時公開發(fā)布，接受民主監(jiān)督。公司領導始終把學法、知法、守法、用法和護法工作放在首要位置，對涉及公司的重要法律法規(guī)及電力法律法規(guī)進行認真學習和領會，重大生產(chǎn)經(jīng)營決策堅持依法決策、按程序辦事、按制度辦事，重大生產(chǎn)經(jīng)營活動實行職代會制度、法律顧問參與咨詢制度。

依法治企工作中取得成績

公司經(jīng)濟效益顯著提高。201*年實現(xiàn)購網(wǎng)電量1.86億千瓦時，增長率為13.32％；銷售收入9457.4萬元，同比增長14.64％；綜合線損率完成9.13％，較考核指標降低了0.02個百分點；電費回收率為100％；勞動生產(chǎn)率完成69721元人年，比去年增長26.7％：實現(xiàn)利潤86.5萬元，同比增加54.3萬元，公司盈利水平得到顯著提高。

精神文明建設碩果累累。全縣18個農(nóng)村供電所和泗城路燈所均被泗縣文明辦授予“文明單位”，實現(xiàn)了文明創(chuàng)建的“滿堂紅”；優(yōu)秀農(nóng)電工陳景明先進事跡先后在國家電網(wǎng)報、中國電力報、拂曉報等報刊媒體上宣傳。公司保持第七屆“安徽省文明單位”和第四屆“宿州市文明單位”的基礎上，又獲得了“安徽省先進集體”榮譽稱號；通過了第八屆“安徽省文明單位”和第五屆“宿州市文明單位”的申報考核；公司領導班子被泗縣縣委組織部推薦參加評選“省級四好班子”；公司被縣政協(xié)授予“為民服務先進單位”，行風評議工作名列全縣9個“窗口”單位之首。

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