開展退役士兵教育培訓(xùn)工作匯報

開展退役士兵教育培訓(xùn)工作匯報

市民政局優(yōu)撫安置科：

我縣的退役士兵教育培訓(xùn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政業(yè)務(wù)部門的大力支持下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，初見成效。我縣圍繞退役士兵教育培訓(xùn)工作這一主題，通過與人社、財政、教育等部門銜接溝通、與職業(yè)技校相互配合，將培訓(xùn)工作列入民政局的議事日程�，F(xiàn)將工作開展情況及調(diào)研情況匯報如下

一、主要做法

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)201*42號）文件精神，我局及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，專題研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人武部、財政、人社、教育、民政、發(fā)改等相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)、靠實(shí)責(zé)任，要求各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，積極支持做好此項(xiàng)工作，同時指定岷縣職教中心為培訓(xùn)學(xué)校。

二是按照需求因材施教、適時調(diào)整培訓(xùn)科目。退役士兵教

育培訓(xùn)工作好壞直接影響到退役士兵就業(yè)率，退役士兵如果就業(yè)率不高，更是影響到退役士兵安置改革的進(jìn)程。我縣每年都有多名城鄉(xiāng)退役士兵。因個人的喜好不同，有的想學(xué)電腦，有的想學(xué)修理，有的想學(xué)烹飪，有的想學(xué)汽車駕駛等等。要想保證學(xué)習(xí)效果，在培訓(xùn)科目的選擇上就應(yīng)多樣化，為適應(yīng)每位退役士兵的需求，我們首先緊緊依托市民政局退伍士兵培訓(xùn)基地，積極發(fā)動宣傳，統(tǒng)一組織，今年對57名201*年冬季退役士兵發(fā)放優(yōu)待補(bǔ)助金150.1萬元，其中縣財政配套60萬元，并于10月份組織31名退伍士兵正在縣職教中心培訓(xùn)汽車維修。

三是及時落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。我局積極與財政部門協(xié)調(diào)，把今年的退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及時撥付到我局帳戶，保證了培訓(xùn)工作順利開展。二、存在的主要問題

根據(jù)對退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的調(diào)查和分析，當(dāng)前退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作主要存在以下二個方面問題：

（一）退役士兵自愿參加培訓(xùn)的積極性不高。一是創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)理念不強(qiáng)。傳統(tǒng)的分配安置到單位工作，有份穩(wěn)定的工作覺得比較滿意，對于學(xué)技能創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)理念淡薄。二是部分退役士兵認(rèn)為培訓(xùn)后不能解決就業(yè)問題（只是推薦就業(yè)）心里沒有底。三是認(rèn)為培訓(xùn)期間，沒有工資收入，沒有社會保障，損失比較大。退役士兵對職業(yè)技能培訓(xùn)工作認(rèn)識偏差較大

，想法、心態(tài)各不相同。部分退役士兵對實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)政策存在疑慮，有等待觀望的心態(tài)，有的出現(xiàn)思想反復(fù)，甚至存在“想早打工賺錢，怕參加培訓(xùn)吃虧；怕自己文化水平低，學(xué)不好；找個工作不容易，參加培訓(xùn)怕失去原來工作”等想法；有的認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性，但因家庭、社會諸多因素的影響放棄了培訓(xùn)，選擇臨時打工。

（二）退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)難集中。每年退役士兵在同一時間退伍回原征集地報到，但隨著退役士兵自謀職業(yè)比例逐步擴(kuò)大，就業(yè)安置比例逐步縮小，一部分退役士兵考慮到回到地方也不安排工作，不如早找門路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安置部門報到或請父母及親屬代替報到，先找到工作干著；有的對于職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)為既花錢又浪費(fèi)時間，猶豫不決，難以顧及；有的為求生計(jì)，退役士兵在無文憑、無技術(shù)、無技能中四處奔波，流動性極大，通知培訓(xùn)很難找到人，集中更難。

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民政局：

我縣的退役士兵教育培訓(xùn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政業(yè)務(wù)部門的大力支持下，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，初見成效。我縣圍繞退役士兵教育培訓(xùn)工作這一主題，通過與人社、財政、教育等部門銜接溝通、與職業(yè)技校相互配合，將培訓(xùn)工作列入民政局的議事日程，201*-201*年天�？h共組織涉及計(jì)算機(jī)、烹調(diào)、種植、養(yǎng)殖等個專業(yè)的技能培訓(xùn)班3期，并組織參加市民政局培訓(xùn)次，培訓(xùn)退役士兵人，推薦就業(yè)人。培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)96%。現(xiàn)將工作開展情況及調(diào)研情況匯報如下

一、主要做法

我縣對城鄉(xiāng)退役士兵開展培訓(xùn)工作始于年，由于縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門的大力配合，退役士兵就業(yè)培訓(xùn)成為一項(xiàng)常規(guī)性的工作，通過一年多的摸索，我縣退役士兵培訓(xùn)工作逐步趨于制度化、規(guī)范化。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)201*42號）和省政府、省軍區(qū)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)退伍士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見》（甘政發(fā)201*73號）文件精神，縣民政局及時向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分

管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作，專題研究部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，人武部、財政、人社、教育、民政、發(fā)改等相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)、靠實(shí)責(zé)任，要求各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用，積極支持做好此項(xiàng)工作，同時指定天�？h職教中心為培訓(xùn)院校。民政部門通過發(fā)放宣傳品、張貼公告、廣播電視、天祝網(wǎng)站、手機(jī)短信等形式宣傳退役士兵教育培訓(xùn)的重要性和必要性，做到家喻戶曉，人人皆知。

二是按照需求因材施教、適時調(diào)整培訓(xùn)科目。退役士兵教育培訓(xùn)工作好壞直接影響到退役士兵就業(yè)率，退役士兵如果就業(yè)率不高，更是影響到退役士兵安改革的進(jìn)程。我縣每年都有多名城鄉(xiāng)退役士兵。因個人的喜好不同，有的想學(xué)電腦，有的想學(xué)修理，有的想學(xué)烹飪，有的想學(xué)汽車駕駛等等。要想保證學(xué)習(xí)效果，在培訓(xùn)科目的選擇上就應(yīng)多樣化，為適應(yīng)每位退役士兵的需求，我們首先緊緊依托市民政局退伍士兵培訓(xùn)基地，積極發(fā)動宣傳，統(tǒng)一組織，201*年組織40名退伍士兵在信息化工程學(xué)校參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)的士兵全部推薦到新疆天業(yè)集團(tuán)公司，并安排了合適的崗位。縣上也認(rèn)真組織，鼓勵退役士兵積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，職教中心為退役士兵也開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)電一體化、電氣焊、汽車駕駛、修理等8項(xiàng)專業(yè)，均是

當(dāng)前社會就業(yè)熱門專業(yè)，采取集中組織培訓(xùn)，收到了較好的效果，參訓(xùn)率達(dá)到了80以上，就業(yè)率達(dá)到100，基本保證了退役士兵按需所學(xué)，學(xué)有所長，長有所用的目的。

三是及時落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、確保培訓(xùn)順利進(jìn)行。我局積極與財政部門協(xié)調(diào)，把每年的退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府部門預(yù)算，保證了城鎮(zhèn)退役士兵全免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。今年，我縣針對農(nóng)村退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作將采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、學(xué)校減免一點(diǎn)、個人承擔(dān)一點(diǎn)的做法，既能保證退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，又確保培訓(xùn)資金及時到位，提高了退役士兵的培訓(xùn)積極性，同時也減輕了困難退役士兵家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保證了培訓(xùn)工作順利開展。

四是積極拓寬就業(yè)渠道、著力推薦士兵就業(yè)。為使退役士兵能盡快就業(yè)，我局每年與培訓(xùn)學(xué)校協(xié)調(diào)溝通，主動尋找企業(yè)洽談退役士兵就業(yè)事宜，提高了退役士兵就業(yè)率。還積極鼓勵退役士兵到人社部門人才招聘會現(xiàn)場應(yīng)聘，多數(shù)企業(yè)在招聘人員時都看重了退役士兵政治素質(zhì)高，組織紀(jì)律性強(qiáng)，技術(shù)條件過硬等特點(diǎn)，將退役士兵視為首選之列。同時安部門根據(jù)退役士兵培訓(xùn)情況、個人特長與企業(yè)進(jìn)行對接，及時向企業(yè)推薦有技術(shù)專長的退役士兵。實(shí)踐證明，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，城鄉(xiāng)退役士兵自謀職業(yè)率進(jìn)一步提高，通過培訓(xùn)，提高退役士兵職業(yè)技能的做法，得到廣大退役士兵、家長和社會的一致好評。

二、存在的主要問題

根據(jù)對退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的調(diào)查和分析，當(dāng)前退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作主要存在以下四個方面問題：

（一）退役士兵自愿參加培訓(xùn)的積極性不高。一是創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)理念不強(qiáng)。傳統(tǒng)的分配安到單位工作，有份穩(wěn)定的工作覺得比較滿意，對于學(xué)技能創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)理念淡薄。二是部分退役士兵認(rèn)為培訓(xùn)后不能解決就業(yè)問題（只是推薦就業(yè)）心里沒有底。三是認(rèn)為培訓(xùn)期間，沒有工資收入，沒有社會保障，損失比較大。退役士兵對職業(yè)技能培訓(xùn)工作認(rèn)識偏差較大，想法、心態(tài)各不相同。部分退役士兵對實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)政策存在疑慮，有等待觀望的心態(tài)，有的出現(xiàn)思想反復(fù)，甚至存在“想早打工賺錢，怕參加培訓(xùn)吃虧；怕自己文化水平低，學(xué)不好；找個工作不容易，參加培訓(xùn)怕失去原來工作”等想法；有的認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性，但因家庭、社會諸多因素的影響放棄了培訓(xùn)，選擇臨時打工。

（二）培訓(xùn)部門、單位職責(zé)不明確。民政部門牽頭難，各部門按職能分工，在培訓(xùn)時間、計(jì)劃、管理、就業(yè)等環(huán)節(jié)不嚴(yán)密，有相互脫節(jié)管理的現(xiàn)象。

（三）國家安政策差異，導(dǎo)致各級政府在財力投入上存在重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的現(xiàn)象。目前，按照現(xiàn)行安政策有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)退役士兵待安期間享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障金，自謀

職業(yè)可享受政府一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，而農(nóng)村退役士兵既不能享受農(nóng)村居民最低生活保障金，也不能享受自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。同樣是在部隊(duì)服役，都是為了國防和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn)，國家政策差異，導(dǎo)致了各級政府在財力投入上存在重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的現(xiàn)象，是當(dāng)前安政策需要亟待調(diào)整和解決的突出問題。

（四）退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)難集中。每年退役士兵在同一時間退伍回原征集地報到，但隨著退役士兵自謀職業(yè)比例逐步擴(kuò)大，就業(yè)安比例逐步縮小，一部分退役士兵考慮到回到地方也不安排工作，不如早找門路，早打算；有的退役后直接找到工作，干脆不到地方安部門報到或請父母及親屬代替報到，先找到工作干著；有的對于職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)為既花錢又浪費(fèi)時間，猶豫不決，難以顧及；有的為求生計(jì)，退役士兵在無文憑、無技術(shù)、無技能中四處奔波，流動性極大，通知培訓(xùn)很難找到人，集中更難。今年市上集中兩次培訓(xùn)，我局及早發(fā)動宣傳做動員準(zhǔn)備，通過各種辦法聯(lián)系退伍士兵，回來參加培訓(xùn)的有20人左右，參訓(xùn)率40左右，究其原因是今年用工工資高，且發(fā)放及時不拖欠，故外出務(wù)工退役士兵及時召不會來。

三、幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵就業(yè)能力，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求、加快培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)人才的

迫切需要，是新形勢下促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利軍利民的大事，具有重要的政治意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這一改革舉措，能有效化解目前退役士兵安改革中出現(xiàn)的新情況新問題，從根本上解除現(xiàn)役士兵的后顧之憂，消除城鄉(xiāng)安差別，有利于激勵廣大戰(zhàn)士安心服役、獻(xiàn)身國防，也有利于增強(qiáng)全民國防意識，提高兵員素質(zhì)，更有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)各方利益的均衡共贏。

（一）一是要深入發(fā)動，加大宣傳，營造全社會支持退役士兵安改革的良好氛圍。加大宣傳發(fā)動工作的力度，轉(zhuǎn)變退役士兵及家長就業(yè)觀念，是確保退役士兵安改革取得成功的前提和關(guān)鍵。各有關(guān)部門要采取家訪、茶話會、歡迎會、座談會、黑板報、宣傳資料等多種形式，通過報刊、電臺、電視等新聞媒體，大力宣傳安改革的重要意義、優(yōu)惠政策及職業(yè)技能培訓(xùn)的種種好處等，讓每一位退役士兵更加了解職業(yè)技能培訓(xùn)的目的意義及有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，珍惜機(jī)會，自覺報名參訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要充分利用退役士兵回鄉(xiāng)報到為契機(jī)，做好改革政策宣傳，如及時發(fā)放《致退役士兵一封公開信》、《退役士兵接收安流程圖》等；人社部門、教育部門和培訓(xùn)學(xué)校要深入分析當(dāng)前社會用工形勢，宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)作用及學(xué)技能、促就業(yè)、創(chuàng)佳績的先進(jìn)典型�？h鄉(xiāng)人武部要

利用民兵整組、征兵宣傳、退役士兵回鄉(xiāng)登記等時機(jī)，做好退役士兵思想動員等。通過社會全方位宣傳，使退役士兵更加了解有關(guān)政策法規(guī)，更加理解推行職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要性，大大激發(fā)他們參訓(xùn)的積極性。二是要采取措施，注重實(shí)效，全面提高退役士兵報名參訓(xùn)率。以回鄉(xiāng)報到為契機(jī)，緊緊抓住這一機(jī)會，向退役士兵詳細(xì)解釋職業(yè)技能培訓(xùn)政策，讓退役士兵明白掌握知識和技能是改變命運(yùn)的途徑，激發(fā)他們報名參訓(xùn)熱情。要以做通思想工作為重點(diǎn)，引導(dǎo)退役士兵踴躍報名參訓(xùn)。對不愿意報名參訓(xùn)的退役士兵，要采取集中與分散疏導(dǎo)相結(jié)合、做退役士兵與親屬思想工作相結(jié)合、一般引導(dǎo)與硬性要求相結(jié)合的“三結(jié)合”方法，靈活地做好退役士兵及親屬的思想工作，鼓勵他們報名參訓(xùn)。對個別不太愿意參訓(xùn)的退役士兵，采取重點(diǎn)轉(zhuǎn)化方法，指定專人上門談話，講透意義、講清政策、講明好處，要不厭其煩，反復(fù)地做思想工作。要以當(dāng)前就業(yè)形勢為切入點(diǎn)，想方設(shè)法讓退役士兵自覺報名參訓(xùn)。

（二）要建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)。通過制定退役士兵的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)工作方案，收集用工單位的用工信息，向退役士兵反饋用工單位的情況，有針對性的對退役士兵開展培訓(xùn)。為使退役士兵更快、更好地實(shí)現(xiàn)從部隊(duì)到地方的轉(zhuǎn)變，參與日益激烈的就業(yè)市場競爭，立足于社會，人社部門應(yīng)依據(jù)國家政策，在各級政府的支持下，建立退役士兵安就

業(yè)培訓(xùn)中心和人才交流市場，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍和就業(yè)范圍。一是搞好基礎(chǔ)培訓(xùn)。首先，把幫助退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容。退役士兵回到地方，面向社會就業(yè)，對每個人來說，都是一次嚴(yán)峻的人生考驗(yàn)。只有通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐步調(diào)整心態(tài)，才能在激烈的市場競爭中找到位，找回走向社會為祖國建功立業(yè)的信心和決心。其次，把勞動保障和退伍安的政策法規(guī)以及退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)作為培訓(xùn)的必修課。二是強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。針對有意掌握一技之長的退役士兵，結(jié)合當(dāng)前就業(yè)市場走向，適時開辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班。三是推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營和在鄉(xiāng)村從事種養(yǎng)業(yè)、門檻風(fēng)險小、就業(yè)快，是實(shí)現(xiàn)退役士兵就業(yè)的有效途徑。因此，把有意愿、有條件的退役士兵組織起來，開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助他們完善創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)，掌握相關(guān)政策法規(guī)知識，請有經(jīng)驗(yàn)的成功人士傳授技能要點(diǎn)，讓更多的退役士兵成為“代理商”、“小老板”和“農(nóng)場主”。四是開展聯(lián)合培訓(xùn)。抓住本市旅游經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)遇，與旅游、林業(yè)、商務(wù)等部門聯(lián)合培訓(xùn)導(dǎo)游員和營銷員；與農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門聯(lián)合舉辦種養(yǎng)植業(yè)培訓(xùn)；與金融、保險、公安聯(lián)合培訓(xùn)保險代辦員和保安員；與下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體一起納入全社會再就業(yè)培訓(xùn)工程，納入本級財政預(yù)算做好綜合規(guī)劃。五是合理選擇培訓(xùn)時間。培訓(xùn)時間的選擇以退

伍的當(dāng)年底或次年初為益。因?yàn)橥艘凼勘鴦偡掂l(xiāng)，還要在家休息一段時間，而利用這段空檔時間進(jìn)行培訓(xùn)是最佳時間，通過這段時間的技能培訓(xùn)正好可以好好學(xué)習(xí)一門技術(shù)，為退役士兵來年尋找就業(yè)機(jī)會奠定基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)辦退役士兵的專業(yè)網(wǎng)站。全方位地公開退役士兵供求信息，按專業(yè)分類，將其年齡、文化、身高、特長等方面情況，接收單位的地理位、工資、福利待遇等方面的信息也逐項(xiàng)在網(wǎng)上公布。退役士兵通過網(wǎng)上信息選擇培訓(xùn)專業(yè)，有針對性地到退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)對接，促進(jìn)就業(yè)。

（四）縮小城鄉(xiāng)退役士兵安差別。資金保障是做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的關(guān)鍵，多方籌措資金提高農(nóng)村退役士兵政策待遇，或提高對農(nóng)村退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)償比例，既能保證退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，又能確保培訓(xùn)資金及時到位。

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