基層開展“廉政文化”宣傳月活動實施方案

根據(jù)我縣農村工作實際，201*201*年推進廉政文化進農村重點開展“七項活動”。

1、開展村社領導專題廉政教育。從思想上、組織上、行為上把村、社主要領導作為廉政教育的重點，采取雙向述職述廉、廉政談話、廉政黨課、觀看警示教育電教片等方式，不斷強化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、開展廉政文化“鄉(xiāng)村行”活動。把廉政文化作為文化“三下鄉(xiāng)”的主要內容，將廉政圖書、報刊、資料、影視作品，以及具有地方特色的文藝節(jié)目和相關廉政休裁文藝作品等，通過“三下鄉(xiāng)”這個平臺，傳播到農村千家萬戶。其主要內容：一是開展廉政電影公映，每年每個行政村每年至少放映兩部廉政題材電影；二是廉政書畫、攝影巡回展出，至少在鄉(xiāng)和示范村開展；三是廉政文藝節(jié)目巡回演出。

3、召開廉政文化進農村活動專題座談會，邀請部分村干部及群眾代表參加，探討農村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題，群眾反映和關注的熱點、難點問題及解決的辦法。根據(jù)反映情況分部門、分單位對口就地解決。

4、編輯廉政文化教育讀本。結合我縣新型農民培訓工作，將廉政文化內容貫穿于新型農民培訓過程中。

5、開展村級主要領導干部廉政承諾活動。開展村主要領導干部廉政承諾活動，對廉政承諾內容在村務公開欄上公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督，促使村干部思廉、愛廉、護廉、守廉。

6、舉辦以宣傳廉政文化教育為主題的群眾性反腐倡廉文體活動，以村為單位，活動形式不拘，既可以舉辦專場文體活動，也可以結合其他大型文體活動開展。

7、辦好黨風廉政教育宣傳欄。在村務公開欄和村文化中心戶開設廉政教育宣傳欄。張貼反腐倡廉宣傳資料、廉政格言警句、反腐倡廉知識、警示材料、反腐倡廉為內容的漫畫或公益圖片廣告等。有條件的村在比較顯眼的位置，制作一條固定的反腐倡廉內容的宣傳標語或廉政廣告牌。

沙口村開展“廉政文化”宣傳月活動方案

為充分發(fā)揮廉政文化在農村黨風廉政建設和反腐敗工作中的基礎作用，強化農村基層干部的廉潔意識、民主意識和村民的參與意識、監(jiān)督意識，營造“崇尚廉潔、以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍，不斷加強農村廉政文化建設，

特制定如下方案。

一、工作目標

廉政文化宣傳月活動以當前正在實施的民生黨建系列活動為載體，切實把農村廉政文化體現(xiàn)在組織領導、黨員教育和群眾宣傳的切實措施中，努力達到以廉政文化建設豐富沙口村精神文明內涵的目的。

二、工作內容

（一）開展反腐倡廉教育。通過我村基層黨員干部現(xiàn)代遠程教育，借助廉政教育和警示教育基地等多種載體，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)教育和國家法律法規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育，為社會主義新農村建設提供有力的政治保證。

（二）營造崇廉尚廉氛圍。在沙口村部、大橋農貿市場等主要場所制作廉政題材的宣傳標語、路牌廣告。在村務公開欄中開辟廉政宣傳專欄、張貼廉政警句和格言等。依托現(xiàn)有資源，創(chuàng)建廉政書屋。利用報紙、網(wǎng)絡等形式，廣泛宣傳廉政文化知識和廉政勤政典型事跡；加強廉政教育短信的播發(fā)力度，增強廉政文化在農村的吸引力、滲透力和影響力，引導廣大農民群眾培養(yǎng)高尚情趣，崇尚文明、崇尚科學，營造崇廉尚廉的農村社區(qū)氛圍。

（三）拓展廉政文化陣地。深入挖掘沙口村傳統(tǒng)廉政文

化資源，拓展工作方法，結合科技入戶、創(chuàng)建全國文明城市等載體，送廉政書籍、音像資料進村入戶，在全村形成立體化、全方位、多層次的廉政文化陣地體系。

（四）推進黨務、村務公開。在黨務公開方面，重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容；在村務公開方面，把各級政府支農惠農政策、社會各界支持新農村建設的項目、新農村建設資金及使用情況、農村集體資產和資源處置情況，以及對村干部的民主評議、考核和審計結果等事項，納入公開內容。以村務、黨務公開為基礎，將廉政文化內容融入民主管理等各項管理制度之中，切實維護好農民權益。

三、工作步驟（一）安排部署階段

我村按照實施方案的要求，把農村廉政文化建設列入年度工作計劃，納入黨建和黨風廉政建設整體規(guī)劃，建設領導機制和工作機制，明確分管領導，配備專職人員，制定工作方案，全面推進廉政文化進農村工作。（二）組織實施階段

在全面推進的基礎上，夯實基礎、豐富形式、營造氛圍、提高實效，積極鼓勵和引導廣大農村開展示范點創(chuàng)建工作。

對基礎條件好、活動豐富多彩、居民廉政意識強的活動亮點，要重點培育、重點發(fā)展，并接受街道紀工委的督促和指導，保障活動順利開展。（三）后期總結階段

我村按照工作目標的要求，結合工作內容安排，為全村廉政文化宣傳教育細化工作方案，制定工作臺帳，有計劃、分步驟抓好活動總結。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。我村把廉政文化進農村活動作為推進反腐倡廉建設的重要載體和抓手，列入重要議事日程，制定切實有效措施，及時研究解決廉政文化活動中遇到的人力、物力和財力等困難和問題。

（二）搞好結合，注重實效。要不斷豐富和深化農村廉政文化的內涵，把“三個文明”建設納入廉政文化進農村之中。結合農村精神文明建設，將廉政建設與弘揚先進文化結合起來，移風易俗、破除迷信；結合農村物質文明建設，引導和帶領農民學文化、講科學、共同致富；結合農村政治文明建設，將廉政文化建設與建立村級民主決策制度、村務監(jiān)督委員會制度、基層民主制度和村干部述職述廉制度結合起來，推進農村基層的民主決策和民主監(jiān)督。

（三）注重引導，激勵帶動。一方面要及時總結經(jīng)驗，

以典型引路，通過組織現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動，發(fā)揮出榜樣和先進的示范帶動作用；另一方面要加強檢查督促，及時通報情況，表彰先進，鞭策后進。有條件的地方和單位，要安排一定額度的專項資金，對優(yōu)秀廉政文化項目、活動進行獎勵，以調動各類人才的積極性和創(chuàng)造性，有效促進農村廉政文化建設。

曲江街道沙口村201*年1月14日

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平安鎮(zhèn)廉政文化進基層活動實施方案

各村（社區(qū)）：

為深入貫徹落實省市縣關于黨風廉政建設的文件精神，進一步推進我鎮(zhèn)廉政文化建設，提高新農村建設水平，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展的推進廉政文化進基層活動提出如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照“圍繞中心、服務大局，懲防并舉、重在建設，貼近實際、因地制宜，真抓實干、效率優(yōu)先”的要求，扎實推進廉政文化進農村活動的開展。弘揚正氣，樹立新風，促進和諧，推動社會主義新農村建設上新水平。

二、活動目標

通過開展廉政文化進農村活動，引導農村基層廣大黨員、干部樹立正確的道德準則和價值取向，形成以“遵紀守法、廉潔奉公、為民謀利”為核心的廉政村級干部從政文化；以“公道正派、維護正義、務實高效”為核心的廉政村社組織文化；以“崇廉尚廉，以廉為榮，以貪為恥”為核心的廉政民間鄉(xiāng)村文化。

三、活動要點（一）在成效上，要發(fā)揮“五個作用”。

1、發(fā)揮廉政文化的導向作用。通過開展廉政文化進農村活動，教育、引導農村基層黨員干部知道贊成什么、批評什么、反對什么，并對自己及他人的行為作出正確的評價，樹立為民、務實、清廉的價值觀念。

2、發(fā)揮廉政文化的凝聚作用。通過開展廉政文化進農村活動，凝聚農村基層黨員干部和廣大群眾的力量，共同推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

3、發(fā)揮廉政文化的教育作用。通過開展廉政文化進農村活動，把正面教育與警示教育相結合，宣傳黨風廉政建設的成果、先進典型事跡，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，消除腐敗行為，營造清正廉潔的文化氛圍，使人們在廉政教育中思想得到升華。

4、發(fā)揮廉政文化的規(guī)范作用。通過開展廉政文化進農村活動，強化對基層黨員干部的道德自律與制度約束，規(guī)范基層黨員干部的思想與行為，使其自覺遵守廉政準則、廉潔自律各項規(guī)定，實現(xiàn)自律與他律的有機結合。

5、通過廉政文化建設推動我縣農業(yè)科技進步，提高農民人均收入。通過廉政文化進農村的具體工作，要使全體村社干部和到鄉(xiāng)村工作的干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，真正做情為民所系。把先進的、優(yōu)質的農業(yè)實用技術和優(yōu)良品種送到千家萬戶，為農業(yè)增效、農民增收做出積極貢獻。

（二）在原則上，要堅持“六個結合”。

1、堅持與建設社會主義新農村相結合。把廉政文化納入新農村建設規(guī)劃和實施方案，制定有針對性的農村廉政文化教育建設措施，在開展落實黨在農村的一系列方針政策的監(jiān)督檢查中，把廉政文化建設作為主要內容之一，使其在實現(xiàn)生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的目標過程中，發(fā)揮積極的促進作用。

2、堅持與擴大保持共產黨員先進性教育活動成果相結合。將廉政文化滲透、融入黨員干部的日常工作、學習、生活之中，把先進性教育活動與農村廉政文化活動緊密結合起來，不斷鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果。

3、堅持與建立健全農村基層黨風廉政建設制度相結合。積極推動廉政文化與制度建設的相互融合、相互促進，不斷建立和完善適應廉政文化建設需要的農村基層黨風廉政制度，具體如下：一是民主決策制度。制定和落實村委議事制度，村民會議、村民代表會議、村民戶代表會議以及“一事一議”、民主聽證制度；二是村社基層干部選拔任用機制，《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及以“兩推一選”村黨組織領導班子成員、直選村委會成員等制度；三是農村基層黨務公開制度。公開村級黨組織的工作事項，重點公開村級基層黨組織的工作目標、重大決策內容和程序、發(fā)展黨員、黨費收繳管理的使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、落實黨風廉政建設責任制情況等內容；四是村務公開和民主管理制度。凡屬村務公開目錄內的內容都應及時公開；五是監(jiān)督制度。完善村級公有資產監(jiān)管制度，村級會計委托及帳戶集中管理制度，村級財務預決算、開支審批、審計監(jiān)督等管理制度；六是廉政制度。建立集體村級領導雙向述職述廉、民主生活會、村民詢問質詢和民主評議、廉政談話制度等。

4、堅持與精神文明建設相結合。把開展廉政文化進農村活動作為創(chuàng)建文明村及五好家庭考評的重要指標，在精神文明創(chuàng)建中突出農村廉政文化建設內容。認真開展移風易俗活動，反對鄉(xiāng)村紅白喜事講排場、大操大辦；反對一切迷信活動；禁止一切賭博活動，特別是農村流行的“六合彩”活動。

5、堅持與維護社會穩(wěn)定、和諧相結合。通過開展廉政文化進農村活動，促進平安建設和社會治安綜合治理的各項措施的落實，引導農民知法、守法、用法，維護農村安定、有序、和諧。

6、堅持與農業(yè)科技推廣和農業(yè)扶貧幫困工作相結合。通過開展廉政教育就是推動我鎮(zhèn)農業(yè)科技的向前發(fā)展，就是要增加農民收入為重點。廉政文化建設工作隨扶貧幫困工作相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一。

（三）在載體上，要扎實推進“七項活動”。根據(jù)我鎮(zhèn)農村工作實際，推進廉政文化進基層重點開展“七項活動”。

1、開展村干部專題廉政教育。從思想上、組織上、行為上把村干部作為廉政教育的重點，采取雙向述職述廉、廉政談話、廉政黨課、觀看警示教育電教片等方式，不斷強化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

2、開展廉政文化“鄉(xiāng)村行”活動。把廉政文化作為文化“三下鄉(xiāng)”的主要內容，將廉政圖書、報刊、資料、影視作品，以及具有地方特色的文藝節(jié)目和相關廉政休裁文藝作品等，通過“三下鄉(xiāng)”這個平臺，傳播到農村千家萬戶。其主要內容：一是開展廉政電影公映，每年每個行政村每年至少放映兩部廉政題材電影；二是廉政書畫、攝影巡回展出，至少在鄉(xiāng)和示范村開展；三是廉政文藝節(jié)目巡回演出。

3、召開廉政文化進農村活動專題座談會，邀請部分村干部及群眾代表參加，探討農村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題，群眾反映和關注的熱點、難點問題及解決的辦法。根據(jù)反映情況分部門、分單位對口就地解決。

4、編輯廉政文化教育讀本。結合我鎮(zhèn)農民培訓工作，將廉政文化內容貫穿于農民培訓過程中。

5、開展村級主要領導干部廉政承諾活動。開展村主要領導干部廉政承諾活動，對廉政承諾內容在村務公開欄上公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督，促使村干部思廉、愛廉、護廉、守廉。

6、舉辦以宣傳廉政文化教育為主題的群眾性反腐倡廉文體活動，以村為單位，活動形式不拘，既可以舉辦專場文體活動，也可以結合其他大型文體活動開展。

7、辦好黨風廉政教育宣傳欄。在村務公開欄和村文化中心戶開設廉政教育宣傳欄。張貼反腐倡廉宣傳資料、廉政格言警句、反腐倡廉知識、警示材料、反腐倡廉為內容的漫畫或公益圖片廣告等。有條件的村在比較顯眼的位置，制作一條固定的反腐倡廉內容的宣傳標語或廉政廣告牌。

（四）在組織領導上，要建立“四個機制”。1、廉政文化進基層的協(xié)調機制。成立“廉政文化進農村活動領導小組”，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，其他班子成員為組員，具體負責全鎮(zhèn)廉政文化進農村活動的組織、協(xié)調和指導工作。

2、廉政文化進基層的考評機制。要把廉政文化進農村活動納入鄉(xiāng)黨委整體工作一同部署、一同落實、一同考評。把任務分解落實到人，把工作績效與領導干部評優(yōu)評先等掛鉤，并作為鄉(xiāng)、村宣傳思想工作及文明建設考評的重要內容，促進工作落實。

3、廉政文化進基層的激勵機制。凡是在省、市、縣獲獎的廉政文藝作品和重大廉政文化建設項目，根據(jù)獎項級別給予不同的獎勵。每個村都要確定相應帶動能力較強的廉政文化中心戶，以點帶面推動廉政文化進農村活動的全面開展。對廉政文化進基層活動先進個人給予表彰。

4、廉政文化進基層的保障機制。各部門都要從工作經(jīng)費中擠一點資金出來，保障廉政文化進農村的具體落實。

四、活動時間

廉政文化進基層活動分為4個階段完成。（一）基層廉政文化建設教育期。（1月-3月）主要是學習、宣傳、貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》。

（二）基層廉政文化建設改革期。（4月-6月）繼續(xù)做好基層廉政文化建設的宣傳教育工作，對村級建立健全相關反腐倡廉制度，落實反腐倡廉的各項規(guī)章制度。結合科技“三下鄉(xiāng)”活動開展工作。一邊進行農業(yè)科技的推廣；一邊從事廉政文化建設的建章立制工作，此項工作在6月份以前完成任務。各部門抽出工作人員具體執(zhí)行。

（三）基層廉政文化建設監(jiān)督氣。（7月-9月）重點完善各項監(jiān)督體制，充分發(fā)揮監(jiān)督體制的作用。對不適合、不適應的機制、體制進行調整、改革、充實。對在具體工作中可行、可用、有實效的制度堅持下去。按照每年下鄉(xiāng)工作至少不少天30天的工作標準，分期、分批有重點到村社開展工作。

(四）基層廉政文化建設鞏固期。（10月-12月）認真總結推進農村廉政文化建設的工作成績、查找工作中存在的不足和差距。對有利于推動工作，對農民增收有利要堅持發(fā)揚，不足的要加以改進，認真落實并且建立健全相應的規(guī)章制度，確保農村廉政文化建設工作的穩(wěn)步推進。

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