局參照公務(wù)員管理實(shí)施方案
***[201*]*號(hào)
**縣****局參照公務(wù)員法管理工作
實(shí)施方案
為確保我局參照公務(wù)員法管理工作的順利實(shí)施,根據(jù)**施公辦發(fā)[201*]1號(hào)等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的總體部署及縣有關(guān)文件精神,明確政策,精心組織,扎實(shí)推進(jìn)我局事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,提高參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員隊(duì)伍管理的科學(xué)化、民主化、法制化水平,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員隊(duì)伍,為加快****事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧**社會(huì)提供隊(duì)伍支持和組織保證。
二、實(shí)施范圍
本次實(shí)施范圍為省公務(wù)員局批準(zhǔn)的一家事業(yè)單位:**縣****局。三、工作任務(wù)
按照《公務(wù)員法》及其配套政策法規(guī)的規(guī)定,對(duì)列入?yún)⒄展珓?wù)員
法管理的事業(yè)單位,嚴(yán)格實(shí)行錄用、考核、職務(wù)任免、職務(wù)升降、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、交流與回避、工資福利保險(xiǎn)、辭職辭退、退休、申訴控告等各項(xiàng)公務(wù)員管理制度。按照依法辦事、從嚴(yán)掌握,自上而下、先易后難,實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理,層層把關(guān)的原則和要求,做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、工資套改及事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理等入軌運(yùn)行工作。
(一)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員的登記工作參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記的對(duì)象與條件:依法履行公職、使用全額撥款事業(yè)編制、由財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利且在編在職的除工勤人員以外的工作人員。
不予登記的人員:目前在事業(yè)單位工勤崗位上的人員:201*年8月14日以后的違規(guī)錄(聘)干、“以工代干”人員;進(jìn)入事業(yè)單位時(shí)明確從事工勤工作的人員。
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作,依據(jù)中央《公務(wù)員范圍規(guī)定》、《公務(wù)員登記實(shí)施辦法》和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作,按照管理權(quán)限和規(guī)定的條件、程序確定登記對(duì)象,經(jīng)局黨支部集體研究決定后,填寫《公務(wù)員登記表》,報(bào)審核、審批機(jī)關(guān)!秴⒄展珓(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份的依據(jù)裝入個(gè)人檔案。今后,新進(jìn)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理事業(yè)單位人員都要按照規(guī)定進(jìn)行登記。
(二)職務(wù)與級(jí)別
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的職務(wù)與級(jí)別,依據(jù)《公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別管理規(guī)定》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》和省有關(guān)規(guī)定確定。在核定的編制和職數(shù)限額內(nèi)合理設(shè)置職位。
確定參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的職務(wù),要在國(guó)家規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格、職務(wù)序列和編制、職數(shù)限額內(nèi),按照職務(wù)的任職條件和程序進(jìn)行。參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定。
非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)工作需要設(shè)置,職務(wù)層次不得高于本單位或者所在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)規(guī)格,職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。
對(duì)超出規(guī)定職數(shù)的,要采取措施,逐步消化,達(dá)到規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)
導(dǎo)職務(wù)職數(shù)。
(三)工資套改
參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員的工資套改工作,在完成參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記和職務(wù)與級(jí)別確定工作后,按照公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行。
(四)參照《公務(wù)員法》管理
參照《公務(wù)員法》管理工作,依據(jù)《參照〈中華人民共和國(guó)公務(wù)員法〉管理的單位審批辦法》和省市縣有關(guān)要求進(jìn)行。法律法規(guī)授權(quán)、具有公共事務(wù)管理職能、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的事業(yè)單位,經(jīng)批準(zhǔn)可以列入?yún)⒄展芾。?duì)單位內(nèi)除工勤人員以外的工作人員進(jìn)行管理,不得實(shí)行事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度。事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理工作,按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌考慮、逐級(jí)上報(bào)、逐個(gè)審批的辦法辦理。由**局提出申請(qǐng),上報(bào)縣公務(wù)員主管部門審核并經(jīng)縣委、縣政府同意后,再報(bào)市公務(wù)員主管部門審批。
四、工作步驟
實(shí)施工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)準(zhǔn)備階段(6月10日至7月15日)
做好成立工作機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)工作骨干、加強(qiáng)調(diào)研和制定工作方案等工作。**局成立以人事、辦公室組成的工作專班,學(xué)習(xí)有關(guān)政策文件,對(duì)編制、人員等情況進(jìn)行分析研究,制訂**局參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的實(shí)施方案和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記工作方案。并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和公務(wù)員主管部門備案。
(二)實(shí)施階段(7月16日至10月15日)
做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、工資套改,按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序履行審核、審批、備案等工作。按照參照公務(wù)員法管理規(guī)定的條件、權(quán)限和程序,實(shí)施參照管理單位的呈報(bào)、審批工作,認(rèn)真做好參照人員的登記、職務(wù)和級(jí)別確定、工資套改等工作,并逐步實(shí)施公務(wù)員管理的各項(xiàng)制度。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月16日至10月31日)
做好自查、迎接檢查驗(yàn)收、報(bào)送實(shí)施工作總結(jié)等工作。對(duì)貫徹實(shí)施參照公務(wù)員法事業(yè)單位管理工作進(jìn)行自查總結(jié),重點(diǎn)檢查是否按照
規(guī)定的范圍、對(duì)象、條件和程序進(jìn)行參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記,是否在編制限額內(nèi)按規(guī)定確定職務(wù)與級(jí)別,是否嚴(yán)格執(zhí)行工資制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)配套政策法規(guī)等。并要及時(shí)對(duì)存在的問題進(jìn)行糾正。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施參照公務(wù)員法事業(yè)單位管理工作,由局人事、辦公室人員組成的專班具體落實(shí),局黨支部負(fù)總責(zé)。
(二)明確工作職責(zé)。工作專班在局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真做好參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員登記、職務(wù)與級(jí)別確定、工資套改的上報(bào)等工作。
(三)落實(shí)工作責(zé)任。要根據(jù)《公務(wù)員法》和中央及省、市、縣的有關(guān)規(guī)定,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,有針對(duì)性地做好我局事業(yè)單位工作人員的思想政治工作,認(rèn)真研究,層層把關(guān),宣傳解釋政策,及時(shí)化解矛盾,確保參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員穩(wěn)定、單位穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。要不折不扣地執(zhí)行有關(guān)參公管理的各項(xiàng)規(guī)定,要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定的職數(shù)配備干部。凡弄虛作假參加參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的工作人員,一律清退。并設(shè)立舉報(bào)電話(***),接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反《公務(wù)員法》實(shí)施工作紀(jì)律的行為,要堅(jiān)決予以糾正,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二0一二年*月*日
主題詞:參公實(shí)施方案中共**縣****局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)201*年*月*日印發(fā)
(共印*份)
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***[201*]**號(hào)
**縣****局參照公務(wù)員法管理人員登記
工作方案
依照《**縣****局參照公務(wù)員法管理工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),為做好**局參照公務(wù)員法管理單位人員登記工作(以下簡(jiǎn)稱參照管理單位),現(xiàn)制定本方案。一、指導(dǎo)思想和基本原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞公務(wù)員法和《實(shí)施方案》,按照省、市、縣的總體部署和統(tǒng)一要求,并結(jié)合我局實(shí)際,明確政策,依法參管,穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施的各項(xiàng)工作。參照管理單位人員登記工作按照依法登記、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),先易后難,實(shí)事求是、穩(wěn)慎處理,層層把關(guān)、黨支部負(fù)責(zé)的原則,全面準(zhǔn)確落實(shí)中央、省市縣有關(guān)文件精神和《實(shí)施方案》的規(guī)定,依據(jù)政策把矛盾化解在本部門,確保
參照管理單位的參管工作和人員登記工作順利完成。
二、工作步驟
(一)成立工作專班。建立局長(zhǎng)、黨支部書記負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制,組建強(qiáng)有力的工作專班,具體負(fù)責(zé)我局的參照管理單位實(shí)施工作和人員登記工作。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)。分別召開黨支部專題會(huì)議和干部職工大會(huì),集中學(xué)習(xí)文件,傳達(dá)中央及省市縣的有關(guān)精神,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,讓全體人員既了解政策,又心中有數(shù)。同時(shí)要摸清單位內(nèi)各類人員的實(shí)際情況,本著先易后難的原則,妥善解決。
(三)制定工作方案。結(jié)合我局實(shí)際,制定本單位參照管理單位的實(shí)施方案和參照管理人員登記工作方案,經(jīng)單位黨支部研究后,上報(bào)縣公務(wù)員局備案。
(四)核準(zhǔn)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。填寫《參照管理單位人員登記編制、職數(shù)審核表》,連同編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)批準(zhǔn)文件,分別報(bào)縣編辦、縣公務(wù)員局核準(zhǔn)并簽署意見。
(五)確定登記對(duì)象。工作專班根據(jù)公務(wù)員登記工作的政策規(guī)定及參照公務(wù)員法管理單位人員登記的政策規(guī)定,在編制實(shí)名制和定編定崗到人的基礎(chǔ)上,按照核準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)提出所在單位登記、暫緩登記、分開登記和不予登記的對(duì)象,填寫《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記表》和《參照公務(wù)員法管理單位人員登記備案表》經(jīng)局黨支部研究同意后,對(duì)確定的登記對(duì)象在局內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間為7天。
(六)審核。局黨支部對(duì)經(jīng)公示后擬定的登記、暫緩登記、分開登記和不予登記對(duì)象進(jìn)行再次審核,由局黨支部研究同意后上報(bào)。
(七)申報(bào)。將有關(guān)申報(bào)材料集中送縣公務(wù)員局。申報(bào)材
料如下:
1、申請(qǐng)登記的專項(xiàng)報(bào)告一式三份;
2、《參照管理單位登記編制、職數(shù)審核表》一式四份;3、《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記表》登記對(duì)象一人一表,一式四份;
4、《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》一式四份;
5、參照管理人員登記數(shù)據(jù)U盤一份(包括《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記表》和《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》的內(nèi)容)
6、組織、編制、公務(wù)員管理部門關(guān)于編制和領(lǐng)導(dǎo)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批準(zhǔn)文件;
7、1998年以來,未經(jīng)“凡進(jìn)必考”進(jìn)入機(jī)關(guān)時(shí)擔(dān)任主任科員及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的詳細(xì)名單、進(jìn)入機(jī)關(guān)的時(shí)間和方式;
8、《參照管理人員登記名冊(cè)一覽表》;9、局黨支部研究的會(huì)議記錄。
(八)初步審查。有關(guān)申報(bào)材料送縣編辦初審后送縣公務(wù)員局審核。對(duì)不符合規(guī)定條件的,再重新申報(bào)。
(九)依法審批。經(jīng)市公務(wù)員局根據(jù)參照管理人員登記政策規(guī)定,對(duì)我單位的申報(bào)材料進(jìn)行討論研究,審批。
(十)辦理手續(xù)。根據(jù)市公務(wù)員局對(duì)符合登記條件的人員下達(dá)的登記批復(fù)意見。我局按要求辦理具體手續(xù)。
(十一)資料歸檔。我單位按市公務(wù)員局批復(fù)意見將《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》和數(shù)據(jù)軟盤重新整理后,上報(bào)縣、市公務(wù)員局備案存檔。
(十二)信息錄入。配合縣公務(wù)員局將《參照公務(wù)員法管理單位工作人員登記備案表》和數(shù)據(jù)U盤整理匯總并錄入公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。
三、登記工作的具體要求
要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和中央、省市縣有關(guān)政策規(guī)定組織實(shí)施,嚴(yán)格按照規(guī)定程序操作,不得自行出臺(tái)政策和違反規(guī)定。出現(xiàn)政策沒有明確的有關(guān)問題,要及時(shí)向縣公務(wù)員局報(bào)告,再按公務(wù)員局答復(fù)意見執(zhí)行。在保證工作質(zhì)量的前提下,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
二0一二年*月*日
主題詞:參公人員登記方案中共**縣****局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)201*年*月*日印發(fā)
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