在微博時代的電子政務(wù)

在微博時代的電子政務(wù)

摘要：微博時代的到來，讓政府的電子政務(wù)應用走向了前所未有的巔峰，政務(wù)微博打破了傳統(tǒng)電子政務(wù)的交流方式和組織范圍。政府部門通過對微博的初步使用，體現(xiàn)了對網(wǎng)絡(luò)民意的重視，也開創(chuàng)了電子政務(wù)的新思路，成為推動信息公開、擴大參政議政范圍、提高政務(wù)效率、打造服務(wù)性政府的重要手段。本文將簡要介紹微博的內(nèi)容，闡述電子政務(wù)在微博時代中的發(fā)展和應用。

關(guān)鍵詞：微博，電子政務(wù)

一、微博及其發(fā)展

微博即微型博客（即時博客），是web2.0時代新興起的一種集成化、開放化的互聯(lián)網(wǎng)社交服務(wù)。它打通了移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的界限，讓用戶通過手機、IM軟件（MSN、QQ、skype、gtalk）和外部API接口等途徑，即時向外發(fā)布140字以內(nèi)的文本。最早最著名的微博是美國的Twitter，201*年國內(nèi)微博迅速崛起，四大門戶網(wǎng)站均開設(shè)微博服務(wù)。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年發(fā)布的《第29中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示截至201*年12月底，我國微博用戶數(shù)達到2.5億，較上一年底增長了296.0%，網(wǎng)民使用率為48.7%。微博用一年時間發(fā)展成為近一半中國網(wǎng)民使用的重要互聯(lián)網(wǎng)應用。其中，手機微博在網(wǎng)民中的使用率比例從34%到48%。

微博高使用率來自微博在網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)應用的強強聯(lián)合，使得微博具備一些獨有的特性，如用戶間的雙向溝通、隨時隨地的即興發(fā)布、裂變式的傳播效應、多樣化的傳播模式等，其中最基本的特征就是它是一個雙向溝通的過程，這是因為微博是一個同步的交流平臺，微博是通過“推出去”的形式來獲取信息，而不是通過傳統(tǒng)的“拉過來”的形式來獲得信息，很容易形成一個無直接利益相關(guān)群體，再通過轉(zhuǎn)發(fā)功能產(chǎn)生了裂變式的傳播效應，其多樣化的傳播模式也使得微博能夠隨時隨地的發(fā)布即時消息。二、政務(wù)微博的發(fā)展

201*年是中國微博的元年，微博的迅速崛起成為社會媒體備受關(guān)注的輿論焦點，隨著微博在公眾中的廣泛使用，我國政府機構(gòu)和公務(wù)人員對網(wǎng)絡(luò)問政也日漸重視，第一時間開通微博與網(wǎng)民互動交流，已覆蓋從中央到地方多個行政層級以及眾多職能部門，政府機構(gòu)與官員開微博已成為一種趨勢。

根據(jù)目前政務(wù)微博客發(fā)展的實際情況，評估對象為在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站經(jīng)過認證的黨政機構(gòu)微博客和黨政干部微博客。其中黨政機構(gòu)微博客是指各級黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門和機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，以及其他參照公務(wù)員法管理的人民團體和事業(yè)單位開通的實名認證微博客，黨政干部微博客是指在上述機構(gòu)單位工作的干部開通的實名認證的微博客。

根據(jù)《電子政務(wù)研究中心發(fā)布中國政務(wù)微博客評估報告》顯示，截至201*年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博客網(wǎng)站認證的黨政機構(gòu)微博客共323個，認證的黨政干部微博客共18203個。其中在新浪微博認證的黨政機構(gòu)微博客12103個，黨政干部微博客10652個；在騰訊微博認證的黨政機構(gòu)微博客13911個，黨政干部微博客6748個，在人民網(wǎng)微博認證的黨政機構(gòu)微博客2401個，黨政干部微博客71個，在新華網(wǎng)微博認證的黨政機構(gòu)微博客3943個，黨政干部微博客732個。對黨政機構(gòu)微博客的月度分布統(tǒng)計結(jié)果顯示：201*年新增認證黨政機構(gòu)微博客27400家，201*年黨政機構(gòu)微博認證數(shù)量呈現(xiàn)逐月上升趨勢。201*年新增認證黨政干部微博客17393個，月度新增認證黨政干部微博客分布相對比較均勻。

對黨政機構(gòu)微博客的地區(qū)分布統(tǒng)計結(jié)果顯示：各省黨政機構(gòu)開通微博客數(shù)量差異比較大，其中浙江、廣東、江蘇三省開通的黨政機構(gòu)微博客數(shù)量居前三位，這三個省開通的黨政機構(gòu)微博客占總量的35%。各省黨政干部認證微博客數(shù)量也存在比較大的差異，其中黑龍江、北京、江蘇三�。ㄊ校┱J證黨政干部微博客數(shù)量居前三位，這三個省認證黨政干部微博客數(shù)占總量的37%，其次是浙江、河南、廣東。

政務(wù)微博已經(jīng)覆蓋全國34個省級行政區(qū)，華東、華南、華北區(qū)域的政務(wù)微博開通情況明顯好于中西部地區(qū)，各地區(qū)政務(wù)微博開通情況與所在地區(qū)的經(jīng)濟、政治等綜合發(fā)展情況成正比，北京、江蘇、福建、廣東等經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)政務(wù)微博開通情況在全國位居前列。而根據(jù)報告顯示，從政府職能部門分布情況來看，我國政務(wù)微博已擴展到政府機構(gòu)的各個部門，公安、宣傳、交通、團委等政府部門優(yōu)勢明顯，這些部門開通微博較早，微博消息發(fā)布及時，實用性、服務(wù)性和互動性較強。其中，公安部門的微博發(fā)展最快、數(shù)量也最多，約占政務(wù)微博總數(shù)的三分之一，從而以絕對優(yōu)勢獲得了十大黨政機構(gòu)微博之首。三、政務(wù)微博與電子政務(wù)創(chuàng)新

我國傳統(tǒng)的電子政務(wù)模式主要是以政府門戶網(wǎng)站的形式為主，公眾獲得電子政務(wù)的服務(wù)，仍然主要是以政府機構(gòu)為中心，即政府機構(gòu)與公眾之間單向互動，導致無法建立良好的政府與社會之間以及政府與公民之間的互動關(guān)系。由于微博的雙向溝通特性，政府部門引入微博平臺，并與政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)平臺有機結(jié)合起來，必定會帶來電子政務(wù)模式的新變革�？傮w來說，與傳統(tǒng)電子政務(wù)模式相比，政務(wù)微博在提高政府信息公開化、擴大公眾參政議政的途徑和創(chuàng)新社會管理的模式等方面起著重要的作用。

期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館（一）政府信息公開化的新選擇。

政務(wù)微博是政府信息公開與時俱進的體現(xiàn)，微博本身的傳播特性使其相對于以往任何一種媒體形式，信息的及時性和有效性以及受眾的數(shù)量都得到了很大提升，這也使得政務(wù)微博成為政府信息公開，提高政府工作透明度的有效工具。政府部門通過微博：一方面，可以及時發(fā)布政府執(zhí)政信息和與民生切實相關(guān)的服務(wù)類資訊，實現(xiàn)與公眾更多更快更直接的溝通；另一方面，在面對群體性突發(fā)事件時，政府部門利用微博及時報道事件的最新進展以澄清事實真相，使公眾在最短時間內(nèi)得到權(quán)威信息，正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論和疏導公眾情緒，既避免了事態(tài)的進一步擴大和謠言的趁虛而入，又維護了政府在群體性事件中的公信力和政府形象。（二）公眾參政議政的新途徑。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)社交媒體普及化，傳統(tǒng)上的以代議政制為主要形式的參政議政方式正在面對全新的政治挑戰(zhàn)。微博的雙向溝通的互動特性為解決新的政治挑戰(zhàn)開辟了新途徑。政府部門通過微博直接面對廣大網(wǎng)民，傾聽公眾意見和心聲，回應公眾疑問和焦點問題，極大地滿足了公眾表達訴求和政治參與的需求。近兩年的全國人大和政協(xié)會議上，“微博問政”成為公眾矚目的焦點，兩會代表紛紛通過微博征集網(wǎng)民意見和建議、公布提案議案，既擴大了公眾參政議政的范圍和提高了公眾參政議政的積極性，又促進了政府部門的民主決策和科學決策的水平。同時，微博在社會公共輿論監(jiān)督方面起到了重要的作用，由于微博的傳播特性，將政府的行政行為置于公眾的監(jiān)督之下，實現(xiàn)對公共權(quán)力相應的制約。以政務(wù)微博為代表的參政議政新途徑，彌補了現(xiàn)行政治體制的功能性缺陷，促進了政府政治生態(tài)的轉(zhuǎn)變化以及推動了政府電子政務(wù)的創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）創(chuàng)新社會管理的新模式。

在201*年亞洲政府年度大獎頒獎晚會上，創(chuàng)新2.0時代的電子政務(wù)成為本次未來政府大獎的亮點。其中，浙江省海寧市司法局的“微博公文”獲得了未來政府大獎的年度政府轉(zhuǎn)型獎，被譽為2.0時代的電子政務(wù)，信息時代的電子政務(wù)模式不再僅僅是通過政府門戶網(wǎng)站提供信息和交互，與廣大網(wǎng)民形成良性互動的微博成為社會管理創(chuàng)新的一種有效手段。作為社會管理創(chuàng)新的一種新模式，政務(wù)微博有利于提高對虛擬社會的管理水平和加強政府部門以及公務(wù)人員同社會大眾的互動交流，從而推動政府部門和公務(wù)人員更好地聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾。這就要求黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部，特別是與民生問題相關(guān)的部門和公務(wù)人員以更加開放和全心全意為人民服務(wù)的態(tài)度，通過微博問政于民、問計于民、問需于民，及時妥善地回應網(wǎng)絡(luò)熱點和網(wǎng)民訴求，正確引導社會輿論，推進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變相應政府部門的執(zhí)政方式，切實維護公眾的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。四、總結(jié)

在微博得到中國網(wǎng)民的追捧的同時，政府的溝通和決策能力，以及行政管理能力也遇到全新的挑戰(zhàn)。尤其是在國家進入“十二五”的新形勢下如何切實推進創(chuàng)新電子政務(wù)建設(shè)，微博在信息公開、微博問政和改進政府行政管理能力方面有著特殊的作用。微博以短小、及時的信息發(fā)布形式，問世以來迅速在廣大網(wǎng)友中得以認可，政府機關(guān)通過開通政務(wù)微博，在網(wǎng)絡(luò)上與民溝通、為民服務(wù)，將“為人民服務(wù)”這一永恒的宗旨用現(xiàn)代化手段，進一步深化和融入民眾之中，增強政府與人民之間的溝通與聯(lián)系。

為了能夠使政務(wù)微博得以順利推行，政務(wù)人員必須提高對政務(wù)微博的認識樹立對政務(wù)微博的正確觀念掌握推行政務(wù)微博的有效方法。

首先，由于傳統(tǒng)行政體制和行政文化的某些不足，微博以其自身互動性和開放性強的特點，很快便成為公眾表達意見和監(jiān)督政府行政管理水平的重要平臺。它不僅是政府運用現(xiàn)代管理思想對傳統(tǒng)“政務(wù)”進行改革和業(yè)務(wù)流程重組的過程，更是新世紀國際公共行政管理改革的顯著標志之一。其次，積極利用微博，是政府提高自身管理能力加強政民網(wǎng)絡(luò)溝通的必然路徑。有的政府微博上，剛頒布了一些相關(guān)新政策，就有網(wǎng)友在上面進行討論，針對一些市民所關(guān)心的事情進行交流，也是作為政府部門，聽取市民心聲的一種方式。有了這種互動與交流，能夠有助于有關(guān)部門更好地為市民服務(wù)。從某種意義上來說，推行政務(wù)微博也是一個改變行政管理觀念的過程。

再次，編織政務(wù)微博是“大勢所趨”，更是政府創(chuàng)新行政方式，增強服務(wù)功能的要求。要更好地運作政務(wù)微博，還必須重視政務(wù)微博的規(guī)范化，提升政務(wù)人員的媒介素養(yǎng)；提高政務(wù)微博的內(nèi)容質(zhì)量；提升政務(wù)微博的互動功能；重視政務(wù)微博的服務(wù)性功能，加強突發(fā)公共事件中的信息傳播及溝通交流。

從現(xiàn)實狀況來看，“微博問政”和“政務(wù)微博”已經(jīng)成為推進政民網(wǎng)絡(luò)互動的重要渠道和平臺。政務(wù)微博在服務(wù)民眾、親民溝通、網(wǎng)絡(luò)問政、輿情引導、應急救援、宣傳推廣等方面有積極的作用�？傊�，政務(wù)微博，就是利用新的信息化手段武裝政府，推進政府工作，是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和責任政府的完美結(jié)合。

參考文獻：

[1]張志安，賈佳.中國政務(wù)微博研究報告[J].新聞記者，201*,04.[2]張浩，尚進.微博時代的電子政務(wù)建設(shè)與創(chuàng)新[J].中國信息界,201*,09.[3]電子政務(wù)研究中心發(fā)布中國政務(wù)微博客評估報告[J].中國政府網(wǎng),201*,02.[4]盧金珠，微博客傳播特性及盈利模式分析[J].新聞記者，201*,03。

擴展閱讀：鄔賀銓：信息技術(shù)新時代的電子政務(wù)

鄔賀銓：信息技術(shù)新時代的電子政務(wù)作者：|出處：話題201*|201*-06-201*:21|閱讀：次責編：王巖

201*年6月16日，北京大學英杰交流中心一層陽光大廳可謂是濟濟一堂、盛況空前。由工業(yè)和信息化部信息化推進司指導、北京大學信息化與信息管理研究中心主辦、中央機構(gòu)編制委員會辦公室電子政務(wù)中心協(xié)辦、CIO時代網(wǎng)和銳捷網(wǎng)絡(luò)承辦、北大CIO班和北達軟特別支持的“第六屆中國電子政務(wù)高峰論壇”隆重開幕。

中國工程院鄔賀銓院士發(fā)表了《信息技術(shù)新時代的電子政務(wù)》的演講，以下為演講實錄：

尊敬的楊部長，各位專家，早上好！我演講的題目是“信息技術(shù)新時代的電子政務(wù)”。

我要講四個問題：后Web時代的電子政務(wù)；移動互聯(lián)網(wǎng)時代的電子政務(wù)；物聯(lián)網(wǎng)時代的電子政務(wù)；云計算時代的電子政務(wù)。

我們看一下，70多年前發(fā)明了電視機、60多年前發(fā)明了計算機、50多年前發(fā)明了集成電路，40多年前發(fā)明了光纖和互聯(lián)網(wǎng)、30多年前發(fā)明了PC機和移動通信，20多年前發(fā)明了Web，10多年有了3G。這些都是近半個多世紀以來信息技術(shù)的發(fā)展。我們經(jīng)歷了摩爾時代、互聯(lián)網(wǎng)時代、PC時代、移動通信時代、Web時代，事實上現(xiàn)在我們可以看到，PC時代是以DOS和用戶界面為中心的，網(wǎng)絡(luò)時代是以軟件為中心，再進一步發(fā)展云計算時代以服務(wù)為中心，現(xiàn)在又談?wù)撐锫?lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)時代我們是以應用為中心，未來會以用戶為中心，總之，我們發(fā)現(xiàn)整個網(wǎng)絡(luò)、應用，從網(wǎng)絡(luò)共享到信息共享到資源共享。

中國工程院鄔賀銓院士

現(xiàn)在面臨一輪新的變革，可以看到，從前面開始進入數(shù)字化、平板化電視時代，今年我們進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代、后PC時代、網(wǎng)絡(luò)時代，不出十年我們就會進入云計算時代和物聯(lián)網(wǎng)時代�？傊�信息通信技術(shù)發(fā)展進入了新時代，新時代對電子政務(wù)也會有新的挑戰(zhàn)。

新時代我們的行政體制改革、網(wǎng)絡(luò)民主與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督發(fā)展，重點是要講第三點，技術(shù)演進會影響我們電子政務(wù)的發(fā)展，包括后Web時代、移動互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，三網(wǎng)融合、3G和下一代互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)實名制、IPv6與信息安全技術(shù)等等，都會對電子政務(wù)會有很大影響。在我們國家出臺的《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》里頭，其中跟技術(shù)有關(guān)的內(nèi)容是要建設(shè)和完善電子政務(wù)公共平臺、提高政府信息系統(tǒng)的信息安全保障能力。這也會影響電子政務(wù)的發(fā)展。

第一個問題，后Web時代的電子政務(wù)。我們知道互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展從70年代到90年代到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)從ARPARNET到公眾互聯(lián)網(wǎng)、全球互聯(lián)網(wǎng)，到下一代互聯(lián)網(wǎng)。主要技術(shù)是從TCP/IP到Web、P2P/Web2.0、再進一步是Cyber-PhysicalSystem。從NCP到IPv4，現(xiàn)在談IPv6。從聯(lián)系平臺到上網(wǎng)瀏覽平臺、www交互平臺到www工作平臺。互聯(lián)網(wǎng)從數(shù)據(jù)到話音，到視頻；從有線到無線到寬帶到無線介入；從網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、電信業(yè)務(wù)到媒體業(yè)務(wù)、物聯(lián)業(yè)務(wù)；從研究性的網(wǎng)到商業(yè)網(wǎng)到泛在網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)40年來發(fā)生了翻天覆地的變化。

我們再看一看Web，早年是1.0，內(nèi)容是由網(wǎng)站專業(yè)人員產(chǎn)生的，現(xiàn)在很多內(nèi)容是由網(wǎng)民產(chǎn)生的，比如說我是徐靜蕾粉絲的話，我會盯著徐靜蕾貼新的帖子了，搶沙發(fā)了，所以很大部分內(nèi)容是網(wǎng)民產(chǎn)生的。從1.0到2.0網(wǎng)絡(luò)從分發(fā)進入到交換，2.0時期也出現(xiàn)了一系列的網(wǎng)站。從1.0到2.0，網(wǎng)民從下載到上傳到分享。進一步大家用攝像頭拍下來的東西也會聯(lián)網(wǎng)，這需要云技術(shù)幫助理解。在進一步發(fā)展就是4.0，比如說Google、百度的搜索，打個關(guān)鍵詞進去會出一千條、一萬條相關(guān)搜索，其實有好多是重復的。將來我們希望網(wǎng)絡(luò)幫我們看見一千條、一萬條，以前是給你一千本、一萬本書，我們希望今后會給帶來的是答案。這樣就可以減少很多工作了。我們也向后web時代演進。

另外網(wǎng)絡(luò)不僅僅是文字了，現(xiàn)在有照片，視頻也是很重要的，視頻傳播途徑很多，通過衛(wèi)星、地面無線網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、IPTV和可管理的IP網(wǎng)，整個發(fā)生了變化從模擬到數(shù)字、從地面到衛(wèi)星、從無線到有線、從固定到移動、從電路到IP、從廣播到點播、從標清到高清、從2D到3D等等，視頻也會有一個非常大的變化，這也是我們電子政務(wù)所面臨的一個事情�，F(xiàn)在很多執(zhí)法也用視頻了，三網(wǎng)融合更促進了這些的發(fā)展。

進一步來說，現(xiàn)在很多視頻的傳輸需要網(wǎng)絡(luò)寬帶，我們早期是模擬的系統(tǒng)，F(xiàn)DM。之后光纖進入生活，做到2.5Gb/s3萬路。這個實際上每根光纖波長都可以做到。進一步發(fā)展，現(xiàn)在實驗室已經(jīng)做到1.6Tb/s201*萬路。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高，也會更靈活。總之，很好的滿足了我們網(wǎng)絡(luò)需求。很多人提到寬帶提速、光纖到戶，對中國來講，中國的光纖產(chǎn)量占全球一半，中國光纖價格是最低的。Web2.0的出現(xiàn)就是微博，微博具有很多的特點，微博傳播衍生出裂變性、主動性、即時性、便捷性、交互性、草根性，微博隨著事件的發(fā)生和發(fā)展隨時跟進，帶有很強的“臨場感”。微博保留與發(fā)展了博客的“發(fā)布”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“關(guān)注”、“評論”等功能。微博具有快速發(fā)布、同步更新和渠道多樣的特點，這使它成為一種移動的信息傳送方式。微博的用戶可以自由地對其他客戶端“加關(guān)注”，或是“被關(guān)注”，每一個用戶既是“服務(wù)器”，也是“受眾”，可以共享各自社區(qū)空間內(nèi)的資源，只要關(guān)注對方，成為對方的聽眾就可以接受到來自對方的信息。微博所在的網(wǎng)站實現(xiàn)了從傳統(tǒng)門戶網(wǎng)站向互聯(lián)網(wǎng)平臺、從內(nèi)容平臺向用戶平臺的巨大轉(zhuǎn)變。微博在美國就是一個140字的對話框，但是在中國，微博不僅可以發(fā)圖片，還可以發(fā)視頻，玩游戲，未來還可以做移動支付。

微博已然成為繼新聞門戶、BBS論壇和網(wǎng)絡(luò)博客之后網(wǎng)絡(luò)輿論生成的又一重要載體，微博在一定程度上拓寬了自下而上的基層民意表達渠道�！拔⒉﹩栒�”可能是成本最低、見效最快的推動政治體制改革的舉措之一。與其讓成千上萬的人聚集在政府辦公大樓問政，不如讓網(wǎng)民聚集在網(wǎng)上議論，它不會產(chǎn)生肢體沖突引發(fā)出激烈對抗而擴大為嚴重的群體事件。微博寬松的自由度、海量的用戶、便利的評論功能使大眾對于政策執(zhí)行的評估更為直接和充分。通過實名制的微博得到的公民投票、公民調(diào)查可以成為公民維權(quán)或集體訴訟和公共問題決策引用的依據(jù)。“微博問政”和“政務(wù)微博”已經(jīng)成為推進政民網(wǎng)絡(luò)互動的重要渠道和平臺。政府微博在暢通官民對話渠道、拉近官民距離、塑造政府機構(gòu)親民形象方面起到重要作用。因微博140字的篇幅限制，微博公文有助于促使政府官員改變文風，少講冗長的官話、套話。

微博的挑戰(zhàn)，對于一些復雜的公共事務(wù)與政策，不超過140個字的微博很難做到嚴謹、全面。共同的偏好將跨地域的微博用戶聯(lián)系在一起，發(fā)表觀點、提供佐證、影響輿論，微博的草根性和即時性難以保證信息的準確，而其迅速的擴散性為謠言傳播提供方便，要求正面的信息必須第一時間發(fā)布。在傳統(tǒng)的決策過程中，大量的“看客”對于決策過程幾乎不起作用。而在微博時代，大量的關(guān)注以及隨之帶來的“轉(zhuǎn)發(fā)”--即使轉(zhuǎn)發(fā)用戶不表達任何觀點--給決策部門也施加了越來越大的壓力。微博作為政府、部門的信息發(fā)布渠道的一種補充，但不可能為主渠道。微博更多的應該是作為政府部門與社會公眾的互動平臺，溝通民意，搜集民智，及時回饋，維護信任，及時發(fā)布必須要發(fā)布的資訊。微博的實名制需要有公共安全和隱私保護。

第二個問題，移動互聯(lián)網(wǎng)時代的電子政務(wù)。現(xiàn)在我們已經(jīng)進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代。早年第一代移動通信是模擬電路交換，現(xiàn)在大家用的是2G數(shù)字電路交換，201*年已經(jīng)有三張3G牌照發(fā)放，我們實際上現(xiàn)在幾個城市里頭的三都有增強型3G，上海世博會上還有一個是LTE，可以做到一百兆的。今年1月份通過了第四代的移動通信的標準，高速移動支持100Mbps，低速約1Gbps。這些技術(shù)是革命性的。從智慧城市到智慧政府。政府職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。智慧政府包括辦公和監(jiān)管，實際上物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)很好的可以運用各種各樣的監(jiān)管。比如食品安全、食品溯源等等，這些也是我們電子政務(wù)很好的支撐工具。

最后講一下云計算時代的電子政務(wù)。現(xiàn)在進入大數(shù)據(jù)時代。美國現(xiàn)在講全球互聯(lián)網(wǎng)流量平均增速是62%，東歐、印度、日本、中國增速超過了100%�，F(xiàn)在全球信息總量每兩年就可以翻一番，而且將有90%的數(shù)字內(nèi)容屬于音像等非結(jié)構(gòu)化內(nèi)容。這么大量的信息收集，剛才我說了，北京七八十萬攝像頭的信息收集，如果不通過云計算，根本就跟不上。早年我們的計算機是靠做大的，把計算機做得很大很大，后來又發(fā)現(xiàn)一個房間放不下，就分散，分布集成，后來發(fā)現(xiàn)分散都不夠，要把很多單位計算機利用起來，我們叫網(wǎng)絡(luò)集成。最后根本不關(guān)心計算機是誰的，能用就行，這就是公共集成。云計算也是這樣的一個擴展。云計算是并行計算、分布式計算、網(wǎng)格計算和公用計算及虛擬計算的組合演進自然延伸的結(jié)果，或者說是這些計算機科學的商業(yè)實現(xiàn)，它更強調(diào)服務(wù)。

早年我們不叫云計算，叫數(shù)據(jù)庫，后來叫數(shù)據(jù)中心，后來叫云計算。實際上現(xiàn)在談的更多的是云服務(wù)。云計算平臺、數(shù)據(jù)中心即服務(wù)、平臺即服務(wù)、軟件即服務(wù)。大城市沒問題，比如說很小的城市買不起城市管理軟件，就租賃軟件，租完后但是沒有計算機，連計算機也租，平臺支付。最后把這個工作外包出去，數(shù)據(jù)中心式服務(wù)。所以云計算對中小企業(yè)、中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，有時候沒有用處的。

201*年政府報告附錄里面也對云計算做了定義。有些大單位會搞私有云，例如我們政府的內(nèi)網(wǎng)，肯定是私有云。但是我們還有一種邏輯上的私有云，所有的管理包括實施管理、維護、信息加載、運用是私有的。云計算成為新時期電子政務(wù)的亮點。IDC提出來，未來電子政務(wù)建設(shè)將面臨四個方面的轉(zhuǎn)變。

我們要以重項目為主轉(zhuǎn)為向以總體規(guī)劃建設(shè)為主；利用ICT技術(shù)實現(xiàn)與政務(wù)工作的深度融合而不是兩張皮；信息資源采集轉(zhuǎn)為全局存儲分析，將引用系統(tǒng)與信息安全從分離轉(zhuǎn)為合一的體系�？傮w趨勢是更加注重全局性。在趨勢上，云計算成為了亮點。它有利于降低成本和安全備份，可以整合各個政府部門在線存儲網(wǎng)盤等等，這是政府管理系統(tǒng)所需要的。

美國去年2月份宣布了“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，規(guī)定所有新建的政府信息系統(tǒng)，必須優(yōu)先考慮云平臺。美國政府IT預算的25%（也就是200億美元）將用于云計算應用上。新加坡政府目通過“軟件即服務(wù)”的訂購模式向政府機構(gòu)提供共享的計算資源，以中心政府云（GeneralG-Cloud）作為取代整體政府基礎(chǔ)設(shè)施SHINE的下一代基礎(chǔ)設(shè)施。

今年我國的政務(wù)云項目有：北京“祥云工程”和上海“云海計劃”。云計算在電子政務(wù)應用的挑戰(zhàn)。

首先是安全，對于政府機構(gòu)來說，對于安全性的要求比企業(yè)更嚴格，不僅要求云服務(wù)商是可信的而且必須是可靠的。要以云存儲、云災備技術(shù)整合分散的數(shù)據(jù)存儲和災備中心，推進電子政務(wù)信息資源災備體系建設(shè)。

還有就是虛擬化。政府部門機構(gòu)龐大而且層次多，一方面政府財力不足，而另一方面信息資源的閑置和重復建設(shè)。需要對傳統(tǒng)的孤島型煙囪式系統(tǒng)進行虛擬化整合，提高政務(wù)信息資源和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)利用率。另外，政府的財政受限，部署既要考慮長遠又要成本低，力求專業(yè)化、集約化、規(guī)�；�可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)據(jù)挖掘與服務(wù)。需要基于云平臺進行數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)政務(wù)信息資源整合共享與增值。

運維管理。政府部門對安全性、易用性、穩(wěn)定性、快速響應、技術(shù)支持等方面的要求嚴格。傳統(tǒng)的電子政務(wù)IT運維很多項目都是外包出去的，而政府的云計算平臺不可能全部外包，需要考慮政府內(nèi)部的IT運維人員與云服務(wù)提供商如何協(xié)調(diào)工作。

體制改革。云計算模式需要相對應的電子政務(wù)管理機制，合理調(diào)配資源、統(tǒng)籌項目建設(shè)，從而實現(xiàn)管理體制與事業(yè)發(fā)展的良性互動。

最后，我們現(xiàn)在移動互聯(lián)網(wǎng)云計算互聯(lián)網(wǎng)，社交網(wǎng)絡(luò)結(jié)合推動電子政務(wù)進入e-Gov2.0時代。我們會面臨一個新的電子政務(wù)的新時代到來。謝謝大家！

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