在全省老干部工作會議上的講話

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實全國組織部長會議、老干部局長會議以及省委十屆四次全會、全省組織部長會議精神，分析形勢、研究問題,安排部署2018年及今后一段時期的老干部工作。

　　剛剛過去的2017年，全省老干部工作圍繞中心、服務大局，組織領導更加堅強、工作思路更加清晰、服務管理更加精細、陣地建設更加規(guī)范、作用發(fā)揮更加明顯，取得了新的成效。主要呈現出5個特點：

　　一是聚焦思想建設，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關于老干部工作的重要指示。以全省老干部工作“雙先”表彰大會為契機，全面學習貫徹全國老干部工作“雙先”表彰大會精神，特別是習近平總書記關于老干部工作的系列重要論述和重要指示精神，表彰了50個先進集體、100名先進個人，樹立了一批時代楷模，發(fā)揮典型引領作用。舉辦7期“云嶺銀潮之聲”大講壇，打造離退休干部理論學習主陣地。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為主線，承擔好老干部工作部門學和組織老干部學的雙重責任，組織省州縣三級聯(lián)動，舉辦百場大講壇、培訓千名宣講骨干、開展萬人大討論。截至目前，全省已經組織大講壇108場、培訓骨干1200人次、參與討論13500人次，推動學習貫徹走向深入、落到實處。廣大離退休干部深刻領會新時代、新思想、新使命、新征程的思想精髓和核心要義，旗幟鮮明講政治，始終保持政治堅定、思想常新、理想永存。

　　二是聚焦組織建設，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化扎實推進。認真落實省委“基層黨建提升年”的要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，嚴格和規(guī)范領導干部雙重組織生活制度，補齊工作“短板”，破除機關黨建“燈下黑”“兩張皮”。以創(chuàng)建離退休干部“示范黨支部”為抓手，加強離退休干部黨建工作，全省離退休干部黨支部參與面達63%。各級各部門開展了有益的探索，大理州探索“黨支部+學習小組”模式，紅河州建立了一批“地緣型”“趣緣型”“學緣型”黨組織，輻射帶動黨外離退休干部;玉溪市、楚雄州、怒江州、昆明市成立了不同層面的離退休干部黨工委;昭通市在昆明成立了4個異地實體黨支部和“新時代講習所”。

　　三是聚焦工作大局，廣大老干部為黨和人民事業(yè)增添正能量成果豐碩。聚焦省第十次黨代會提出的新使命新方位新要求，把為黨和人民事業(yè)增添正能量活動不斷引向深入。組織開展“暢談十八大以來的變化、展望十九大勝利召開”和“建言十九大”專題調研活動，分別在大理、曲靖、楚雄召開3次全省性督導會。全省召開座談訪談會2380場次，收集到有價值的建議3萬多條，從不同角度、不同側面點贊、發(fā)聲、建言。陳豪、阮成發(fā)、李秀領、宗國英、李小三同志分別對“暢談”“建言”活動作出批示，要求積極吸收采納老同志的意見建議。各級各部門的正能量活動載體豐富、亮點突出，西南林業(yè)大學等駐昆高校以詩言志喜迎新時代，省林業(yè)廳、科技廳、住建廳、衛(wèi)計委等部門充分發(fā)揮老專家的作用助力脫貧攻堅，省人大辦公廳發(fā)揮老干部優(yōu)勢引進資金支持教育衛(wèi)生扶貧;普洱、臨滄、保山、西雙版納等地凸顯了“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”的云嶺主旋律，昆明、楚雄、昭通等地的云嶺銀發(fā)志愿者服務助推落實重點工作。

　　四是聚焦服務管理，廣大老干部的滿意度獲得感大幅提升。認真抓好中辦發(fā)〔2016〕3號、云辦發(fā)〔2016〕39號文件的貫徹落實，全省13個州市出臺了實施意見。各級黨委堅持每年召開1次老干部工作領導小組會議制度，定期研究老干部工作中的實際困難和重大問題。省委老干部局會同有關部門大幅提高離退休人員的生活補助，提高生活不能完全自理的離休干部護理費標準，完善離退休干部醫(yī)療服務保障，統(tǒng)籌加強易地安置離休干部走訪慰問工作。為離退休干部排憂解難，下?lián)苋��?6個州市、64個縣、40個省直單位特困幫扶資金400萬元;減免159家企事業(yè)單位的1208名離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌費3468萬元，參照補貼費2151萬元。各級各部門以務實創(chuàng)新的舉措，增強了老同志的獲得感幸福感。建立多部門聯(lián)動機制，組建了一批“云嶺愛心敬老服務站”“云嶺愛老志愿者服務隊”。文山、怒江、德宏、楚雄等地強化老干部活動學習陣地建設投入。楚雄州推行高齡離退休干部家庭醫(yī)生簽約制度，迪慶州提高離退休干部醫(yī)療保健節(jié)約獎。云南老年大學、昆明老年大學探索“互聯(lián)網+”的教學管理方式，楚雄、德宏、麗江等地把老年大學延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。

　　五是聚焦自身建設，老干部工作比學趕超的氛圍正在形成。把加強自身建設擺在更加突出的位置，通過組織專題培訓、掛職鍛煉、交流輪崗、外出考察等多種方式，幫助老干部工作者拓寬視野、開闊思路、增長才干。建立完善以目標管理促工作落實的機制，把爭先進位的要求具體化，把軟指標抓硬、粗指標抓細、虛指標抓實，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先”精神，比學趕超的氛圍正在形成。大理州老干部大學榮獲全國老年大學宣傳工作先進集體，玉溪市、大理州干休所被評定為省級示范干休所。省委老干部局在北京大學舉辦首期“云南老干部工作者綜合能力素質提升班”，分層次、分片區(qū)舉辦5期專題培訓，輪訓全省離退休干部黨支部書記和老干部工作者。

　　過去的一年，全省老干部工作成效顯著，得到中組部老干部局和省委的充分肯定，廣大老干部滿意度大幅提升。中組部老干部局到云南調研督導，對云南老干部工作的做法、特色、亮點給予高度評價;省委老干部工作領導小組會議對老干部工作政治站位高、工作思路清、黨建工作實、服務保障好給予充分肯定;從全省目標管理責任制考核結果反饋的情況看，老干部滿意率達97.22%。這些成績的取得，與大家的辛勤努力是分不開的。在此，我代表省委老干部局向廣大老干部工作者致以衷心感謝和誠摯問候!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我們的工作還存在一定差距，主要表現在5個方面：一是基礎工作不夠扎實。抓工作大而化之、抓而不緊、抓而不實，工作底數不清、情況不明、底氣不足的情況仍然存在。二是系統(tǒng)謀劃不夠周全。有的工作對上情把握不準、外情把握不清、下情把握不透，推動工作的辦法主意不多。三是服務管理不夠細致。與做好新時代離退休干部工作的要求、廣大老干部的期盼相比，服務老同志精細化措施還不夠。四是責任意識不夠強化。有的工作滿足于一般化，用心用情用力不夠，只求過得去、不求過得硬，缺乏精益求精的工匠精神。五是創(chuàng)新意識不夠強烈。對工作想在前、干在前、示范在前的意識和能力不足，推動老干部工作創(chuàng)新轉型發(fā)展有差距。這些問題和不足需要我們高度重視，在今后工作中認真研究解決。

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。黨的十九大提出了一系列重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措，在我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中具有劃時代和里程碑意義。十九大報告明確指出，要“認真做好離退休干部工作”。面對新時代、新目標、新要求，我們要認真思考，銳意進取，努力工作。

　　今年全省老干部工作總的要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實全國組織部長會議、老干部局長會議以及省委十屆四次全會、全省組織部長會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作基調，堅持精準服務工作理念，堅持求真務實工作作風，以黨的政治建設為統(tǒng)領，認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強離退休干部政治建設、思想建設和黨的組織建設，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價值取向，認真落實好“兩個待遇”，提高站位，履行責任，強化擔當，用心用情做好老干部工作，為云南跨越發(fā)展作出積極貢獻!

　　一、認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實做到學懂弄通做實

　　十九大提出一個重大政治任務，就是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。學習貫徹十九大精神，首要的是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想，既是世界觀、價值觀，又是方法論、認識論。要按照“全黨來一個大學習”的要求，緊扣“6個聚焦”、緊扣“8個明確”、緊扣“14個堅持”，在學懂、弄通、做實上下功夫，這是一項長期的工作要求。

　　一是要在學習貫徹中牢固樹立“四個意識”。黨的十九大報告指出：“必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”這既是馬克思主義政黨的重要優(yōu)勢，也是對全黨提出的根本要求。2018年1月5日，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上強調，必須做到政治過硬，牢固樹立“四個意識”。樹牢政治意識。就是要從政治上審視問題，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做到政治方向不偏、政治立場不移，深刻領會中國特色社會主義進入新時代的政治判斷，做政治上的明白人。樹牢大局意識。就是要樹立全黨“一盤棋”的整體思想，自覺從黨的事業(yè)的全局觀大勢、想問題、抓落實，牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作。樹牢核心意識。就是要有一個鮮明的政治態(tài)度，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，這是第一位的政治要求和政治原則。樹牢看齊意識。就是要自覺向黨中央看齊，向黨的核心看齊，對標黨中央的決策部署，校準自己的思想和行動，始終做到思想同心、目標同向、行動同步。“四個意識”是意蘊深刻、相互聯(lián)系的有機整體，集中體現了根本的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，是引領我們事業(yè)發(fā)展的“指南針”。樹牢“四個意識”，不是空洞的口號，不能只停留在口頭表態(tài)上，要落實到本職崗位中，落實到具體行動上，轉化為實打實的行動。

　　二是要在學習貫徹中始終堅定“四個自信”。黨的十九大報告指出：“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。”堅定道路自信。就是要堅定“中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”的信念。堅定理論自信。就是要堅定“中國特色社會主義理論體系是指導黨和人民實現中華民族偉大復興的正確理論”的信念。堅定制度自信。就是要堅定“中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障”的自信。堅定文化自信。就是要堅定“中國特色社會主義文化是激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量”的自信。“四個自信”是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是檢驗黨員干部理想信念的“試金石”。溯本求源，就是要堅持和發(fā)展中國特色社會主義，這是改革開放以來我們黨全部理論和實踐的鮮明主題，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義。

　　三是要在學習貫徹中認真做到“四個服從”。黨的十九大報告指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”十九屆中央政治局首次會議審議通過關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定、貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則。2017年12月25日至26日，中共中央政治局召開民主生活會，又突出了這一主題，充分表明新一屆中央領導集體帶頭遵守黨章和黨內政治生活準則、加強和維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的堅強意志，釋放了中央全面從嚴治黨的堅定決心。每個黨組織、每個黨員，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要做到“黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。做到“四個服從”，關鍵要做到對黨絕對忠誠。忠誠不是喊出來的，要牢固樹立忠誠不絕對等于絕對不忠誠的意識，讓“絕對”充滿力度，把“忠誠”落到實處。絕對忠誠于黨的綱領。要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，作為第一堂黨課、必修課，真正認同黨的基本理論、基本路線、基本方略，打牢對黨絕對忠誠的思想根基，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。絕對忠誠于黨的信仰。要把對馬克思主義的信仰、對共產主義的信念作為畢生追求，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。絕對忠誠于黨的紀律。要把維護習近平總書記的核心地位，作為最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。按照“全面從嚴治黨永遠在路上”的要求，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。絕對忠誠于黨的事業(yè)。從云南實際看，要學深悟透習近平總書記考察云南的重要講話精神，圍繞“一個跨越、三個定位、五個著力”的要求，自覺擔當云南跨越發(fā)展的政治責任。“四個服從”是相互聯(lián)系的有機整體，核心是全黨服從中央，基礎是少數服從多數，是黨內政治生活秩序的總概括，是正確處理黨內各種關系的“定盤心”。

　　二、堅決落實全面從嚴治黨的部署，認真抓好離退休干部工作的政治建設、思想建設和黨的組織建設

　　十九大報告提出的“14個堅持”，起筆于“堅持黨對一切工作的領導”，落筆于“堅持全面從嚴治黨”，覆蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)發(fā)展各個方面。全面從嚴治黨的新要求，為各領域的黨建工作指明了方向。老干部工作要把政治建設作為老干部工作的生命線，強化新時代思想武裝，加強和創(chuàng)新離退休干部和老干部工作隊伍的組織建設。

　　一是要強化黨的領導，把黨的政治建設擺在首位。黨的十九大報告指出：“以黨的政治建設為統(tǒng)領”“把黨的政治建設擺在首位”，明確了政治建設在新時代黨的建設中的戰(zhàn)略地位。必須旗幟鮮明講政治。要準確把握政治性是老干部工作的本質屬性，這是新時代老干部工作的“魂”和“綱”，要繃緊講政治這根弦，從講政治的高度來認識、思考和推動工作。講政治是一以貫之的要求，要做到堅持和發(fā)展中國特色社會主義一以貫之、推進黨的建設新的偉大工程一以貫之、增強憂患意識防范風險挑戰(zhàn)一以貫之。講政治的邏輯要正確，向上看，全黨向中央看齊，維護習近平總書記的核心地位;往下看，工作層層對上負責。必須貫徹維護黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。加強政治建設，必須抓好黨章的學習貫徹。要結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面學習黨章的基本內容，重點把握十九大對黨章修改和增加的內容，推動各級黨組織和老干部工作者學習貫徹維護黨章。把黨章作為離退休干部黨員經常性的學習內容，作為教育培訓的必備課程，作為日常管理監(jiān)督的根本標尺，作為民主生活會、組織生活會的重要內容。必須自覺呵護黨內政治生態(tài)。政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。干部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表，作風建設是營造良好政治生態(tài)的切入點。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，把“增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”的要求落到實處。要以案為鑒，吸取教訓，堅決維護準則的嚴肅性，決不能讓準則成為“稻草人”。要始終堅持糾正“四風”不停步，深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委的實施意見，不能緊一陣、松一陣，必須久久為功、成風化俗。從離退休干部工作的政治建設的情況看，要加快推進離退休干部黨工委建設。這是中辦發(fā)〔2016〕3號、云辦發(fā)〔2016〕39號文件的明確要求，也是落實組織部門、離退休干部工作部門黨建工作責任的組織架構。這項工作不是可有可無，今年務必抓緊抓好，制定切實可行的組建方案，科學設置組織架構和領導職數，合理確定人員編制和內設處室。

　　二是要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是十九大作出的重大部署。黨的十九大閉幕僅一周，習近平總書記就帶領十九屆中央政治局常委專程瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船，向全黨發(fā)出“不忘初心、牢記使命”的偉大號召。根據全國組織部長會議陳希同志的講話精神，“不忘初心、牢記使命”主題教育要突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題，以直抵人心的方式，教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。在中央和省委部署以前，我們要結合學習貫徹十九大精神，深入開展專題調研，提前謀劃“不忘初心、牢記使命”到底要解決哪些問題、采取什么方式、達到什么目標、取得什么效果。中央和省委安排之后，要結合老干部工作實際，精心謀劃制定主題教育方案。教育在職黨員干部不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，引導離退休干部黨員不忘初心、牢記使命、永葆本色，不能搞成“空對空”，要切實抓好落實、抓出成效、抓出特點，把共產黨人的初心使命融入血液、鑄入靈魂、化為行動。開展對老同志的主題教育，要注意方式方法。一方面，要充分考慮老同志的實際，采取切實有效的教育形式;另一方面，要發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，引導老同志為主題教育貢獻力量。

　　三是要以提升組織力為重點，強化黨的組織建設。“提升基層黨組織組織力”是十九大報告提出的一個重要命題。什么是“組織力”?簡單講就是基層黨組織把黨員干部群眾組織起來、動員起來、凝聚起來的能力，包括政治領導力、思想引領力、群眾工作力、社會號召力等。老干部工作部門既要抓好老干部工作隊伍的基層黨組織建設，也要加強離退休干部黨組織建設。要從3個方面著力：強化政治功能，著力提升基層組織政治領導力。黨的基層組織是政治組織，政治功能是第一位的功能。要提升基層黨組織的政治領導力，堅守戰(zhàn)斗堡壘的政治定位，把黨的領導延伸到基層，以黨的建設貫穿、保障、引領基層治理，使黨的意志、黨的聲音、黨的政策及時到達基層轉化為黨員、群眾的行動和力量。發(fā)揮支部作用，著力提升基層組織政治戰(zhàn)斗力。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要強化黨支部政治擔當，強化基層組織黨建的主體意識，履行黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責。要抓好黨支部帶頭人隊伍建設，創(chuàng)新基層組織考核體系，以“頭雁效應”帶動“雁陣效應”。激發(fā)黨建活力，著力提升基層組織政治助推力。創(chuàng)新是激發(fā)基層黨建的活力之源。要創(chuàng)新活動載體，打造基層黨建活動品牌，發(fā)揮好黨支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用。比如，結合開展“基層黨建鞏固年”，實施以聚黨心、護核心、贏民心、踐初心為內容的“四心工程”，解決一些黨組織活動內容和形式單一的問題，這里只是拋磚引玉，啟發(fā)大家開動腦筋去思考。要善于運用互聯(lián)網技術和信息化手段，加強離退休干部黨建工作，創(chuàng)新基層組織設置和活動方式，拓寬黨員教育管理渠道，使每名黨員都納入黨組織的有效管理。比如，對離退休黨員實行“一方隸屬、多方管理”的“雙重組織生活”，解決一些居住分散、異地養(yǎng)老的老同志參加組織生活不方便，一些年事已高、體弱多病的老同志政治學習組織難等問題。結合退休干部的特點，推行“互聯(lián)網+黨建”網上支部管理模式，通過建立“線上+線下”的參與方式，創(chuàng)新服務管理引導手段，解決一些剛退下來年齡相對較輕的老同志由于各種原因不能正常參加政治學習等問題�？傊�，提升基層黨組織組織力，最終的目的是著力解決好十九大報告指出的“基層黨組織的弱化、虛化、邊緣化問題”，讓每一個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，每一名黨員都成為一面旗幟，讓黨的旗幟在每個基層陣地高高飄揚。

　　三、牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量的價值取向，認真抓好老干部的作用發(fā)揮

　　十九大開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，賦予老干部工作把離退休干部的智慧和力量凝聚到十九大確定的宏偉目標和各項任務上的光榮使命。

　　一是內容上要聚焦中心。要深刻理解和準確把握黨的十九大和習近平總書記重要指示賦予新時代老干部工作的新內涵、新要求，牢牢把握為黨和人民事業(yè)增添正能量是老干部工作的價值取向。做好新時代離退休干部工作，必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好離退休干部工作的根本指針，圍繞“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”的正能量活動主題，把“8個明確”和“14個堅持”貫徹落實到離退休干部工作的方方面面。具體來講，要從8個方面著力：要緊緊圍繞實現社會主義現代化和中華民族偉大復興這一總任務，組織引導離退休干部更加凝心聚力、同心共筑中國夢，這是離退休干部工作的價值取向;緊緊圍繞老同志對美好生活的新期待，做到政治上更加尊重、思想上更加關心、生活上更加照顧、精神上更加關懷，把老同志對美好生活的追求作為離退休干部工作的奮斗目標;緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，自覺強化離退休干部工作“圍繞中心、融入中心、服務中心”的理念;緊緊圍繞全面建成小康社會，引導離退休干部聚焦脫貧攻堅、助力精準扶貧;緊緊圍繞全面深化改革，引導離退休干部做全面深化改革的“壓艙石”;緊緊圍繞全面依法治國，引導離退休干部做全面依法治國的推動者，成為化解矛盾、維護穩(wěn)定的重要力量;緊緊圍繞助力偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，引導離退休干部做全面建成小康社會的助力者、建設社會主義現代化國家的支持者、社會主義現代化強國的接續(xù)者;緊緊圍繞全面從嚴治黨，按照新時代黨的建設新要求，突出政治建設，把離退休干部黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。各級各部門要堅持宏觀轉型和微觀創(chuàng)新相結合，在圍繞中心、服務大局中更好地履行職能、展現價值，把開展正能量活動作為一項長期性、常態(tài)化工作來抓。今年，要緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，把握改革開放40周年的時間節(jié)點，重點圍繞“增添正能量、共筑中國夢”主題深化拓展正能量活動，開展“我看改革開放新成就”專題調研。

　　二是方法上要搭建平臺。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，有如下重要時間節(jié)點：2018年，改革開放40周年;2019年，新中國成立70周年;2020年，全面建成小康社會;2021年，中國共產黨成立100周年;2035年，基本實現社會主義現代化;2049年，建國100周年;2050年，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這些重要時間節(jié)點承上啟下、繼往開來，為老干部工作部門開展正能量活動指明了前行的節(jié)奏、努力的方位、工作的坐標。要精心謀劃活動方案，圍繞每一個階段的重大時間節(jié)點確定正能量活動主題，精心設計老同志喜歡的活動載體，制定務實管用的實施方案。要精心發(fā)動參與對象，堅持自愿自覺量力而行，充分考慮老同志的優(yōu)勢特長和興趣愛好，利用老年大學、老干部活動中心、老干部黨校等活動學習陣地，搭建活動學習、調研參觀、交流研討、作用發(fā)揮的平臺，激發(fā)老同志參與正能量活動的積極性和主動性，發(fā)揮老同志的主體作用，組織老同志通過“學、談、演、展、講”等喜聞樂見的方式開展正能量活動。要精心打造地域特色和行業(yè)特點，積極融入云南全局、參與云南實踐、貢獻云南智慧，為云南跨越發(fā)展注入更多的老干部元素，更好地體現出“云南情懷”“云南聲音”“云南味道”。

　　三是措施上要加強領導。要加強組織領導，統(tǒng)籌各方力量，構建齊抓共管的工作格局，確保正能量活動既體現中央、省委對老干部的關心愛護，又充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢、經驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。抓好統(tǒng)籌謀劃，處理好服務與活動、重點與一般、過程與效果的關系，制定好路線圖、任務書和時間表，集中精力、人力、物力抓實抓好。抓好組織保證，完善一級抓一級、層層抓落實，上下聯(lián)動、左右協(xié)調、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。建立省抓州市、州市抓縣區(qū)、縣區(qū)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、省直部門抓直屬單位的工作機制。建立督導機制，采取隨機調研、綜合督查、交叉檢查等方式，全程參與、跟蹤問效、跟進指導。抓好氛圍營造，及時發(fā)現和廣泛宣傳離退休干部和老干部工作者先進典型，借助黨報黨刊、廣播電視、門戶網站、微信公眾號等主流媒體宣傳造勢，多渠道、多層面、多維度地宣傳正能量活動，營造“百花齊放春滿園”的良好氛圍。

　　四、牢固樹立精準服務理念，認真做好離退休干部工作

　　“認真做好離退休干部工作”的重要要求，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對老干部工作的高度重視。做好新時代的離退休干部工作，要在“認真”上使實勁，在“做好”上出實招，增強精準服務意識，著力在精細化、優(yōu)質化、便利化、個性化上下功夫，不斷提高服務質量和服務水平，把“讓黨放心、讓老干部滿意”的工作目標落到實處。

　　一是要用認真的精神，抓好爭先進位提質。進入新時代，新就要有新的樣子。今日之新是昨日奮斗的結果，明日之新要看今日作為的虛實。做好新時代的離退休干部工作，必須用認真的精神，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先”的精神，把“爭先、進位、提質”作為今年云南老干部工作的首要目標，推動老干部工作質量和水平全面提升。“認真”要體現在樹立精準理念上，用精準思維謀事，用精準施策做事，用精細措施服務，工作越精細，效果就越好。具體來講，要做到“三有、三對標、三提高”。“三有”就是要做到“爭先有目標、進位有計劃、提質有舉措”。要轉變思想觀念，優(yōu)化思維，敢于打破慣性，及時調整不適應新時代的工作方式;要大興調查研究之風，精準發(fā)力解決問題，深化老干部工作的規(guī)律性認識，推進成果轉化;要善于運用網絡信息手段，樹立互聯(lián)網思維，堅持問題導向、目標導向、結果導向相結合，精準出招補短板。“三對標”就是對標中央部署和中組部老干部局、省委的部署要求，高點定位;對標老干部工作先進地區(qū)和先進單位的做法經驗，補齊短板;對標先進模范的榜樣力量，奮勇趕超，用心用情、精準精細服務老干部。“三提高”就是提高謀劃工作的精準度，自覺把老干部工作放在黨委、政府工作大局中來通盤考慮，研究提出科學合理的目標任務和行之有效的思路舉措;提高制定政策的精準度，從科學性、合理性和可行性出發(fā)，從動機和效果一致性出發(fā)，堅持具體問題具體分析，把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、注重實效性，確保制定的政策精準科學、務實管用;提高推進落實的精準度，解決好“誰組織、怎樣組織、組織什么”等具體問題，以鍥而不舍的韌勁一抓到底，做到件件有落實、事事有回音，決不能“泥牛入海無消息”“黃鶴一去不復返”。老干部工作向精準科學轉型的目標要落到實處，要切實加強和改進目標管理責任制考核工作的統(tǒng)攬性和執(zhí)行力，進一步解決好“慣性、惰性、隨性”問題。從近幾年的實踐看，一年比一年做得好，一年比一年更實在。今后的工作中，好的要堅持，不對的要改進，進一步牢固樹立精準理念，把握好3點：一是進一步突出年度重點。省委老干部局和各州市、各部門每年集中精力抓幾項工作重點，全省上下一盤棋重點發(fā)力，推動全省老干部工作同步創(chuàng)新，確保實實在在抓出成效。二是進一步突出過程管理。每項工作的完成方式、時限、標準都要具體量化。單項工作完成后，都要一輪小的評估，形成通報，表揚先進，鞭策后進，不能搞成“平時不算帳，年底靠印象”。三是進一步突出工作實績�；�礎工作要看老同志滿意不滿意，黨委政府認不認可，盡量減少一些不必要的臺帳、不必要的文字資料，防止變成“上級安排布置、下級做假臺帳應付”;重點工作要看對中央、省委和上級部門的部署落實得怎么樣，不能搞成“穿新鞋走老路”，用舊思維對待新要求。創(chuàng)新工作要看社會影響力，能不能形成在全省點、線、面上可以復制推廣的經驗。在平時工作中多召開州市和省直單位參與的片區(qū)會議作典型經驗交流，范圍不一定大，但要管用，形成相互學習、比學趕超的良好氛圍。今年，創(chuàng)新工作要加大考核比重，要有成果展示;基礎工作要抓好“互聯(lián)網+老干部”工作的數據庫基礎資料建設;重點工作要集中精力抓好“五個示范”的創(chuàng)建，要取得實實在在的效果。

　　二是要用認真的方法，抓好“兩個待遇”落實。黨的十九大報告指出，“把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。”老同志對美好生活的向往就是新時代老干部工作的奮斗目標。我們要用認真的方法，把握好“離休干部與退休干部”“黨員老干部與黨外老干部”不同的服務管理方式，抓好中辦發(fā)〔2016〕3號文件、云辦發(fā)〔2016〕39號文件的貫徹落實，構建分級管理、分類指導、分層服務的服務管理體系，把離退休干部的政治待遇、生活待遇落實好。要切實做好離休干部高齡養(yǎng)老服務保障。截至2016年底，全省還有離休干部13148人，平均年齡86歲。離休干部整體進入“雙高期”，主要需求是高齡服務和失能護理。對離休干部服務，在完善“三個機制”、確保“兩費”和生活補貼按時發(fā)放的基礎上，重點要在“精準精細”上下功夫，更加體現親情化、個性化、精細化。要探索創(chuàng)新退休干部服務管理工作。截至2016年底，全省有退休干部47.5萬人，占離退休干部總數的98%。退休干部的需求不僅是“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)”，而且是“老有所樂、老有所為”。要探索單位管理與社會管理相結合的有效模式，重點要在“活動凝聚”上出實招，健全就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用的社區(qū)平臺，構建老干部工作部門、老齡工作部門、原工作單位、社會、家庭五位一體的服務管理體系。要著眼于對接社會化養(yǎng)老服務體系。充分整合社會資源、利用社會力量，用好社會公共資源和惠老助老政策，推動服務離退休干部享受更多的“養(yǎng)老、教育、文化、醫(yī)療”等方面的服務。積極推動社會老齡工作，重點要在“共享共建”上做文章，引導離退休干部將獨特的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢，在老齡事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮引領作用。

　　三是要用認真的態(tài)度，抓好“五個示范”建設。綜合研判全省老干部工作基礎、現狀、趨勢，我們要以認真的態(tài)度抓好每一項服務管理工作。老干部工作如何破局，要突出抓好“五個示范”，形成以點促面、全面發(fā)展的良好態(tài)勢。抓離退休干部“示范黨支部”創(chuàng)建，全面提升黨建工作水平。堅持抓兩頭帶中間，擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，推進黨支部建設標準化、規(guī)范化。以組織覆蓋為前提，以活動覆蓋為關鍵，以“班子建設、黨員管理、組織生活、制度落實、作用發(fā)揮”為重點，努力把離退休干部黨支部建設成為凝聚、激發(fā)、釋放、弘揚老同志正能量的戰(zhàn)斗堡壘，引導老同志牢記共產黨員的身份，自覺爭當“老黨員、新先鋒”。計劃用3年的時間創(chuàng)建100個省級“示范黨支部”，2018年內計劃評定30個。抓離退休干部“示范活動中心”創(chuàng)建，全面加強活動陣地建設。按照“陣地布局規(guī)范化、力量資源集中化、活動學習經�；�、服務管理制度化、活動成果社會化”的思路，在全省4329個離退休干部活動中心(室)中開展示范創(chuàng)建工作，輻射帶動全省老干部工作部門建好、管好、用好、運營好活動學習陣地。2018年評定30個，今后每3年評定一輪。抓老年大學示范校創(chuàng)建，全面提高各級老年大學辦學質量。堅持“政治建校是根本、硬件建設是基礎、強化投入是保障、整合資源是關鍵、寓教于樂是方法、學員滿意是目標”的工作思路，把各級老年大學辦成老同志老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的重要載體。在鞏固提升2016年度評定的12家省級示范校、特色校的基礎上，開展新一輪的達標晉級。抓“示范干休所”創(chuàng)建，全面推進干休所轉型發(fā)展。以“政治引領突出、服務管理扎實、制度執(zhí)行到位、隊伍建設規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展有力”為評估標準，組織全省36個干休所加強規(guī)范化建設，成熟一家、評定一家。計劃今年3月份，召開2018年全省“示范干休所”創(chuàng)建推進會，對干休所的創(chuàng)新發(fā)展作一次全面的盤點。抓正能量活動示范點創(chuàng)建，全面發(fā)揮老同志優(yōu)勢和作用。要緊扣正能量活動主題，堅持“黨政所需、老干部所愿、社會所盼”的思路，持續(xù)抓好為黨和人民的事業(yè)增添正能量活動，鞏固提升去年創(chuàng)建的5個省級示范點的基礎上，再拓展10個示范點。要抓住時機、把握節(jié)點、搭建載體，整合資源，放大社會效應，全力打造推介“云嶺金色時光”、“云嶺銀潮之聲”大講壇、“云嶺敬老愛心服務站”、“云嶺銀發(fā)助力新跨越”、“云嶺鐵軍”五個品牌，讓離退休干部學習教育有載體、發(fā)聲點贊有平臺、發(fā)揮作用有舞臺、宣傳推介有亮點。

　　四是要用認真的作風，抓好隊伍自身建設。黨的十九大報告指出，要建設高素質專業(yè)化隊伍。新時代老干部工作要求更高、任務更重，必須緊緊圍繞這個目標，發(fā)揚認真的作風，找準老干部工作隊伍在思想作風、能力素質等方面的短板，花大力氣、下狠功夫加以突破解決，著力建設一支“政治強、愛學習、業(yè)務精、作風好”的工作隊伍。做任何工作，講政治是第一位的，沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治。圍繞政治強，要開展經常性思想教育，把老干部工作當作一份“忠孝兩全”的事業(yè)來對待，從心底深處去追求、從骨子里頭去熱愛、從血液里面去融入。圍繞愛學習，要通過教育培訓、交流輪崗、掛職鍛煉等多種方式，經常組織學習培訓，學好思想政治理論，鉆研本職業(yè)務工作，廣泛涉獵各方面知識，加強對互聯(lián)網、信息化知識的學習，進一步開闊思維眼界、優(yōu)化知識結構、提升綜合素質。老干部工作看似具體、瑣細。實則大有學問，沒有專業(yè)能力、專業(yè)知識是做不好的。圍繞業(yè)務精，要準確把握好老干部工作的特點和規(guī)律，在嚴謹、規(guī)范、創(chuàng)新中練就精湛業(yè)務，進一步健全工作制度，不斷創(chuàng)新工作方法，與時俱進地提高工作本領，包括運用互聯(lián)網技術和信息化手段開展工作的本領。圍繞作風好，要牢固樹立“老干部工作無小事”的理念，始終把踐行“三嚴三實”和“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”貫穿于全部工作生活中，養(yǎng)成一種習慣、化為一種境界;大力弘揚“用心用情、敬愛致恭”的職業(yè)精神，始終帶著感情、帶著責任為老同志辦實事做好事解難事，使老干部工作更加符合新時代要求，契合離退休干部的新期待。

　　新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。時代是出卷人，我們是答卷人，老干部是閱卷人。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于老干部工作的重要指示為指引，真正重視、真情關懷、真心愛護老干部，以更高的標準、更實的作風、更好的服務做好工作，讓黨放心、讓老干部滿意!

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