政協(xié)提案答復(fù)匯報材料

區(qū)政協(xié)六屆五次會議委員提案辦理情況匯報

**區(qū)林業(yè)局（201*年9月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我代表林業(yè)局將區(qū)政協(xié)六屆五次會議委員提案辦理情況做一簡要匯報，不妥之處，請批評指正。

一、政協(xié)提案基本情況

根據(jù)區(qū)政府辦公室安排，由我局承辦的政協(xié)委員提案共有3件，分別為“關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議”、“關(guān)于切實做好大環(huán)境綠化管護工作的建議”和“關(guān)于擴大水泉鎮(zhèn)大棗種植面積的建議”。這些提案針對性強、涉及面廣，指出了造林綠化工作中的一些熱點、難點問題，充分反映了政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對**林業(yè)工作的關(guān)心和支持。這些問題的逐步解決，將對我區(qū)年度造林任務(wù)的順利完成和全區(qū)林業(yè)工作的健康、可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。

二、辦理情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，分工明確

我局把提案辦理作為促進全局工作的強大動力和了解社情民意的重要渠道，認真協(xié)調(diào)、落實每一件提案。我們在收到提案后迅速召開了專題會議，對提案進行了研究和部

署，統(tǒng)一了思想，明確了責(zé)任，對辦理工作實行了領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和辦理時限。要求承辦科室和人員要充分認識建議、提案辦理工作的重要性，相互配合，確保按時、優(yōu)質(zhì)地完成提案辦理及答復(fù)工作。

（二）程序規(guī)范，確保質(zhì)量

為了提高提案辦理的質(zhì)量，我局在辦理工作中不斷探索新思路、新方法，在完善提案受理、交辦、反饋等程序上，實行“五定”的管理責(zé)任制，即“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時間、定任務(wù)、定責(zé)任”，確保了辦理工作的嚴肅性和規(guī)范性。局黨委統(tǒng)一安排部署提案辦理工作，各承辦股室、承辦人在認真分析的基礎(chǔ)上深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料，認真撰寫提案回復(fù)材料。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、局長審核，報區(qū)政府辦批準后定稿，并按統(tǒng)一格式整理、核對、打印，郵寄給政協(xié)委員。

（三）深入調(diào)查，科學(xué)辦理

我局對提案中提出的各種問題，都作了認真的分析和梳理，深入實地摸情況、查原因、找對策、抓整改，使提案的辦理更加科學(xué)合理。對每一件提案力爭做到有條件解決的立即解決，暫時不具備條件的積極創(chuàng)造條件解決。

1、針對孫維組委員提出的《關(guān)于加快我區(qū)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議》，我局高度重視，通過一系列林業(yè)重點工程的實施，使全區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得了可喜的成果，今年全

區(qū)共完成造林綠化面積34460畝，占市上下達我區(qū)3萬畝造林任務(wù)的115%，超額完成了任務(wù)指標。同時，根據(jù)實際情況打造了3000畝水泉鎮(zhèn)棗樹矮化密植、3000畝城郊大環(huán)境綠化和崛吳山3000畝喬灌混交林三個區(qū)級亮點工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)示范村和整村推進項目實施村，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成了7個道路綠化示范點、7個千畝以上連片造林示范點和20個村屯綠化示范點。

“十二五”時期，我們將始終堅持打造“生態(tài)**”的目標，在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，進一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。要全力打造沿黃及高揚程灌區(qū)、采煤塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、城區(qū)大環(huán)境綠化三大生態(tài)屏障。實施退耕還林、三北防護林、天然林資源保護、重點公益林管護、城鄉(xiāng)道路綠色長廊和千村萬戶綠化六大林業(yè)工程。堅持增綠增收并重、造林造景并舉、綠化美化并行的原則，做好六大區(qū)域造林工作，確保每年造林3萬畝，5年造林15萬畝，使森林覆蓋率每年提高一個百分點，補齊**發(fā)展生態(tài)建設(shè)的“短板”，拓展我區(qū)跨越式發(fā)展環(huán)境承載空間，努力打造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居環(huán)境，促進**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

2、針對李斌等5名委員提出的《關(guān)于切實做好大環(huán)境綠化管護工作的建議》，我們通過實地調(diào)研和認真分析，向區(qū)政府提交了關(guān)于成立**區(qū)城郊大環(huán)境綠化工程管護隊的書面申請，現(xiàn)已通過區(qū)政府常務(wù)會議，并報請市政府審批。

另外，我們將利用各種方式進行宣傳，努力營造良好的造林綠化氛圍，使我區(qū)廣大人民群眾了解植樹造林的重要性，呼吁人們植綠護綠，愛林護林，動員廣大群眾積極參與林業(yè)建設(shè)，共同建設(shè)綠色家園,努力把我區(qū)建成綠色**、生態(tài)**。

3、針對金發(fā)貴和杜世廉委員提出的《關(guān)于擴大水泉鎮(zhèn)大棗種植面積的建議》，我們因地制宜，通過整合項目和苗木補貼等形式，不斷擴大水泉鎮(zhèn)的棗樹種植面積。今年整合各類項目和財政支農(nóng)資金300萬元，支持水泉鎮(zhèn)進行棗樹矮化密植，極大地激發(fā)了農(nóng)民種植棗樹的熱情，全鎮(zhèn)新發(fā)展棗樹矮化密植面積共6100畝。年初，我局和水泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府針對棗農(nóng)缺乏科技種植知識的問題，組織科技人員，對水泉鎮(zhèn)16個村的棗農(nóng)進行了輪流培訓(xùn)；8月中旬，我局又邀請甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)王嘉長教授和王海博士到水泉鎮(zhèn)下村、賈莊等村的田間地頭，現(xiàn)場對技術(shù)人員和棗農(nóng)進行了栽培管理技術(shù)培訓(xùn)，讓棗農(nóng)進一步掌握了科學(xué)種植技術(shù)，受到當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。同時，不斷加強和棗旺、金坪等大棗加工企業(yè)的交流與合作，逐步暢通大棗銷售渠道，有力地促進了農(nóng)民增收和棗產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。按照**區(qū)林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，今后五年，我們將以沿黃灌區(qū)的水泉鎮(zhèn)為重點，建立以棗產(chǎn)業(yè)為主的沿黃優(yōu)質(zhì)特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶，在全區(qū)形成主栽特色品種明確、規(guī)模效益突出、區(qū)域優(yōu)勢明顯的林果產(chǎn)業(yè)體系。

雖然我局按時完成了政協(xié)委員提案辦理工作，但也清醒地認識到我們的工作還存在一些不足，離上級領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員和群眾的要求還存在著一定的差距。今后，我們將進一步解放思想、改革創(chuàng)新，團結(jié)拼搏、真抓實干，奮力實現(xiàn)全區(qū)林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃目標，努力打造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的宜居環(huán)境，促進**區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

最后，感謝政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員們對我局工作的關(guān)心和支持，懇請你們以后對我局工作多提寶貴意見。

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關(guān)于市人大、市政協(xié)三屆三次會議人大代表和政府委員提案辦理情況的匯報

（醫(yī)教監(jiān)管科）

政秘科：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我科在市人大、市政協(xié)三屆三次會議上提出涉及我科的9件提案回復(fù)匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、人大政協(xié)提案基本情況

根據(jù)政秘科安排，由我科承辦的人大代表、政協(xié)委員提案共有9件，分別為：

“市人大三次會議第30號關(guān)于加強榆林市第一醫(yī)院綏德醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施和人才建設(shè)的建議”；

“市政協(xié)第011號關(guān)于提升醫(yī)院品牌，加快醫(yī)院專科建設(shè)的提案”；

“市政協(xié)第33號關(guān)于對我市醫(yī)務(wù)工作者授牌獎勵的建議的提案”；

“市政協(xié)第52號關(guān)于加大老年康復(fù)事業(yè)投入建議的提案”；

“市政協(xié)第064號打擊醫(yī)，維護正常醫(yī)療秩序，建立第三方調(diào)解機構(gòu)的建議”；

“市政協(xié)第135號關(guān)于在我市市、縣級醫(yī)院盡快建立護

理行的建議的提案”；

“市政協(xié)第304號關(guān)于制定醫(yī)療糾紛預(yù)防處置辦法的建議”；

“市政協(xié)第309號關(guān)于關(guān)注醫(yī)務(wù)人員心理健康，緩解醫(yī)務(wù)人員精神壓力的提案”；

“市政協(xié)第310號重視康復(fù)學(xué)科的建設(shè)，從源頭上解決住院難的建議”。

這些提案針對性強、涉及面廣，指出了我市醫(yī)療衛(wèi)生工作中的一些熱點、難點問題，充分反映了人大代表、政協(xié)委員、各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持。這些問題的逐步解決，將對我市衛(wèi)生事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。

二、辦理情況

我科收到每件提案后，按科員工作分工把所有涉及提案交辦于各承辦人，并明確辦理時限。要求承辦人要充分認識建議、主動與各提案人溝通，提案回復(fù)初稿形成后要第一時間與提案人溝通，征得同意后正式行文回復(fù)，確保按時、優(yōu)質(zhì)地完成提案辦理及答復(fù)工作。

關(guān)于王明生等11名人大代表提出“關(guān)于加強榆林市第一醫(yī)院綏德醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施和人才建設(shè)的提案”。榆林市第一醫(yī)院近一年來，按照《榆林市榆林市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《榆林市人民政府專項問題的會

議紀要》的精神要求，精心組織，科學(xué)論證，全面啟動了綏德院區(qū)綜合大樓項目和綏德院區(qū)舊家屬區(qū)改造項目。201*年4月12日市政府專門召開市長辦公會，專題研究榆林市第一醫(yī)院綏德院區(qū)項目建設(shè)工作，同意新建榆林市第一醫(yī)院綏德院區(qū)綜合大樓和舊家屬區(qū)改造項目，并由市財政拔付201*萬元用于該項目前期啟動資金，另外醫(yī)院又通過銀行貸款自籌2億元。項目建設(shè)力爭于201*年完成建設(shè)任務(wù)，目前項目建設(shè)進展順利。

關(guān)于民革籌委會提出關(guān)于提升醫(yī)院品牌，加快醫(yī)院�？平ㄔO(shè)的提案，答復(fù)為，近年來，全市衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，積極開展各項工作。在加快醫(yī)院重點專科建設(shè)方面，我們先后爭取項目資金500萬元為榆林市第一醫(yī)院、榆林市第二醫(yī)院建設(shè)重癥醫(yī)學(xué)科各一個。201*年按照省衛(wèi)生廳、省財政廳安排，給全市12個縣（區(qū)）縣醫(yī)院每院安排項目資金90萬元加強兒科�？平ㄔO(shè)。在今后重點�？平ㄔO(shè)方面，我們將結(jié)合貴委提出的工作建議，堅持“區(qū)分層次、分步發(fā)展、突出重點、整體推進”的原則，力爭三級甲等綜合醫(yī)院每院建成3個重點�？疲�二級甲等綜合醫(yī)院每院建成2個重點�？�，在“十二五”期間建成3-5個省級重點�？�。

關(guān)于丁海山提出的“關(guān)于對我市醫(yī)務(wù)工作者授牌獎勵的建議”，近年來，國家、省、市、縣級每年對我市的醫(yī)務(wù)工

作者都有不同層次的獎勵，我局也將結(jié)合近年來深化醫(yī)改工作并建議市政府舉辦活動對醫(yī)療衛(wèi)生工作者進行獎勵，對職稱高、技術(shù)好，從業(yè)年限長的醫(yī)務(wù)人員進行突出貢獻獎勵，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者的積極性，鼓勵廣大醫(yī)務(wù)人員進一步提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

關(guān)于九三學(xué)社榆林市委員會提出“關(guān)于加大老年康復(fù)事業(yè)投入的建議作如下答復(fù)。近幾年來，市委、市政府對養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十分重視，為緩解社會老齡化帶來的養(yǎng)老壓力，不斷加大社會養(yǎng)老事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，成立了老年公寓、榆陽區(qū)保榆老年愛心公寓社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，隸屬榆林市第四人民醫(yī)院（榆林市星元醫(yī)院）管理，配備了相應(yīng)的衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療設(shè)備等，為老年人提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)及老年病康復(fù)服務(wù)，娛樂健身、學(xué)習(xí)教育、養(yǎng)老日托等一些便捷的、切實可行的日常服務(wù)。同時我們將重點做好以下幾方面的工作。一是加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)設(shè)施的投入。二是制訂政策引導(dǎo)，加大對社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的扶持力度。三是建立社會化與專業(yè)化相結(jié)合的服務(wù)隊伍。四是強化社區(qū)服務(wù)功能，積極拓展為老年人服務(wù)內(nèi)容，支持醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，開展老年護理、臨終關(guān)懷等服務(wù)。

關(guān)于苗飛等政協(xié)委員提出“關(guān)于制定醫(yī)療糾紛預(yù)防處置辦法，成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制的建議”答復(fù)如下。新醫(yī)改以來，我們緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改這一主線，在

解決廣大群眾看病難、看病貴的問題上做了大量工作，取得了很好的成績。近年來，我局一直在為成立市縣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機構(gòu)努力工作，多次向市委市政府及有關(guān)部門進行匯報。在201*年6月20日市政府第7次常務(wù)會議研究決定，成立榆林市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委常委、政法委書記擔任，副主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。市綜治辦、宣傳部、財政局、公安局、民政局、司法局、信訪局、衛(wèi)生局等單位為成員單位。辦公室設(shè)在市司法局，具體負責(zé)醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解委員會的組建及相關(guān)制度建立工作（會議紀要復(fù)印件附后），經(jīng)市政府協(xié)調(diào)，成立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機構(gòu)已全部移交司法機關(guān)。同時我們還要求各級各類醫(yī)療機構(gòu)進一步完善醫(yī)患溝通制度，暢通醫(yī)訴渠道的建議。深入開展“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)護理”等活動，采取多種措施提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)患溝通技巧，增加與患者溝通的有效性。各縣區(qū)衛(wèi)生局要加強醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為監(jiān)督管理，增強醫(yī)務(wù)人員的依法行醫(yī)和安全行醫(yī)意識，強化行業(yè)自律，努力減少醫(yī)療糾紛發(fā)生。嚴格按照醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)基本標準，把好醫(yī)療機構(gòu)準入關(guān)，規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

關(guān)于姜林、劉永林、李業(yè)洲提出的“關(guān)于在我市市、縣級醫(yī)院盡快建立護理行的建議”答復(fù)如下。加強護理人員管理，保證臨床護士配備，完善績效考核制度，加大護理培訓(xùn)

力度。加強護工的管理，我局將建議市委、市政府建立建全護工行業(yè)的管理制度、準入條件、培訓(xùn)計劃等相應(yīng)的規(guī)章制度。

關(guān)于安鳳蓮提出的“關(guān)注醫(yī)務(wù)人員心理健康，緩解醫(yī)務(wù)人員精神壓力”答復(fù)如下：加強醫(yī)務(wù)人員心理疏導(dǎo)，對醫(yī)務(wù)人員進行心理指導(dǎo),加強人生觀、價值觀的教育，掌握與病人心理溝通的方法和自我心理調(diào)解的方法。增強法律意識，組織醫(yī)務(wù)人員進行系統(tǒng)的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，正確認識醫(yī)療法制化的必然進程，也是規(guī)范醫(yī)療行為的必然趨勢。協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系，讓醫(yī)務(wù)人員掌握與病人充分溝通的重要性，尊重病人的知情權(quán)，讓他們對醫(yī)療行為和醫(yī)務(wù)人員有更多的理解，增強彼此間的信任和理解，用語言或者墻報、宣傳單等方式對病人進行健康教育,還要對其進行權(quán)利和義務(wù)的宣教,與病人及其家屬建立一種和諧的醫(yī)患關(guān)系。加大媒體宣傳力度做好醫(yī)務(wù)工作者宣傳報道工作，報道一批講文明樹新風(fēng)的典型，營造良好的輿論氛圍，提高對醫(yī)務(wù)工作者宣傳效果。

關(guān)于安鳳蓮委員提出“重視康復(fù)學(xué)科的建設(shè)，從源頭上解決住院難的建議”答復(fù)如下，新“醫(yī)改”明確提出“預(yù)防、治療、康復(fù)三結(jié)合”的衛(wèi)生工作指導(dǎo)方針，但由于此項工作在國內(nèi)起步較晚，現(xiàn)階段康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展水平和服務(wù)能力相對滯后于其他醫(yī)學(xué)專業(yè)。在今后的工作中我們也將加強康復(fù)醫(yī)學(xué)能力建設(shè)，以適應(yīng)國家醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要，一

是把發(fā)展康復(fù)醫(yī)學(xué)納入?yún)^(qū)域“十二.五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出具體目標、要求、任務(wù)、措施，二是提高醫(yī)療機構(gòu)康復(fù)醫(yī)學(xué)科的建設(shè)標準，根據(jù)條件與可能對現(xiàn)有康復(fù)醫(yī)學(xué)科場地和設(shè)施配備進行升級改造，對專業(yè)人員結(jié)構(gòu)和功能定位進行重新調(diào)整，強化臨床早期康復(fù)干預(yù)能力，最大限度地防止和減輕殘疾的發(fā)生和發(fā)展，提高和改善病殘者的生存質(zhì)量和生活能力。三是大力加強康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是康復(fù)治療師的培養(yǎng)，規(guī)范康復(fù)專科醫(yī)師和康復(fù)治療師的教育培訓(xùn)體系。建立和完善醫(yī)學(xué)和相關(guān)院校設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)的準入與評估機制，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

雖然我科按時完成了人大代表、政協(xié)委員提案辦理工作，但與提案代表、委員和群眾的要求還存在著一定的差距。今后，我科將進一步創(chuàng)新工作思路，努力為全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更好更大的貢獻。

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