政協(xié)民主監(jiān)督交流材料(定稿)

主動作為認真履職全力做好政協(xié)民主監(jiān)督工作

市地稅局民主監(jiān)督小組組長（201*年8月22日）

尊敬的各位領導，同志們：

根據(jù)會議安排，我就市地稅局民主監(jiān)督小組工作開展情況作交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

根據(jù)政協(xié)**市委員會向市級部門委派民主監(jiān)督小組的通知，由我和市政協(xié)**副主任，市財政局***組成了市地稅局民主監(jiān)督小組。工作開展以來，基于市政協(xié)的正確領導和市地稅局的大力支持配合，我們緊緊圍繞政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，以協(xié)商有序、監(jiān)督有方、參政有度的工作理念為指導，以樹立“四種意識”，注重“四種結合”，構建“三種機制”為重點，創(chuàng)新開展工作，認真履行政協(xié)民主監(jiān)督職責，取得了階段性的工作成績。我們的主要做法是：

一、深化認識，樹立“四種意識”，為民主監(jiān)督工作有序開展夯實思想基礎

為確保民主監(jiān)督取得實效，我們小組統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了做好民主監(jiān)督工作的能力。一是樹立學習意識。我們

接受委派后，深知要開展好政協(xié)民主監(jiān)督工作，就必須加強學習。我們先后認真學習了《政協(xié)**市委員會關于委派市政協(xié)委員擔任民主監(jiān)督員的管理辦法（試行）》和《政協(xié)**市委員會關于向市級部門（單位）委派民主監(jiān)督小組的通知》（達市政協(xié)發(fā)〔201*〕13號）等文件。針對民主監(jiān)督對象的特殊性還專門學習了稅收征收方面的法律法規(guī)，以及政協(xié)民主監(jiān)督的相關知識。二是樹立主動意識。在工作開展后，我們不觀望，積極主動和市地稅局取得了聯(lián)系，通過廣泛深入的走訪、座談、調(diào)研，全面掌握市地稅局履行職能基本情況，并結合市地稅工作實際，制定了《政協(xié)**市委員會市地稅局民主監(jiān)督小組關于對市地稅局開展民主監(jiān)督的實施方案》，從依法行政、信息公開、便民服務、征繳關系、干部形象、紀律作風等8個方面科學設置了《市政協(xié)市地稅局民主監(jiān)督小組民主監(jiān)督調(diào)查問卷》，保證了市地稅局民主監(jiān)督小組工作的有序開展。三是樹立服務意識。我們在開展政協(xié)民主監(jiān)督工作中始終把為被監(jiān)督單位服務放在工作的第一位，不是站在對立面去找問題、挑毛病、設障礙，而是寓監(jiān)督于參與、寓監(jiān)督于支持、寓監(jiān)督于服務，更多的是為市地稅局當好信息員、宣傳員和服務員，提升稅收政策的宣傳力度和執(zhí)行力度，更好地推進稅收工作，通過優(yōu)質(zhì)的服務來達到更好的民主監(jiān)督效果。四是樹立責任意識。在工作中，我們把民主監(jiān)督小組的工作當成自己的本職工作，小組成員積極參與民主監(jiān)督小組開展的各項活動，克服本職工作忙、任務重的困難，積極主動作為，認真履職盡責，并

充分發(fā)揮小組成員單位的專業(yè)優(yōu)勢，為開展好市地稅局民主監(jiān)督工作打下了堅實的基礎。

二、強化措施，注重“四種結合”，為民主監(jiān)督工作落到實處拓展工作路徑

在開展民主監(jiān)督時，我們堅持了事實求是，從實際出發(fā)的工作思路，在工作中注重學習借鑒，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的一系列民主監(jiān)督活動。一是注重明查暗訪與調(diào)查問卷相結合。工作開展以來，我們不定期到政務服務中心和市地稅直屬分局的辦稅大廳，從紀律作風、服務質(zhì)量、服務效率等方面進行了6次明查暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)地稅辦稅大廳的工作人員有不作為、亂作為的行為，大廳工作人員著裝整齊、儀表端莊、服務熱情、用語規(guī)范、高效便民。7月20日我們在辦稅大廳隨機給納稅人發(fā)放了30份問卷調(diào)查表，從問卷調(diào)查表反饋的結果看，納稅人對問卷調(diào)查表所涉汲的問題滿意度為100%。在監(jiān)督活動中，我們隨機抽查了10卷行政執(zhí)法案卷，隨小組活動的市政府法制部門工作人員認真組織案卷評查，合格率為100%。二是注重座談討論與意見反饋相結合。7月25日下午，我們組織了**公司、**、***等10戶**市納稅企業(yè)代表，圍繞地稅征收工作和意見建議進行座談。各位企業(yè)代表從企業(yè)角度出發(fā)，對市地稅局近幾年來對促進企業(yè)發(fā)展所做的工作給予了充分的肯定，并誠懇地提出了7個方面的建議。會后，我們及時和市地稅局局長**交換了意見。市地稅局局長****表示將盡快召開局黨組會、局長辦公會制定措施，對反

映的問題有針對性地逐項給予解決，并承諾盡快在本局網(wǎng)站上開設“政協(xié)民主監(jiān)督專欄”。三是注重參加會議與聽取工作匯報相結合。工作開展以來，我們受邀參加了市地稅局的依法行政、黨風廉政、工作總結等工作會議。7月25日下午，在市地稅直屬分局會議室，聽取了市地稅局局長**就開展政協(xié)民主監(jiān)督工作的情況匯報，民主監(jiān)督小組充分肯定了市地稅局在認真實施“依法治稅、人才興稅、管理強稅”三大戰(zhàn)略所取得的可喜成績，在關注民生為國聚財方面所做出的特殊貢獻。同時也充分肯定了該局主動接受政協(xié)民主監(jiān)督所做的大量工作，并就下一步如何做好政協(xié)民主監(jiān)督工作提出了具體要求。四是注重日常監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結合。我們根據(jù)納稅人提出的建議和意見，將比較有代表性的問題進行了認真梳理和匯總，及時將匯總的意見和建議反饋到市地稅局，跟蹤監(jiān)督落實情況，并要求市地稅局對機制體制方面的問題要做到耐心解答，對在工作中出現(xiàn)的問題要做到立即整改，將辦理結果及時告知當事人，同時反饋給市地稅局民主監(jiān)督小組，確保監(jiān)督工作取得實效。

三、建章立制，構建“三種機制”，為民主監(jiān)督工作形成長效機制提供制度保障

我們結合在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題和市地稅局工作實際，探索了一系列的工作機制，保證了市地稅局民主監(jiān)督工作的長足發(fā)展。一是建立了定期協(xié)商溝通機制。我們與市地稅局建立了協(xié)商溝通機制，確定了承辦政協(xié)民主監(jiān)督科室和責任人員。年初協(xié)商

確定當年的民主監(jiān)督工作重點，每半年和年底定期召開座談會，聽取市地稅局的工作匯報，并對民主監(jiān)督工作開展情況進行通報。二是建立了信息反饋機制。我們要求市地稅局對一些重大決策事項和涉及人民群眾利益的重大問題，要形成有價值的社情民意信息，工作中的好經(jīng)驗和好做法要形成了工作信息，及時向市政協(xié)和民主監(jiān)督小組進行反饋。同時，我們收集到納稅人反映的問題，也及時匯總向市地稅局進行通報。三是建立了督辦落實制度。針對行政管理相對人反映的問題，要求市地稅局建立專門的建議、意見檔案，并落實專人及時進行回復。同時，我們也對納稅人反映的熱點、難點問題加大了檢查督辦力度，確保了人民群眾的訴求落到實處。

通過半年多來的工作，市地稅局民主監(jiān)督小組成員認真履行民主監(jiān)督員的職責，親歷親為，積極與市地稅局加強溝通和聯(lián)系，認真開展監(jiān)督和服務工作。在過去的工作中，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是自身工作繁忙，投入與被監(jiān)督單位的時間、精力還不夠多。下一步，我們將以此次會議為契機，學習借鑒兄弟小組的工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮民主監(jiān)督的橋梁紐帶作用，積極深入實際開展調(diào)查研究，不辱使命，切實履行好民主監(jiān)督職責，努力提高市地稅局民主監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

擴展閱讀：咸寧市旅游局政協(xié)交流材料(自覺接受政協(xié)監(jiān)督 主動服務政協(xié)工作)

自覺接受政協(xié)監(jiān)督主動服務政協(xié)工作

咸寧市旅游局

近年來，市旅游局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、省委和市委關于加強政協(xié)工作的決策部署，圍繞市委、市政府提出的“建設鄂南經(jīng)濟強市”戰(zhàn)略目標，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講究實效”的原則，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動服務政協(xié)工作，全力支持政協(xié)委員履行職責，不斷改進旅游工作，有力推動了我市旅游經(jīng)濟環(huán)境更好更快的發(fā)展。

一、積極落實三項制度，營造知情資政環(huán)境。

在支持政協(xié)履行職能上，我們認真落實“三項制度”，把接受政協(xié)民主監(jiān)督延伸到政府部門決策、執(zhí)行、檢查、評估等各項重要工作和關鍵環(huán)節(jié)中。一是堅持重大決策征求意見制度。把征求政協(xié)組織和政協(xié)委員意見作為重大決策的必經(jīng)程序，使之常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。每年市政協(xié)全會期間，我局都將全市旅游工作向大會報告，年中向市政協(xié)常委會匯報半年計劃執(zhí)行情況和下半年工作初步安排。此外，在編制重要規(guī)劃、實施重大項目等方面，主動征求、積極吸收政協(xié)組織和政協(xié)委員意見建議，使各項決策更能體現(xiàn)全市人民的意志，符合我市旅游發(fā)展的特點和要求。二是堅持重大事項報告制度。我局主要負責人經(jīng)常帶領有關科室同志，采取登門匯報、召開座談會等形式，向市政協(xié)匯報全市旅游市場經(jīng)濟發(fā)展情況，爭取市政協(xié)的關心、

理解和支持。近三年，我局召開民主生活會，每年至少一次邀請政協(xié)委員、民主黨派參加，聽取他們的寶貴意見。三是堅持重要活動參與制度。一方面主動邀請各級政協(xié)領導和政協(xié)委員參加全市重大活動。201*年11月6日，全國政協(xié)副主席陳宗興等部分中央及省部級領導共同為咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)揭幕；201*年10月17日，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任邵秉仁等多個國內(nèi)外低碳領域?qū)＜覍W者，參加了我市舉辦的第二屆國際溫泉文化旅游節(jié)暨中國（咸寧）低碳人居環(huán)境高峰論壇并參與討論，為咸寧低碳經(jīng)濟發(fā)展支招獻策；201*年1月1日，湖北省政協(xié)副主席李宗柏來到咸寧市澄水洞旅游區(qū)考察、指導工作。另一方面，積極參加市政協(xié)組織的重要活動。201*年４月28日，市政協(xié)召開第三屆十次常委會。市長任振鶴出席會議并講話。市政協(xié)主席佘家駒主持會議，副主席敖茂佑、楊榮才、胡毓軍、毛世忠、駱傳勇、鄭凌、孫基志及秘書長胡啟旭出席會議。會議協(xié)商了《政協(xié)咸寧市委員會關于“擴大節(jié)會效應，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)”的調(diào)研報告》，市政府主要領導還對調(diào)查報告作出了重要批示。

二、認真辦理委員提案，自覺接受監(jiān)督。

自201*至201*年期間，我局收到政協(xié)委員提案共32件。其中，201*年8件（主辦3件，會辦5件），201*年9件（主辦2件，會辦7件），201*年15件（主辦7件，會辦8件）。近幾年提案數(shù)量逐年增多，說明廣大政協(xié)委員以及全社會越來越關注和關心咸寧旅游事業(yè)的發(fā)展，大家紛紛通過提案來為咸寧旅游發(fā)展建言獻策，也說明了政協(xié)委員對我們的工作還不是很滿意，有更高的期望和要求。為辦理好

每件提案，我局專門召開黨組會研究，把所有提案分解落實到每個分管局長和科室，明確責任，要求認真辦理，確保件件有落實。我們要求對主辦的提案和委員見面率100%、回復率100%；對會辦的提案，在6月30日之前主動與主辦單位聯(lián)系，提交書面的辦理意見。

多年的實踐表明，做好委員提案的辦理工作，提高認識，加強領導是前提。政協(xié)委員來自我市各條戰(zhàn)線，與人民群眾緊密相連，最了解群眾的呼聲和愿望，提出的提案代表了相當一部分人民群眾的心聲。一直以來，市旅游局高度重視政協(xié)委員提案的辦理工作，一是把提案辦理工作作為接受政協(xié)監(jiān)督的重要方式；二是把提案辦理工作作為推進我市旅游工作的有效途徑和重要推動力，與開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、舉辦第二屆國際溫泉文化旅游節(jié)、促進旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級相結合。通過近幾年來突出重點、突出實效，不斷規(guī)范和深化辦理的工作作風，我局辦理質(zhì)量逐年提高，得到了政協(xié)委員們的肯定和好評。在今年1月18日舉行的政協(xié)咸寧第三屆委員會第五次會議上，咸寧市人民政府對關于市政協(xié)三屆三次會議以來提案辦理情況進行了通報，咸寧市旅游局獲得了“201*年度政協(xié)提案辦理工作先進單位”稱號。我們的主要做法是：

（一）領導重視，明確分工。接到提案后，局黨組特別是黨組書記、局長杭鶯對此高度重視。通過召開黨組會，研究回復方案，按提案所涉及的內(nèi)容，分發(fā)給相關科室，明確分工，落實責任，規(guī)定任務完成時間。

（二）深入基層，進行調(diào)研。各科室收到提案后，認真閱讀，廣

泛征求相關部門意見，向基層了解情況，走訪旅游企業(yè)，對收集到的資料進行匯總后，形成回復材料。

（三）專門座談，征求意見。我局在每年七月中旬都會組織政協(xié)委員提案辦理見面會。由局長杭鶯親自主持，并邀請市政協(xié)有關領導以及相關提案人到我局進行座談。會上，我局向與會的市政協(xié)領導及委員匯報了政協(xié)提案辦理工作，還分別向委員們逐個匯報了提案的辦理答復情況，并與委員們就相關問題進行討論。會后，我們繼續(xù)加大跟蹤辦理力度，通過打電話、發(fā)電子郵件、上門見面等多種方式與委員溝通，做到領導督辦、會商督辦、聯(lián)合督辦、電話催辦四位一體，確保辦結率100%、滿意率100%。

（四）狠抓落實，注重實效。對提案人提出的關于咸寧旅游發(fā)展的好的思路和建議，我局將搜集匯總后形成書面意見，反饋相關科室，對問題進行逐步解決、逐步消化、不斷優(yōu)化我市旅游發(fā)展的軟環(huán)境，營造我市旅游發(fā)展的良好氛圍。如：為把咸寧打造成“世界溫泉之都”，是委員們最關心的問題，我市先后成立了溫泉行業(yè)協(xié)會和溫泉旅游商會，制定了《咸寧地熱溫泉水質(zhì)安全要求》、《咸寧地熱溫泉旅游服務規(guī)范》、《咸寧地熱溫泉旅游服務場所等級劃分和評定》等三個地方標準，有力推進了咸寧成為“世界溫泉之都”的步伐。去年，政協(xié)委員圍繞我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源整合、旅游市場開發(fā)、旅游市場治理整頓、景區(qū)環(huán)境整治、旅游隊伍建設等我市旅游業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題，積極為市委、市政府和我局的工作獻言獻策，就如何進一步推動我市旅游業(yè)發(fā)展提出了許多有價值的意見和建議。如：在景區(qū)

環(huán)境整治、旅游隊伍建設方面，饒浩瑤委員的政協(xié)第050號提案《關于促進全市旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的幾點建議》中提出：我市旅游人才奇缺，行業(yè)自律方面缺乏有效約束機制。去年6月，咸寧市旅游協(xié)會正式成立，標志著我市旅游行業(yè)自律又上了新臺階。在旅游市場治理整頓方面，陳燦章委員的政協(xié)第075號提案《關于將咸寧打造成為“世界溫泉之都”的建議》中提出：要規(guī)范我市各類服務行業(yè)，提高服務水平，樹立品牌服務。為加強旅游執(zhí)法，促進行業(yè)管理，提升旅游服務質(zhì)量，去年上半年，市編委同意設立市旅游執(zhí)法監(jiān)察大隊。大隊成立后，積極開展了旅游安全與市場質(zhì)量監(jiān)察工作，及時妥善處理了旅游投訴，投訴受理率和結案率為100%。總之，我局以政協(xié)提案辦理為橋梁，將提案涉及的旅游發(fā)展問題融入我局重點工作實施和推進，從而有效地協(xié)助政協(xié)更好的發(fā)揮了參政議政作用。

三、多方聽取意見建議，推進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

我市旅游業(yè)發(fā)展的突飛猛進離不開市委市政府的親切關懷和市政協(xié)及各位委員們的高度重視，市委市政府多次召開市長辦公會專題研討并發(fā)布會議紀要協(xié)商解決我市旅游發(fā)展所面臨的各種困境和問題，市政協(xié)各級領導也通過視察、調(diào)研、實地指導等多種方式，為我市旅游發(fā)展積極謀劃思路。

一是在政協(xié)委員獻計獻策促進我市旅游發(fā)展方面。

我市旅游業(yè)發(fā)展近年來步伐逐步加快，政協(xié)提案也從過去最初的圍繞旅游基礎設施建設、項目規(guī)劃建設，到現(xiàn)在的招商引資、宣傳促銷、服務質(zhì)量、人才培養(yǎng)等方面，領域也在不斷拓展。為此，我們積

極加大對旅游資源的開發(fā)和管理力度，明確了旅游業(yè)發(fā)展的目標定位，積極舉辦有影響的文化旅游活動，新驗收評定了一批旅游景區(qū)（點）和賓館，促進了我市旅游業(yè)的發(fā)展。

二是在推進咸寧溫泉旅游生態(tài)新城建設方面

為了搶抓“中部崛起”、“武漢城市圈”建設等戰(zhàn)略機遇，加快咸寧中心城市發(fā)展，促進咸寧溫泉資源的可持續(xù)利用和旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，市委、市政府作出建設咸寧溫泉旅游生態(tài)新城（簡稱旅游新城）的重大決策。在旅游新城的建設過程之中，市政協(xié)各級領導一直非常重視，并親自抓旅游新城建設，佘家駒主席帶隊多次考察旅游新城體制機制。市政協(xié)副主席、旅游新城副指揮長兼辦公室主任駱傳勇一行先后多次帶領咸安區(qū)和相關職能部門負責人實地考察了三江，孟養(yǎng)浩東路（淦河東岸景觀路）、休憩帶，碧桂園，疊水灣等項目建設工地，協(xié)調(diào)解決項目建設存在的困難和問題，極大地推進了旅游新城的全面建設和穩(wěn)步發(fā)展。201*年5月27日，市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織我市民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士代表，實地考察了溫泉旅游新城情況。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長胡建華，市政協(xié)副主席、農(nóng)工主委吳鳴虎和市政協(xié)副主席、民建主委孫基志等參加了考察或座談。201*年3月5日，參加咸寧市三屆五次會議的273名政協(xié)委員一行，對碧桂園溫泉城進行了考察和調(diào)研。市政協(xié)委員們對碧桂園溫泉城生態(tài)環(huán)境維護方面的卓越建樹給予了充分肯定。

三是在大力開展旅游服務質(zhì)量提升方面

201*年是全國旅游服務質(zhì)量提升年。為此，我們扎實推進旅游

質(zhì)量提升年活動，不斷優(yōu)化旅游服務環(huán)境，增強旅游企業(yè)和從業(yè)人員服務意識，完善旅游市場秩序，樹立旅游行業(yè)的良好形象。我們通過對提案辦理結果的整合收集，結合我市實際，一方面借鑒采納了相關委員的意見。如重視人才培養(yǎng)，建立起人才引進、培養(yǎng)、選拔和激勵的良好機制，打造一支高素質(zhì)的旅游人才隊伍，著力解決我市旅游企業(yè)的人才短缺問題；另一方面，尋求社會力量支持。聘請了10名旅游服務質(zhì)量社會監(jiān)督員，為全面提升完善我市旅游行業(yè)服務質(zhì)量提供了保障基礎。

咸寧旅游發(fā)展需要政協(xié)委員們的重視和參與，旅游景區(qū)的開發(fā)管理需要政協(xié)委員們的關注和支持，旅游宣傳推介需要政協(xié)委員們的指導和監(jiān)督。辦理好政協(xié)委員的提案，是我局義不容辭的法定義務和職責。近年來，我局的提案辦理工作雖然取得了一定成績，但還存

在一定的差距和不足，與市政協(xié)委員和人民群眾的要求還有一定距離。今后，我局將繼續(xù)加強領導，總結辦理經(jīng)驗教訓，確保質(zhì)量，

努力完成辦理工作。除此以外，我們還將一如既往的堅持以委員認

可、群眾滿意為標準，扎實提高辦理質(zhì)量，確保辦理效果，不斷提高提案辦理工作水平，促進我市旅游業(yè)各項工作再上新臺階。

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