市建委防汛工作方案

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)

防汛工作方案的通知

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各相關(guān)單位：

為做好我市今年城市防汛工作，確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔201*〕10號(hào)）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》（豫建城〔201*〕16號(hào)）以及《鄭州市人民政府關(guān)于做好強(qiáng)降雨衍生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（鄭政辦明電〔201*〕49號(hào)）文件要求，制訂了《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你

們，請(qǐng)結(jié)合自身情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件列表：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)201*年工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作方案

為做好我市今年城市防汛工作，確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛，根據(jù)《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦〔201*〕10號(hào)）和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好201*年城市防汛排澇工作的通知》（豫建城〔201*〕16號(hào)）以及《鄭州市人民政府關(guān)于做好強(qiáng)降雨衍生災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的通知》（鄭政辦明電〔201*〕49號(hào)）文件要求，結(jié)合我市工程建設(shè)實(shí)際和“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日”活動(dòng)，現(xiàn)制定防汛工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市委、市政府城市防汛工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛為目標(biāo)，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)日”活動(dòng)精神，繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)做好我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作，奪取城市防汛工作的全面勝利。

總體要求：突出“三早”（防汛工作早安排、防汛物資早準(zhǔn)備、防汛隱患早排除），堅(jiān)持“三個(gè)保證”（領(lǐng)導(dǎo)、汛期24小時(shí)值班、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛），做到“四個(gè)到位”（防汛物資落實(shí)到位、防汛措施落實(shí)到位、防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)到位、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍落實(shí)到位），確保我市工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全度汛。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好今年的防汛工作，成立鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：陳新市建委主任、黨委書記常務(wù)副組長(zhǎng)：王凱市建委副主任副組長(zhǎng)：高永振市建委副書記楊雙燦市建委副主任賴鄭華市建委副主任李亞市建委副主任丁啟豹市建委紀(jì)委書記

王立新市建委副主任趙建民市建委總會(huì)計(jì)師閆建民市建委總經(jīng)濟(jì)師梁遠(yuǎn)森市建委總工程師林少蓉市建委總建筑師

高必成市建委黨委委員、副調(diào)研員楊琦市建委主任助理

組員：劉峰山趙軼西王書喜李勇軍李炳燦張凱遠(yuǎn)爍宋學(xué)理李世杰李爽

防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建委質(zhì)量安全管理處，辦公室主任由遠(yuǎn)爍兼任，聯(lián)系電話：67188926，建委辦公室電話：67188900，夜間值班電話：67188931。三、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任（一）做好汛前防范準(zhǔn)備工作

在汛期到來之前，各單位要及時(shí)組織力量，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施、臨建設(shè)施、機(jī)械設(shè)施、避雷設(shè)施等進(jìn)行汛前檢查，及時(shí)清除隱患，保證人、財(cái)、物和生產(chǎn)安全，采取一切措施減少汛情可能造成的損失。（二）組織好防汛隊(duì)伍，落實(shí)好物資儲(chǔ)備工作

1.組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)在建工程及受影響區(qū)域的防汛搶險(xiǎn)。各施工單位要成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員要以干部、黨員、團(tuán)員為骨干，并要定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定工具，明確任務(wù)目標(biāo)，還要進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)模擬演練，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)變能力，保證

在緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。

2.市軌道交通公司要根據(jù)市防汛指揮部的要求組織相應(yīng)規(guī)模的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

3.各施工企業(yè)要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，制定防汛方案，完善各種防汛設(shè)施，積極備汛，并針對(duì)每個(gè)在建工地制定出切實(shí)可行的雨季施工措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，保證生產(chǎn)安全。

4.各在建項(xiàng)目要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況儲(chǔ)備足夠的防汛物資和器材，如抽水機(jī)、鐵鍬、麻袋、水泥、臨時(shí)照明器材等，確保汛期搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。（三）防汛工作重點(diǎn)1.疏通工地排水設(shè)施。

2.對(duì)一些砌筑不牢固的圍墻進(jìn)行加固處理。

3.要特別注意民工宿舍等臨時(shí)設(shè)施，及時(shí)檢查并做相應(yīng)的加固處理，確保民工的生命安全。

4.對(duì)已開挖的基礎(chǔ)做好防水處理，防止基坑進(jìn)水發(fā)生塌陷，特別注意對(duì)周圍較近有建筑物的基坑，要采取防范措施，防止大水沖洗影響到臨近建筑物，引發(fā)更大的險(xiǎn)情。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)的井、洞要有警示標(biāo)志和圍護(hù)設(shè)施，防止因浸水而不易察覺造成的意外事故。

6.做好工地水泥庫和特殊材料庫的防水、防潮工作。

7.汛期多雨潮濕是觸電事故的高發(fā)期，各工地要加強(qiáng)對(duì)施工用電的管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)車間的安全用電工作，及時(shí)檢查，對(duì)隱患部

位要及時(shí)維修和更換，防止發(fā)生漏電、觸電事故，并做到非電氣人員嚴(yán)禁動(dòng)電。

8.做好大風(fēng)雷雨天氣對(duì)高大腳手架、高大型機(jī)械的防風(fēng)、防雷的防范措施，并加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)施雨后基礎(chǔ)的檢查工作，遇雷雨、大風(fēng)天氣要停止塔吊等外高空作業(yè)。（四）加強(qiáng)防汛報(bào)告工作

各單位要認(rèn)真落實(shí)防汛值班制度，保證工作人員每天24小時(shí)堅(jiān)守值班崗位。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，各單位要及時(shí)上報(bào)市建委防汛辦，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)動(dòng)人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)。對(duì)玩忽職守、汛前不檢查、遇險(xiǎn)不報(bào)告、貽誤戰(zhàn)機(jī)或不執(zhí)行防汛命令的，要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

四、安全度汛的保證措施

1.各單位、各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，服從大局，克服麻痹思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密設(shè)防，把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊、做好。

2.各防汛工作人員要正確認(rèn)識(shí)城市防汛工作的重要性，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)的原則，在市建委防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)情前，以大局為重，密切配合、互通信息、互相支援、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。

3.防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市在建工程、重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，并做好汛期前的各項(xiàng)檢查工作。檢查的重點(diǎn)是：防汛的組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、

責(zé)任制細(xì)化；各種防范措施方案；防汛的物資準(zhǔn)備等。一旦出現(xiàn)汛情，各單位要迅速行動(dòng)，采取有利措施，快速排除險(xiǎn)情。

4.汛期的地下土方工程、基礎(chǔ)施工（包括地鐵和市政工程）必須制定詳細(xì)的防坍塌、防雨水倒灌等措施，并提前做好必要的物資準(zhǔn)備。對(duì)基坑周邊的建筑物、構(gòu)筑物要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，并有確保安全的措施，對(duì)施工難度大，又不易保證安全的施工項(xiàng)目，應(yīng)力爭(zhēng)錯(cuò)開汛期。5.各單位必須明確防汛工作責(zé)任制度，并把項(xiàng)目部作為一級(jí)重要的責(zé)任單位。要做到思想到位、指揮到位、責(zé)任到位、措施到位，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé)，凡防汛工作不落實(shí)的要追究責(zé)任。

擴(kuò)展閱讀：年防汛工作方案[1]

201*年防汛工作方案

201*年防汛工作緊緊圍繞“防、撤、搶”防洪保安體系建設(shè)，著力推進(jìn)防汛搶險(xiǎn)科學(xué)化和程序化，確保全縣安全度汛。

一、防汛重點(diǎn)

1、小型水庫：姚源、坑頭、群英3座水庫。2、淤地壩：18座骨干壩、3座中型壩。

3、山洪溝；安家澗、田峪澗、東焦?jié)�、里莊澗、孫家

澗、江口澗、黑龍澗、水峪澗等14條行洪主溝道。4、邊山峪口；6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)村組1276人。5、區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨。區(qū)域性突發(fā)高強(qiáng)度、大量級(jí)暴

雨，在任何地方都可能造成難以預(yù)計(jì)的災(zāi)害，去年東壚、南衛(wèi)沿河一帶的暴雨災(zāi)害已經(jīng)給我們敲響了警鐘，對(duì)防汛工作提出了新的要求。防范短時(shí)局部強(qiáng)降雨將是今后防汛的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。二、確保今年度汛的主要措施

1、認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，強(qiáng)化

對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

一是進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，抓早、抓實(shí)、抓好，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。要充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及早上崗到位，進(jìn)入防汛角色，主動(dòng)到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場(chǎng)了解情況，盡快熟悉防汛工作，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任。二是強(qiáng)化部門責(zé)任制，對(duì)于分部門承擔(dān)的防汛任務(wù)和所轄防洪工程實(shí)行部門責(zé)任制，各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管防區(qū)和工程現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問題；發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。二是強(qiáng)化防汛技術(shù)責(zé)任制，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)度，科學(xué)搶險(xiǎn)，提高防汛指揮的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，有關(guān)預(yù)報(bào)數(shù)值、評(píng)價(jià)工程抗旱能力、制定調(diào)度方案、采取搶險(xiǎn)措施等技術(shù)問題，由各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)，建立技術(shù)責(zé)任制。三是強(qiáng)化崗位責(zé)任制，工程管理單位和管理人員以及護(hù)堤員、報(bào)汛員、預(yù)警員、搶險(xiǎn)隊(duì)等要制定崗位責(zé)任制。

2、實(shí)行嚴(yán)格的防汛值班制度，確保防汛信息、指令及時(shí)傳遞。防汛值班是防汛抗洪工作的一項(xiàng)最基本的工作。做好防汛值班工作，時(shí)刻掌握汛情信息，及時(shí)傳遞反映，是取得防汛抗洪工作勝利的先決條件�？h防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦、防指各成員單位、各水庫堤防等防洪工程管理單位一定要嚴(yán)明防汛值班紀(jì)律，建立健全制度，落實(shí)防汛值班責(zé)任制。具體要求要有值班室，值班電話，值班制度，值班記錄以及領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班安排，實(shí)行晝夜值班，24小時(shí)有人值守。

3、進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)防汛預(yù)案，為防汛搶險(xiǎn)工作提供依據(jù)各級(jí)防汛指揮部門要根據(jù)防汛實(shí)際情況，按照確保重點(diǎn)，兼顧一般的原則，制定所轄范圍內(nèi)的防汛預(yù)案。防汛預(yù)案應(yīng)包括：汛情傳遞、人員撤離安置、工程調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)、物料供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度、后勤保障等方面，各項(xiàng)防汛預(yù)案要把可能出現(xiàn)問題和困難考慮的更周全，各個(gè)環(huán)節(jié)安排的更具體，分工責(zé)任更明確，特別是要把汛情預(yù)警、人員撤離安置作為重中之重，落實(shí)報(bào)汛責(zé)任人、預(yù)警責(zé)任人及群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任人，設(shè)置預(yù)警信號(hào)、劃定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，在發(fā)生汛情時(shí)及早預(yù)警，及早準(zhǔn)備，及時(shí)撤離，保證人員生命安全。只有制定詳盡全面、可操作性強(qiáng)的預(yù)案，才能保證抗洪搶險(xiǎn)有條不紊。防洪預(yù)案制定后，要按照規(guī)定的權(quán)限審批，并報(bào)縣防辦備案。4、明確重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)防汛措施

⑴邊山峪口：實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組，組干部和黨員包戶的責(zé)任制。建立縣鄉(xiāng)、村、組四級(jí)山洪防御組織體系。重點(diǎn)實(shí)施以預(yù)警，撤避為主的防汛措施。落實(shí)報(bào)汛責(zé)任人、預(yù)警責(zé)任人及群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任人。劃定轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，在暴發(fā)山洪時(shí)及早預(yù)警。及早準(zhǔn)備，及時(shí)撤離保證人員生命安全。⑵水庫、淤地壩

一是嚴(yán)格調(diào)度運(yùn)用，汛期空庫運(yùn)行，并開啟放水設(shè)施。二是加強(qiáng)值班巡查，及時(shí)發(fā)生并處理險(xiǎn)情。三是建立值班人與下游影響村莊的報(bào)汛機(jī)制，制定落實(shí)下游村莊撤避方案。

(3)河道；首先做好河道清淤、清障，按照“誰設(shè)障、誰清除、誰管轄、誰負(fù)責(zé)”的原則。清除河道障礙，確保河道行洪暢通。其次，對(duì)河道采砂、采石、養(yǎng)殖等活動(dòng)，汛期一律停工停產(chǎn)。第三是強(qiáng)化河道報(bào)汛機(jī)制，每條行洪溝道要明確報(bào)汛責(zé)任人，召開沿溝村莊聯(lián)席會(huì)議，建立上下游聯(lián)系機(jī)制，對(duì)受洪水威脅的村莊、制定并落實(shí)應(yīng)急撤離預(yù)案。

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