行政執(zhí)法案卷評審工作

開封市人防辦行政執(zhí)法案卷工作情況匯報

根據(jù)省人防辦《關(guān)于做好開展人防行政執(zhí)法案卷評查的通知》要求，對照《河南省人民防空行政執(zhí)法案卷評查細(xì)則》內(nèi)容，結(jié)合我辦實際，對依法行政工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織。年初安排了年度人防法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)計劃，及時調(diào)整了市人防辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省人防辦和市政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，分解到相關(guān)科室，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，制定了市人防辦行政執(zhí)法評議考核制度，配備了人員、車輛及辦公用品，保障了辦公經(jīng)費，使人防依法行政工作順利開展。六月份接到省人防辦《關(guān)于做好開展人防行政執(zhí)法案卷評查的通知》后，我辦高度重視，成立了由主任為組長，分管副主任為副組長，法制科、工程科、行政審批科組成的評查小組，多次專項研究依法行政案卷評審工作，根據(jù)要求部署行政執(zhí)法案卷進(jìn)行自查。

二、制度健全，落實得力。近年來，我辦堅持認(rèn)真貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》和《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，重視行政執(zhí)法案卷工作，建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，各項具體工作有序開展。人防行政決策程序及規(guī)范性文件制定程序合法、規(guī)范。按照依法行政工作要求，為了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成人防依法行政工作，我們制定了《人防行政執(zhí)法評議考核制度》、《接待投訴制度》、《行政執(zhí)法案件公開的監(jiān)督制度》、《案件審理與備案審核制度》、《行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》和《行

政執(zhí)法案卷評查制度》等制度。

三、推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況。1、行政許可和行政征收要素齊全，文書規(guī)范，歸檔及時。通過自查我辦行政許可和行政征收主體符合政策規(guī)定職權(quán)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確。程序合法，步驟規(guī)范、履行法定程序符合法定形式要件。政許可和行政征收決定格式規(guī)范、履行人防義務(wù)審查核查準(zhǔn)確。立卷歸檔做到一案一卷、并按規(guī)定編號，卷內(nèi)法律文書填制合乎要求、裝訂文書符合檔案管理要求。2、行政處罰自由裁量階次制度落實情況。201*年以來我辦沒有涉及一宗行政處罰案件，但按照市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對此項工作的要求，我們及時組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)行政處罰自由裁量的適用規(guī)則和罰款基準(zhǔn)，并將其納入執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容，同時結(jié)合《人防法》關(guān)于處罰的規(guī)定項目的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會以便在依法行政工作中，熟練掌握，實踐運用，切實做到合理、合法行政。3、行政處罰首查先行整改制度落實情況。去年至今沒有發(fā)生一起違法行政處罰案件。4、重大行政處罰案件制度落實情況。去年以來我辦無行政處罰案件。5、今年我辦調(diào)整了行政復(fù)議工作人員，制定了行政工作復(fù)議制度，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和各項行政執(zhí)法制度執(zhí)行，無行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。6、嚴(yán)格落實持征上崗，亮證執(zhí)法。市人防辦是人防依法行政的主體，我辦嚴(yán)格按照《人民防空法》和河南省實施《人民防空法》辦法的規(guī)定執(zhí)行，人防執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中都能做到持證上崗，亮證執(zhí)法。同時我辦健全了行政執(zhí)法人員的資格申核制度，對上崗執(zhí)法人員進(jìn)行法制知識培訓(xùn)、考試、考試合格辦理行政

執(zhí)法資格證。人防行政執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中，都能準(zhǔn)確地運用人防法律、法規(guī)，在人防行政許可，行政確認(rèn)、行政收費、行政裁決、強(qiáng)制執(zhí)行等工作中，都能依法辦事，無出現(xiàn)超越權(quán)限、亂執(zhí)法、亂審批現(xiàn)象。

四、從辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷情況看，在行政處罰案卷方面，201*年8月前的案卷不在單位，此后的案卷都嚴(yán)格按照程序展開工作，案卷材料齊全規(guī)范。從立案、調(diào)查取證、作出審查決定、執(zhí)法文書的送達(dá)和執(zhí)行及案卷檔案情況等方面在行政許可案卷方面看，截至201*年7月31日止，我辦共辦結(jié)行政許可案卷做到一事一卷，卷內(nèi)許可材料齊全，編號、書寫規(guī)范，裝訂整齊，及時歸檔。

擴(kuò)展閱讀：開展行政執(zhí)法案卷評查工作實施情況

開展行政執(zhí)法案卷評查工作

實施情況的匯報

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，結(jié)合本單位職責(zé)分工，建委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，堅持以“依法登記”為中心，以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ)，以服務(wù)性執(zhí)法為主體，狠抓規(guī)范性制度建設(shè)，貫徹落實執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真開展法制宣傳教育。認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷評查工作�，F(xiàn)將我委有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確權(quán)責(zé)，完善行政執(zhí)法責(zé)任體系。為保證行政執(zhí)法工作的順利實施，成立了建筑市場行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，XXX主任擔(dān)任組長，法制科、質(zhì)量安全監(jiān)督支隊、建筑業(yè)管理科、招投標(biāo)科、供熱辦為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建委辦公樓，XXX同志為辦公室主任。在建委各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法單位的高度重視下，建委行政執(zhí)法工作得到切實加強(qiáng)和改善，提高了全區(qū)建筑市場行政執(zhí)法效能，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。

二、強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法的水平。我單位認(rèn)真總結(jié)了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗，確定了建委的執(zhí)法工作圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)服務(wù)性行政執(zhí)法等工作目標(biāo)而展開。在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政執(zhí)法工作的不同要求，建委將工作任務(wù)分解到具體的成員單位及人員，做到了分工明確、責(zé)任到人、各司其職、不重不漏。以提高行政執(zhí)法水平為目的，積極開展領(lǐng)導(dǎo)小組成員分批次、有重點的學(xué)習(xí)各類登記業(yè)務(wù)知識，詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定，同時積極參加小組辦公室組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn)，深化理論知識，強(qiáng)化工作人員依法行政的意識。

三、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

為確保行政執(zhí)法案卷評查工作順利開展，我單位對已辦結(jié)的行政處罰、行政許可案卷進(jìn)行梳理、歸納、匯總，對相關(guān)信息進(jìn)行登記，確保所有案卷可查；并將行政執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限及法律依據(jù)匯總成卷，完善相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)逐一審查確認(rèn)，列舉出行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款，明確行使權(quán)限及處罰依據(jù)，做到有法可依；同時建立健全建委重大行政決策合法性審核、行政決策責(zé)任追究、行政執(zhí)法評議考核等相關(guān)工作制度，嚴(yán)格按照相關(guān)制度開展工作；設(shè)立建委主要職責(zé)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，制作建委行政執(zhí)法人員名冊，對具備執(zhí)法職能的人員進(jìn)行登記，確定執(zhí)法主體法律依據(jù)，確保執(zhí)法人員持證上崗。

在落實行政處罰自由裁量權(quán)制度建設(shè)方面，我單位確立了實施方案、執(zhí)法依據(jù)，規(guī)定定期開展自查工作，并對運用情況做好記錄；同時對執(zhí)法案卷規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督和評查，做到一案一評，評查小組根據(jù)每個案卷實際情況，進(jìn)行書面綜合評議，對行政執(zhí)法案卷評查過程中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門處理。

四、下一步工作的改進(jìn)措施

我委在開展各項行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上，明確了工作思路，突出了工作重點，認(rèn)真執(zhí)行了各項工作計劃，取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：

1、各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化；2、處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強(qiáng)；

3、工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。我委將在區(qū)法制辦的指導(dǎo)與幫助下，針對不足制定出下一步行政執(zhí)法工作計劃，集中力量，有重點地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式；有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化，深化培訓(xùn)機(jī)制；有計劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研，扎實、穩(wěn)步將我委的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。

XX市XX區(qū)建設(shè)管理委員會

二一二年四月十七日

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