海南省港航管理局學習實踐科學發(fā)展觀活動總結報告

海南省港航管理局學習實踐科學發(fā)展觀活動總結報告省交通廳學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室：

去年10月份以來，在省廳學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的指導下，我局認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，圓滿完成了準備動員、學習調研、分析檢查、解決問題和完善制度各個階段的工作任務，取得明顯成效。一、主要做法

(一)加強組織領導，牢牢把握學習實踐活動的正確方向。局成立了以黨委書記林巖同志為組長，各領導班子成員為副組長，處級以上領導干部和相關科室負責同志為成員的學習實踐活動領導小組，并抽調得力人員組成了領導小組辦公室，由黨委副書記蔡親耀同志兼任辦公室主任。先后召開多次黨委會議和領導小組會議，對學習實踐活動進行研究部署，局機關各支部明確了專人負責，局直屬各單位也都成立了以主要負責人為組長的領導小組，明確在總體思路、工作原則和方法步驟上，在每個階段、各個環(huán)節(jié)都要充分貫徹省廳的要求，對學習實踐活動的重大部署、主要活動、關鍵環(huán)節(jié)和關系全局的工作，堅持領導親自抓，主動抓。同時，充分調動黨員干部的積極性，要求每名黨員都要參加學習培訓、撰寫體會文章、根據(jù)實際情況制定個人整改措施等，調動積極性，增強責任感，確保了活動順利開展。

（二）緊密結合實際，突出實踐特色，把學習實踐活動不斷引向深入。開展深入學習實踐活動，關鍵在于用科學發(fā)展觀指導和推動港航的改革和發(fā)展，著力提高破解發(fā)展難題、加快科學發(fā)展的能力。一方面，認真抓好專題調研。要求每個處級以上領導干部深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展調研，廣泛征求、吸納各方面的意見和建議，認真撰寫出對推動港航科學發(fā)展具有指導意義專題調研報告。另一方面，著力解決突出問題。圍繞分析評議階段群眾提出的意見和建議，梳理出具體問題，逐步分解落實到領導班子成員，一條一條地抓落實，并在此基礎上制定了整改落實方案。

（三）堅持走群眾路線，努力形成推動學習實踐活動的合力。一是黨員干部全面覆蓋。通過制定詳細的學習計劃，做到集中學習與自習相結合，實地調研與解決問題相結合，廣泛動員黨員干部積極參加各項學習實踐活動，召開了2次座談會，開展了2次黨員談心活動，充分聽取了廣大黨員對港航業(yè)建設發(fā)展的意見和建議。二是職工群眾全面參與。學習實踐活動全過程公開，有效保障了職工群眾的知情權。通過征求意見、座談走訪、調研問計、民主評議、召開黨委民主擴大會議等多種形式，充分保障職工群眾對學習實踐活動安排和進展的知情權，使職工群眾能夠“看得見”、“摸得著”。三是全面接受群眾監(jiān)督。在學習實踐活動的分析評議階段，領導班子在分析總結報告形成之后，虛心接受群眾評議。在活動基本結束后，對學習實踐活動進行了群眾滿意度測評，認真總結活動成果，虛心聽取群眾意見，有效實現(xiàn)了群眾監(jiān)督，為進一步找準問題、剖析原因、明確思路和措施奠定了基礎。（四）堅持統(tǒng)籌安排，做好結合文章。一方面，把學習實踐活動與黨員干部思想實際相結合，有針對性地解決黨員干部不符合、不適合科學發(fā)展觀要求的思想認識和觀念。強調進一步對深化港航體制機制改革等問題的認識，既要看到自身的優(yōu)勢，又要看到自己的差距和不足；既要認清發(fā)展的現(xiàn)狀，又要認清發(fā)展的趨勢和潛力，進一步解放思想，堅定加快港航發(fā)展的決心和信心。另一方面，把學習實踐活動與港航中心工作相結合，積極完善各項長效機制，努力建立實現(xiàn)港航跨越式發(fā)展體系。二、主要成效

（一）深化了認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過引導全體黨員干部認真學習黨的十七大精神和《科學發(fā)展觀黨員干部學習讀本》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等材料，使大家深刻認識到科學發(fā)展觀順應了廣大人民心聲，符合時代發(fā)展潮流，是馬克思主義關于社會主義發(fā)展的最新理論創(chuàng)新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展學習實踐活動，對于我們找準影響和制約港航科學發(fā)展的突出問題，找準實踐科學發(fā)展觀的切入點和著力點，推動港航黨員干部思想大解放、觀念大更新，激發(fā)科學發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，具有重大而深遠的意義。堅持既要深入學習領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，把握科學發(fā)展觀對港航建設發(fā)展提出的新要求，更要把學習與實踐緊密結合，貫徹落實省廳的重大決策部署，進一步增強推進港航改革與發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。

（二）明確了思路，提升了服務全局的能力和水平。經(jīng)過認真分析檢查，梳理了在思想觀念、行業(yè)管理、隊伍建設等方面存在的薄弱，使我們在充分肯定成績的同時，進一步清醒地認識到在落實科學發(fā)展觀方面存在的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力不到位的問題。并在廣泛征求各方面意見的基礎上，既查找了本單位群眾反映強烈的突出問題，更注意查找工作中影響和制約科學發(fā)展的突出問題。在全面查找、認真剖析問題的同時，按照科學發(fā)展觀對港航業(yè)發(fā)展提出的新要求，進一步完善了加快科學發(fā)展的基本思路，提出了促進干部職工思想觀念更新、加快行業(yè)發(fā)展、加強領導班子和干部隊伍建設等方面的具體措施，使港航體制機制改革與發(fā)展的方向和思路更加明確，措施和辦法更具針對性。

（三）解決了一些突出問題，取得了一些顯著成果。在學習實踐活動中，我們注重邊學邊查邊改，著力解決一些學習實踐活動期間能夠解決的問題，確保取得看得見、摸得著的成效。如國家燃油費稅改革取消征收航養(yǎng)費和航標移交等方面涉及港航體制機制改革和人員分流問題，我們正加緊研究對策，制定方案，深化港航體制機制改革，妥善安置燃油費稅改革和航標移交涉及人員等等。三、幾點體會

（一）開展學習實踐活動首先要突出實踐特色。要突出實踐特色，一是必須對港航發(fā)展規(guī)律特點有更加清醒的認識，才能促使決策更加科學，規(guī)劃更加可行，方法更加靈活，促使發(fā)展少走彎路，部署協(xié)調統(tǒng)一，措施落實有力。二是堅持理論聯(lián)系實際，把學習科學理論轉化為工作動力，在改造主觀世界的同時，努力改造黨員干部的客觀世界。三是要抓住影響科學發(fā)展的突出問題，采取有效措施，以主題實踐活動為載體，充分調動一切積極因素，切實使學習實踐活動推動港航業(yè)又好又快發(fā)展。（二）開展學習實踐活動要重點抓好領導班子和黨員領導干部。一是要突出責任意識。根據(jù)領導班子和黨員領導干部的工作職責和崗位特點，有針對性地提出工作要求。二是要突出服務意識。通過調研走訪，認真查找解決影響制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，在優(yōu)化發(fā)展思路、完善發(fā)展規(guī)劃、改進領導方式、建立健全機制上下功夫。三是要實行領導負責制。領導干部要身體力行，帶頭深入調研，帶頭把自己擺進去，查發(fā)展觀念、發(fā)展思路、發(fā)展方法等方面的問題，查黨性、黨風、黨紀等方面的問題，認真剖析，查找根源，明確整改方向，并帶頭抓好整改落實。（三）開展學習實踐活動要緊密結合實際確定階段目標。學習實踐活動要體現(xiàn)行業(yè)特點。一是在學習調研上要突出把好認識關。通過學習、調研、實踐，帶頭和促進各級領導和黨員干部對科學發(fā)展觀的認識，增強貫徹貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是在分析評議上要突出把好深入關。要促使各級領導干部找準和抓住貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的突出問題進行深入分析評議。三是在解決問題上要突出把好實效關。把解決問題作為學習實踐活動能否取得實實在在效果的關鍵。四是在完善制度上要突出把好科學關。本著缺什么建什么、什么薄弱加強什么的原則，建立既符合科學發(fā)展觀要求，又符合客觀實際，既能管當前，又能管長遠的制度體系。五是測評總結要突出把好民主關。科學設置評價指標，引導群眾廣泛參與，充分發(fā)揚民主，進行真測實評，確保民主測評準確反映工作的實際效果。

（四）開展學習實踐活動要加強領導分類指導。一是在學習調研上，要力求改進學習方式、創(chuàng)新活動載體。二是在分析評議上，重點在分層次、分角度查找突出問題、深刻剖析根源上分類指導。三是解決問題上，重點在分類別、分時段全力破解難題，推進創(chuàng)新實踐上分類指導。四是完善制度重點分領域、分行業(yè)健全完善機制、科學編制規(guī)劃上分類指導。五是在測評總結上，重點在分部門、分項目合理設定內容，擴大測評范圍上分類指導。

（五）開展學習實踐活動要堅持群眾路線。在學習實踐活動中，要堅持把群眾參與貫穿始終，注重黨群互動、上下聯(lián)動、左右協(xié)動，自始自終做到群眾參與、請群眾評判、受群眾監(jiān)督、使群眾滿意。四、下一步努力的方向

（一）要建立完善學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。科學發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學習和領會，并與港航發(fā)展實際相結合，做到學習與實踐相互促進，才能把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。堅持用科學發(fā)展觀武裝干部頭腦，不斷增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。建立長效的學習機制，完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等制度，把學習科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到長期化、經(jīng)�；�。堅持理論聯(lián)系實際的學風，深入實際，深入群眾，努力做到學以致用，用以促學，學用相長，切實用科學發(fā)展觀指導工作，努力把學習成果轉化為推動港航工作的實際行動。

（二）要繼續(xù)抓好整改落實方案的實施。鞏固和擴大學習實踐活動成果，重要措施之一就是把整改落實方案落到實處。我們將在前期抓整改的基礎上，進一步明確責任，細化整改落實方案，對于近期能夠解決的問題，抓緊解決；能夠出臺的制度，抓緊出臺。對于暫不具備條件解決的問題和出臺和制度，也將進一步完善相關措施，爭取盡快解決或出臺。對于已經(jīng)解決的問題、完善的制度將做好鞏固和完善工作，防止出現(xiàn)反復。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。（三）進一步提高港航黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平。學習實踐科學發(fā)展觀，完成各項工作任務，關鍵在于提升黨員干部職工的綜合素質和能力，我們將把加強干部隊伍的能力建設和黨員先進性建設作為主線，牢記“三個服務”，貫徹為民、務實、清廉的要求，以增強政治意識和大局意識為重點，加強思想建設；以造就高素質的干部隊伍為重點，加強組織建設；以狠抓落實、增強執(zhí)行力為重點，加強作風建設；以健全民主集中制為重點，加強制度建設；以完善懲治和預防腐敗體系為重點，加強反腐倡廉建設。以學習實踐活動為契機，進一步加強和改進黨的建設各項工作，增強黨建工作的針對性和實效性，努力建設一支政治堅定、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的港航黨員干部隊伍。

擴展閱讀：工業(yè)經(jīng)濟局學習實踐科學發(fā)展觀活動總結

城步苗族自治縣工業(yè)經(jīng)濟局

關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的

總結報告

按照縣委和縣學習實踐科學發(fā)展觀領導小組的統(tǒng)一部署和安排以及《城步苗族自治縣開展第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》和《城步苗族自治縣工業(yè)經(jīng)濟局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的要求，自201*年3月底開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局黨組高度重視，精心組織，周密部署，扎實推進，較好地完成了整個活動的各項任務，創(chuàng)造性的開展了自選動作，極大地提高了全局廣大黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)新力，為全縣工業(yè)企業(yè)解決了迫切需要解決的困難和問題，并努力化解了制約全縣新型工業(yè)化科學發(fā)展的實際問題，為全縣的工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)推進提供了堅實的基礎，也真正實現(xiàn)了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標�，F(xiàn)將我局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的工作總結如下：

一、開展活動的基本情況（一）學習調研階段

自3月底開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局及時安排，把學習實踐活動作為黨組的重要工作抓緊抓實。

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一是我局黨組緊密結合實際，及時召開了黨組會，專題研究我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的相關工作，并成立活動領導小組及辦公室，制定了我局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見、方案和日程安排表，規(guī)劃了每個階段的任務安排。二是要求全局干部職工認真學習省、市、縣領導關于科學發(fā)展觀的重要講話精神，學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》等書刊，特別要求局領導要起到帶頭學習的模范作用，認真領會科學發(fā)展觀精神，扎實抓好學好。三是針對我局職能特點和工作要求，聯(lián)系我縣工業(yè)經(jīng)濟當前存在發(fā)展的難題，緊密結合實際，精選調研課題，著重圍繞全縣新型工業(yè)化工作的建設情況，如何在全縣加快新型工業(yè)化發(fā)展確立了我局的調研課題。四是在精選調研課題之后，由局領導班子帶頭，率先深入企業(yè)、深入基層開展調研，發(fā)現(xiàn)和化解影響制約科學發(fā)展以及工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面的突出問題，分析和研究科學發(fā)展的新思路新舉措，形成一批具有前瞻性、針對性的調研成果，推動調研成果轉化為促進全縣工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展和新型工業(yè)化建設的政策和制度。

（二）分析檢查階段

5月20日我局學習實踐活動轉入分析檢查階段后，局黨組嚴格按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的安排和部署，及時制訂了分析檢查階段工作日程表，科學把握好

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工作進度，努力解決好工學矛盾，合理安排好學習實踐活動的各項內容，把分析和檢查貫穿于第二階段學習活動的始終，切實抓好落實，力求取得實效。

一是廣泛征求意見。我局真抓實干，通過以下“三個層面”征求意見：一是向黨員征求意見。通過發(fā)放征求意見表、設立意見箱等形式征求廣大黨員的意見；二是向代表征求意見。通過召開座談會、個別訪談等有效形式，向部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員征求意見；三是向企業(yè)征求意見。通過開展“懇談日”活動、下企業(yè)調研等形式，廣泛征求企業(yè)意見。通過以上多種形式、多種渠道，我局征求到社會各界的意見和建議33條。

二是找準突出問題。通過廣泛征求意見，全方位、多層面的找出影響全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面存在的問題、制約企業(yè)進一步做大做強的突出問題、黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題、工作作風方面存在的問題。并在此基礎上初步提出了整改意見并形成了分析檢查報告的初稿。

三是召開專題民主生活會。在專題民主生活會上，我局以“深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快新型工業(yè)化建設”為主題，體現(xiàn)了“五個重點”：重在解放了思想、重在分析了問題、重在總結了經(jīng)驗、重在明確了方向、重在統(tǒng)一了認識。領導班子成員結合分工，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找班子和個人在

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貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，并開展嚴肅認真的批評與自我批評，開誠布公談問題、找原因、提建議、定措施，從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措等方面得到了實實在在的提高。

四是撰寫領導班子分析檢查報告。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，我局學習實踐活動領導小組認真討論了貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析了主客觀原因特別是主觀原因，確定了貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。在領導班子分析檢查報告中突出了檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，深入分析形成問題的原因，對貫徹落實科學發(fā)展觀的思想認識是否統(tǒng)一、發(fā)展思路是否清晰、查找問題是否準確、采取措施是否有力、體制機制是否健全等方面的情況進行分析檢查，理清了科學發(fā)展思路，并制定了切實可行的工作措施。

五是組織群眾評議。我局在領導班子分析檢查報告公布后，及時地組織了群眾評議。參評的人員包括本局黨員干部、企業(yè)代表以及對工業(yè)經(jīng)濟工作比較熟悉的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和專家學者。著重評議了領導班子分析檢查報告中問題找得準不準，原因分析得深不深，工作思路、目標、措施實不實。評議結束后，我局將分析檢查報告和群眾公開評議結果在一定范圍內以適當形式公布，并報送縣委和局學

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習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室備案。

（三）整改落實階段

自7月初轉入學習實踐活動第三階段以來，局黨組高度重視整改落實階段的各項工作，一是科學制定整改落實方案。針對所反映的比較集中的意見和查找出的突出問題，在深入研究分析檢查報告的基礎上，結合工作實際，制定了整改落實方案。二是集中解決突出問題。以分析檢查報告和整改落實方案為依據(jù)，實事求是，量力而行、盡力而為，按照先急后緩和解決問題的難易程度，立足實際，來確定重點整改項目，并建立健全集中解決突出問題責任制，逐項明確責任領導、責任股室，把任務分解細化，落實到人，明確具體落實目標和時限要求。三是及時開展“回頭看”工作。針對存在的具體問題，加強查漏補缺，以確保各個環(huán)節(jié)的工作質量。對征求意見不深入、不符標準的繼續(xù)征求，并搞好梳理，及時反饋。對談心交心不到位、不透徹的，加強“補課”，保證覆蓋面。對不規(guī)范的黨性分析材料，要求按規(guī)定修改，保證質量。四是做好總結測評。制定了整改方案群眾滿意度測評表，召集全局干部職工、參與活動的本單位離退休人員、部分工業(yè)企業(yè)代表以及部分縣人大代表和政協(xié)委員進行滿意度測評，并在一定范圍內公開了測評結果。

二、活動取得的主要成效

在縣委的正確領導和縣學習實踐科學發(fā)展觀活動第五

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指導指導組的精心指導下，以及在全局廣大黨員干部的共同努力下，我局的學習實踐活動工作取得了較好的成績，具體體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的重要共識通過認真學習和深入調研，我局廣大黨員特別是黨員領導干部進一步解放思想，轉變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的重要共識。大家更加深刻地認識到，科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。也進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解，深刻領會了科學發(fā)展觀的本質、內涵和基本要求，并應用于日常工作當中。通過活動的開展，我局全體干部職工進一步增強學習貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更加自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局經(jīng)濟工作，緊緊圍繞提高對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)新力,進一步加強自身建設,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念。

（二）取得了推進全縣新型工業(yè)化科學發(fā)展的調研成果為解決好影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展和新型工業(yè)化建設的突出問題，學習活動期間，我局一是采取領導班子成員緊緊圍繞影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展和新型

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工業(yè)化建設的熱點和難點問題，組織股室、中心負責人深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，開展了廣泛深入的調研活動。對事關全縣工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展和新型工業(yè)化建設的重大課題進行了調查研究，調查了情況，摸清了底子，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了諸多具有指導性的意見和建議；二是局屬各股室結合自身工作和實際，針對工業(yè)方面存在的一些熱點和難點問題，選定了課題進行了專題調研，并形成了一批有較高價值的調研成果。如《學習實踐科學發(fā)展觀加速推進新型工業(yè)化》和《關于全縣新型工業(yè)化工作發(fā)展情況調查》。

（三）解決了工業(yè)企業(yè)迫切需要解決的實際問題自活動開展以來，我局始終立足于工作的實際，著力在解決影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展和新型工業(yè)化建設的突出問題上下功夫，在解決工業(yè)企業(yè)反映強烈的突出問題上下功夫，切切實實讓領導干部和企業(yè)群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓企業(yè)得到了實實在在的實惠。

一是強化服務職能，積極解決涉企矛盾糾紛。為使企業(yè)有一個良好的周邊發(fā)展環(huán)境，我局結合“三�！惫ぷ�，進一步完善縣級領導掛點責任制和部門聯(lián)系企業(yè)責任制，成立了工業(yè)企業(yè)“保增長、促發(fā)展”工作組。針對企業(yè)提出的困難和存在問題，相關縣級領導與責任單位先后深入企業(yè)進行調查、研究，先后協(xié)調解決了企業(yè)反映的貨物運輸超載罰款、

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雪峰果業(yè)用水和周邊居民矛盾、昊城木業(yè)的優(yōu)惠電價返回、鑫和鐵礦與鋪頭村的土地糾紛等問題；指導亞華乳業(yè)公司順利通過了省市的乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范工作檢查；使華展紙業(yè)公司納入了我市重點扶持企業(yè)和省“雙百”工程；并出臺了電價調整方案。

二是強化財政扶持，努力解決企業(yè)融資困難。自去年下半年以來，受國際金融危機影響，我縣工業(yè)企業(yè)大部分產(chǎn)品市場疲軟，資金回籠不暢，銀行貸款困難，嚴重影響我縣工業(yè)企業(yè)正常發(fā)展。為幫助企業(yè)拓寬融資渠道，緩解資金矛盾，先是組織企業(yè)參加了全市今年3月份舉辦的銀企洽談會，使湖南亞華乳業(yè)控股有限公司和天元木業(yè)有限公司列入了銀行重點扶植企業(yè)，科源生物制品有限公司作為國家西部開發(fā)重點扶植企業(yè)，爭取了1300余萬元技改資金，銀河紙業(yè)公司的節(jié)能環(huán)保擴改項目得到了省經(jīng)委20余萬元的無償支持資金。其次縣財政每年安排200余萬元工業(yè)發(fā)展資金，用于企業(yè)技改項目獎勵及改善企業(yè)周邊基礎設施，為企業(yè)更好的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。通過強有力的信貸支持，湖南亞華乳業(yè)控股有限公司也基本擺脫“三鹿奶粉事件”所帶來的影響，科源生物制品有限公司在上海設立了營銷、研發(fā)窗口，并積極的為上市做準備，使企業(yè)迅速做大做強。

三是強化要素供給，積極化解企業(yè)原材料短缺。根據(jù)企業(yè)提出的水電資源短缺、以及用電成本過高的意見。我局協(xié)

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助縣政府出臺了《關于對工業(yè)企業(yè)新增用電價格實行臨時下浮促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的通知》，減少了全縣企業(yè)的用電成本。同時，通過積極爭取，使220千伏變電站電網(wǎng)改造項目在今年實施。通過進一步規(guī)范竹木原材料的采購辦法，使竹木資源向骨干竹木加工企業(yè)傾斜，減少了無序競爭，提高了資源的效率，保證我縣竹木加工企業(yè)能夠順利的進行生產(chǎn)經(jīng)營。

四是加大招商引資力度，積極引導本土人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過進一步優(yōu)化環(huán)境，爭取利用各種資源各方力量，全力引導在外地創(chuàng)業(yè)的本地老板和務工人員回鄉(xiāng)發(fā)展，緩解返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難的問題。通過引進深圳劍輝電子有限公司，與本縣鼎盛竹木公司合作，創(chuàng)辦了鼎盛微電子有限公司，生產(chǎn)手機觸摸屏，試產(chǎn)成功后現(xiàn)已正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）促進了全縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的強力推動下，今年我局緊緊圍繞全縣新型工業(yè)化建設，致力加快工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，加強領導，狠抓落實，努力將年初全球金融風暴對我縣工業(yè)的影響減至最少，并取得明顯的成效，做到了學習實踐活動與工作兩不誤。全縣24家規(guī)模工業(yè)企業(yè)由年初只有8家企業(yè)正常生產(chǎn)到現(xiàn)在只有天元木業(yè)在安裝設備外，其他企業(yè)都早已恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。截止到201*年7月底，這23家規(guī)模工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值5.62億元。在年初的金融危機影響下，全縣仍

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然有8家企業(yè)相比去年同期有所增長，其中中大科技電解鹽公司同比增長20%。我局全體干部職工深入學習，切實落實，力爭將金融危機對我縣工業(yè)企業(yè)的影響減至最少，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。

三、主要做法和特點

自活動開展以來，我局廣大黨員干部始終按照縣委的要求，以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神，積極參與活動，扎扎實實完成各項規(guī)定動作，突出自選動作，學習活動圓滿結束。歸納起來，有以下幾個特點：

（一）注重思想發(fā)動，加強組織領導是搞好活動的前提條件

我局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，一是堅持加強組織領導。為加強對活動的組織領導，及時成立了活動領導小組，組建了辦公室。二是堅持按照規(guī)定的三個步驟，有計劃分步驟組織實施。根據(jù)縣委活動方案的要求，結合全縣工業(yè)工作實際情況，制定了深入學習實踐科學發(fā)展觀學習活動實施方案，在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案和時間安排表，保證各階段重點突出、環(huán)環(huán)相扣、扎實進行。三是堅持思想發(fā)動。在每個階段開始，我局都召開動員大會，進行充分思想動員，做到思想統(tǒng)一，行動一致，確�；顒禹樌�進行。每個階段結束后，都召開總結大會，進行深入總結，及時發(fā)現(xiàn)問題，改正不足，為活動順利進行奠定基礎。

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（二）注重領導帶頭，發(fā)揮表率作用是搞好活動的重要保證

我局班子成員在每一個學習活動環(huán)節(jié)中都做到了“三個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學習。局領導班子把開展學習作為搞好活動的一項重要工作任務，先后組織了兩次黨組中心組理論學習，班子成員結合自身學習體會進行了發(fā)言。二是帶頭征求意見。班子成員一方面積極參與局里召開的座談會征求意見，另一方面在帶頭深入基層調研時，采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。三是帶頭調研。結合全縣工業(yè)經(jīng)濟工作實際，我局確定了加快全縣新型工業(yè)化建設作為學習實踐活動要優(yōu)先解決的實事，局領導分別根據(jù)各自分管的工作多次率相關股室負責同志深入基層調研，廣泛聽取意見，扎實進行落實，并收到了實效。

（三）注重正面教育，加強理論武裝是搞好活動的堅實基礎

在開展學習實踐活動過程中，我局始終把理論學習放在重要位，堅持理論學習與試點活動的各個階段有機結合，努力把握科學發(fā)展觀的精神實質，認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述專題摘編》等重要文獻，還組織干部職工認真學習省市、縣級領導有關科學發(fā)展觀的重要講話精神。學習過程中做到了“三結合”，

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即：集中學習與個人自學相結合、導學與促學相結合、理論學習與專業(yè)學習相結合。通過高標準、嚴要求的學習，全局黨員撰寫了學習心得體會，領導班子還結合各自工作實際，撰寫高質量的調研文章。

（四）注重開門納諫，走群眾路線是搞好活動的有效手段

為把影響和制約全縣新型工業(yè)化科學發(fā)展的問題找準摸透，我局堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并以多形式、多途徑征求社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。一是向我局全體干部職工和部分離退休老干部發(fā)了征求意見函，廣泛征求我局在學習實踐活動中的意見和建議；二是向全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)了征求意見函，廣納群眾意見；三是組織部分人大代表、政協(xié)委員、下崗失業(yè)人員和局里不同層面干部職工召開征求意見座談會，征求學習實踐科學發(fā)展觀的意見建議。

（五）注重實踐特色，創(chuàng)新活動載體是搞好活動的關鍵環(huán)節(jié)

學習實踐活動一開始，我局就緊緊圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟工作實際，與解放思想大討論取得的成果有機結合，明確了“深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快新型工業(yè)化建設”這一主題，著力在突出實踐特色上下功夫，把開展學習實踐科學發(fā)展觀活動與推動新型工業(yè)化建設上臺階、上水平相結合，與解決

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群眾反映強烈的實際問題相結合，認真做好規(guī)定動作，大膽創(chuàng)新自選動作，認真開展了專題集中學習、專題發(fā)言、專題講座、專題調研、專題學習園地等活動，創(chuàng)新活動載體，突出實踐特色。

（六）注重邊查邊改，解決突出問題是搞好活動的最終目的

在活動開展過程中，我局始終把解決好影響和制約全縣工業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展的突出問題以及各工業(yè)企業(yè)反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索相互聯(lián)動解決問題的有效方式。

（七）注重統(tǒng)籌兼顧，做到兩手抓兩不誤是評價活動成效的重要標準

深入學習實踐科學發(fā)展觀，目的在于以科學發(fā)展觀為指導，推動當前新型工業(yè)化工作。我縣工業(yè)底子薄，企業(yè)規(guī)模都比較小，在生產(chǎn)經(jīng)營中的難點熱點問題多，在我局開展學習實踐活動過程中，局黨組始終堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持“兩手抓”，努力做到“兩不誤”，一手抓全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，一手抓學習實踐活動，并在與縣委、縣政府的協(xié)商下，出臺了一

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系列優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、緩解企業(yè)用水用電困難的政策和措施。切切實實為全縣工業(yè)企業(yè)服好務，努力做到用科學發(fā)展觀指導工作全面協(xié)調發(fā)展。

四、存在問題和下步努力方向

我局在學習實踐科學發(fā)展觀活動中取得了比較明顯的成效，基本達到了預期目的，但與縣委的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)籌推進的力度不夠，對如何學習、實踐、建機立制有機結合起來研究得不深；二是查找問題還不夠深入，強調客觀原因較多，查找主觀原因較少，群眾參與程度還有一定差距。

下步工作中，我局將針對存在的問題，以這次活動為契機，嚴格按照整改落實方案要求，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到工作中，進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要在以下兩個方面下功夫：

（一）在抓整改落實上下功夫，進一步鞏固和發(fā)展活動成果

為確保活動取得實實在在的成效，我局將嚴格按照整改方案的要求，切實抓好整改落實工作，確保整改落實到位。一是進一步完善和落實相關制度�？偨Y學習實踐活動中的成功做法和經(jīng)驗，并以制度規(guī)范的形式固定下來，使之制度化，對已制定的整改制度，要進一步加大落實力度。二是認真抓

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好整改落實。要進一步落實整改方案中提出的要求，按照整改措施，對中長期要求整改的內容，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改內容逐一逐項落實到位。

（二）在抓自身建設上下功夫，著力提升做好工業(yè)經(jīng)濟工作科學發(fā)展的能力

一是繼續(xù)加強干部理論學習。要抓干部職工的學習不放松，大力開展干部學習培訓工作，提高干部職工自身素質。二是加強干部管理。進一步強化干部管理規(guī)章制度建設，加大干部培訓和輪崗的力度，真正把那些想事的、會干事并且能干成事的干部用到合適的崗位上來。三是加強干部黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，著力提高廣大干部職工的廉潔自律意識。

縣工業(yè)經(jīng)濟局二○○九年八月二十日

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