當(dāng)代中國政治與行政資料(PPT內(nèi)容)

當(dāng)代中國政治與行政資料(PPT內(nèi)容)

1.國家行政制度：

（1）國家各級各類政府機關(guān)的設(shè)置、組成、地位、權(quán)限和職能（2）政府機關(guān)與整體國家機關(guān)的關(guān)系（3）政府機關(guān)的組織體制和領(lǐng)導(dǎo)體制

（4）政府機關(guān)在行政管活動中所遵循的基本原則2.我國行政制度具有的基本特點：

（1）強調(diào)我國的行政機關(guān)是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)

（2）我國行政機關(guān)必須擔(dān)為人民服務(wù)作為自己一切工作任的根本宗旨（3）我國行政機關(guān)擔(dān)負著整個國民經(jīng)濟的全面組織和發(fā)展的任務(wù)

（4）我國政府機關(guān)在進行行政管理活動中，采取強制手段與說服教育手段相結(jié)合，以行政的強制手段為主，輔以宣傳教育

3.黨委制和黨組制是共產(chǎn)黨在正式的權(quán)力結(jié)構(gòu)上領(lǐng)導(dǎo)政府的體制。1987年，黨的十三次代表大會規(guī)定了“黨政要分開”4.黨政關(guān)系的未來發(fā)展（了解）

第一、執(zhí)政黨組織僅僅是一個政黨組織，不是國家行政組織

第二、執(zhí)政黨在權(quán)力有限的前提下，加強對國家行政機關(guān)的有效監(jiān)督第三、執(zhí)政黨與政府的關(guān)系應(yīng)重點放在協(xié)調(diào)國家意志的表達和國家意志的執(zhí)行上，而不應(yīng)將重點放在國家意志的執(zhí)行上

第四、執(zhí)政黨的思想領(lǐng)導(dǎo)與人事安排權(quán)的變化

5.行政機關(guān)與審判機關(guān)的權(quán)力的來源是來自于全國人民代表大會（結(jié)合課本和自己的知識理解），政府機構(gòu)中屬于同一級的部門有哪些？具體課本了解我國行政管理的主體：各級政府機構(gòu)同級政府機構(gòu)6.政府職能轉(zhuǎn)變具有三方面的含義（內(nèi)容）

一是政府職能重心的轉(zhuǎn)移，即由階級統(tǒng)治職能向社會公共管理職能轉(zhuǎn)變二是政府管理權(quán)限的轉(zhuǎn)變，即由“無限政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變?nèi)�是政府管理方式的轉(zhuǎn)變，即由“管制型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變7.中國公共行政環(huán)境的基本特征：中國社會的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟全球化8.當(dāng)代中國的經(jīng)濟環(huán)境的表現(xiàn)

第一、生產(chǎn)力大發(fā)展，綜合國力不斷增強；第二、初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，社會經(jīng)濟運行方式正在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；第三、對外開放擴大化，中國經(jīng)濟已融入全球化經(jīng)濟浪潮；第四、經(jīng)濟增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

9.什么是行政區(qū)劃：所謂的行政區(qū)劃就是國家為了和實現(xiàn)自己的職能，便于進行管理，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下將國家的國土劃分為若干區(qū)域，并相應(yīng)的建立各級行政機關(guān)，分層管理的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

10.行政區(qū)域劃分：（憲法規(guī)定）我國現(xiàn)行的三級制：�。ㄗ灾螀^(qū)）縣（自治縣）鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）；

二級制：直轄市區(qū)

四級制：�。ㄗ灾螀^(qū)）市（較大）縣（自治縣）鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

11.行政區(qū)劃的審批：全國人大的審批權(quán)限、國務(wù)院的審批權(quán)限、省、自治區(qū)、直轄市人民政府的審批權(quán)限。（出題時主要是明確什么樣的項目有誰來審批，審批權(quán)限）12.民族自治機關(guān)的自治權(quán)的基本內(nèi)容（自治權(quán)是其核心問題）：（1）制定自治條例和單行條例；（2）變通上級某些決定的權(quán)利；（3）使用和發(fā)展本民族的語言文字；（4）大量培養(yǎng)少數(shù)民族各種人才；（5）依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)貙嶋H需要，經(jīng)國務(wù)院批準，可以組織本地維護社會治安的公安部隊；（6）自主安排和管理本地方的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)；（7）管理地方財政。

自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；管理本地方其它事務(wù)。13.特別行區(qū)自治權(quán)的內(nèi)容（某一方面是否屬于自治權(quán)范圍）：是指在我國版圖內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律規(guī)定設(shè)立的，具有特殊的法律地位，實行特別的政治、經(jīng)濟制度的行政區(qū)域。（1）行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。

（2）立法權(quán)。但立法機關(guān)制定的法律須報全國人大常委會備案。（3）獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

（4）自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。根據(jù)規(guī)定，中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。

14.港澳特別行政區(qū)政治體制結(jié)構(gòu)包括行政長官、政府、立法會和司法機關(guān)政府機構(gòu)包括：行政長官、政務(wù)司、財政司、律政司15.當(dāng)代中國國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境

第一、生產(chǎn)力大發(fā)展，綜合國力不斷增強。第二、初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，社會經(jīng)濟運行方式正在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

第三、對外開放擴大化，中國經(jīng)濟已融入全球化經(jīng)濟浪潮。第四、經(jīng)濟增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。16.中央政府的性質(zhì)和地位現(xiàn)行憲法規(guī)定：“中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)�！�

（1）國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。（2）國務(wù)院是最高國家行政機關(guān)。

國務(wù)院規(guī)定中央和省級行政機關(guān)的職權(quán)劃分，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機關(guān)的工作。國務(wù)院制定的行政法規(guī)，發(fā)布的決定和命令，對全國各級國家行政機關(guān)具有普遍約束力。17.國務(wù)院實行總理負責(zé)制（三權(quán)一責(zé)）

（1）全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（2）人事任免權(quán)（3）最后決定權(quán)（4）全面負責(zé)制18.行政立法包括行政規(guī)章（“實施細則”“規(guī)定”“辦法”）和行政立法（“條例”“規(guī)定”“辦法”）

19.地方政府的含義：是指除中央政府以外的，按照國家行政區(qū)域建立起來的地方各級行政機關(guān)。基本特征：角色的雙重性、職權(quán)的有限性、權(quán)力的非主權(quán)性

20.中央和地方的關(guān)系，是指具有隸屬關(guān)系或監(jiān)督指導(dǎo)關(guān)系的中央和地方國家機關(guān)主體，在行使國家權(quán)力和地方權(quán)力時，依法形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其實質(zhì)是指建立在利益基礎(chǔ)上的國家利益和地方利益之間的一種利益分配關(guān)系。核心是中央政府代表國家利益和地方政府代表的地方利益的均衡問題。

21.（權(quán)限劃分）中央與地方政府關(guān)系的核心和基礎(chǔ)第一、必須界定中央及地方政府在國家體系中的地位和作用，依此確定各自的核心任務(wù)領(lǐng)域，進而配備相應(yīng)的職權(quán)。第二、必須堅持合理集中和適當(dāng)分權(quán)的有機結(jié)合的原則，要對中央政府和地方政府現(xiàn)有的職權(quán)作雙向調(diào)整。

第三、必須明確維護中央權(quán)威的前提。

第四、在事權(quán)與財權(quán)的劃分上，應(yīng)該堅持事權(quán)相對分散，財權(quán)適當(dāng)集中的原則。第五、必須加強法治化建設(shè)。22.中國縣政的主要特征：第一、縣政的核心是“農(nóng)政”；第二、縣政的綜合性強、獨立性突出；第三、不是基層接近基層。

23.我國經(jīng)濟特區(qū)政府行政管理體制（四種模式）

（1）深圳是副省級特區(qū)地方政府全面管轄特區(qū)和一個非特區(qū)縣的模式（2）珠海、廈門是隸屬于所在市人民政府統(tǒng)一管理的模式

（3）汕頭是相對獨立的特區(qū)管理委員會管理模式由省授權(quán)，不隸屬汕頭市人民政府管轄。（4）海南是省級地方政府管理大特區(qū)的模式

24.行政監(jiān)督的內(nèi)容：對行政機關(guān)及行政人員的行政行為的合法性和合理性的監(jiān)督。包括行政立法監(jiān)督、行政活動監(jiān)督（大量的、經(jīng)常性的監(jiān)督工作）、行政人員監(jiān)督25.行政監(jiān)督體系：包括內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督

行政內(nèi)部監(jiān)督：1、一般監(jiān)督2、業(yè)務(wù)監(jiān)督主管監(jiān)督、職能監(jiān)督3、專門監(jiān)督行政監(jiān)察、審計監(jiān)督

行政外部監(jiān)督：1、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督2、司法機關(guān)的監(jiān)督3、政黨的監(jiān)督4、社會團體的監(jiān)督5、社會輿論的監(jiān)督6、人民群眾的監(jiān)督

26.權(quán)力機關(guān)對政府的監(jiān)督特點、主體、方式：特點：（1）監(jiān)督權(quán)具有法定性，是法律授權(quán)監(jiān)督（2）監(jiān)督活動依法進行，是以法監(jiān)督（3）監(jiān)督權(quán)集體行使，是集體監(jiān)督。

主體：立法機關(guān)或代表機關(guān)；我國的權(quán)力機關(guān)--人民代表大會方式：（1）聽取報告（2）提出質(zhì)詢（3）執(zhí)法檢查（4）視察工作（5）撤銷法規(guī)（6）進行罷免

權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容：包括對行政立法的監(jiān)督和行政活動的監(jiān)督27.司法監(jiān)督的特點：（1）監(jiān)督機構(gòu)具有獨立性（2）監(jiān)督行為具有強制性（3）監(jiān)督范圍具有法定性（4）監(jiān)督程序具有嚴格性28.黨的監(jiān)督的特點：

黨的監(jiān)督的是通過黨的組織系統(tǒng)來進行的

黨的監(jiān)督的重點是對黨政政策的制定和執(zhí)行的監(jiān)督

黨對行政機關(guān)的監(jiān)督是通過行政機關(guān)的黨的組織和黨員的作用來實現(xiàn)的黨的監(jiān)督活動是在憲法和法律范圍內(nèi)進行的29.社會輿論監(jiān)督的方式①新聞監(jiān)督。這是輿論監(jiān)督的最主要形式②民意測驗③社會協(xié)商對話④網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督30.行政內(nèi)部監(jiān)督可分為：一般監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、專門監(jiān)督或特種監(jiān)督一般監(jiān)督：即上級機關(guān)對下級機關(guān)、行政機關(guān)內(nèi)部行政領(lǐng)導(dǎo)人對其下級工作人員所實行的一般監(jiān)督。一般監(jiān)督主要是自上而下的監(jiān)督，同時也包括自下而上的監(jiān)督。業(yè)務(wù)監(jiān)督：一是上級對下級的業(yè)務(wù)監(jiān)督主管監(jiān)督；二是部門之間的業(yè)務(wù)監(jiān)督職能監(jiān)督。

專門監(jiān)督：是指由政府設(shè)立專門機關(guān)獨立實行監(jiān)督權(quán)，對所有部門的行政工作實行專業(yè)性分工的監(jiān)督。包括行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、行政復(fù)議

31.政府規(guī)制：是政府或國家通過一系列約束條件和規(guī)章制度規(guī)范和限制私人行為以達到保護公共利益、維護社會公正的目的，并視為針對私人行為而制定的公共行政決策。32.政府規(guī)制與管制的區(qū)別：

一是從主體來看，管制的主體是政府，而政府規(guī)制的主體則不局限于政府，還包括其他國家機構(gòu)，如立法機關(guān)；二是從內(nèi)容來看，政府管制主要側(cè)重于對企業(yè)行為的一種限制。而政府規(guī)制則包含限制和激勵兩方面的含義；三是從方法上來看，政府管制主要是運用行政手段直接干預(yù)微觀經(jīng)濟活動，而政府規(guī)制則主要運用法律手段來干預(yù)微觀經(jīng)濟活動；四是從行為性質(zhì)來看，管制是一種強制性的管理，其對象是基于國家或政府的權(quán)威而被動地服從和接受。而政府規(guī)制則強調(diào)微觀經(jīng)濟主體對法律法規(guī)的自覺遵守和利用，表現(xiàn)出其行為的主動性。

33.中國現(xiàn)行經(jīng)濟性規(guī)制的主要特點、內(nèi)容

第一、采用行政特許經(jīng)營權(quán)的方式；第二、進入規(guī)制較為嚴格；第三、價格規(guī)制一般采取政府定價的方式；第四、相對于行業(yè)基本法，規(guī)制機構(gòu)的行政條例、規(guī)定乃至日常工作范疇的通知更為有效，往往是決定該行業(yè)規(guī)制嚴厲程度的主要因素。

現(xiàn)行社會性規(guī)制，主要涉及與信息不對稱、外部性有關(guān)的安全、公共衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護、教育、文化、就業(yè)及消費者保護等規(guī)制。與國際經(jīng)驗相比，規(guī)制范圍也基本一致。判斷題�。�！

34.公共危機管理就是政府組織相關(guān)力量對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的危機事件進行預(yù)測、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)處理,以期有效地預(yù)防、處理和消除危機、減少損失的過程。即政府應(yīng)對公共危機的系統(tǒng)安排。

35.危機管理的主要內(nèi)容集中在減少危機的沖擊力、攻擊力、破壞力、影響力，做好應(yīng)對危機情勢的準備，全力應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生的危機，以及盡快從危機中恢復(fù)過來四個方面。（1）縮減力（reduction）（2）預(yù)備力（readiness）（3）反應(yīng)力（response）（4）恢復(fù)力（recovery）36.我國轉(zhuǎn)型期的危機形態(tài)的特點

（1）危機事件涉及的領(lǐng)域多元化（2）危機事件呈現(xiàn)高頻次、大規(guī)模（3）危機事件的組織性、暴力性、危害性加強（4）危機波動方式多元，震動頻度增大（5）危機事件國際化程度加大

37.201*年政府機構(gòu)改革對政府職能的定位：經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)38.行政改革的途徑（1）行政理論的創(chuàng)新（2）行政觀念的創(chuàng)新（3）行政職能的創(chuàng)新（4）行政制度的創(chuàng)新（擴展，如何去做）39.行政管理體制創(chuàng)新的內(nèi)容：（1）改革行政決策體制

（2）在縱橫兩個方向重新配置行政權(quán)力（3）推進干部人事制度改革（4）加強行政程序制度建設(shè)40.黨政關(guān)系：

（1）行政首長負責(zé)體制在企事業(yè)單位的確立。（2）黨的行為法制化趨向。

（3）黨與行政部門關(guān)系的改革。（4）干部制度的變化。

擴展閱讀：當(dāng)代中國政治總復(fù)習(xí)資料

當(dāng)代中國政治復(fù)習(xí)資料

第一章緒論

政治制度從狹義的角度理解為政治統(tǒng)治的性質(zhì)和政治統(tǒng)治的形式的總和，即國體和政體的統(tǒng)一。

經(jīng)濟制度是社會結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，是社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的主要成分，它決定社會的上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟制度就有什么樣的政治關(guān)系、政治制度和什么樣的國家意識形態(tài)、文化教育制度。

一個社會的經(jīng)濟制度與政治制度是決定和被決定的關(guān)系。思想文化意識對政治制度主要起導(dǎo)向作用，任何政治制度都是在一定的思想文化意識指導(dǎo)下建立起來的。

意識形態(tài)以及傳統(tǒng)對政治制度及由政治制度決定的決策活動、實施活動有重要作用。思想文化意識中的核心內(nèi)容----價值觀念和政治制度的關(guān)系更緊密，也更直接。

人民民主專政的國體（國家制度）、人民代表大會制度的政體（國家政權(quán)組織形式）是當(dāng)代中國社會主義的根本政治制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是當(dāng)代中國社會主義基本政治制度。

當(dāng)代中國的基層民主自治制度（包括公有制企業(yè)的職工代表大會制度、城市社區(qū)居民民主自治制度、村民民主自治制度）。

從黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象，權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。

中國已分別于1982年、1988年、1993年、1998年、201*年進行了從中央到地方的五次行政機構(gòu)改革。

201*年9月將民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政確立為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。

1、中國政治體制改革取得的主要成果？09.4論答：1）、廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制，建立了干部離退休制度，實現(xiàn)了干部隊伍的年輕化、革命化、專業(yè)化、知識化、，保持了黨和國家的活力。

2）、實現(xiàn)了黨政職能分開，調(diào)整了黨的組織形式和工作機構(gòu)。3）、加強了社會主義基層民主自治制度建設(shè)。4）、實施公務(wù)員制度。5）、轉(zhuǎn)變政府職能，根據(jù)高效、精簡、統(tǒng)一的原則，進行了行政機構(gòu)改革。6）、調(diào)整和規(guī)范中央和地方的政治經(jīng)濟關(guān)系，更有利于調(diào)動中央和地方兩個積極性。7）、提出依法治國方略，加快人大立法速度，完善人大立法制度。8）、進一步明確了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式。9）、進一步加強了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)。10）、按照依法治國和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步完善司法機關(guān)和司法制度。

2、政治制度的特點？07.4答：1）、歷史性2）、穩(wěn)定性3）、強制性4）、合法性

3、我們政治體制改革總的目標？答：1）、鞏固社會主義制度。

2）、發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力。3）、發(fā)揚社會主義民主，調(diào)動廣大人民的積極性。第二章當(dāng)代中國國家制度

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆會議在北京召開，會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，《共同綱領(lǐng)》具有臨時憲法作用，據(jù)此建立了新民主主義國家政權(quán)。它以新民主主義即人民民主主義為建國的政治基礎(chǔ)，它實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，是中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。

《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：全國人民代表大會閉會期間，中央人民政府為行使國家政權(quán)的最高機關(guān)。

《中央人民政府組織法》規(guī)定：由中央人民政府委員會組織產(chǎn)生國家最高政務(wù)執(zhí)行機關(guān)（政務(wù)院）、最高軍事機關(guān)、最高人民法院和最高人民檢察署，中央人民政府委員會具有制定國家法律、監(jiān)督法律執(zhí)行、任免最高國家機關(guān)負責(zé)人、訂立對外條約等權(quán)力。

建國初期的中央人民政府委員會行使國家權(quán)力機關(guān)和中央行政機關(guān)的職權(quán)，兼有國家最高權(quán)力機關(guān)和最高行政機關(guān)的雙重性質(zhì)。

凡人民解放軍初解放的地方，一律實行軍事管制。

1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議在普選的基礎(chǔ)上召開，實次會議通過了新中國的第一部憲法。

第一屆全國人民代表大會還通過了關(guān)于全國人民代表大會、國務(wù)院、人民法院、人民檢察院、地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會的組織法。

到1956年底，我國對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，社會主義經(jīng)濟制度基本確定。

國家的實質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具，是一個階級壓迫另一個階級的暴力機器。國家制度即國體，是劃分國家類型的標志，是我們分析國家本質(zhì)的依據(jù)。

1、當(dāng)代中國國家制度的發(fā)展經(jīng)歷了哪些時期？答：1）、1956---1966年開始全面建設(shè)社會主義時期。

2）、1966---1976年“文化大革命”時期。3）、1978年黨的十一屆三中全會以來新的歷史時期。

2、人民民主專政的特點？05.704.7答：1）、中國的人民民主專政堅持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。

2）、中國共產(chǎn)黨在人民民主專政的國家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。3）、人民民主專政的國家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性，把新民主主義革命任務(wù)和社會主義革命任務(wù)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)有機聯(lián)結(jié)起來。

4）、人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)，能夠團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，保證社會主義事業(yè)勝利發(fā)展。

3、人民民主專政的歷史任務(wù)？07.7答：1）、保衛(wèi)社會主義制度，保衛(wèi)人民的民主權(quán)利。

2）、領(lǐng)導(dǎo)和組織社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)造共產(chǎn)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三章當(dāng)代中國國家形式和國家機構(gòu)

中國的政體，即國家政權(quán)的組織形式。

中國的國家政體是人民代表大會制度，國家結(jié)構(gòu)形式是統(tǒng)一的中央集權(quán)制即單一制。共和制政體有議會共和制和總統(tǒng)共和制之分。

國家結(jié)構(gòu)形式主要分為單一制和復(fù)合制（聯(lián)邦制）兩種形式。中國的國家政權(quán)組織形式是人民代表大會制，是民主集中制的原則。我國人民代表大會實行一院制。

政府職能變化是國家機構(gòu)變革的根本依據(jù)，而政府職能是由社會需求產(chǎn)生的，因此隨著社會的變革和發(fā)展，精簡和合理地組織國家機構(gòu)，提高國家機構(gòu)工作效率，吸收廣大勞動人民參加國家的管理活動。

國家機關(guān)也分為三種：國家權(quán)力機關(guān)（或立法機關(guān)）、國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)。軍隊、警察是國家機器的最主要成分。

中國國家權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。國家主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生。

我國的人民代表大會是由人民或人民代表民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，代表了全國各族人民的意志和利益，我國的人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，它享有立法以及組織國家機關(guān)，對國家重大問題作出決定等權(quán)力。

1、中國國家機構(gòu)的設(shè)置原則？答：1）、國家的一切權(quán)力屬于人民的原則。

2）、議行合一的原則。3）、民主集中制的原則。

2、簡述議行合一的原則？08.4答：1）、議行合一是我國國家機構(gòu)設(shè)置的基本原則之一。在我國，人民代表既是立法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)了議行合一原則。

2）、人民代表大會上是國有權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)力。3）、各級人民代表必須密切聯(lián)系群眾。

3、簡述我國國家結(jié)構(gòu)形式的復(fù)雜性？07.4答：中國是一個復(fù)雜的單一制國家。

1）、在少數(shù)民族聚居的地方，建立民族自治機關(guān)，實行區(qū)域自治。2）、在香港、澳門及臺灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)。3）、在一般地方行政區(qū)域，設(shè)置地方國家機關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化等事務(wù)。

4、試論述我國實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式的原因？07.4論06.7論答：1）、中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家。

2）、中國是以漢族為主體的多民族國家。3）、中國社會主義建設(shè)和各族人民共同發(fā)展共同繁榮的需要，決定了中國只能采取單一制的結(jié)構(gòu)形式。

4）、采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式是中國獨立完整的保證。

第四章當(dāng)代中國選舉制度

自由選擇是選舉的關(guān)鍵。雅典民主制是奴隸制民主制。

資本主義國家選舉制起源于13世紀的英國。

選舉原則是指在選舉中有關(guān)選舉權(quán)、選舉方法、選舉程序的規(guī)定中體現(xiàn)的民主原則。選舉程序則包括建立選舉機構(gòu)、選區(qū)劃分、選民登記、代表候選人的提出與確定、計票方法、確定當(dāng)選等。

1953年2月，中央人民政府委員會頒布了新中國第一部選舉法。1979年7月1日，五屆全國人大第二次會議通過了建國后的第二部選舉法。第二部選舉法將直接選舉人民代表的范圍由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級擴大至縣級。選舉一律采用無記名投票方法。

第二部選舉法頒布后，分別于1982年、1986年、1995年、201*年進行了四次修正。1995年的第三次修正內(nèi)有：應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表；重新確定了各級地方人大代表的具體名額；按農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)八倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配，將“八倍”改為“四倍”；縣級和鄉(xiāng)級人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可向縣級人大常委會書面提出罷免要求，主席團或1/10以上代表聯(lián)名可以提出縣級選出的上一級人代會代表。

第四次修正規(guī)定對于縣級人大代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名，對于鄉(xiāng)級人大代表，原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名，可以向縣級人大常委會書面提出罷免要求。

縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會成員由縣級人大常委員任命。選舉委員會應(yīng)在選舉日的20日以前公布選民名單。

由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額1/3至1倍。

在直接選舉時，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當(dāng)選。

省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉�？h級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時，由各該級的人民代表大會主席團主持。

香港特別行政區(qū)應(yīng)選全國人大代表36人，澳門12人，臺灣13人。第十屆全國人民代表大會解放軍代表總數(shù)為268人。

1、當(dāng)代中國選舉制度的原則？05.7答：1）、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的普遍原則。

2）、選舉的平等原則。3）、直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。4）、秘密投票的原則。

2、簡述秘密投票的原則？08.4答：1）、秘密投票的原則，也即無記名投票的原則，它是指選民或代表在投票時秘密填寫選票，在選票上只填定自己同意的代表候選人姓名或在代表候選人名字上打上規(guī)定的贊成符號、不贊成符號、棄權(quán)符號，之后自己投入票箱的投票方法。

2）、實行無記名設(shè)票，可以最充分地保護選民的民主權(quán)利，真正尊重選民的意愿，讓選民在無顧慮、不拘束的環(huán)境中行使自己的民主權(quán)利，選擇他最滿意的人。

3、人大代表履行代表職權(quán)時有哪些主要保障？06.4答：1）、代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

2）、縣級以上人大代表非經(jīng)本級人民代表大會主席團許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判。

3）、對代表參加活動，所在單位必須給予時間保障；在其執(zhí)行代表職務(wù)時，所在單位按正常出勤對待，享受所在單位的工資和其他待遇。

4、簡述各級人民代表大會開會期間人大代表的職權(quán)。05.4答：1）、參加大會全體會議、代表團全體會議、小組會議，審議議案和報告。

2）、有權(quán)提出議案；參加本級人民代表大會的各項選舉；向本級有關(guān)國家機關(guān)提出詢問。3）、縣級以上人大代表可以向本級人民政府及所屬各部門、人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢案。

4）、向本級國家行政機關(guān)組成人員、人民法院院長、人民檢察院院長提出罷免案（全國人大代表還可對國家主席、副主席、中央軍委組成人員提出罷免案）。

5）、有權(quán)依法提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會等。

第五章當(dāng)代中國人民代表大會制度（上）

全國人民代表大會在我國的政治法律地位是：1）全國人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，它在國家權(quán)力機關(guān)中處于最高地位。2）、中央其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由全國人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。

全國人民代表大會每屆任期5年。如果遇到不能進行選舉的非常情況，由全國人大常委會以全體組成人員的2/3以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉。

國務(wù)院總理由中華人民共和國主席提名，國務(wù)院副總理、國務(wù)院其他組成人員的人選由國務(wù)院總理提名。

1、全國人民代表大會的職權(quán)？答：1）立法權(quán)2）、決定權(quán)3）、任免權(quán)4）監(jiān)督權(quán)

2、全國人大常委會的職權(quán)？05.7答：1）立法權(quán)2）、決定權(quán)3）、任免權(quán)4）、監(jiān)督權(quán)

3、人大常委會監(jiān)督的基本內(nèi)容？04.7答：1）、常委會監(jiān)督的目的是確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和保護。

2）、常委會監(jiān)督的重點是關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普通關(guān)注的問題。這將使監(jiān)督工作更有深度、更具實效。

3）、常委會監(jiān)督的原則。一是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序進行監(jiān)督；三是按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督權(quán)；四是監(jiān)督同級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作，促進依法行政、公正司法，但不代替“一府二院”依法行使職權(quán)。

4）、把人大的監(jiān)督置于人大代表和全社會的監(jiān)督之下。

4、全國人大常委會組成機構(gòu)？05.4答：1）、代表資格審查委員會2）、辦公廳3）、工作委員會

第六章當(dāng)代中國人民代表大會制度（下）

地方各級人民代表大會的性質(zhì)是地方國家權(quán)力機關(guān)。地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次。

省、自治區(qū)、直轄市人大代表30人以上書面聯(lián)名，設(shè)區(qū)的市和自治州人大代表20人書成聯(lián)名，縣級人大代表10人以上書面聯(lián)名，可以提出本級人大常委會組成人員、人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長的候選人。

鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期由3年改為5年。鄉(xiāng)級人大的職權(quán)：1）、保證權(quán)2）、決定權(quán)3）、審查、批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政和預(yù)算4）、選舉權(quán)、任免權(quán)5）、聽取和審查本級人民政府的工作報告，撤銷本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令6）、維護公共利益權(quán)

1、完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治？答：1）、提高對人民代表大會制度的認識，自覺地維護國家的這一根本制度。2）、加強人民代表大會立法和執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，全國人民代表大會及其常委會，省級地方人大及其常委會和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人大及其常委會具有立法權(quán)，可以制度全國性法律或地方性法規(guī)。

3）、健全監(jiān)督機制，加強國家監(jiān)督。4）、加強國家權(quán)力機關(guān)的組織建設(shè)。5）、加強和改善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)。

第七章當(dāng)代中國國家元首制度

世界各國國家元首的法律地位有三種重要類型：一是總統(tǒng)制國家，如美國。二是議會制國家，如英國、德國。三是議會制總統(tǒng)制國家，如法國、俄羅斯等。

1982年《憲法》規(guī)定國家主席候選人資格為：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民�？梢姡�一為政治條件：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的公民，二為國籍，即中華人民共和國公民，三為年齡條件，要年滿45周歲。

我國憲法規(guī)定全國人大常委會有權(quán)規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號。

1、恢復(fù)國家主席制度的重要意義？06.7答：1）、進一步健全了我國的政治體制。

2）、有利于進行國際交流活動。

2、國家領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行任期制、限任制的重要意義？07.4論答：1）、它可以避免終身制的產(chǎn)生，防止由于終身制而帶來的各種弊端。

2）、它可以防止因領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制而可能造成的國家干部隊伍老化和缺乏活力。3）、防止出現(xiàn)因長期居于同一領(lǐng)導(dǎo)職位而可能出現(xiàn)的個人專斷和個人崇拜。4）、它可以防止充分保證國家領(lǐng)導(dǎo)人以健康的身體、充沛的精力，適應(yīng)繁重的領(lǐng)導(dǎo)工作。5）、也有利于國家領(lǐng)導(dǎo)人注意培養(yǎng)新一代的接班人解決好國家領(lǐng)導(dǎo)人員的順利接班問題。

6）、防止出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)層的“斷裂”而帶來的政治、經(jīng)濟、社會的不穩(wěn)定，保證了國家的長治久安。

7）、實行限任制也是國家政治制度民主化、法制化的要求。

第八章當(dāng)代中國中央行政制度

國家行政的性質(zhì)是執(zhí)行性活動。

國務(wù)院的法律地位：一，從國務(wù)院與最高國家權(quán)力機關(guān)來看，是執(zhí)行機關(guān)。二，從國務(wù)院與國家所有其他層級的行政機關(guān)的關(guān)系來看，國務(wù)院又是最高國家行政機關(guān)。

國務(wù)院由最高國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生，同時受最高國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。國務(wù)院的具體辦事機構(gòu)是辦公廳，由國務(wù)院秘書長領(lǐng)導(dǎo)。我國政府機構(gòu)的設(shè)置遵循的四個主要原則：需要原則、統(tǒng)一原則、精簡原則和效能原則。1952年11月是建國以業(yè)第一次較大規(guī)模的機構(gòu)改革。

1956年國務(wù)院的工作部門達81個，形成了建國以來政府機構(gòu)設(shè)置數(shù)量的第一次高峰。1964年國務(wù)院的工作部門又增至77個，為建國后的第二次高峰。1981年底，國務(wù)院機構(gòu)總數(shù)猛增至100個，達到建國以來的最高峰。人員分流的基本辦法是：帶職分流，定向培訓(xùn)，加強企業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

1、國務(wù)院的職權(quán)？05.7答：1）、立法權(quán)2）、提案權(quán)3）、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)4）、監(jiān)督權(quán)5）、人事權(quán)6）、決定緊急狀態(tài)權(quán)7）、其他權(quán)力

2、國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變中存在的問題？重答：1）、過多地強調(diào)弱化政府職能，忽視了相關(guān)政府職能的強化。

2）、沒有實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的強約束性。3）、沒有恰當(dāng)解決調(diào)整后的政府職能社會接管問題。

3、中國政府目前著手實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的主要方面？答：1）、依法界定政府的管理職能。

2）、深化行政審批制度改革。3）、加強社會管理和公共服務(wù)。

4、總理負責(zé)制的具體內(nèi)容和意義？09.406.7答：內(nèi)容：

1）、全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)2）、最后決定權(quán)3）、人事提名權(quán)4）、行政首長負全面責(zé)任意義：1）、實行總理負責(zé)制是個人負責(zé)制同發(fā)揮集體智慧的恰當(dāng)結(jié)合，是在民主基礎(chǔ)上的高度集中。2）、實行總理負責(zé)制，責(zé)任明確，事權(quán)集中，有利于提高國務(wù)院的工作效率，以適應(yīng)其組織與領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

第九章當(dāng)代中國一般地方行政制度

關(guān)于鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的建置的決定權(quán)和區(qū)域劃分權(quán)，根據(jù)憲法的規(guī)定，此權(quán)只授予省、自轄市的人民政府。

地級市人民政府是中國城市政府體系中的骨干與主體。

我國地方各級人民政府實行的行政首長負責(zé)制中的“三權(quán)一責(zé)”是：1）、全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)2）、最后決定權(quán)3）、人事提名權(quán)4）行政首長負全面責(zé)任最能體現(xiàn)地主政府動作的三種會議是：政府會議、政府行政會議、政府?dāng)U大會議。政府會議是地方政府用來討論解決重大事項的會議，是地方政府動作的核心。

中央和地方關(guān)系是比較復(fù)雜的，在實踐中有三種模式：中央與普通行政區(qū)域關(guān)系模式；中央與民族區(qū)域自治地區(qū)關(guān)系模式；中央與特別行政區(qū)關(guān)系模式。

1、我國地方各級人民政府的雙重性質(zhì)？04.706.4論答：1）、作為地方各級國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，地方各級人民政府從屬于本級國家權(quán)力機關(guān)。

2）、作為地方各級國家行政機關(guān)，地方各級人民政府除上對本級國家權(quán)力機關(guān)負責(zé)外，還要對上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作，這是我國單一制的國家行政結(jié)構(gòu)決定的。

2、地方政府的權(quán)力來源？（地方各級人民政府權(quán)力的法律依據(jù)？）07.4答：來源于《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

1）、《憲法》是國家的根本大法，作為地方政府的權(quán)力來源的依據(jù)，是地方政府的最高權(quán)力來源。

2）、《地方組織法》則從更廣闊、細致、具體的方向為地方政府的權(quán)力內(nèi)容和范圍作出了精辟的描述，是地方各級人民政府的重要權(quán)力來源。

3、縣鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的必要性？

答：縣鄉(xiāng)政府的職能既有“缺位”也有“越位”。1）、“缺位”主要表現(xiàn)為對農(nóng)村義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

2）、“越位“主要表現(xiàn)在某些地方政府出于追求政績、屈從于不切合實際的“達標升級”要求，向農(nóng)民提供超出其有效需求的公共產(chǎn)品服務(wù)等。

4、地方政府機構(gòu)改革的必要性及意義？07.7論

答：必要性：機構(gòu)龐大，從員臃腫，政企不分，官僚主義嚴重，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，影響黨和群眾的關(guān)系。因此地方機構(gòu)改革也已到了非改不可的地步了。

意義：1）、有利于實現(xiàn)我國政府職能的真正的轉(zhuǎn)變。2）、有利于市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。3）、有利于提高地方政府的行政水平和行政能力。4）、有利于規(guī)范地方政府和公務(wù)員的行為，促進精簡、高效、統(tǒng)一的地方行政機構(gòu)的建立。

5、政務(wù)公開的主體和要求？答：地主各級人民政府和國務(wù)院各部門以及法律法規(guī)授權(quán)或行政機關(guān)依法委托行使行政權(quán)力的組織，是實施政務(wù)公開的責(zé)任主體。要求：

1）、要按照本系統(tǒng)的要求，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政務(wù)公開工作。2）、要加強對行政機關(guān)工作人員的培訓(xùn)，為推行政務(wù)公開提供智力和技術(shù)支持。3）、要加強宣傳教育，營造推行政務(wù)公開的氛圍，引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利，參與政務(wù)公開的實踐活動。

6、中央政府與地方政府關(guān)系的基本原則？04.4論答：1）、利益原則和法制原則。

2）、發(fā)揮兩個積極性的原則。3）、應(yīng)當(dāng)明確中央與地方的權(quán)力和責(zé)任原則。

第十章當(dāng)代中國民族區(qū)域自治制度

民族壓迫、剝削與斗爭成為階級對抗的社會內(nèi)民族問題的基本內(nèi)容，其實質(zhì)是階級壓迫、剝削和斗爭。

社會主義中國處理民族問題的基本原則是堅持民族平等，加強民族團結(jié)，實現(xiàn)各民族的共同繁榮。

解決民族問題的基本政策，即民族自決權(quán)和民族區(qū)域自治政策。1947年5月1日，建立了省一級的內(nèi)蒙古自治區(qū)。

民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定，不得輕易變動；需要變動的時候，由上級國家機關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機關(guān)充分協(xié)商擬定，報國務(wù)院批準。

民族區(qū)域自治地方的體制是由自治區(qū)、自治州、自治縣構(gòu)成的省、地、縣三級結(jié)構(gòu)構(gòu)成，內(nèi)蒙古還有一些稱為盟、旗的自治地方建制。

自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長必須由實行民族區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。自治權(quán)的立法權(quán)表現(xiàn)為制定自治條例和單行條例。

1、當(dāng)代中國依然存在民族問題的主要因素有哪些？08.7論答：1）、歷史形成并遺留下來的民族隔閡尚未完全消除。

2）、各民族間事實上的不平等依然存在。3）、大民族主義和地方民族主義的觀念及行為殘余的存在。4）、民族差異的存在。5）、在一定范圍內(nèi)長期存在階級斗爭。

2、論述中國民族區(qū)域自治政策制定的客觀依據(jù)？07.7論04.7論答：1）、我國自古以來就是一個統(tǒng)一的多民族國家。

2）、在中國，漢族和其他少數(shù)民族的關(guān)系從來不是一種殖民關(guān)系。3）、在廣大邊疆地區(qū)的少數(shù)民族人民團結(jié)、統(tǒng)一于一個以民主集中制為基礎(chǔ)的單一制社會主義國家。

4）、中國歷史上長期以來實行中央集權(quán)制度。5）、中國的社會主義事業(yè)需要建立一個統(tǒng)一的多民族國家。

3、簡述民族區(qū)域自治地方政府的任務(wù)？（民族自治地方政府的特殊任務(wù)？民族區(qū)域自治地

方政府負有的特殊使命？）06.405.4

答：1）、必須維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。2）、領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。3）、要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。4）、維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。5）、保障本地方各民放都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保障或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

6）、保障各民族公民有宗教信仰自由。

4、民族區(qū)域自治的優(yōu)越性？06.7論答：1）、民族區(qū)域自治制度的實施，保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族事務(wù)的權(quán)利。

2）、----------------------，有利于發(fā)展社會主義民族關(guān)系。3）、----------------------，有利于國家的統(tǒng)一。4）、----------------------，有利于促進民族自治地方和社會主義事業(yè)的發(fā)展。

第十一章當(dāng)代中國特別行政區(qū)制度

1982年，鄧小平首次闡明了“一國兩制”的構(gòu)想。1982年頒布的《中華人民共和國憲法》第31條規(guī)定：國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。根據(jù)《基本法》的規(guī)定：修改基本法的提案權(quán)屬于全國人大常委會、國務(wù)院和特別行政區(qū)。

行政長官的任職資格：1）國籍條件：必須是中國公民。2）、居住年限條件：通常在香港、澳門居住連續(xù)滿20年的特別行政區(qū)永久性居民。3）、年齡限制：必須年滿40周歲。4）、有無外國居留權(quán)的限制。

特別行政區(qū)行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生。

香港特別行政區(qū)選舉委員會共800人（澳門特別行政區(qū)選舉委員會共300人），不少于100名（澳門特別行政區(qū)不少于50人）。

特別行政區(qū)行政長官任期為5年，可以連任一次。

香港特別行政區(qū)行政長官短期不能履行職務(wù)時，由政務(wù)司長、財政司長、律政司長依次臨時代理其職務(wù)。

政務(wù)司、財政司和律政司是香港特別行政區(qū)的三個主要政府部門。香港公務(wù)人員的晉升有四個條件：1）、行為良好2）、能力足夠3）、經(jīng)驗豐富4）、學(xué)歷相稱立法會由立法會議員組成，香港立法會現(xiàn)由60名議員組成。澳門特別行政區(qū)第一屆立法會由23名（第二屆為27名，第三屆為29名）議員組成。香港特別行政區(qū)的立法會議員，第一屆任期為2年，以后各屆為4年，澳門特別行政區(qū)從第一屆開始每屆任期4年。

立法會的職權(quán)：1）、制定法律方面的職權(quán)。2）、財政、稅收方面的職權(quán)。3）、對行政升官提出彈劾案的職權(quán)。4）、監(jiān)督權(quán)。5）、對《基本法》的修改提案權(quán)。６）、立法會行使的其他職權(quán)。

立法會主席由年滿40周歲，在香港通常居住連續(xù)滿20年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任。

立法會議員的權(quán)利：1）、質(zhì)詢權(quán)2）、立法提案權(quán)3）、豁免權(quán)特別行政區(qū)各級法院是行使特別行政區(qū)審判權(quán)和終審權(quán)的司法機關(guān)。澳門特別行政區(qū)法院體系為初級法院、中級法院和終審法院。擔(dān)任香港高等法院和終審法院的首席法官、澳門終審法院法官，必須是在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民的中國公民。

具備法官資格的人士，必須經(jīng)過由法官、律師及其他方面的知名人士組成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命，才可以擔(dān)任特別行政區(qū)的法官。

香港的執(zhí)業(yè)律師分為兩大類：大律師（又叫出庭律師）和律師（又叫小律師、事務(wù)律師、訴狀律師）。1、“一國兩制”的基本內(nèi)容？答：1）、堅持“一個國家”，即中華人民共和國。

2）、堅持“兩種制度”。3）、高度自治。

2、中央人民政府在特別行政區(qū)行使的權(quán)力？04.7答：1）、負責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。

2）、負責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。3）、任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員。4）、對特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律備案。5）、決定特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)。6）、有權(quán)解釋和修改特別行政區(qū)基本法。

3、特別行政區(qū)享有和行政的權(quán)力？07.7答：1）、立法權(quán)。

2）、行政管理權(quán)。3）、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

4、行政長官在告別行政區(qū)中的地位？06.4

答：1）作為特別行政區(qū)的行政長官，他是特別行政區(qū)的全權(quán)代表，對外代表特別行政區(qū)。2）、特別行政區(qū)行政長官另一個身份是特別行政區(qū)政府的首長，由他直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮特別行政區(qū)政府，并通過政府全面負責(zé)整個特別行政區(qū)的工作。

5、特別行政區(qū)與民族區(qū)域自治地方的區(qū)別？答：1）、設(shè)立目的不同。

2）、實施自治權(quán)所依從法律依據(jù)不同。3）、實行的的社會制度與生活方式不同。4）、享有的自治權(quán)不同。6、特別行政區(qū)司法制度的基本原則？答：1）、獨立審判原則。

2）、遵循先例原則。3）、陪審制度原則。4）、保留普通法的訴訟原則。

第十二章當(dāng)代中國司法制度

從我國的憲法、法律的規(guī)定來看，司法制度主要包括司法組織制度和司法工作制度。司法組織包括公安機關(guān)、國家安全部門、檢察院、法院、司法行政（含獄政）部門、公證機關(guān)、仲裁機構(gòu)、律師協(xié)會，司法工作制度則包括審判制度、檢察制度、偵查制度、執(zhí)行制度、律師制度等。

人民陪審員要年滿23周歲，任期為5年。人民法院的職權(quán)：1）、審判權(quán)2）、司法解釋權(quán)3）、指導(dǎo)權(quán)4）、司法行政權(quán)5）、司法建議權(quán)普通法院包括由基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院組成的地方各級人民法院和最高人民法院。

專門法院包括軍事法院、海事法院、鐵路運輸法院和森林法院。我國法定的審判形式有獨任庭、合議庭、審判委員會三種。

我國的檢察制度包括公訴制度、審判監(jiān)督制度、偵查監(jiān)督制度、執(zhí)行監(jiān)督制度和對公職人員實行法律監(jiān)督的制度。

檢察機關(guān)的職權(quán)包括：1）、審判監(jiān)督權(quán)2）、偵查監(jiān)督權(quán)3）、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)4）、立案偵查權(quán)5）、公訴權(quán)6）、民事、行政訴訟參與權(quán)。

偵查的任務(wù)：1）、搜集證據(jù)2）查明案件事實3）、查緝案犯4）、追繳臟物、臟款5）防止和減少犯罪

偵查的程序：1）、訊問犯罪嫌疑人2）、詢問證人、被害人3）、勘驗、檢查4）、搜查5）、扣押物證、書證6）、鑒定7）、通緝偵查的強制措施：1）、拘傳2）、取保候?qū)?）、監(jiān)視居住4）、拘留1980年8月頒布《中華人民共和國律師暫行條例》，這是新中國成立以來一個關(guān)于律師制度的立法，標志著我國律師制度的發(fā)展進入了一個新的階段。

我國執(zhí)業(yè)律師主要有專職、兼職和特邀律師三大種類。

在我國，律師事務(wù)所有四種形式：國資律師事務(wù)所、合作律師事務(wù)所、合伙律師事務(wù)所以及個人律師事務(wù)所。

201*年12月29日通過的經(jīng)修正的《中華人民共和國律師法》對法律援助的有關(guān)內(nèi)容作了專章規(guī)定。

201*年9月開始實施的《法律援助條例》，明確了法律援助制度的基本框架。中國法律援助的三個專業(yè)實施主體是律師、公證員、基層法律工作者。中國法律援助有三個基本的資金來源：政府出資、社會捐贈及行業(yè)奉獻。

1、我國審判制度的基本原則？08.705.4論答：1）、獨立審判原則。

2）、依法審判和未經(jīng)審判對任何人不得確定有罪的原則。3）、平等審判原則。4）、民主審判原則。

2、我國審判制度的基本內(nèi)容？07.4答：1）、兩審終審制。2）、公開審判制度。3）、合議制度。4）、回避制度。5）、陪審員制度。6）、審判監(jiān)督制度。

第十三章當(dāng)代中國軍事制度

中央軍委總部包括總參謀部、總政治部、總后勤部和總裝備部�？倕⒅\部成立于1931年11月�？傃b備部成立于1998年4月。

兵種領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)：炮兵司令部、裝甲兵領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、工程兵領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、防化學(xué)兵部機關(guān)、通信兵部機關(guān)、第二炮兵領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、鐵道兵領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（1982年整編時被撤銷）。

7大軍區(qū)：沈陽、北京、濟南、蘭州、成都、廣州、南京。

�。ㄗ灾螀^(qū)）軍區(qū)受軍區(qū)和�。ㄗ灾螀^(qū)）黨委、政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。中國人民武裝警察部隊的序列里，除了擔(dān)負內(nèi)衛(wèi)執(zhí)勤任務(wù)的武警內(nèi)衛(wèi)部隊和擔(dān)負邊防保衛(wèi)任務(wù)的武警邊防部隊外，還有被稱為“金、木、水、火、土”的5支特殊部隊，它們分別是黃金部隊、森林警察部隊、水電部隊、消防部隊、交通部隊。

國防部隸屬于國務(wù)院。

《中國人民解放軍軍銜條例》設(shè)三等十級：1）、將官：上將、中將、少將；2）、校官：大校、上校、中校、少校；3）、尉官：上尉、中尉、少尉；

少尉晉升中尉3年，中尉晉升上尉、上尉晉升少校、少校我晉升中校、中校晉升上校，各4年。

士兵軍銜分為志愿兵役制士兵和義務(wù)兵役制士兵。志愿兵役制士兵包括六級士官、五級士官、四級士官、三級士官、二級士官、一級士官；義務(wù)兵役制士兵包括上等到兵、列兵。

1988年4月，中央軍委頒發(fā)《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，實行了文職干部制度。

1955年7月30日開始實行義務(wù)兵役制。

現(xiàn)役兵源分為平時征集（當(dāng)年12月31日前滿18周歲，和22周歲前）和戰(zhàn)時動員（可征36-45周歲）。

人民解放軍的政治工作堅持實事求是，貫徹官兵一致，軍民一致，瓦解敵軍的三大原則，是人民軍隊政治工作的基本原則。

政治委員制度的基本內(nèi)容是：在團以上單位設(shè)政治委員。營級設(shè)政治教導(dǎo)員，連級設(shè)政治指導(dǎo)員。必須是中國共產(chǎn)黨正式黨員且有5年以上黨齡。

黨支部建在連隊，是1927年秋收起義后毛澤東同志在領(lǐng)導(dǎo)部隊向井岡山進軍途中進行著名的“三灣改編”時所確立的原則。

1、新兵役制的基本內(nèi)容？05.4答：1）、以義務(wù)兵役制為主體。

2）、義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合。3）、民兵和預(yù)備役相結(jié)合。4）、軍事訓(xùn)練。

2、黨支部建在連上的作用？07.7答：1）、在連隊中進行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)教育，樹立正確的思想作風(fēng)。2）、通過積極有效的組織活動，來發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，吸收新黨員，充實黨的隊伍。

3）、密切聯(lián)系群眾，了解掌握群眾的思想動態(tài)，并向上級如實反映群眾對黨的工作的批評和意見。

4）、開展政治、軍事、經(jīng)濟三大民主運動，調(diào)動指戰(zhàn)員的積極性和創(chuàng)造性，提高部隊的戰(zhàn)斗力。

5）、組織科學(xué)技術(shù)學(xué)習(xí)和各種文化活動，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，加強戰(zhàn)斗集體凝聚力。

第十四章當(dāng)代中國政黨制度

最早的資產(chǎn)階級政黨是17世紀70年代英國的輝格黨和托利黨。無產(chǎn)階級政黨的雛形是1847年馬克思、恩格斯創(chuàng)建的共產(chǎn)主義者同盟。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨的組織體系包括：黨的中央組織，黨的地方組織，黨的基層組織。中國共產(chǎn)黨的中央組織包括：黨的全國代表大會及其所產(chǎn)生的中央委員會、中央紀律檢查委員會，以及黨的中央軍事委員會。

在中央和地方國家機關(guān)、人民團體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中，可以成立黨組。

黨的紀律處分有五種：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。留黨察看最長不超過兩年。

對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在委員會會體會議2/3以上的多數(shù)決定。

嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務(wù)委員會決定開除其黨籍。

共產(chǎn)黨與多黨合作的“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針。在新民主主義革命和社會主義改造時期，民主黨派主要是民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級及其知識分子的政黨。

各民主黨派的參政方式：1）、參政議政2）、政治協(xié)商3）、民主監(jiān)督

1、多黨合作制的特點和優(yōu)勢？05.4論答：1）、我國的多黨合作是以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提的。

2）、各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的親密友黨，是參政黨，而不是反對黨或在野黨。

3）、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位與各民主黨派作為親密友黨和參政黨地位，決定了我國多黨合作制度的實質(zhì)是團結(jié)合作。

4）、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，是以人民政協(xié)為主要政治形式和組織形式的。

2、中國共產(chǎn)黨多黨合作制的重要現(xiàn)實意義？06.7答：1）、它是發(fā)展社會主義民主，推進政治體制改革，保持國家長治久安的一項重要措施。

2）、它有利于加強執(zhí)政黨自身的建設(shè)，有利于完善我國的監(jiān)督體系。3）、它有利于發(fā)揮各民主黨派的優(yōu)勢和特長，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。4）、實行多黨合作，可以有力促進決策的科學(xué)化、民主化。5）、實行多黨合作，在利于維護港澳繁榮穩(wěn)定和推動祖國統(tǒng)一大業(yè)。

3、中國共產(chǎn)黨的紀律檢查機關(guān)及其主要職權(quán)。06.4答：1）、黨的中央紀律檢查委員會和地方各級紀律檢查委員會。黨的中央紀律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。黨的地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢查委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。2）、各級紀律檢查委員會要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴。

4、中國共產(chǎn)黨的全國代表大會的地位和職權(quán)。答：1）、黨的全國代表大會是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，由選舉產(chǎn)生的黨員代表組成。每五年舉行一次，由中央委員委召集。

2）、黨的全國代表大會的職權(quán)是：聽取和審查中央委員會和中央紀律檢查委員會的報告；討論并決定黨的重大問題；修改黨的章程；選舉中央委員會和中央紀律檢查委員會。

第十五章當(dāng)代中國政治協(xié)商制度

1949年，第一屆中國人民政治協(xié)商會議的召開，為政治協(xié)商制度的實行提供了最好的組織形式。

中國人民政治協(xié)商會議是它是最好組織形式。

中國人民政治協(xié)商會議是具有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。建國初期人民政協(xié)的性質(zhì)，是具有黨派性的階級聯(lián)盟。

1989年制定的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》首次明確了民主黨派的參政黨地位以及參政議政的基本內(nèi)容。

全國委員會對地方委員會、上級地方委員會對下級地方委員會的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。從二屆政協(xié)起（1954年），人民政協(xié)開始設(shè)置地方委員會。政協(xié)地方各級委員會主席主持常委員的工作。

主席、副主席、秘書長組成主席會議，處理常委會的重要日常工作。

1、人民政協(xié)的主要職能？07.7論答：1）、政治協(xié)商。

2）、民主監(jiān)督。3）、參政議政。

2、人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要特點？（人民政協(xié)與國家權(quán)力機關(guān)的區(qū)別？）答：1）、人民政協(xié)對國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督作用，不同于人民代表大會的監(jiān)督作用。

2）、人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，它是運用國家權(quán)力實行監(jiān)督，具有法律的約束力，人民政協(xié)不是國家權(quán)力機關(guān)，它的監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì)，因而不具有法律的約束力，而是一種民主監(jiān)督。

3）、在是否行使國家權(quán)力這一點上，人民政協(xié)與國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)有根本區(qū)別。

第十六章當(dāng)代中國基層民主制度

基層民主制度包括：企業(yè)的職工代表大會制度、村民委員會和城市社區(qū)居民委員會。職工代表大會的職權(quán)：1）審議建議權(quán)2）、審查同意權(quán)3）、審議決定權(quán)4）、評議監(jiān)督權(quán)5）、民主選舉權(quán)“新三會”（股東會、董事會、監(jiān)事會），“老三會”（黨委會、工會、職代會）。我國的村民委員會是在人民公社解體后由農(nóng)民自發(fā)組織起來的。1994年公布了《全國農(nóng)村村民自治示范活動指導(dǎo)綱要》，第一次明確提出了要建立民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項民主制度。1998年11月4日，九屆全國人大常委會第五次會議通過了《中華人民共和國村民委員會組織法》。

村民委員會是農(nóng)村基層群眾民主自治組織。

村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。村民委員會每屆任期3年，可連選連任。村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持�！洞迕裎瘑T會組織法》規(guī)定本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。

罷免村民委員會成員須有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

《中華人民共和國城市居民委員會組織法》于1989年12月26日通過，自1990年1月1日起施行。

社區(qū)居民委員會的根本性質(zhì)就是社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。

居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。

1、村民委員會與農(nóng)村基層黨組織的關(guān)系？06.7論答：1）、村民委員會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

2）、中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照《中國共產(chǎn)黨章程》進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

2、城市社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)？08.7論答：1）、就業(yè)服務(wù)。

2）、社會保障服務(wù)。3）、救助服務(wù)。4）、衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。5）、文化、教育、體育服務(wù)。6）、流動人口管理和服務(wù)。7）、安全服務(wù)。

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