宣州市城市防洪規(guī)劃報告

宣州市城市防洪規(guī)劃報告

1995年省政府對《宣州市城市總體規(guī)劃》作了批復(fù)。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的要求，宣州市政府于1998年12月委托有關(guān)單位對規(guī)劃進行調(diào)整，編制了《宣州市城市總體規(guī)劃調(diào)整說明書》。據(jù)此，201*年4月設(shè)計院受宣州市建委委托編制完成該市城市防洪規(guī)劃。

一、概況

宣州市地處皖南山區(qū)余脈與長江中下游沖積平原結(jié)合部，土地總面積2533平方公里。市區(qū)面積14.18平方公里，人口14.9萬人。1998年國內(nèi)生產(chǎn)總值達57.4億元，人均6988元，按90年不變價工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為96.2億元。城區(qū)內(nèi)主要河流有水陽江及其一級支流宛溪河，二級支流板橋河、桐梓崗河、青溪河、道汊河、梅溪河等。

二、防洪、治澇現(xiàn)狀

宣州市城北敬亭圩工業(yè)區(qū)面積3.8平方公里，濱水陽江左岸，現(xiàn)堤長5公里，防洪能力約5年一遇，區(qū)內(nèi)排澇裝機330千瓦，抽排能力2.4立方米每秒；城東聯(lián)圩東北濱水陽江，西南靠宛溪河，面積20.89平方公里，現(xiàn)堤長22.7公里，防洪能力僅5年一遇，圩內(nèi)裝機220千瓦，流量2.4立方米每秒。1993年開始，修建了宛溪河老城區(qū)段左岸漿砌塊石防洪墻2.37公里，加固右岸老防洪墻460米；汊河出口別土橋泵站及泄水閘，泵站排澇面積7.97平方公里，裝機5×130千瓦，流量9.6立方米每秒，泄水閘孔徑3孔×3.5米，設(shè)計流量12.34立方米每秒，以及濟川橋和4個防洪口門。城區(qū)的防洪設(shè)施，起步晚，標準低，也極不完善。

宣州城區(qū)現(xiàn)有主要排水管渠總長27公里，33處出口，主要泵站4座，總排水能力26.3立方米每秒，總裝機2300千瓦。排水設(shè)施很不完善，遠未形成完整的排澇體系。

三、設(shè)計洪水

經(jīng)過典型年洪水計算，宛溪河20年一遇洪峰流量為460立方米每秒。殷村上水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為28.62、59.96立方米每秒；下水庫20年一遇和200年一遇洪峰流量分別為14.37、30.09立方米每秒。城區(qū)雨水計算，采用蕪湖市暴雨強度公式計算，設(shè)計重現(xiàn)期采用1年。

四、防洪規(guī)劃

宣州市城區(qū)依山傍水，規(guī)劃城區(qū)用地面積45平方公里。采取分區(qū)設(shè)防，即老城區(qū)、敬亭圩、城東聯(lián)圩、揚子鱷湖風景區(qū)以及巷口橋、雙橋區(qū)和桐梓崗等7片。其中雙橋區(qū)位于雙橋聯(lián)圩境內(nèi)，納入該圩防洪規(guī)劃；巷口橋位于崗沖地帶，地勢高，無防洪任務(wù)；桐梓崗片原為城南蓄洪區(qū)，地勢低，處于設(shè)防水位以下，為配合揚子鱷湖風景區(qū)建設(shè)，近期不列入城建用地，不考慮其防洪問題。規(guī)劃防洪標準為50年一遇。

老城區(qū)：主要防御水陽江、宛溪河洪水，規(guī)劃防洪堤全長4.4公里，其中宛溪河西岸興建重力式漿砌石防洪墻2.4公里與敬亭圩相接，墻頂標高18.1米，頂寬0.5米，墻高3～4米，墻內(nèi)設(shè)高1米、寬5米的土堤綠化帶，以平衡水壓力和改善環(huán)境，沿墻拆遷寬度15米，外留岸灘寬5米。為控制區(qū)間洪水，在殷村建小水庫2座，攔蓄敬亭山3.92平方公里來水，水庫最大壩高7米，總庫容70萬立方米，溢洪道泄洪流量20立方米每秒。為解決剩余4.05平方公里來水，興建別土橋泄洪閘1座，設(shè)計流量12.34立方米每秒；排水站1座，裝機620千瓦，總場程5米，設(shè)計流量9.6立方米每秒。

城東聯(lián)圩：加固水陽江堤長7.9公里，堤頂高程達到20.19～18.0米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：3。宛溪河堤按堤頂高程18.35米，頂寬4米加高加固，計長8.7公里，其中現(xiàn)有460米漿砌塊石防洪墻，將墻頂高程由16.5米加至18.1米。興建封口隔堤1.7公里，標準同河堤。

敬亭圩：加高加固水陽江堤5公里，使堤頂高程達到17.2～18.1米，頂寬6米，外坡1：2，內(nèi)坡1：3。

道汊河：左岸建漿砌石防洪墻404米，墻頂高程12.85～13.23米；右岸建漿砌石防洪墻274米，墻頂高程12.85～12.96米。

敬亭山撇洪溝：長1.6公里，右岸有715米地面較低，需要加高0.2～0.9米，選用漿砌塊石加高方案，工程量200立方米。

殷村水庫工程：控制面積3.92平方公里，分上、下庫，下庫留10萬立方米興利庫容作為市區(qū)蓄水水面，美化城市環(huán)境。兩庫設(shè)計洪水位分別為32.16、28.65米；校核洪水位分別為39.02、29.58米；防洪庫容分別為39.02、19.58萬立方米，合計58.6萬立方米。

防洪工程總投資需3265萬元，其中堤防加高加固2670萬元，殷村水庫425萬元，河道整治170萬元。五、治澇規(guī)劃

治澇規(guī)劃范圍為城市規(guī)劃建議用地面積256.2平方公里。以建成區(qū)為主，兼顧近郊，統(tǒng)籌規(guī)劃，分期實施。規(guī)劃水平近期為201*年，遠期為201*年。

排水分區(qū)：老城區(qū)劃分為青溪河、梅溪河、道汊河、敬亭圩、城東聯(lián)圩5個雨水分區(qū)，其東、南、北方向各有一個雨水分區(qū)，即雙橋、夏渡、巷口橋，共計8個雨水分區(qū)。

主要工程設(shè)施及投資：以上八個雨水區(qū)，共需埋設(shè)雨水管155.71公里，其中已埋設(shè)12.53公里。已建泵站4座，排澇流量26.3立方米每秒，其中2座需擴建；規(guī)劃新建2座。6站總設(shè)計流量為74.77立方米每秒。治澇工程共需投資3.33億元，近期投資為2.60億元。

六、管理規(guī)劃

現(xiàn)狀防洪保護面積19.2平方公里，由市防汛抗旱指揮部及市建委負責防汛工作。存在條塊分割，多頭領(lǐng)導，缺乏統(tǒng)一管理；人員不足，經(jīng)費短缺，設(shè)備落后。規(guī)劃根據(jù)有關(guān)標準規(guī)定，宣州市防洪采取市長負責制，設(shè)防汛抗旱指揮部，由市長、副市長任正、副指揮，辦公室設(shè)在市水電局。在指揮部統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)管理下，近期建委設(shè)城區(qū)防洪工程管理所；水電局設(shè)城東聯(lián)圩和敬亭圩兩防洪管理處。定員120人，其中管理人員65人，生產(chǎn)人員35人，服務(wù)人員20人。配備各項管理設(shè)施，建立健全規(guī)章制度，使管理工作制度化、規(guī)范化。管理設(shè)施需投資1160萬元(含水文觀測設(shè)施)。年運行費為918.5萬元。

七、工程總投資

宣州市城市防洪工程總投資為3.77億元，其中防洪工程3265萬元，治澇工程3.33億元，管理設(shè)施1160萬元。工程以社會效益為主，公益性較強。根據(jù)《水利產(chǎn)業(yè)政策》，建設(shè)資金主要從中央和地方預(yù)算內(nèi)資金、水利建設(shè)基金及其他可用于水利建設(shè)的財政性資金如防洪基金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基金中安排。

八、經(jīng)濟評價

宣州市城區(qū)多年平均防洪效益為959萬元，按社會折現(xiàn)率為12%計算，經(jīng)濟凈現(xiàn)值為2570萬元；內(nèi)部收益率為18.6%；效益費用比為1.52。因此，工程在經(jīng)濟上是合理可行的。當投資增加20%，效益減少20%時，各項評價指標仍較合理，具有較強抗風險能力。

擴展閱讀：[浙江]城市抗洪防汛綜合規(guī)劃報告

前言

XX市位于浙江省東部，居全國海岸線中段，是浙江省第二大城市，是全國沿海14個開放城市之一，6個計劃單列市之一，全國歷史文化名城。XX市在浙江省乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上有著重要的地位。

XX市城區(qū)由老城區(qū)（海曙、江東、江北）、鎮(zhèn)海、北侖、鄞縣中心區(qū)、XX江新區(qū)、江南新區(qū)、大榭島、邱隘等組成，本區(qū)地處XX江流域下游，地勢平坦，洪水和風暴潮影響時刻威脅著城區(qū)1965平方公里范圍內(nèi)的人民生命財產(chǎn)及各種工礦企業(yè)的財產(chǎn)安全。

第一章概況

第一節(jié)自然地理概況

XX簡稱“XX”，地處東海之濱，長江三角洲的東南角，全國海岸線的中段，其地理位置于東經(jīng)120°52′25″～122°26′52″,緯28°43′38″～30°27′18″之間。XX市東臨東海，北瀕杭州灣，西接紹興市，南界三門灣。下轄六個縣（市）（余姚、慈溪、鄞縣、奉化、象山、寧海）、五個區(qū)（海曙、江東、江北、北侖、鎮(zhèn)海）。全市陸地面積9365km2，其中市區(qū)現(xiàn)

狀面積1033km2。全市人口535.27萬人，其中市區(qū)人口119.69萬人。XX市區(qū)以三江口為中心伸向奉化江、姚江、XX江三江六岸，整個地形呈“Ｔ”形。

第二節(jié)社會經(jīng)濟概況

XX市為浙江省僅次于杭州市的第二大城市，全國對外開放的沿海十四個港口城市之一，是具有7000年歷史的“河姆渡文化”的發(fā)祥地，唐宋以來，一直是我國重要的對外貿(mào)易口岸。1998年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達980億元，按可比價格計算，比上年增長11.6%，增長幅度繼續(xù)保持高于全國、全省水平。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到18342元/人。

億元

1000980897.43800795.86637.63600463.51400328.05200

0年份199319941995199619971998

XX市經(jīng)濟增長情況

1998年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值2338.36億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值

2202億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值136.36億元。市區(qū)居民人均可支配收入9193元。農(nóng)民人均純收入4697元。綜合實力在全國219個地級以上城市中名列第27位，躋身中國城市綜合實力五十強和投資環(huán)境四十優(yōu)之列。XX已逐步成為浙江省經(jīng)濟中心、長江三角洲南翼區(qū)域中心城市和華東地區(qū)重要貿(mào)易口岸，正朝著現(xiàn)代化國際港口城市目標邁進。

第三節(jié)流域概況

XX江流域位于浙江省東北部，西起曹娥江，北瀕杭州灣，東臨東海，南界象山港，是XX市獨流人海的唯重要河流，主要由姚江、奉化江兩條支流和XX江主河道組成，流經(jīng)上虞市、慈溪市、余姚市、鄞縣、奉化市和XX城區(qū)等地，流域規(guī)劃研究面積為5642km2（其中XX江流域為4518.1km2），主流長133km。

XX江中下游平原，由于地勢低洼，加上各地水利建設(shè)的不平衡，因此自然災(zāi)害較多，其中影響最大的是干旱、洪澇、和臺風暴潮。2、臺風暴潮

9711號臺風，沿海一帶風力均在12級以上，象山石浦站最大瞬時風速達54.2m/s。臺風期間，全市普降暴雨200mm以上，

局部地區(qū)超過400mm。又正值農(nóng)歷七月半天文大潮汛，沿海各地普遍出現(xiàn)歷史最高潮位。這次“狂風、暴雨、高潮”使全市11個縣(市)區(qū)137個鎮(zhèn)鄉(xiāng)4221個行政村都遭受了不同程度的災(zāi)害，直接經(jīng)濟損失達45億元以上。XX市區(qū)三江口最高潮位達3.36m，為建國以來實測的最高潮位，造成5萬人受災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移1000多人，損壞房屋6600多間，直接經(jīng)濟損失1.8億元(表11)。

表11XX市區(qū)9711號臺風洪澇災(zāi)害情況統(tǒng)計

1997年8月農(nóng)作物受災(zāi)面積(萬畝)減產(chǎn)糧食(噸)受災(zāi)人口(萬人)緊急轉(zhuǎn)移人口(萬人)損壞房屋倒塌房屋直接經(jīng)濟總損失(億元)其中總計糧食作物經(jīng)濟作物間數(shù)(萬間)面積2(萬m)間數(shù)(萬間)面積2(萬m)43.50.5100050.10.6613.10.0551.0841.8注:市區(qū)指海曙、江東、江北老三區(qū)。第四節(jié)城市總體規(guī)劃簡介

XX市城市總體規(guī)劃于1995年進行重新修編，各專題子報告于96年上半年完成并通過審查，包括XX市城市防洪規(guī)劃，96年11月14日至19日建設(shè)部城市規(guī)劃司組織的城市規(guī)劃專家技術(shù)審查組對XX市城市總體規(guī)劃修編報告進行了技術(shù)審查，97年底上報國務(wù)院批準實施。

根據(jù)XX市城市總體規(guī)劃XX市城市性質(zhì)為現(xiàn)代化國際港口城市；國家歷史文化名城；長江三角洲南翼的經(jīng)濟中心。

第二章規(guī)劃原則、范圍和標準

第一節(jié)規(guī)劃依據(jù)和范圍

城市防洪規(guī)劃原則上遵照江河流域綜合規(guī)劃，結(jié)合城區(qū)實際，符合城市總體規(guī)劃要求，因此XX市城市防洪規(guī)劃是以XX市城市總體規(guī)劃為依據(jù)，并滿足XX江流域總體防洪的要求。

本規(guī)劃編制采用的主要行業(yè)標準和規(guī)范有《防洪標準》GB50201-94、《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》CJJ50-92、《堤防工程技術(shù)規(guī)范》SL-51-93、《堤防工程設(shè)計規(guī)范》GB50286-98。第二節(jié)規(guī)劃標準

一、防洪標準

根據(jù)《防洪標準》GB50201-942.0.1條規(guī)定：城市應(yīng)根據(jù)其社會經(jīng)濟地位的重要性或非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量分為四個等級，各等級的防洪標準按表2-1的規(guī)定確定：表2-1城市的等級和防洪標準等級ⅠⅡⅢⅣ重要性特別重要的城市重要的城市中等城市一般城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口（萬人）≥150150～5050～20≤20防洪標準（重現(xiàn)期）≥201*00～100100～5050～20

二、規(guī)劃水平年

本規(guī)劃以1997年為規(guī)劃基準年，分近、遠期二個水平年，近期為201*年，遠期為2020年。

近期主要考慮分片小包圍封閉方案，即規(guī)劃三江片、鎮(zhèn)海片和北侖片分別設(shè)封閉區(qū)。主要范圍為三江片西以外環(huán)西路為界，南以鄞縣大道為界，東以莫枝~梅墟排澇河西岸和環(huán)城東路（江北段）為界，北以外環(huán)北路為界；鎮(zhèn)海城區(qū)西以余北快速道為界，南以XX江為界，東以一線海堤為界，北以莊俞公路為界；北侖城區(qū)近期以抬高地面高程為主，暫不作封閉。

第三章水文分析

第一節(jié)水文氣象概況

一、水文氣象

XX市區(qū)屬次亞熱帶季風氣候區(qū)，由于地處歐亞大陸的東端和太平洋西岸，受到自然地帶、季風環(huán)流和地形的綜合影響，形成了以大陸性為主而具有海洋性特色的季風氣候區(qū)，其特點：夏季長，春秋短，深冬有寒潮，初夏季梅雨，盛夏有伏旱，夏秋多臺風。冬季受冷高壓控制，以晴冷干燥天氣為主；春末夏初，冷暖空氣交綏，雨量充沛，為“梅雨季”；夏秋七、八月間，

處于太平洋副熱帶高壓控制，天氣晴熱少雨，光照強，易發(fā)生干旱，同時臺風活動頻繁，對本區(qū)域影響較大。暴雨洪澇多發(fā)生在梅雨季和臺風季。暴雨洪澇年平均3.2次，一年中各月份發(fā)生水災(zāi)的概率，以8月份為最高，占全年水災(zāi)發(fā)生次數(shù)的21%以上，6、7、8三個月發(fā)生的水災(zāi)，占全年一半以上（表31）。根據(jù)市水文站1949年至1998年共49年資料統(tǒng)計，臺風（熱帶風暴）影響我市共127次,年平均2.6次，影響時間是5～10月，其中7～9月比較集中，占總數(shù)的82.7%（表32）。

表31一年中各月份發(fā)生水災(zāi)的概率

月份122.633.744.456789105.1112.8121.0概率%0.88.517.316.721.615.5

表32XX市臺風影響次數(shù)統(tǒng)計

月份臺風次數(shù)占總數(shù)%510.796118.6672116.5484938.5893527.5610107.87合計127100

XX江流域由于冬夏季風交替明顯，四季分明，雨量充沛，氣候溫和濕潤，光照適中，年平均氣溫為16.2℃（表33），

表33累年平均溫度、極端最高、極端最低

單位:℃

月份平均14.125.429.2-7.239.229.7-3.7414.934.5-0.2519.534.77.4623.737.212.7728.138.718.4827.738.118.4923.837.811.01018.132.01.11112.631.0-3.7126.027.0-8.5全年16.2極端最高22.7極端最低-8.8注:40年資料平均月平均氣溫以7月份最高，為28.1℃；一月份最低，為4.1℃，夏季是一年中最熱的季節(jié),極端最高溫度為38.7℃，冬季是最冷時期，極端最低溫度達-8.8℃,平均溫差為24℃，春秋兩季平均氣溫在15～20℃左右，無霜期一般為230～240天。

年平均降雨量為1400～1600mm，降雨量在年內(nèi)時空分布不

均，呈兩個高峰一個低谷（表34）。第一個高峰在6月份，

表34XX市平均降雨量表

單位:mm月份123108.54118.55136.16195.87157.48153.69190.71083.35.9238.11165.84.7212.91251.03.6197.7全年1408.1平均63.880.1占年%最高4.5214.45.7168.17.7268.38.4222.99.7354.313.9441.211.2383.510.9323.513.5470.91001855.6最低0.420.134.227.040.776.23.24.235.23.43.50.0851.4注:40年資料平均時為冷暖氣流在長江下游交綏的梅雨季；低谷出現(xiàn)在7月份，時為副熱帶高壓控制的伏旱期；第二個高峰在8～9月份，主要是受臺風活動影響，為全年雨量最大月份。一般1～3月和10～12月雨量最少，這6個月的雨量占年雨量的31%，4～9月雨量

最大，占年雨量的69%。年徑流總量約為30.3億m3（表35），汛期4月～10月徑流量占全年總量的64.4％。

XX江干流段潮汛變化較大，屬不正規(guī)半日潮型，為往復(fù)流性質(zhì)，一天有二個高潮和二個低潮，其相鄰的高潮低潮均不相等，夏季的夜高潮高于日高潮，冬季日高潮高于夜高潮。每潮從漲到落平，平均為12小時25分，漲潮歷時平均為5小時50分，落潮歷時平均為6小時35分，落潮歷時比漲潮歷時長45分。其流速、流向受地形影響，在不同的岸段有所不同。XX

表35XX江年徑流量特征統(tǒng)計

集水面積2(km)多年平均徑流量(億m)429430.33最大年徑流量(億m)49.13(mm)713.1最小年徑流量最大年與最小年比值3(mm)(億m)(mm)253.84.51143.510.9說明:此表摘自省水利志

站多年平均高潮位2.23m，鎮(zhèn)海多年平均高潮位為2.11m。XX站最高潮位系臺風期的風暴潮和上游洪水疊加所形成。歷史最高潮位（1997年8月18日）XX為3.36m，鎮(zhèn)海為3.40m；最低潮水位受寒潮影響，XX為-1.72m(1959年12月31日)

表36水位情況表

單位:m月份全年123456789101112平1.07三均江最1.74口高

1.151.941.151.621.161.791.171.841.312.001.42.081.543.361.552.781.351.881.292.161.292.011.292.333.36警戒

平鎮(zhèn)均最海高平姚均最江高1.091.780.881.101.171.970.891.131.111.640.861.071.131.750.761.041.171.860.851.311.312.030.111.471.322.101.302.041.463.401.122.121.482.740.891.191.301.860.911.071.232.060.921.431.282.020.871.491.252.333.400.871.532.12注:1988年至1997年十年資料平均鎮(zhèn)海為-2.07m(1952年1月26日)。歷年平均高潮位XX為1.18m，鎮(zhèn)海為1.08m；歷年平均低潮位XX為-0.49m，鎮(zhèn)海為-0.69m；平均潮差XX為1.70m，鎮(zhèn)海為1.75m。歷年最大潮差為XX3.62m，鎮(zhèn)海為3.53m。二、主要災(zāi)害性天氣

本區(qū)域主要災(zāi)害天氣為伏秋干旱、暴雨洪澇、臺風暴潮。三、徑流

XX江流域年平均降雨量1400～1600mm，年徑流總量約為35億m3，其中姚江年徑流量16.42億m3，奉化江年徑流量16.88億m3，降雨時空分布不均，汛期4～10月徑流量占全年總量的64.4%。

第二節(jié)水文基本資料

XX江流域有溪口、南溪口、黃土嶺、澄浪堰、XX、鎮(zhèn)海、姚江大閘、五鄉(xiāng)、駱駝橋、姜山、北渡、丈亭、余姚、奉化等水文、水位或潮位站。主要站設(shè)站年份、資料年限等詳見表3-7。

表3-7站名溪口南溪口黃土嶺澄浪堰XX鎮(zhèn)海姚江大閘北渡丈亭XX江流域主要測站水文資料年限表

河名剡江縣江陸埠溪奉化江XX江XX江姚江奉化江姚江流域面積(km)34012717.819653610451019481578設(shè)立時間1956年1967年1958年1978年1929年1953年1961年1964年1951年觀測項目水位、比降、流量、降雨、蒸發(fā)、泥沙等水位、比降、流量、降雨、蒸發(fā)、泥沙等水位、比降、流量、降雨、蒸發(fā)、泥沙等潮位、全潮流量潮位、降雨、蒸發(fā)潮位、降雨、蒸發(fā)、氣象水位、水溫、降雨、蒸發(fā)潮位、水位水位、降雨

第三節(jié)潮位分析計算

本規(guī)劃潮位分析采用《XX江流域綜合規(guī)劃報告》（送審稿）的分析成果，資料系列采用鎮(zhèn)海、XX站1956年～1997年的資料。計算成果如下表3-8。

表3-8站名鎮(zhèn)海寧波1%3.723.56年最高潮位設(shè)計成果表

各頻率P最高潮位（m）2%5%10%3.463.122.873.403.172.9820%2.612.78

第四節(jié)洪水和城區(qū)澇水分析

一、設(shè)計暴雨1、流域設(shè)計面雨量

②頻率計算與設(shè)計成果：將42年同場雨的年最大一日、三日面雨量資料系列分別進行頻率計算，并采用皮爾遜Ⅲ型曲線擬合外延，流域設(shè)計面雨量成果見表3-9。

表3-9

流域設(shè)計面雨量成果表單位：mm

資料年限歷時H24H3日H24H3日H3日H3日H3日H85132107163146148163Cv0.600.580.580.580.580.50.60Cs/Cv4.04.03.54.04.04.03.5不同保證率設(shè)計雨量1%2%5%10%20%279239188149113420362286229174332288231188144518447353283215464400316253193426370324255205601525425345265流域姚江1956~1997奉化江1956~1997XX江1956~1997北侖蘆江1956~1997北侖楊岙1956~1997

二、設(shè)計洪水：

設(shè)計洪水計算分北侖、鎮(zhèn)海及老城區(qū)外圍三片進行計算，產(chǎn)流計算采用蓄滿產(chǎn)流的簡易扣損法。匯流計算按面積大小采用不同的方法，洪水計算單元面積大于50km2的采用“浙江省瞬時單位線法”，小于50km2的則采用“浙江省合理化公式法”計算，平原區(qū)只計算產(chǎn)水量。三、平原設(shè)計水位

為了掌握內(nèi)河水位變化情況，統(tǒng)計分析了余姚臨山（上）、

臨山（下）、余姚、丈亭、鳴山堰上、鳴山堰下、駱駝、姜山、五鄉(xiāng)、黃古林等站的年最高水位，資料年限為1957～1997年共41年，個別站缺測年份均與臨近站相關(guān)插補展延，然后進行頻率分析計算，采用皮爾遜Ⅲ型曲線擬合。各站設(shè)計水位成果見表3-10。

表3-10站名丈亭駱駝橋姜山五鄉(xiāng)黃古林各站設(shè)計高水位成果表

1%2.662.623.503.163.67各頻率高水位（m）2%5%10%2.572.432.302.512.352.223.272.962.702.972.712.513.433.102.8520%2.162.082.432.282.60第五節(jié)洪潮遭遇分析

根據(jù)《XX江流域綜合規(guī)劃》（送審稿）（1998.12）認為：XX江流域洪水與河口潮汐為相互獨立的偶然事件，它們的遭遇是屬兩個偶然系列的組合頻率問題。本次分析僅從已發(fā)生的降雨量和潮位實測資料中進行統(tǒng)計分析，尋找其規(guī)律。本流域河流洪水來自暴雨，大的暴雨重現(xiàn)期代表同場洪水的重現(xiàn)期。表3-11洪潮遭遇分析成果表

XX江三年、月、日日雨量Mm重現(xiàn)期洪峰時重現(xiàn)期估算最高潮位年M估算年備注設(shè)計值

1963.9.111962.9.41966.9.51992.8.291987.9.91997.7.71990.8.301956.9.181977.8.211994.6.81997.8.181961.10.31959.9.41988.6.171984.6.121974.8.181979.8.231971.9.181972.8.151989.8.211982.7.291981.8.311965.6.23360.8347.5238.8237.9224.3213.4203.2193.7188.5178.5176.9166.9161.4160.7157.7156.4139.4132.6132.3131.9122.7121.1117.640359987652.301.931.622.582.192.071.791.931.913.402.392.361.821.912.682.552.311.591.971.753.151.9225502.52.565225重現(xiàn)值（年）XX江三日雨量(mm)10050201*53.32.52464400316253193158135117鎮(zhèn)海潮位（m）3.723.463.122.872.612.472.372.22

第四章工程地質(zhì)

第一節(jié)地形地貌

本區(qū)在地貌形態(tài)上屬沖海積平原，地勢平坦極目無垠。平均海拔1.5～2.50m之間（黃海高程）。XX江縱貫其間，阡陌縱橫，河網(wǎng)密布，河流逶迤曲折。平原間尚有少量剝蝕殘丘分布。近年來隨著XX城區(qū)的不斷擴大，湖塘河道多處已淤填為地。

第二節(jié)地質(zhì)構(gòu)造與地震

本區(qū)所處的大地構(gòu)造單元為華南褶皺系,浙東南褶皺帶的新昌~定海斷隆區(qū),新華夏構(gòu)造系的四明山～蟹浦構(gòu)造帶東部和XX向斜構(gòu)造的邊緣。

第三節(jié)地層巖性

本區(qū)第四紀經(jīng)歷過多次海陸變遷，自中更新世至全新世均有堆積，最大厚度達100余米，巖性變化復(fù)雜。

中更新世為沖積、沖洪積、坡洪積層，巖性為砂礫石，

含粘土砂礫石，含碎礫石粉質(zhì)粘土等。

上更新世為海陸相，成因類型有沖積、沖湖積、沖海積、海積，巖性為粉質(zhì)粘土，粉土，砂礫石。

全新世以海相淤泥質(zhì)土為主的沉積層，成因為海積、沖海積、濱海沼澤相沉積，巖性以淤泥、淤泥質(zhì)土為主，互夾粉質(zhì)粘土，粉土、粉細砂，局部有泥炭層分布。

第四節(jié)水文地質(zhì)

第四系堆積物結(jié)構(gòu)松散,層位較穩(wěn)定,是儲存地下水的有利地段，在平原表部的粉質(zhì)粘土孔隙中，賦存著表層潛水但水量較為貧乏，底下水埋深0.3～1.5m,一般地下水對砼不具腐蝕性。

第五節(jié)物理地質(zhì)現(xiàn)象

三江河岸曾發(fā)生兩次較大的滑坡。1961年8月6日至26日姚江江岸。正大火柴廠一帶岸坡塌滑總長920m，岸上寬8～38m，滑體約20余萬m3。該河岸以淤泥質(zhì)土為主，受水位沖刷，岸坡高陡。姚江大閘建成后，在旱季由于大量抽水，水位劇降引起多次滑坡。

第六節(jié)天然建筑材料

XX市內(nèi)河治理二期工程地處XX平原，沿線缺乏砂石料，但在工程區(qū)以西乍山－洪塘－汶溪－蟹浦一線有足夠的石料場，巖性為熔結(jié)凝灰?guī)r或凝灰?guī)r，其質(zhì)量和數(shù)量均能滿足設(shè)計需要，運距一般10～20km。

第七節(jié)結(jié)論與建議

①本區(qū)屬基本穩(wěn)定區(qū)，地震基本烈度為Ⅵ度；②地層土以軟弱土為主，巖性以淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土（粘土）為主，土層含水量高，高壓縮性，強度低、土質(zhì)差，是天然地基建筑物的主要壓縮層及堤防邊坡穩(wěn)定的控制地層；

第五章現(xiàn)有河道防洪標準復(fù)核

第一節(jié)防洪工程現(xiàn)狀

建國以來，黨和政府對防洪防潮防澇非常重視，曾對XX江流域、姚江流域等主要流域進行了水利規(guī)劃，陸續(xù)興建了一批水利設(shè)施，這些工作在防洪、防澇、防潮等方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)有水利工程設(shè)施不足以

抗御較大的洪、澇、潮災(zāi)害，嚴重地制約著我市的國民經(jīng)濟正常發(fā)展。目前江河堤防防洪能力不足。XX市現(xiàn)有防洪堤普遍存在以下問題：

根據(jù)城區(qū)防洪堤質(zhì)量及不同頻率洪(潮)水位進行分析，對城區(qū)部份低洼地區(qū)及易積水地段進行調(diào)查，城區(qū)進水主要有四個原因，一是部份防洪堤為干砌石，當洪(潮)水位較高時，容易滲水；二是當碰到高潮位時，發(fā)生部份下水管道潮水倒灌，同時造成排水困難；三是部份防洪堤由于平時運輸貨物需要的

表51老市區(qū)現(xiàn)有堤防工程基本情況表

項目起訖位置1.姚江大閘～二院2.二院～解放橋海3.解放橋～新江橋曙4.新江橋～靈橋區(qū)5.靈橋～興寧橋6.興寧橋～鐵路橋小計長度堤頂高程(米)(米)堤身結(jié)構(gòu)漿砌石2/3,以墻代堤1/3除以墻代堤200米外,其余為漿砌石漿砌石漿砌石100米干砌石,其余為漿砌石漿砌石漿砌石漿砌石漿砌石漿砌石除以墻代堤,以路代堤各100米外余為漿砌石少量以墻代堤余為漿砌石漿砌石2/3,以墻代堤1/3漿砌石漿砌石12653.13～3.6312142.83～3.439713.43681115857353.433.434463.23～3.631.孔浦水閘～港務(wù)局18863.43～3.932.港務(wù)局～XX江大橋27993.43～3.93江3.433.XX江大橋～解放橋1080北13503.43～3.93區(qū)4.解放橋～煤場16293.43～3.935.煤場～姚江大閘小計1.鐵路橋～興寧橋江2.興寧橋～靈橋東區(qū)3.靈橋～XX江大橋87744292.93～3.6313022.73～3.439813.13～3.434.XX江大橋～農(nóng)藥廠27723.23～3.93

5.農(nóng)藥廠～印洪矸小計13083.13～3.436792土堤750米余為漿砌石合計21301表52老市區(qū)矸閘一覽表所屬區(qū)江北閘名姚江大閘保豐孔浦印洪矸楊木矸五洞閘大石矸澄浪堰閘底高程（米）-2.87-2.87-1.87-1.07-0.67-0.67-0.37-1.87孔數(shù)362422531總孔寬(米)118.86.015.25.26.012.57.53.0備注鄞縣海曙旱閘交通口，閘底高程較低，容易進水；四是個別地段的防洪堤標準偏低，遭遇較大洪水時高程不足，造成洪(潮)水漫頂。

綜上所述，搞好XX市的防洪防潮工作首先要統(tǒng)一規(guī)劃，防洪堤的標準應(yīng)按規(guī)范要求即按100年一遇設(shè)防。在改造現(xiàn)有防洪堤的同時，應(yīng)結(jié)合城市道路建設(shè)、沿江綠化規(guī)劃和河道整治工作，健全管理機構(gòu)，使之有職有權(quán)，充分發(fā)揮XX市防洪堤的作用。

第二節(jié)防洪堤設(shè)計水位

根據(jù)城市總體規(guī)劃，參照有關(guān)國家規(guī)范規(guī)定，采用Ⅱ級防洪標準，取洪水設(shè)計重現(xiàn)期N=100年，大榭島根據(jù)開發(fā)區(qū)的要求，設(shè)計重現(xiàn)期取100年一遇。3.56m作為XX江干流堤防的

設(shè)計高潮位。奉化江北渡100年一遇洪水設(shè)計水位（歸槽水位，下同）5.54m，銅盆浦100年一遇洪水設(shè)計水位為4.36m，澄浪堰100年一遇洪水設(shè)計水位3.88m，白沙100年一遇洪水設(shè)計水位3.28m，100年一遇洪水鄞東南閘設(shè)計水位3.00m，姚江大閘閘上為2.62m，洪塘水位3.08m，但考慮流域上游和平原大面積防洪標準為20年一遇，遇100年一遇洪水已經(jīng)全線漫灘，遇50年一遇洪水，洪水除部分預(yù)設(shè)的滯洪區(qū)滾水堰堤段外，其余尚不至于漫灘，因此，對奉化江澄浪堰以上堤防設(shè)計采用50年一遇洪水位進行控制。

第三節(jié)現(xiàn)有堤防標準復(fù)核

XX市老城區(qū)現(xiàn)有堤防堤頂高程大部分在2.7～4.13m之間，按GB50286-98《堤防工程設(shè)計規(guī)范》6.3.1條規(guī)定，防洪堤頂高程應(yīng)為設(shè)計水位加堤頂超高確定，堤頂超高包括風浪爬高、設(shè)計風壅增水高度和安全加高，1、2級堤防的堤頂超高值不應(yīng)小于2.0m。故就堤高而言，城區(qū)現(xiàn)有堤防標準明顯偏低，部分堤防連設(shè)計潮位3.56m都難以抵擋。

北侖城區(qū)瀕臨東海，現(xiàn)境內(nèi)地面標高約在0.2～2.7m之間，城市建成后，地面標高將達到2.7~3.2m，高于外海多年平均潮位。

第四節(jié)河道行洪能力分析

1959年7月姚江大閘建成后，XX江納潮量銳減，潮汐特征變異，導致XX江河系嚴重淤積。奉化江河段屬感潮河段，流態(tài)為不穩(wěn)定流，澄浪堰僅有短期全潮流量測驗資料。奉化江年最大流量，1987～1997年用澄浪堰實測資料，其余年份最大流量采用簡化方法計算，由奉化江北渡站和XX站洪水期最大水面采用曼寧公式求得。奉化江在XX市范圍內(nèi)的安全行洪能力，除了受河道過水斷面大小的影響外還受到潮水位頂托的影響�，F(xiàn)有奉化江兩岸大部分堤頂標高在2.7～3.5m之間，僅考慮風浪爬高0.5m，不同潮水位時現(xiàn)有河道安全行洪流量，推算結(jié)果如下表5-3。

表5-3

現(xiàn)狀水利條件下各代表站泄流能力表

單位：m3/s洪水重現(xiàn)期20年一遇50年一遇奉化江進口12421500靈橋13821574XX三江口22032310鎮(zhèn)海34923687XX江沿線排澇閘12501395

根據(jù)XX市城市總體規(guī)劃，城區(qū)將擴大至櫟社附近，因此奉化江北渡以下防洪標準也要求達到100年一遇。XX江流域現(xiàn)有堤防高度不足，堤身單薄，質(zhì)量差，遭遇較大洪(潮)水時，局部漫頂，造成堤防潰決；中游堤防系統(tǒng)不完整，每遇暴雨，

山洪直泄平原腹地，洪澇不分，大面積農(nóng)田和城鎮(zhèn)、村莊進水；

第六章防洪工程規(guī)劃

第一節(jié)防洪除澇規(guī)劃原則

針對XX市城區(qū)，防洪除澇規(guī)劃原則如下：

一、充分發(fā)揮奉化江上游水庫的防洪作用，攔蓄部分洪水，減輕對下游XX城區(qū)的防洪負擔。XX城區(qū)防洪防潮標準為100年一遇，主要工程措施為加高加固和改建現(xiàn)有堤防。XX城區(qū)三江河道的設(shè)計行洪能力，與流域規(guī)劃有密切關(guān)系，由流域規(guī)劃最后確定。

二、城區(qū)防洪堤除考慮防洪防潮要求和堤身安全外，應(yīng)兼顧城建規(guī)劃需要。根據(jù)總體規(guī)劃要求，2020年XX市將以一個花園城市的面貌展現(xiàn)在世界人民面前，因此駁岸與堤線之間應(yīng)辟有一定寬度的綠化帶，以美化城市。

第二節(jié)工程等級及設(shè)計標準

XX市防洪工程主要包括防洪堤、沿江（海）排澇閘和排澇泵站，防洪堤包括江堤和海堤，江堤主要為三江六岸堤防系統(tǒng)，海堤主要為鎮(zhèn)海、北侖、大榭等濱海區(qū)域堤防工程。按照

水利部SDJ12-78《水利水電樞紐工程等級劃分及設(shè)計標準》（山區(qū)、丘陵部分）及其補充規(guī)定，XX市城市防洪工程為二等工程，其相應(yīng)主要建筑物按2級設(shè)計。參照GB50286-98《堤防工程設(shè)計規(guī)范》堤防工程等級劃分，堤防工程為2級，相應(yīng)的防洪標準為50～100年一遇，同時依照GB50201-94之2.0.l條規(guī)定，XX市防洪標準為100～200年一遇。因此確定堤防工程按100年一遇設(shè)防。

第三節(jié)防洪除澇方案

XX市城市防洪規(guī)劃方案主要為拓寬部分江道，加高江堤、海堤。對于城市外圍洪水，由于整個流域排澇能力為20年一遇，因此，對于城外防洪以路、堤為界的，路、堤頂高程按100年一遇內(nèi)河水位設(shè)防，允許風浪越頂設(shè)計，規(guī)劃建城區(qū)內(nèi)新建建筑物地坪必須達到100年一遇平原內(nèi)河水位高程，對城區(qū)除澇采用自排和強排相結(jié)合。

一、三江片防洪除澇規(guī)劃方案

對老市區(qū)、XX江新區(qū)、鄞縣中心區(qū)和邱隘，防洪方案主要為，三江六岸原有堤防加高至4.13m，奉化江段堤防加高從櫟社開始（即從鄞縣中心區(qū)開始）到高速公路，規(guī)劃堤頂高程5.3～4.13m。

二、鎮(zhèn)海區(qū)防洪規(guī)劃方案

鎮(zhèn)海區(qū)防洪主要為沿海防潮，城區(qū)受洪水威脅不大，其主要方案為XX江口堤防工程和海堤工程的加高，XX江江堤加高至4.63m，沿海一線海堤均按100年一遇設(shè)防，要求直立墻斷面墻頂高程不低于7.5m。三、北侖區(qū)防洪規(guī)劃方案

北侖城區(qū)瀕臨東海，現(xiàn)有境內(nèi)地面標高0.2～2.7m之間城市建成后地面標高將達到2.7~3.2m，高于外海多年平均潮位，在遇大洪水時有可能自排，因此不考慮強排方案，同時考慮到北侖區(qū)土地資源較為寶貴，因此設(shè)置滯洪區(qū)或分洪區(qū)的設(shè)想是不現(xiàn)實的四、防洪方案簡述

1、中心城區(qū)三江片防洪規(guī)劃方案主要有以下幾項:①、XX江、姚江、奉化江XX老市區(qū)段清障和兩岸建防洪(潮)堤工程。防洪(潮)堤線全長76km，各河段主要控制點的堤距及堤頂高程見表6-2。

②、鄞縣中心區(qū)堤防工程：奉化江堤防(高速公路～櫟社)，全長35.54km，平均堤距150～180m，堤頂高程為5.3～4.13m。

2、北侖防洪工程：目前北侖區(qū)各段海堤堤頂為5.3~6.2m，防洪標準約為10~50年一遇左右，本次規(guī)劃根據(jù)分析計算，

初定海堤堤頂高直立墻結(jié)構(gòu)6.7~7.2m；XX江江堤北侖段總長12.520km，現(xiàn)有堤頂高程為3.2～4.2m，設(shè)計堤頂高程4.63m；北侖城區(qū)防洪工程詳見表6-l方案七；小浹江整治工程。

大榭島各海堤由于受潮流和風向的影響各海堤堤頂高程不一，根據(jù)分析計算，各海堤堤頂高程詳見表6-3。

3、鎮(zhèn)海區(qū)防洪方案主要為以下兩項：

①、XX江口堤防工程，XX江鎮(zhèn)海段全長15.51km，現(xiàn)有堤頂為3.5～4.0米，規(guī)劃堤頂高程為4.8米。

表6-1

工程名稱沿山河北侖區(qū)城市防洪規(guī)劃設(shè)計方案匯總表

長度4201*740435021506860250500138075006780442038003820一207020505510050303535252020二206020505510050303535252020三208020505510050303030252020四205020505510050303030252020五20502050551005030303025200六20502050551005030303025200七20502050551003030303025200八20502050551003030303025200九20502050551003030303025200河段瓔珞-白石白石-算山瓔珞-俞王俞王-大大-居子山巖河居子山-下三山新和-水廠水廠-大西泰河東泰河沙恒河中恒河千丈-隆順牌門-居子山清水-居子山前山-賀家后顧-千丈

后顧-俞王俞王-水廠上恒河新和-清水象頭張-清水算山閘西山閘閘門下三山閘紅棉閘毛樵閘合計21502201*3702360658305050502548560550505025485605505050254856055050502536560550505025365605303030253656053003025365605300302536550530030253656057．57．57．57．57．57．57．57．57．5②、海堤工程，鎮(zhèn)海現(xiàn)有海堤躍進塘為20年一遇，堤頂高程為5.92米，煉化廠海塘堤頂高程為7.43米，防洪標準已

表6-2

XX江、奉化江兩岸堤距及堤頂高程

起迄點堤距（m）現(xiàn)狀規(guī)劃150-180150-180100-160130-180150-201*30-350150-201*50-201*00-150150-201*70-360200-360360-400400-420380-480400-480260-550300-550堤頂高程（m）現(xiàn)狀規(guī)劃2.7-3.55.3-4.132.7-3.54.131.7-2.93.62.7-3.54.132.7-3.54.132.7-3.94.132.7-4.64.632.7-4.24.632.7-4.64.63河道長度（m）17770櫟社-高速公路奉化江3860高速公路-三江口2160江北大橋-姚江大閘姚江3300姚江大閘-三江口720三江口-白沙4160白沙-印洪5210XX江印洪-界牌9400界牌-輪渡碼頭5427輪渡碼頭-浹水大閘河名

表6-3

大榭島海堤規(guī)劃堤頂高程表

地點北渡榭北榭北榭北長度(m)11403505852149現(xiàn)狀頂高程(m)4.134.134.636.23規(guī)劃頂高程(m)5.26.36.37.0工程名稱北渡新堤聯(lián)合堤埠豐堤勤豐堤

協(xié)豐堤紅豐堤田灣小堤田灣新堤關(guān)外小堤關(guān)外新堤下岙堤馬碲堤永豐堤中塘廠堤東岙堤西岙堤樟岙堤峻頭堤下柴埠堤合計榭北榭北田灣田灣關(guān)外關(guān)外關(guān)外關(guān)外榭東南榭東南東岙西岙樟岙樟岙樟岙19段201*460150780201*2052521614602640940430360201*80148764.835.635.635.233.534.734.334.535.034.233.333.433.333.232.937.06.46.46.46.46.56.56.56.35.25.25.25.25.25.2接近100年一遇，鎮(zhèn)�；�?guī)斓毯驼杏蔚谈叱虨?.63米，現(xiàn)有防洪標準為50年一遇，規(guī)劃一線海堤設(shè)計堤頂高程直立墻結(jié)構(gòu)型式為7.5米。

鎮(zhèn)海、北侖沿海海堤工程規(guī)劃堤頂高程匯總詳見表6-4。

表6-4鎮(zhèn)海、北侖海塘規(guī)劃堤頂高程（直墻式）地點蟹浦鎮(zhèn)蟹浦鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)新鎮(zhèn)小港鎮(zhèn)小港鎮(zhèn)長度（m）190074827259201*28001381127現(xiàn)狀頂高程（m）5.927.436.636.636.146.426.42規(guī)劃頂高程（m）7.57.57.57.57.27.27.2工程名稱躍進塘煉化廠塘灰?guī)焯琳杏蔚趟闵降坛埶�大閘新塘鉗門口塘

謝家灣塘青峙塘蔣家塘北侖電廠灰?guī)焯列聳|塘五七塘大溟塘南渡塘北侖碼頭養(yǎng)志塘大灣塘小港鎮(zhèn)小港鎮(zhèn)小港鎮(zhèn)新鎮(zhèn)新鎮(zhèn)柴橋鎮(zhèn)柴橋鎮(zhèn)柴橋鎮(zhèn)新鎮(zhèn)柴橋鎮(zhèn)柴橋鎮(zhèn)8101340582378021805080114042056057011896.707.507.006.436.136.635.403.936.145.435.337.27.27.27.27.27.27.27.27.26.86.7

第四節(jié)防洪方案比較及規(guī)劃堤線布置

一、防洪方案比較

XX市城市防洪規(guī)劃方案中能比較的方案不多，根據(jù)《XX江綜合規(guī)劃》（送審稿）、《XX江防洪規(guī)劃》（1994）和《北侖區(qū)城市防洪規(guī)劃》（1994），城市防洪比較方案為XX江干堤堤線方案比較、北侖區(qū)城市防洪方案的比較。二、防洪堤布置

XX市城區(qū)防洪堤規(guī)劃堤線布置原則：

1、新堤線與駁岸之間應(yīng)保持16～30m寬的距離作為綠化

帶。

2、跨越三江的橋梁以及沿江碼頭處的堤線，因交通需要不能連續(xù)，可根據(jù)地形情況設(shè)置旱閘而不再考慮設(shè)置綠化帶。

３、近期改造的漿砌石防洪堤，堤外大多已留有15m寬的綠化帶，故新舊堤線可適當結(jié)合，堤身按規(guī)劃要求加高到設(shè)計高程即可。

第五節(jié)河道安全泄流量

在流域綜合規(guī)劃各工程方案實施后，XX江、奉化江河道二十年和五十年一遇的河道安全泄量如表6-5。XX江、奉化江干流代表站規(guī)劃安全水位見表6-6。

表6-5

流域規(guī)劃實施后各代表站泄流能力表

單位：m3/s靈橋22632521XX三江口26512736鎮(zhèn)海3823414622672301XX江沿線排水閘14081655洪水重現(xiàn)期奉化江進口20年一遇50年一遇

表6-6流域規(guī)劃實施后各代表站安全水位單位：m北渡4.72澄浪堰3.50XX三江口3.60鎮(zhèn)海3.80XX新閘3.80站名安全水位

第六節(jié)主要工程量

XX市城區(qū)XX江、姚江、奉化江防洪堤總長度為76km，其中海曙8710m，江東區(qū)8000m，江北區(qū)18040m，鎮(zhèn)海區(qū)15510m，北侖區(qū)12520m，XX江新區(qū)5990m，鄞縣3730m。工程量主要包括防洪堤、旱閘、排澇站及駁岸工程改造等，水閘改建未計在內(nèi)。主要工程量為：砼418298m3，土方4703290m3，石方1434421m3，鋼筋2586t，木樁39512m3。

奉化江堤防工程全長35.54km，主要工程量為土石方為320.2萬方，永久占地1561畝。

第七章工程管理

第一節(jié)管理機構(gòu)

根據(jù)《浙江省實施（中華人民共和國水法）辦法》的規(guī)定，XX江及主要支流姚江、奉化江屬省級河道，河道流經(jīng)我市8個區(qū)（市、縣）。為了合理利用水資源，及時協(xié)調(diào)各區(qū)（市、縣）、各部門之間的水利利益，并兼顧上、下游和各部門之間對供水、排水、防洪等方面的利益，專門成立三江河道管理所（此機構(gòu)已于去年成立）和XX市城區(qū)防汛辦公室（原已存在）。三江河

道管理所所轄范圍為XX江干流、奉化江、姚江，對其范圍之內(nèi)的重要防洪、排澇及灌溉供水等工程設(shè)施進行統(tǒng)一指揮，聯(lián)合調(diào)度，并協(xié)調(diào)各區(qū)（市、縣）有關(guān)部門分級負責所管轄工程的日常管理和維修工作。XX市城市防汛辦公室管轄老市區(qū)河道的日常清理工作和老三區(qū)城區(qū)防汛指揮工作。規(guī)劃本著精簡統(tǒng)一，提高效率，減少費用的原則，擬定三江河道管理人員為10人，具體如下表7-1：

第二節(jié)管理范圍和保護范圍

為了保證堤防工程的安全和正常運行，根據(jù)《浙江省實施

表7-1

管理人員表

部門職務(wù)所長副所長辦公室財務(wù)科工程管理科駕駛?cè)藬?shù)（單位：名）121231備注編號123456（中華人民共和國水法）辦法》、《中華人民共和國防洪法》以及《XX市XX江奉化江余姚江河道管理條例》，本次設(shè)計的城區(qū)三江六岸堤防工程設(shè)施，應(yīng)屬XX市三江河道的管理范圍。

第八章非工程措施和超標準洪水的防御對策

第一節(jié)防洪指揮系統(tǒng)

城區(qū)防洪工作在市政府和市三防指揮部的直接指揮下，由市城區(qū)防汛辦公室和鎮(zhèn)海、北侖區(qū)三防指揮部全面負責組織、協(xié)調(diào)、實施，并實行以塊為主，條條保證，條塊結(jié)合的管理體制。各區(qū)和鄞縣三防指揮部在XX市三防指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)各自的三防預(yù)案，負責實施轄區(qū)內(nèi)的防汛工作。

第二節(jié)防洪預(yù)案

一、編制原則

根據(jù)我市城區(qū)常遭受洪(潮)水襲擊的特殊情況，做好防御臺風暴潮工作具有十分重要的意義。認真貫徹行政首長負責制，立足防大汛、抗大災(zāi)的思想，落實防患于未然的重要措施。認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、防搶結(jié)合”的方針，全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪。實施工程措施和非工程措施相結(jié)合，盡可能調(diào)動全社會積極因素，保證抗洪救災(zāi)的順利進行。立足于抗災(zāi)保安全，工作做在前，編制城市防洪預(yù)案，用于防汛指揮決策、防汛形勢分析，使防汛工作爭得主動權(quán)，為防災(zāi)救災(zāi)提供更好的服務(wù)。

二、標準內(nèi)洪（潮）水防洪預(yù)案

XX市城區(qū)防洪的首要任務(wù)是防御臺風暴潮、暴雨洪水復(fù)合作用下形成的災(zāi)害。做好防御洪潮災(zāi)害工作是城市建設(shè)管理的重要組成部分。一、適用范圍

本預(yù)案適用于XX市海曙、江東、江北三區(qū)。二、處置原則

XX市區(qū)三江口防洪警戒水位定為4.2m（吳淞高程，下同），市區(qū)內(nèi)河警戒水位定為3.45m.或得到臺風可能影響我市的消息時，即進入防御狀態(tài)三、組織指揮網(wǎng)絡(luò)

在市政府和三防指揮部直接指揮下，由防汛辦公室全面負責，特別是對防洪工程的控制運用和洪水的調(diào)度。四、防御實施程序

（一）防御準備階段：當市氣象臺發(fā)布熱帶風暴消息，熱帶風暴正在發(fā)展，有可能影響我市或市水文站預(yù)報三江口潮位在4.2m、內(nèi)河水位在3.45m時。

1、各級防汛辦公室要加強防汛值班，實行24小時值班制，密切注視熱帶風暴、暴雨、潮位的變化。根據(jù)天氣情況對轄區(qū)內(nèi)下階段的防洪工作提出對策，做好防御準備工作。

2、了解轄區(qū)內(nèi)低洼地段積水狀況，進行綜合分析，找出原因，組織力量，落實排澇措施。

（二）防御行動階段：當氣象臺發(fā)布熱帶風暴警報，熱帶風暴正向我市逼近，有特大暴雨或市水文站預(yù)報三江口潮位在4.4m，內(nèi)河水位達3.90m時。

1、各級防汛防臺指揮部領(lǐng)導到崗值班，根據(jù)當時實際情況部署檢查抗御臺風、暴雨、潮位的各項準備工作。

2、氣象、水文、海洋部門要作出臺風影響范圍和風、雨量級及潮位的預(yù)報，及時向市防汛辦通報情況。

（三）全線投入階段：當發(fā)布臺風緊急警報和預(yù)報三江口潮位在4.6m以上，內(nèi)河水位4.5m時。

1、全市各級政府和企業(yè)事業(yè)單位的領(lǐng)導應(yīng)立即進入各自崗位值班指揮，并進一步檢查各項防御措施落實情況。市政府發(fā)布防臺動員令，組織抗臺工作組，深入抗臺第一線，進一步做好宣傳發(fā)動工作，落實抗臺各項措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施。2、氣象部門要作出臺風可能登陸地點、時間和臺風暴雨的量級預(yù)報，水文部門要作出三江口風暴潮位預(yù)報和洪水組合潮位預(yù)報。海洋部門要作出鎮(zhèn)�？陲L暴潮和海浪預(yù)報。（四）災(zāi)后處理階段：當臺風警報解除，降雨基本停息，洪水已過境，水位已下降至警戒水位以下時。

第三節(jié)超標準洪（潮）水防御對策

一、超標準洪（潮）水防洪預(yù)案

當城區(qū)發(fā)生超過100年一遇洪（潮）水更為嚴重的水情，即為超標準洪（潮）水。

一、在市政府和市防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分級負責制，組織好搶險隊伍和搶險物資，為抗御特大洪水做好一切準備。二、市防汛辦公室根據(jù)掌握的雨情、水情、災(zāi)情及時提供給指揮部領(lǐng)導，并做好參謀，防汛指揮部總指揮將通過廣播、電視、電話、電報等發(fā)出緊急指令，動員廣大干部群眾全力投入抗洪搶險救災(zāi)工作。

二、城市防洪相關(guān)的主要水利工程的調(diào)度運行

對XX市城區(qū)洪（潮）水位有直接影響的大型水利工程主要有皎口水庫、橫山水庫、亭下水庫和姚江大閘等。這些大型水利工程都有按級批復(fù)的控制運用計劃。但是在防洪過程中，結(jié)合工程實際運行情況和各方面的要求，須考慮防洪調(diào)度最佳效果。在正常情況下，皎口、橫山、亭下等三座水庫在接到臺風的消息時，下游防洪代表站水位尚在安全水位以下時，水庫必須預(yù)泄到汛限水位，按批準的控制

運用計劃進行調(diào)度。姚江大閘按季節(jié)水位標準控制下限值。

第九章投資估算

第一節(jié)編制原則及依據(jù)

一、編制依據(jù)及原則：

規(guī)劃工程投資估算參照（92）《浙江省水利水電基本建設(shè)工程設(shè)計概算預(yù)算編制細則》中規(guī)定的投資估算編制方法，采用《浙江省水利水電工程設(shè)計概預(yù)算定額》（98版），結(jié)合XX市實際情況，依照《XX市建設(shè)工程造價信息》（99.3）編制而成，各工程單價見表8-1。

二、臨時工程：

臨時工程按建筑工程投資的5%計列，作為河道整治，干流堤防工程所需的施工圍堰、施工交通、施工房建及其它臨時工程費用。建筑物的綜合指標中已含有臨時費用。

第二節(jié)投資估算

XX市城市防洪規(guī)劃工程主要可分為十大項，即XX江、奉化江(XX老市區(qū)段)防洪堤及旱閘工程；奉化江鄞縣中心區(qū)至市區(qū)段防洪堤及排澇閘工程；鄞東南排澇主河道工程；莫枝～梅墟排澇主干河工程；寶豐排水工程；北侖小浹江整治工程；北侖城區(qū)防洪工程；北侖海堤加固加高工程；鎮(zhèn)海海塘加高工程；大榭島海堤加固加高及排澇閘工程。各項防洪工程工程量及投資估算詳見表9-1。

表9-1XX市城市防洪工程主要工程量和投資分項匯總表

工程規(guī)模永久占地(畝)工程項目排澇閘凈寬底高程配套河道堤防土石方3投資(萬元)底寬底高程河長頂高程堤長(萬m)（m）（m）（m）（m）（km）（m）（km）1、奉化江、姚江（市區(qū)段）、XX江清障及堤防加固工程2、奉化江（鄞縣中心區(qū)~市區(qū)）堤防加固工程3、鄞東南排澇主河道工程4、莫枝～梅墟排澇主干河工程5、寶豐排水工程6、北侖小浹江整治工程7、北侖城區(qū)防洪工程8、北侖海堤防潮工程9、鎮(zhèn)海海堤防潮工程10、大榭海堤防洪防潮工程合計30.530擴1030114.5215-3.2-1.3-0.8-1.3-1.333-4030-404060-2.73.7-1.3--0.835.815.64.265.64.872.50655.6254415611501853552236030122962058.66925279803291824213208173489456.5-4.835.54320.23.23.201*0599.92770145.7105748.4648.8388-0.8-1.3364.5109994196.7-7.221.967.518.6414.88145.752023

第十章規(guī)劃實施意見及建議

第一節(jié)分期實施意見及一期工程

規(guī)劃方案根據(jù)規(guī)劃水平年決定分兩步走：第一步到201*年，XX市城區(qū)三江六岸達到100年一遇防洪防潮能力，即整個XX江兩岸堤頂高程達到4.80m，姚江自江北大橋以下、奉化江高速公路以下堤防加高至設(shè)計高程，按規(guī)劃要求一期老城區(qū)以環(huán)城西路、高速公路、環(huán)城南路、環(huán)城東路、外環(huán)北路、XX余線公路及三江六岸江堤進行封閉。

第二節(jié)存在問題及建議

一、存在問題

XX市城市防洪規(guī)劃在實施過程中可能存在以下幾點問題：

1、老城區(qū)和奉化江鄞縣中心區(qū)段防洪堤高程，本次規(guī)劃若根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》應(yīng)確定為5.60m，較前兩次規(guī)劃高程要高的多，但考慮到城市景觀問題，仍按《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》CJJ50-92、《堤防工程技術(shù)規(guī)范》SL-51-93執(zhí)行，確定堤頂高程為4.8m。

2、根據(jù)規(guī)劃要求城市必須建立以路、堤為界的相對閉合區(qū)，對新建建筑物要求達到100年一遇外圍河道水位以上，但隨著閉合區(qū)內(nèi)地坪的抬高，可能會使城市外圍平原水位進一步抬高。

二、對下一步工作的幾點建議1、對管理體制：

理順各管理部門間的關(guān)系，協(xié)調(diào)合作，共同搞好建設(shè)和管理工作。

2、對三江六岸：

有計劃地安排三江六岸的堤防建設(shè)工作，特別是老市區(qū)部分低洼地段的江堤加固、整治工作。對于各堤段的堤距、行洪斷面、堤頂高程應(yīng)在設(shè)計階段進行復(fù)算，作相應(yīng)調(diào)整。在堤防設(shè)計中應(yīng)在滿足結(jié)構(gòu)要求的前提下，考慮江堤的外形美觀和沿線的綠化。

更多詳細內(nèi)容》》本人于201*年9月撰寫于北京筑龍網(wǎng)

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