十八大三中全會心得體會

十八大三中全會于201*年11月9日至12日在北京舉行，全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。本次會議的總目標是：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到2020年，在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。全面深化改革是本次會議的最大看點，針對經(jīng)濟、政治、社會等6大領域改革進行了全方位的部署。與此同時，中央成立全面深化改革領導小組，呼應了此前輿論呼聲。

改革開放以來，歷屆三中全會多是聚焦深化經(jīng)濟領域的改革問題，作出了一系列具有重大轉折意義的改革決策，是體現(xiàn)新一屆領導施政綱領的會議。十一屆三中全會提出“把全黨工作的著重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來的建議”，自此中國進入全面經(jīng)濟建設時期，被視為改革開放的起點。十二屆三中全會，改革從農村到城市全面展開。通過了《中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定》，規(guī)定了改革的方向、性質、任務和各項基本方針政策，是指導中國經(jīng)濟體制改革的綱領性文件。表明改革正式由農村走向城市和整個經(jīng)濟領域。十三屆三中全會，治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序，為改革的推進掃除障礙。通過了《關于價格、工資改革的初步方案》、《中共中央關于加強和改進企業(yè)思想政治工作的通知》，提出在堅持改革、開放總方向的前提下，認真治理經(jīng)濟環(huán)境和整頓經(jīng)濟秩序，治理經(jīng)濟環(huán)境主要是壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹，整頓經(jīng)濟秩序，就是要整頓目前經(jīng)濟生活中特別是流通領域中出現(xiàn)的各種混亂現(xiàn)象。十四屆三中全會，制定社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架。全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，提出包括建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化農村經(jīng)濟體制改革和擴大對外開放等政策方向。十五屆三中全會，建設社會主義新農村。會議審議通過了《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重大問題的決定》，提出了到201*年建設有中國特色社會主義新農村的奮斗目標。十六屆三中全會，完善市場經(jīng)濟體制。全會通過的《中共中央關于完善市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，不僅是今后十年改革與發(fā)展的“藍圖”，同時也是科學發(fā)展觀的全面展示，對完善社會主義市場經(jīng)濟體制提出了新的思路和舉措。十七屆三中全會，推進農村改革進一

步深入。會議通過了《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，會議最大的突破是農村土地承包經(jīng)營權的流轉，提出加強農村制度建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力；加快發(fā)展農村公共事業(yè)。十八屆三中全會確定的主題是全面深化改革，這與十一屆三中全會以來的六次三中全會都不同。盡管前幾次三中全會也都聚焦改革，但主題僅是某一方面的改革，而這次全會卻定位全面深化改革，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明，以及國防和軍隊、黨的建設制度等多方面改革。本次三中全會更注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。當前改革開放35周年，提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制20周年，完善建立社會主義市場經(jīng)濟體制10周年，十八屆三中全會將是改革全面推進、繼續(xù)深化的重要時間點。十八屆三中全會報告，首先更加重視頂層設計，并且提出頂層設計和摸著石頭過河相結合，推動自上而下的改革，而以前，我們更多是單個領域的逐個推進。三中全會報告的核心是建成市場經(jīng)濟體制，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。三中全會報告中提出改革的動力是進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。其次，十八屆三中全會將延續(xù)十八大提出的五位一體的改革布局，五位一體的改革布局是一個有機整體，互為條件、缺一不可。

黨的十八屆三中全會回答了在新的歷史條件下我們黨要舉什么旗、走什么路問題的重要會議，必將成為我國全面深化改革的新的里程碑。

會議認為，全面深化改革關系黨和國家工作全局。實現(xiàn)黨的十八大描繪的全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，堅持和發(fā)展中國特色社會主義、不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展，解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都要求全面深化改革。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進行時、沒有完成時。從來就沒有一筆繪就的宏偉藍圖。２１年前，鄧小平同志就深刻指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度�！�

發(fā)展不停步，探索無止境。習近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時指出：“中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國特色社會主義制度也需要不斷完善。”

會議指出，地方政府職能轉變和機構改革是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措，要站在全黨和全局的高度大力推進。地方政府職能轉變和機構改革，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，圍繞建立中國特色社會主義行政體制目標，與國務院機構改革和職能轉變相銜接，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要。要把職能轉變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，繼續(xù)簡政放權，增強經(jīng)濟發(fā)展內生動力。要把群眾需求作為改革的重點，著力解決好事關民生的突出矛盾和問題。要深化政府機構改革，堅持精簡統(tǒng)一效能原則，推進機構和職責整合，規(guī)范機構設置，加強機構編制的剛性約束力，堅決查處機構編制違規(guī)違紀行為。要充分發(fā)揮地方政府積極性，鼓勵地方因地制宜、從實際出發(fā)進行改革探索，大膽創(chuàng)新。

會議還強調，必須堅定深化改革的信心、堅持深化改革的正確方向、凝聚深化改革的共識、注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進各項改革；必須尊重人民首創(chuàng)精神，最大限度集中全黨全社會智慧，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，形成推進改革的強大合力；必須充分認識改革面臨的矛盾和困難，增強與時俱進、攻堅克難的勇氣，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬；必須通過全面深化改革，推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，把全社會的力量更好凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標和工作部署上來。

目前中國改革面臨的問題涉及各個領域，有些情況根深蒂固。“改革既蘊藏巨大紅利，也面臨挑戰(zhàn)，中國政府將破斧成舟決心繼續(xù)推進改革”。李克強總理曾在多個場合表示要有“壯士斷腕的決心”，這顯示出中國政府堅定改革開放的決心和信心。改革是發(fā)展中國、富裕中國、強大中國的關鍵一招。過去30多年，靠改革，中國實現(xiàn)了全球最快的經(jīng)濟增長。因此，現(xiàn)在我們也要堅定不移的走下

去。

深刻領會十八屆三中全會精神，要做到“一個高度評價、六個深刻領會”。“一個高度評價”，即高度評價新一屆中央政治局帶領全黨全軍全國各族人民實現(xiàn)的精彩開局。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央政治局，具有卓越的領導才能、非凡的政治智慧、務實的工作作風，總攬全局、運籌帷幄，開創(chuàng)了新局面、營造了新風氣、展示了新形象、取得了新成就，在為實現(xiàn)中國夢奮斗目標的進程中譜寫了壯麗篇章。“六個深刻領會”，即深刻認識改革開放的成功經(jīng)驗，深刻領會全面深化改革的重大意義、指導思想、總體目標、主要任務和重大舉措、組織領導。

會議中提出，處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用”。分析認為，這一鮮明思路是一個重大的理論突破，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，對于煙草行業(yè)進一步深化專賣體制下的市場化改革，提出了更高的要求。如何實現(xiàn)“卷煙計劃資源的優(yōu)化配置”、“按訂單組織貨源”和“優(yōu)化運行調控，緩解市場供需矛盾”，煙草行業(yè)需要更有效率、更加公平，在構建全國大市場、大品牌上進一步深化改革，奮發(fā)有為，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。

公報提出“堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力”。進一步堅定了煙草行業(yè)發(fā)展信心。結合現(xiàn)在煙草專賣商業(yè)實際，從思想觀念的破冰，到利益格局的重造，再到發(fā)展方式的重塑，煙草改革之路從無坦途，前進的每一步無不得益于迎難而上。當前，在高平臺的“瓶頸期”和精實管理的“攻堅期”，我們需要加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，統(tǒng)籌規(guī)劃中推進改革，最大程度地聚合改革正能量，激發(fā)我們的積極性和創(chuàng)造性。

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十八屆三中全會學習心得體會

這次會議，是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議。我黨審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動中國特色社會主義事業(yè)產生重大而深遠的影響。

全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展任務，以習近平同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，著力穩(wěn)增長、調結構、促改革，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)，

全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。從黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作重心轉移到經(jīng)濟建設上

來，實行改革開放的歷史性決策以來，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進改革開放。

全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍圖、新愿景、新目標，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領。

全面深化改革的總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！稕Q定》確立這個總目標，深刻表明了改革的鮮明性質和根本任務。改革開放的旗幟必須高高舉起，中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持。全面深化改革是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制

改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治

國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，

緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革。這“六個緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應，推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。

改革先易后難，更要攻堅克難；改革由問題倒逼產生，又在不斷解決問題中得以深化�！稕Q定》以當前亟待解決的重大問題為提領，具體部署了全面深化改革的主要任務和重大舉措：堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，

加快轉變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設，

推進法治中國建設，強化權力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設，深化國防和軍隊改革。堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進改革，我們必將能夠到

2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果�？梢哉f，十八屆三中全會《決定》的目標完成之日，也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。到那個時候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，中國特色社會主義事業(yè)必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務。貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發(fā)展中國特色社會主義進程中，進行的一場具有新的歷史特點的偉大斗爭�！拔┢淦D難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

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