參戰(zhàn)人員講話

新華網(wǎng)北京7月22日電在紀(jì)念中國人民解放軍建軍8O周年之際，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，國家有關(guān)部門針對(duì)當(dāng)前優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員存在的實(shí)際困難，本著需要解決而又能夠解決的原則，統(tǒng)籌研究出臺(tái)了提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、給予部分曾參加作戰(zhàn)和核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員生活補(bǔ)助、完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障以及部分軍隊(duì)退役人員再就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施。這是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、統(tǒng)攬全局作出的一項(xiàng)重大決策，是我們黨堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措。

伴隨著我軍誕生、成長、壯大的80年光輝歷程，廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員為民族獨(dú)立解放和新中國的創(chuàng)建、為捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整和維護(hù)主權(quán)統(tǒng)一、為保衛(wèi)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出了積極貢獻(xiàn)。無論在革命戰(zhàn)爭年代，在和平建設(shè)時(shí)期，還是在改革開放的今天，他們都是黨和人民培養(yǎng)的優(yōu)秀兒女，都是國家和軍隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的重要力量。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員工作，政治上予以關(guān)心，待遇上予以照顧，使他們得到妥善安置，基本保障了他們退役后的生活和就業(yè)。改革開放以來，中央財(cái)政先后14次提高殘疾軍人撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，17次提高烈屬定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)和在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，5次提高在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)財(cái)政部門不斷加大資金投入；出臺(tái)完善了《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》等政策法規(guī)；開展了“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”等一系列全社會(huì)大行動(dòng)。日前，決定從201*年8月1日起，再次提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分1954年11月1日后入伍并參戰(zhàn)的軍隊(duì)退役人員發(fā)給生活補(bǔ)助，完善曾參加核試驗(yàn)退役人員生活補(bǔ)助政策，完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策，完善落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的措施，完善落實(shí)部分復(fù)員干部住房和生活救助政策的措施，繼續(xù)貫徹落實(shí)部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策。

黨中央、國務(wù)院要求，各級(jí)黨委和政府要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，從激發(fā)全社會(huì)愛國擁軍熱情、促進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來；要認(rèn)真落實(shí)國家制定的一系列政策措施，尤其是國家最近出臺(tái)的有關(guān)政策；要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極開展以為優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員解決實(shí)際困難為主要內(nèi)容的“關(guān)愛功臣活動(dòng)”；要采取多種形式開展國防教育和愛國主義教育，大力宣傳優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出的突出貢獻(xiàn)；要重視發(fā)揮優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，把做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員就業(yè)再就業(yè)工作，作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)認(rèn)真抓好，積極為他們提供施展才華的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，引導(dǎo)他們真正成為促發(fā)展、促穩(wěn)定、促和諧的積極力量；要做好優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員組織管理與思想政治工作，確保他們在政治上、思想上、行動(dòng)上自覺與黨中央保持一致。同時(shí)，希望廣大優(yōu)撫對(duì)象和軍隊(duì)退役人員繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，珍惜和保持自己的光榮歷史和榮譽(yù)，講政治、講團(tuán)結(jié)、顧大局，正確處理個(gè)人利益與國家利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系；要保持清醒頭腦，堅(jiān)定政治信念，明辨是非，帶頭遵紀(jì)守法，抵制各種不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定的言行，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要繼續(xù)保持革命軍人甘愿犧牲、樂于奉獻(xiàn)的高尚品質(zhì)，自覺發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

賈東亮，河南商丘人，現(xiàn)任廣東省肇慶市廣寧縣八一農(nóng)場場長，十七大黨代表。1998年，賈東亮作為一名副團(tuán)職轉(zhuǎn)業(yè)軍官，主動(dòng)放棄到大城市工作的機(jī)會(huì)，來到肇慶廣寧縣的一片荒山辦起了生態(tài)農(nóng)場。經(jīng)過8年的艱苦努力，他創(chuàng)辦的八一生態(tài)農(nóng)場從雜草叢生的黃泥坡變成了水果飄香、魚鴨歡唱、生豬滿圈的花果山、生態(tài)園。轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置是一項(xiàng)比較難的工作。賈東亮不在官場爭位置，而要在市場經(jīng)濟(jì)的大潮里比高低。他用自己的實(shí)際行動(dòng)，對(duì)自己人生的坐標(biāo)重新定位，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。他為部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員干部帶了個(gè)好頭。

在全市復(fù)退軍人問題工作會(huì)議上的講話

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同志們：

今天我們召開全市復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作會(huì)議，這是經(jīng)市委、市政府同意召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)201*年全市復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期全市復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作。會(huì)議的目的是通過總結(jié)工作肯定成績，分析形勢，找到問題，針對(duì)問題安排工作。剛才，程水義局長通報(bào)了去年的工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排。講得很好，我完全贊同。我代表政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定了《目標(biāo)責(zé)任書》，明確了下步工作的責(zé)任和目標(biāo)。下面，我主要講三個(gè)問題。一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的信心

201*年，全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和安陽市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一系列方針政策，堅(jiān)持以思想教育為主線，以落實(shí)政策為基礎(chǔ)，以積極預(yù)防為重點(diǎn)，以完善機(jī)制為保障，充分發(fā)揮職能作用，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，及時(shí)有效地化解和處理了大量復(fù)退軍人上訪問題，有力地維護(hù)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。（一）組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里成立了復(fù)員退伍軍人問題工作小組，下設(shè)辦公室，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門領(lǐng)導(dǎo)共同抓的工作機(jī)制，堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究部署穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。去年以來，市民政部門組織力量，投入很大精力，對(duì)全市復(fù)退軍人的基本情況進(jìn)行了深入了解和掌握，初步建立了資料較為詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫。

二是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“五包”責(zé)任制，尤其對(duì)重點(diǎn)人采取“三包一”的方式進(jìn)行包案管理，逐人入戶進(jìn)行走訪排查，摸清情況，嚴(yán)格布控，使非正常上訪問題都及時(shí)得到了化解。（二）專項(xiàng)辦工作取得明顯成效。

市復(fù)退軍人問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自201*年7月成立以來，在時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、人手少的情況下，做了大量富有成效的工作，多次調(diào)查研究、組織召開會(huì)議，分析形勢，及時(shí)掌握有關(guān)人員的動(dòng)態(tài)。去年，辦公室先后共接訪5批、110人次，都相應(yīng)做了耐心細(xì)致的政策解釋工作，并針對(duì)復(fù)退人員提出的問題，研究制定預(yù)案，有效地促進(jìn)了復(fù)退軍人的穩(wěn)定工作。特別是針對(duì)越戰(zhàn)退伍人員多、情況復(fù)雜的情況，專項(xiàng)辦組織了聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行走訪，對(duì)部分申請(qǐng)困難救濟(jì)的人員摸清了底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，市民政局按照有關(guān)規(guī)定和要求，為他們解決實(shí)際困難，對(duì)一些家庭困難的及時(shí)進(jìn)行了臨時(shí)性救濟(jì)，對(duì)符合城市低保條件的，及時(shí)將其納入了低保范圍。通過這些工作，較好地解決了部分復(fù)退人員的生活困難，為做好穩(wěn)定工作奠定了基礎(chǔ)，有效控制了群體性赴省、進(jìn)京上訪的勢頭。

一年來，全市社會(huì)大局穩(wěn)定，復(fù)退軍人穩(wěn)定工作成效顯著，有效地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，黨委、政府對(duì)穩(wěn)定工作的高度重視，全體工作人員的辛勤努力，社會(huì)各界和全市人民大力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向所有關(guān)心支持復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、正確認(rèn)識(shí)形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的責(zé)任感

近幾年來，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，人民生活水平顯著提高，為保障社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)黨委、政府對(duì)復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的重視程度越來越高，社會(huì)各界對(duì)穩(wěn)定工作的了解和理解逐步加深，維穩(wěn)工作環(huán)境和保障條件不斷得到改善。這些都為我們進(jìn)一步做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作創(chuàng)造了良好的條件。但是，我們要清醒地看到，隨著改革的進(jìn)一步推進(jìn)，利益關(guān)系格局的進(jìn)一步調(diào)整，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素明顯增多，特別是少數(shù)復(fù)退軍人的思想觀念也發(fā)生了深刻變化，上訪活動(dòng)趨于頻繁，已經(jīng)成為當(dāng)前影響我市社會(huì)穩(wěn)定的突出問題之一，做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。復(fù)退軍人關(guān)注的熱點(diǎn)問題增多，社會(huì)矛盾糾紛的總量加大，矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性和敏感性增強(qiáng)，不穩(wěn)定因素呈現(xiàn)多元化、復(fù)雜化，處理不好或不及時(shí)，就可能釀成大的事端。

從總體上講，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)期。目前，全國“兩會(huì)”已經(jīng)勝利閉幕，下半年我們黨將要召開十七大，復(fù)退軍人穩(wěn)定工作艱巨而繁重，我們不能有任何懈怠。面對(duì)新形勢、新挑戰(zhàn)，我們既要充滿信心，搶抓機(jī)遇，充分把握各種有利條件，進(jìn)一步發(fā)展大好形勢，又要勇于正視和善于解決各種矛盾和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，努力開創(chuàng)全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的新局面。

三、認(rèn)真落實(shí)新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的使命感

201*年，全市復(fù)退軍人穩(wěn)定工作要緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、全國“兩會(huì)”、省八次黨代會(huì)和安陽市九次黨代會(huì)精神，以化解社會(huì)矛盾為主線，以完善穩(wěn)定工作機(jī)制為保障，以加強(qiáng)基層穩(wěn)定工作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)專職隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理各類影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。下一步，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作。

（一）完善機(jī)制，加強(qiáng)穩(wěn)控。要建立健全穩(wěn)定工作八項(xiàng)機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化職能意識(shí)，形成一把手親自抓復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，各單位各部門共同參與、齊抓共管的工作體制。二是宣傳教育機(jī)制。借助新聞媒體大力宣傳中央和省、市關(guān)于復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的一系列方針、政策，搞好形勢教育、法制教育，同時(shí)，發(fā)揮典型示范作用，宣傳和樹立一批復(fù)退軍人穩(wěn)定工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。三是信息暢通機(jī)制。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，搞好情報(bào)信息的研判，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，不出現(xiàn)中間脫軌，確保信息工作渠道的暢通。四是工作例會(huì)機(jī)制。堅(jiān)持復(fù)退軍人穩(wěn)定工作例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，認(rèn)真分析形勢，對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大不穩(wěn)定問題定責(zé)落實(shí)措施，定項(xiàng)部署解決，提出解決問題的對(duì)策和建議，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。五是排查治理機(jī)制。建立自下而上的逐級(jí)排查復(fù)退軍人不穩(wěn)定隱患制度，對(duì)排查出的不穩(wěn)定問題認(rèn)真梳理，建立工作臺(tái)帳，落實(shí)包案措施，明確責(zé)任單位，認(rèn)真加以解決。六是溝通交流機(jī)制。對(duì)復(fù)退軍人來信來訪，要堅(jiān)持敞開大門，熱情接待，認(rèn)真聽取他們的訴求，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)工作，幫助他們解決實(shí)際困難和問題；要通過定期召開座談會(huì)、思想交流會(huì)、走訪慰問等活動(dòng)，達(dá)到溝通思想、交流感情、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的目的。七是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。整合各有關(guān)職能部門資源，加強(qiáng)與信訪、維穩(wěn)、公安、民政、人事、勞動(dòng)等部門的協(xié)調(diào)與配合，形成合力，做到互通情報(bào)，資源共享，共保穩(wěn)定。八是督查督辦機(jī)制。對(duì)上級(jí)督辦和領(lǐng)導(dǎo)交辦的影響社會(huì)穩(wěn)定的重大復(fù)退軍人不穩(wěn)定問題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門認(rèn)真辦理，并跟蹤問效。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。發(fā)展是主體，穩(wěn)定是前提，和諧是目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及市直有關(guān)單位要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，把和諧作為奮斗目標(biāo)，確保一方平安。嚴(yán)格實(shí)行復(fù)退軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的責(zé)任。復(fù)退軍人的政策落實(shí)和穩(wěn)定工作，任務(wù)重，難度大，涉及多個(gè)部門和單位。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，既做到分工負(fù)責(zé)，又要協(xié)同配合。要建立和完善責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把責(zé)任分解到部門系統(tǒng)，分解到單位個(gè)人，做到責(zé)任清，任務(wù)明，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)和漏洞。

一是繼續(xù)堅(jiān)持“五包”責(zé)任制。一包掌握情況，包括本人和家庭情況，思想動(dòng)態(tài)情況；二包解決困難，對(duì)有特殊困難的，要真誠關(guān)心并積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助他們解決，體現(xiàn)黨、政府和社會(huì)的關(guān)愛和溫暖。在落實(shí)復(fù)退軍人解困政策中，一定要做到慎之又慎，不留尾巴，不留死角，確保一人不漏，一項(xiàng)不漏，堅(jiān)決避免政策欠帳，堅(jiān)決防止新的拖欠；三包教育轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，開展面對(duì)面的談話，把準(zhǔn)其思想脈搏，掌握其思想變化，誠懇進(jìn)行批評(píng)教育，幫助提高思想認(rèn)識(shí)；四包穩(wěn)控工作，要把穩(wěn)控措施落實(shí)到位，確保他們不組織、不參與集體上訪；五包依法處置，對(duì)參與組織、策劃、串聯(lián)、煽動(dòng)集體上訪，搞非法組織活動(dòng)，且屢教不改，現(xiàn)實(shí)危害大的，在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上，及時(shí)提出意見和建議，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門依法處置。

二是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核目標(biāo)體系。要把復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的成效作為檢驗(yàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平和重要標(biāo)準(zhǔn)，列入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，并和文明單位評(píng)選結(jié)合起來，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的積極性和主動(dòng)性。三是嚴(yán)格穩(wěn)定工作獎(jiǎng)懲制度。剛才，我代表政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽定了《目標(biāo)責(zé)任書》。責(zé)任已經(jīng)明確，目標(biāo)也很清楚，就是要在今年實(shí)現(xiàn)復(fù)員退伍軍人赴省進(jìn)京上訪“零目標(biāo)”，并嚴(yán)格控制到市上訪的人次，使單位每次到市上訪最多不超過5人，單位全年到市上訪總次數(shù)不超過3次。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，按照明確的責(zé)任和分工層層抓好落實(shí)。對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，復(fù)退人員穩(wěn)定工作做得較好的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作措施不到位，出現(xiàn)對(duì)越參戰(zhàn)退伍人員集體赴省進(jìn)京上訪，造成重大政治影響或經(jīng)濟(jì)損失，要按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究失職領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)專項(xiàng)辦建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)退軍人專項(xiàng)辦建設(shè)，在人力、財(cái)力、物力上要給予重點(diǎn)支持。嚴(yán)格按上級(jí)要求落實(shí)人員和辦公經(jīng)費(fèi)，實(shí)行單列辦公，切實(shí)把政治強(qiáng)、作風(fēng)硬，熟悉穩(wěn)定工作、善于化解和處理矛盾糾紛的人員抽調(diào)到工作崗位上來。市直各有關(guān)單位也要進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，確保復(fù)退軍人穩(wěn)定工作有人抓、有人管。同時(shí)，要對(duì)這些工作人員在政治上關(guān)心、生活上愛護(hù)、工作上支持，及時(shí)解決崗位津貼、手機(jī)話費(fèi)和加班補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，不斷增強(qiáng)他們的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保復(fù)退軍人穩(wěn)定工作的順利開展。

同志們，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)給我們提出了新要求、新任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作使命光榮，責(zé)任重大。做好新形勢下的復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，各單位責(zé)無旁貸。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新手段，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)林州經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪的新跨越、新發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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把企業(yè)參站退役退休人員的優(yōu)撫待遇落實(shí)到實(shí)處

把企業(yè)參站退役退休人員的優(yōu)撫待遇落實(shí)到實(shí)處。

我們是重慶市企業(yè)參戰(zhàn)退役退役人員，我們是國內(nèi)邊境各個(gè)戰(zhàn)場，援越抗美戰(zhàn)場。援老抗美的戰(zhàn)場，援老抗美戰(zhàn)場的勇士，在那戰(zhàn)火紛飛的年代，我們用青春生命和熱血打了一場又一場艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，曾經(jīng)在越南戰(zhàn)場，吃盡了美國動(dòng)用的重型炸彈，名叫仔母彈，彈中又彈，殺傷力巨大，一個(gè)連隊(duì)72人，犧牲了68人，還剩4人在這種場面條件下，還要繼續(xù)戰(zhàn)斗，直到最后勝利，為黨為國為軍隊(duì)爭了光，贏得了榮譽(yù)，所以被稱作中國軍隊(duì)的鋼桿部隊(duì)的勇士，可黨中央國務(wù)院現(xiàn)在沒有忘記我們？現(xiàn)在國家富強(qiáng)了，我們也老了，黨中央，國務(wù)院也給我們一定的優(yōu)撫待遇。每月每人給130元人民幣進(jìn)行優(yōu)撫發(fā)放，可我們現(xiàn)在至今就沒有享受到，可民政部確把我們這些勇士打入另冊，我們真感到痛心，心里很不平靜。重慶市民政局說，這次優(yōu)撫主要是對(duì)農(nóng)村參戰(zhàn)退役人員，以及城鎮(zhèn)無工作者，參戰(zhàn)退役人員，進(jìn)行優(yōu)撫。企業(yè)參戰(zhàn)人員拿了社會(huì)保險(xiǎn)金的，參戰(zhàn)退役人員不予優(yōu)撫，這種怪現(xiàn)象，這完全是一種錯(cuò)誤的做法，把社會(huì)保險(xiǎn)金當(dāng)成中央國務(wù)院的優(yōu)撫金，這是黨的優(yōu)撫政策，這是跟中央唱對(duì)臺(tái)戲，這是給用生命和鮮血和汗水的勇士們，一個(gè)沉重的打擊，我們?nèi)�體企業(yè)參戰(zhàn)退役人員，強(qiáng)烈要求重慶市政府，對(duì)這一政策全部糾正加以完善。

1.民政部，把優(yōu)撫政策化為農(nóng)村與城市，有工作與無工作的區(qū)分。所以出臺(tái)一個(gè)99號(hào)文件。我們參戰(zhàn)人員一致認(rèn)為，這個(gè)文件與中央，重大決策很不適應(yīng)，以胡主席在建軍80周年講話精神，也不相合，我們?nèi)�體參戰(zhàn)人員強(qiáng)烈要求。民政部，對(duì)99號(hào)文件，加以糾正和完善，我們參戰(zhàn)人員都在一個(gè)戰(zhàn)場，同一個(gè)戰(zhàn)壕，同吃仔母彈，同喝污染的水，為什么一個(gè)優(yōu)撫，一個(gè)不優(yōu)撫。你叫我們心里怎么平靜，這是制造矛盾的開始，這是影響社會(huì)不穩(wěn)定的起點(diǎn)，這要引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，以免形成后患。

2.為什么農(nóng)村退役參戰(zhàn)人員優(yōu)撫，企業(yè)參戰(zhàn)退役人員不優(yōu)撫，就因有工作與沒有工作的區(qū)分，也是不對(duì)的，凡是中國公民，人人都有工作，人人都有事干，只不過是分工不同，只有腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之分。你干這樣，他干那樣，都是社會(huì)建設(shè)做出不同的效益。怎么說，有工作和無工作之分，這種說法也是不妥的，農(nóng)村退役參戰(zhàn)人員應(yīng)該得到優(yōu)撫。這是對(duì)的�？墒撬麄冞�有包產(chǎn)田地，可以創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，可以創(chuàng)造更多的財(cái)富。比城鎮(zhèn)退役參戰(zhàn)人員好的多，企業(yè)參戰(zhàn)退役人員有的是破產(chǎn)，有的是倒閉企業(yè)，有的子女下崗，一家人靠極少的養(yǎng)老金維持全家的生活很困難。在說，養(yǎng)老金還是自己出錢買的社會(huì)保險(xiǎn)，其他什么就沒有，真是無產(chǎn)階級(jí)者，企業(yè)參戰(zhàn)退役人員更應(yīng)該得到優(yōu)撫。3.中央國務(wù)院對(duì)參戰(zhàn)參試人員每月每人定期給130元人民幣發(fā)放進(jìn)行優(yōu)撫，可重慶市政府和民政局只給參試（核試驗(yàn)）人員進(jìn)行優(yōu)撫，對(duì)企業(yè)參戰(zhàn)人員不給優(yōu)撫，這也是太不公平，太不合理，這也是制造矛盾的起點(diǎn)。

希望重慶市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)企業(yè)參戰(zhàn)人員的優(yōu)撫待遇盡快向中央和國務(wù)院及有關(guān)部門，作詳細(xì)的反映匯報(bào)，制定出具體的優(yōu)撫范圍標(biāo)準(zhǔn)，不能含糊。要加以深思。

4.重慶市政府，沒有把企業(yè)參戰(zhàn)人員放在眼中，今年1月份重慶市政府給企業(yè)退休人員調(diào)資，可以看出給邊遠(yuǎn)地區(qū)的同志還傾斜40元人民幣發(fā)放，給參戰(zhàn)退役人員卻是一個(gè)大零蛋，我們在信中也寫到，在戰(zhàn)場吃仔母彈，不如吃紅薯蛋，在戰(zhàn)場吃芭蕉頭，不如吃紅苕頭，就是這個(gè)意思。請(qǐng)王市長深思。5.以上這些情況，我們也向各級(jí)政府反映多次，不見成效，也不見回音，在這種情況下，所以我們才向中國個(gè)大網(wǎng)站發(fā)帖子，希望廣大的網(wǎng)友們，能大力支持我們用生命和鮮血汗水的勇士們加以支持，我們是正義的，我們也是有道理的，為了樹立正氣，讓全社會(huì)都來關(guān)注一下，所以說談一談，評(píng)一評(píng)這個(gè)理信。我們的要求應(yīng)不應(yīng)該得到優(yōu)撫，究竟誰對(duì)誰錯(cuò)，使我們的合法權(quán)益盡快得到落實(shí)。此致敬禮萬州區(qū)參戰(zhàn)退役退休全體人員900余人

陳同志：

您好！來信收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：201*年7月，中央出臺(tái)了有關(guān)“參戰(zhàn)人員”生活困難補(bǔ)助政策，明確規(guī)定：“從201*年8月1日起，對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員，每人每月補(bǔ)助100元”，按民政部、財(cái)政部要求，從201*年10月1日起，該標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到每人每月130元。企業(yè)“參戰(zhàn)人員”未納入該政策。關(guān)于企業(yè)軍隊(duì)退役人員，包括企業(yè)“參戰(zhàn)人員”在內(nèi)的有關(guān)勞動(dòng)保障問題，201*年以來，中央和我市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門先后出臺(tái)了一系列勞動(dòng)和社會(huì)保障政策文件，明確了解決拖欠工資、就業(yè)和再就業(yè)扶持、安置在企業(yè)退役人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)、殘疾軍人醫(yī)療、殘疾軍人等級(jí)與工傷職工傷殘等級(jí)的銜接等問題。

同時(shí)，應(yīng)該看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和綜合國力的不斷增強(qiáng)，近年來，企業(yè)人員的養(yǎng)老待遇大幅提高，與作為同樣身份、同樣經(jīng)歷的農(nóng)村退伍軍人的待遇差距越來越大。中央正是基于這一基本考慮，對(duì)企業(yè)的軍隊(duì)退役人員通過相關(guān)勞動(dòng)保障政策來提高待遇，對(duì)生活在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位的人員通過給予適當(dāng)補(bǔ)助來改善他們的生活，從而實(shí)現(xiàn)共享改革發(fā)展成果的目標(biāo)。

希望廣大企業(yè)“參戰(zhàn)人員”，正確理解中央政策，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持革命本色，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

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