縣工商局城區(qū)集貿(mào)市場整治工作方案

**縣工商局城區(qū)集貿(mào)市場整治工作方案

為進一步規(guī)范集貿(mào)市場管理，改善城市環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)建文明城市目標，結(jié)合**縣城市場實際，決定在縣城范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場專項整治工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的“十七”大精神為指針，堅持以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展的理念，落實好縣委、縣政府有關(guān)指示精神，不斷優(yōu)化居民的購物環(huán)境，不斷提升轄區(qū)集貿(mào)市場的管理水平。促進集貿(mào)市場規(guī)范運作，為構(gòu)建和諧**作出貢獻。二、工作目標

通過改善集貿(mào)市場環(huán)境，以整頓和規(guī)范市場秩序為重點，不斷提高我縣市場建設(shè)標準和管理水平，按照“屬地管理”和“誰主辦，誰負責(zé)，誰受益，誰管理”的原則，建立健全“政府組織、村鎮(zhèn)負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、科學(xué)管理、社會監(jiān)督”的工作機制，努力把我縣市場建設(shè)成為環(huán)境整潔、購物方便、衛(wèi)生安全、管理有序、群眾滿意的商品交易場所。

三、工作措施

針對**區(qū)市場、**區(qū)市場、農(nóng)貿(mào)市場、**市場、**集市周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題及占道經(jīng)營情況實施專門管理，分片分段，定點定崗，輪班巡查，集中專門力量，規(guī)范市場秩序，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅決取締市場周邊的占道經(jīng)營。

（一）上市商品要劃行歸市，參加集市活動的單位和個人，要到指定地點交易，不得在場外交易。、

（二）清理**市場、**區(qū)市場街天集市占道經(jīng)營和亂擺攤設(shè)點攤前攤行為，集市基本無攤外攤、場外攤，確保文明經(jīng)營，秩序良好。

（三）加強**農(nóng)貿(mào)市場的內(nèi)部管理，并清理整治市場內(nèi)亂搭亂堆雜物，改善市場內(nèi)攤位設(shè)施的整潔，爭取騰出更多攤位滿足經(jīng)營者的需求。使該市場得以重新啟用，滿足周圍居民群眾的生活需要，緩解農(nóng)貿(mào)市場回遷的壓力。（四）協(xié)調(diào)交警部門爭取對**區(qū)、***區(qū)、**集市交通秩序管理，在在相應(yīng)的地段劃線供各種小車、貨車臨時停放，劃定部分人行步道作為臨時摩托車停車位，保障路段的通行順暢，避免擁堵現(xiàn)象發(fā)生。

（五）爭取有關(guān)部門的支持，研究集貿(mào)市場管理的長效工作措施，解決**農(nóng)貿(mào)市場基本閑置的問題，徹底解決城區(qū)市場周邊亂擺放嚴重、交通混亂等老大難問題。四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（201*年6月1日至10日）。要利用多種形式、因地制宜的做好宣傳工作。形成良好的社會輿論氛圍，引導(dǎo)占道經(jīng)營者入室進場經(jīng)營。同時要根據(jù)本方案，結(jié)合實際制定各自市場具體的環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案，為全面進行集中整治工作做好準備。

（二）集中整治階段（201*年6月11日至6月30日）。全面落實整改方案，組織實施專項整治工作。重點要對城市“牛皮癬”進行清除;劃行歸市，整頓交易秩序，規(guī)范交易行為，做到商品擺放整齊，交易秩序良好，市場攤外攤現(xiàn)象。

（三）檢查驗收階段（201*年7月1日至7月31日）。由縣局組織相關(guān)人員對照有關(guān)標準逐項進行檢查，對檢查出的問題下達《限期整改通知書》，直到滿意合格。五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。城區(qū)集貿(mào)市場整治是廣大干部和群眾關(guān)注的熱點問題，也是困擾政府及管理者的難點問題。要加大投入力度，提高管理水平。在相關(guān)單位的配合下，形成齊抓共管的良好局面。

（二）加強宣傳，廣泛動員。積極開展宣傳動員工作，使市場舉辦者、廣大經(jīng)營者、消費者了解、支持和參與這項工作。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，營造良好的社會輿論氛圍。

（三）狠抓整治，三個結(jié)合。開展集貿(mào)市場專項整治活動要按照全面檢查、突出重點、標本兼治的要求，搞好“三個結(jié)合”。即堅持全面治理和重點治理相結(jié)合；專項整治和長效監(jiān)管、標本兼治相結(jié)合；整治規(guī)范和引導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合，促進市場多功能運轉(zhuǎn)。

（四）加強管理，落實制度。要健全完善商品準入、消防管理、衛(wèi)生保潔等各項管理制度，使市場管理職能合法化、規(guī)范化、專業(yè)化，為市場長效管理打下基礎(chǔ)。

擴展閱讀：城區(qū)百條街道整治方案

定陶縣城區(qū)環(huán)境暨百條街巷綜合整治

實施方案

隨著元旦及春節(jié)的臨近，為進一步改善城區(qū)環(huán)境秩序，全面提升城市形象，逐步建立城市管理長效機制，為廣大市民提供一個“靜寧暢美”的節(jié)日環(huán)境，縣委、縣政府確定近期開展一次城區(qū)環(huán)境暨百條街巷綜合整治活動，特制定本實施方案。

一、總體目標

以提升城市形象、打造一流市容環(huán)境、建立城市管理長效機制為目標；以治“亂”為重點，經(jīng)常性監(jiān)管與突擊治理相結(jié)合，統(tǒng)一組織，突擊治理，多措并舉，標本兼治，努力達到以下目標：主干道路無物料占壓，無馬路市場，次干道馬路市場管理規(guī)范有序；主次干道兩側(cè)無亂搭亂建現(xiàn)象，交通秩序井然有序；臨時停車點設(shè)施完善，車輛停放有序；主干道路無店外經(jīng)營，整潔美觀；戶外廣告牌匾協(xié)調(diào)、美觀、整潔、規(guī)范，無亂貼亂畫現(xiàn)象；車站、學(xué)校、大型商場、公共場所周邊環(huán)境良好；主干道路及背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。通過整治，進一步改善城區(qū)整體形象和效果，使我縣城市管理水平再上一個新臺階。

二、整治內(nèi)容和標準

（一）整治占道經(jīng)營和店外經(jīng)營行為。總的要求：主干道堅決取締，次干道嚴格控制，小街小巷規(guī)范管理。此項工作由縣城管局負責(zé)。

1、取締主次干道上各種流動攤點、占道修車、占道洗車、占道焊接門窗、占道堆放物品、占道擺放冰柜、占道設(shè)水果攤等占道經(jīng)營、店外經(jīng)營行為。

2、取締主次干道上流動擦皮鞋、流動叫賣水果和食品，在人行道上下棋、打牌、玩麻將、卜卦、算命等行為。

3、取締主次干道上未經(jīng)批準的宣傳、咨詢、促銷、展銷、表演、慶典、賣藝、摸獎等活動。

4、對主次干道兩側(cè)原有的修鎖、配鑰匙、修自行車、釘鞋、修鐘表等攤位進行全面清理，將其規(guī)范遷移到次干道、小街小巷或居住小區(qū)指定的位經(jīng)營。

5、早、夜市攤點群必須按照指定地點、規(guī)定時間經(jīng)營早市8：00前收攤，夜市夏季18：00后出攤，冬、春季17：30后出攤，劃線定位經(jīng)營，不準超范圍經(jīng)營。各業(yè)戶必須配備衛(wèi)生收集器具，嚴禁亂撥亂倒、亂拋亂撒，切實做到攤撤場凈，保持周圍環(huán)境干凈整潔。

（二）整治車輛停放秩序�？偟囊�求：按照“劃線管理、規(guī)范存放”的原則，繼續(xù)開展車輛亂停亂放整治，通過劃線定位、教育勸導(dǎo)等形式，不斷規(guī)范車輛停放秩序，逐步減少各種車輛擠占人行道，確保街面整潔和人行道暢通。

1、各主次干道機動車一律不準隨意停放，對主要街道沿街門店前的摩托車、電動車、非機動車停放劃線管理，嚴禁占壓盲道。路沿石以上由縣城管局負責(zé)治理；兩側(cè)路沿石之間的路面由縣交警大隊負責(zé)治理。

2、縣汽車站周邊、黨校橋停車場、東關(guān)停車場、興華路與范陽路交叉口停車點等。此項工作由縣交通局負責(zé)治理。

3、勸導(dǎo)市民將自行車整齊有序停放在劃定位內(nèi)，對不按劃定的位停放的自行車、摩托車、電動車、三輪車一律拖離停車現(xiàn)場，確保道路安全暢通。此項工作由縣城管局負責(zé)治理。

4、公路局負責(zé)治理省道上的亂�，F(xiàn)象。

（四）整治規(guī)范戶外廣告�？偟囊�求是：堅持“控制總量，合理布局，亮化美化”的原則，規(guī)范提升戶外廣告設(shè)檔次和水平，嚴格控制樓頂廣告，整治規(guī)范樓體廣告，統(tǒng)一規(guī)范店名招牌。此項工作由縣城管局負責(zé)管理。

1、對未經(jīng)批準或影響市容市貌的戶外廣告一律予以拆除。2、嚴格控制檔次低下的條幅、布幔、燈箱、旗桿、牌匾、氣球、彩虹門等形式廣告，清理主次干道上過期或有礙觀瞻的燈箱、旗桿、條幅廣告。

3、霓虹燈設(shè)。鼓勵沿街各單位及營業(yè)門市，設(shè)霓虹燈、輪廓燈，沿街窗口形象單位、大單位、大門市必須設(shè)，設(shè)單位門市及設(shè)計圖紙，確定審批，燈飾造型要新穎別致，美觀大方，并做到長期保持完好。

4、責(zé)成臨街單位、店鋪按“門前三包”要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”，責(zé)成產(chǎn)權(quán)單位對其設(shè)的臨街亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進行清洗清除。

5、安排巡邏人員對制造“牛皮癬”的不法人員進行蹲點守候和巡查。

6、對在街道上隨意散發(fā)廣告宣傳單的，進行收繳和處罰。（五）護城河治理工程�？偟囊�求是，通過清淤整治，使護城河排水暢通，水體清澈，兩岸垃圾收集點設(shè)合理，無亂仍垃圾現(xiàn)象。

由天中、濱河兩辦事處負責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)護城河兩岸的清障工作；由縣水務(wù)局負責(zé)做好護城河清淤、淤泥清運及清水入城工作；由縣城管局做好沿護城河兩岸垃圾收集點的設(shè)置、清運及日常保潔工作。

（六）整治市政設(shè)施，加大園林綠化管理力度。總的要求是：通過整治整修，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，達到路平、燈亮、增綠、排水暢通、設(shè)施完好的目的。此項工作由縣城管局負責(zé)。。

搞好城區(qū)道路公用設(shè)施建設(shè)以及各種井蓋的維護、更換，確保地面設(shè)的各種井蓋平整、齊備、完好。搞好花池、石椅、石凳和景觀燈的管理，保持完好、美觀。對管理不到位的要限期整改，督促限期整改，對長年失修而影響市容的設(shè)施，予以清除。對城區(qū)內(nèi)各主次干道兩次的綠化樹木、花草要搞好養(yǎng)護、管理和剪修。

（七）整治集貿(mào)市場�？偟囊�求是：按照疏堵結(jié)合、突擊治理與長效管理相結(jié)合的原則，通過整治，使城區(qū)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，以路為市、占道經(jīng)營行為得到取締，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到改觀，人民群眾的滿意度明顯提高。此項工作由縣工商局負責(zé)。

1、整治集貿(mào)市場周邊秩序。對范蠡市場、匯元市場等進出口擺攤設(shè)點行為，該取締的取締，該規(guī)范的規(guī)范。對市場容量有限，確需在進出口道路兩旁擺攤設(shè)點的，本著嚴格控制、方便群眾的原則，在保證道路暢通的前提下，實行統(tǒng)一劃線，嚴格定點定位經(jīng)營。

2、合理規(guī)劃各類市場，使零星攤點規(guī)行就市。

3、取締城中街西段商場南頭馬路市場、菏商路張灣路口南家畜市場、青年路中段、南段家畜市場和青年路南段蔬菜市場。治理規(guī)范匯元市場、金茂街市場和其它一切菜市場。

（八）學(xué)校周邊環(huán)境治理�？偟囊�求：在一中、北關(guān)小學(xué)、實驗小學(xué)等學(xué)校周邊設(shè)高峰崗，安排交警、城管人員，嚴格控制校園周邊流動攤點；同時在上學(xué)放學(xué)時段增交警力量，實行錯時執(zhí)法、延時執(zhí)法，及時查處制止流動設(shè)攤和占道經(jīng)營行為，特別是加強對食品類流動攤點的執(zhí)法力度。

1、規(guī)范餐飲攤點。學(xué)校門前的餐飲攤點原則上進店經(jīng)營，個別學(xué)校門前攤點確實不能進店經(jīng)營的，要定點、定位規(guī)范經(jīng)營，做到攤走場凈。此項工作由縣城管局負責(zé)。

2、規(guī)范管理接送學(xué)生的車輛及人群。學(xué)校內(nèi)有停車場地的，教職工和學(xué)生自行車、摩托車，必須進院規(guī)范停放，校內(nèi)確無車輛停放場所的，劃線定點停放，由學(xué)校指定專人管理。此項工作由縣教育局負責(zé)。

3、接送學(xué)生的家長及車輛不得在快、慢車道滯留，做到進

出有序，不影響交通。此項工作由交警大隊負責(zé)。

（九）對在建的開發(fā)小區(qū)、建筑工地等，要嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定和要求做好隔檔及降塵除噪工作，嚴禁建筑物料占壓公共用地，影響市容環(huán)境。此項工作由縣住建局負責(zé)。

（十）百條街巷治理工作。利用兩到三天時間，組織全縣所有單位，由各單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊，全體干部職工參加，自備清掃工具（鐵鍬、大掃把、鋼刷、抹布等），對劃定責(zé)任區(qū)域內(nèi)街面及街道兩邊人行道全部整理平整，清掃干凈，即達到“八無”：無廢物、無紙屑、無果皮、無樹葉、無污水、無泥土及灰塵、無雜草、無磚頭瓦塊，綠化帶內(nèi)達到“三無”，即：無廢物、無紙屑、無果皮。護欄、路燈桿、果皮箱、垃圾桶擦洗、野廣告清除、臨街建筑物立面清潔等。辦公區(qū)、住宅區(qū)。由各產(chǎn)權(quán)單位自行組織清掃、清洗。（具體責(zé)任分工附后）

三、實施步驟

201*年12月日至12月日，分三個階段進行：第一階段：宣傳發(fā)動階段（201*年12月日至12月日）。遵循宣傳在先、執(zhí)法在后，警告在先、處罰在后的原則，開展多種形式的宣傳，為集中整治順利推進營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論環(huán)境。

第二階段：集中整治階段（12月日至12月日）。各有關(guān)單位高度重視、集中精力對各自負責(zé)的工作進行集中整治，并對各自負責(zé)百條街巷的區(qū)域進行徹底整治。使整治工作向縱深發(fā)展，取得明顯成效。

第三階段：鞏固提高階段（12月日至12月日）。各有關(guān)單位要建立健全長效工作機制，全面落實“定人、定崗、定時、定責(zé)”措施，對重點部位和重要地段嚴防死守，防止反彈，確保前期整治成果得到鞏固。

四、整治措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展此次城區(qū)環(huán)境暨百條街巷綜合整治工作，是縣委、縣政府關(guān)于對縣城環(huán)境進行綜合整治的集中體現(xiàn)。因此要高度重視，認真負責(zé)，切實形成心往一處想、勁往一處使、一級抓一級、逐級抓落實的工作局面。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立縣委分管書記任組長、縣政府分管縣長任副組長，縣委督查室、縣委宣傳部、縣政府督查室、執(zhí)法局、教育局、公安局、交警隊、工商局、交通局、公路局、住建局、定陶鎮(zhèn)和廣電局等各位主要負責(zé)人為成員的城區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)治理工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查與各專項治理工作的指導(dǎo)與落實。領(lǐng)導(dǎo)小組將實施方案逐一落實到各單位，各有關(guān)單位要實行包片區(qū)、包路段的辦法責(zé)任到人，誰出了問題就追究誰的責(zé)任。同時要確保工作不出現(xiàn)時間上管理空檔，形成長效管理的模式，齊抓共管，促進工作。

（三）突出重點，務(wù)求實效。要突出整治工作的重點，采取有力措施，集中力量對主要路段、重點場所進行清理整治，同時要把長效管理與專項治理有機結(jié)合起來，鞏固和擴大整治成果。

（四）督導(dǎo)檢查。為促進治理工作順利開展，領(lǐng)導(dǎo)小組對責(zé)任落實情況、任務(wù)完成情況進行定期、不定期的檢查，編發(fā)《督查簡報》，對工作開展較好的單位、人員給予通報表揚，對行動遲緩、工作不力的予以通報批評。各有關(guān)單位要按照《實施方案》

提出的要求，結(jié)合實際，搞好自查自糾，確保按時完成治理任務(wù)。

（五）考核獎懲。開展好爭創(chuàng)樣板街、樣板片區(qū)評比活動，建立考核獎懲機制，將市容市貌治理工作，納入對各有關(guān)單位的目標考核體系，把任務(wù)完成考核情況及時電視公布，是條條管理的單位還要向上一級領(lǐng)導(dǎo)單位通報情況

（六）輿論宣傳。城市城區(qū)市容市貌治理活動涉及到千家萬戶，通過宣傳車、散發(fā)明白紙，以及通過電視報紙等新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，多種形式加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。開辟專題欄目，及時跟蹤報道城區(qū)市容市貌治理活動進展情況，對不積極配合、不按要求辦理的單位和人員，予以公開曝光，確保市容市貌治理工作取得實效。

（七）創(chuàng)新方法，鞏固效果。各有關(guān)單位要認真研究整治工作的重點和難點問題，加強日常管理，形成長效管理機制。要創(chuàng)新工作方法，落實好定區(qū)域、定人員、定標準、定獎懲、定職責(zé)“五定”責(zé)任制，實現(xiàn)“守住一點、管住一片”的目的。努力實現(xiàn)短期內(nèi)使城市面貌產(chǎn)生較大改觀和“穩(wěn)得住、不反彈、有后勁”的整治目標。

附：1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2、百條街巷整治責(zé)任分工

附件1：

定陶縣城區(qū)環(huán)境暨百條街巷綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉守文副組長：盛冬梅成員：牛月考

李偉杜玉章寧效著谷玉龍王建華閆河山孔令潭崔海波孫玉純陳承杰游福啟蘇同乾華克姿杜茂林付道寬成員名單

縣委副書記、縣紀委書記縣政府副縣長

縣委宣傳部副部長、縣廣電局局長縣委督查室主任

縣政府辦公室副主任、督查室主任縣委政研室副主任縣政府辦公室副主任科員縣政法委副書記、縣城管局局長縣工商局局長縣水務(wù)局局長縣住建局局長縣公路局局長縣教育局局長縣交通局局長

縣公安局副局長、交警隊隊長縣公安局副局長天中街道辦事處主任濱河街道辦事處主任

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附2：百條街巷整治責(zé)任分工道路名稱陶朱公大街責(zé)任路段白土山路到范陽路西半段白土山路到范陽路東半段白土山路至陶驛路段陶驛路到臨商路段興華路范陽路以東至鐵路橋段范陽路以西至白土山路段白土山路至青年路段青年路至陶驛路段陶驛路至臨商路段建華路范陽路以東至斑枝路段范陽路至金貿(mào)街路段金貿(mào)街至青年路段青年路至陶驛路段陶驛路至臨商路段府前大道東豐路至府前大道拐彎路段拐彎處至職教中心新校西墻段責(zé)任單位縣人大縣政協(xié)縣委、政府兩院內(nèi)辦公單位，具體分工由縣委、政府兩辦負責(zé)縣城管局縣醫(yī)院天中辦事處縣住建局縣國土局縣農(nóng)業(yè)局縣水產(chǎn)局縣畜牧局縣實驗小學(xué)縣林業(yè)局縣供銷社縣民政局縣職教中心縣檢察院縣廣電局縣文化局職教中心新校西墻青年路段青年路至新區(qū)陶驛路段陶驛路至臨商路段

道路名稱責(zé)任路段臨商路至山南路段責(zé)任單位縣開發(fā)區(qū)濱河辦事處縣一中縣實驗中學(xué)縣技�？h交警隊縣公路局縣體育中心縣公安局縣法院縣教育局縣財政局縣審計局縣衛(wèi)生局縣紀委縣環(huán)保局縣交通局縣二中縣房管局北外環(huán)山南路至青年路段青年路至連接線定碭路至濟陰路段濟陰路至陶朱公大街段臨商路陶朱公大街至新河橋段新河橋到北外環(huán)段定碭路至濟陰路段青年路濟陰路至興華路段興華路至建華路段建華路至新河橋段北外環(huán)至梁王路段梁王路至東豐路段范陽路東豐路至興華路段興華咱至濟陰路段濟陰路至定碭路段定碭路武裝部街臨商路至二中路口段二中路口至范陽路段全段

道路名稱政府以南學(xué)東路責(zé)任路段政府門口以南至濟陰路段興華路至金貿(mào)市場段金貿(mào)市場至建華路段興華路至濟陰路段興華路至東豐路段興華路至建華路段責(zé)任單位縣計生局縣工商局縣人社局縣農(nóng)機局縣地稅局縣水務(wù)局縣糧食局縣殘聯(lián)縣供電局經(jīng)信局院內(nèi)單位西城社區(qū)中城社區(qū)南城社區(qū)北城社區(qū)東城社區(qū)崔莊社區(qū)建華社區(qū)陶驛路斑枝路縣委以南金貿(mào)街白土山路建華路至東豐路段縣委門口至濟陰路段興華路至建華路段興華路至陶朱公大街段臨商路至陶驛路陶驛路至青年路濟陰路青年路至口至華旗大酒店華旗大酒店至紀委紀委至火車站崔莊社區(qū)所屬的街巷建華社區(qū)所屬的街巷

崔莊社區(qū)以內(nèi)的街巷建華社區(qū)以內(nèi)的街巷

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