阿克塞縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年總結(jié)

阿克塞縣開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動

工作總結(jié)

自反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動部署以來，阿克塞縣高度重視，精心部署，根據(jù)《關(guān)于組織開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動的通知》（市紀(jì)辦發(fā)[201*]5號）文件精神，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)制度實(shí)效性為核心，以完善和健全反腐倡廉各項(xiàng)制度為目標(biāo)，扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，取得了明顯成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面部署反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年工作。

為確保反腐倡廉制度建設(shè)年活動扎實(shí)有效進(jìn)行，由縣紀(jì)委牽頭，成立了阿克塞縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化分工，責(zé)任到人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《阿克塞縣開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動實(shí)施方案》，印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位貫徹執(zhí)行。召開了全縣開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動工作會議，會上學(xué)習(xí)了省、市關(guān)于反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的意見和有關(guān)會議文件精神，并要求此次活動的開展要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、部署到位、措施到位、工作到位，確保我縣反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動扎實(shí)有效的開展。二、全面清理，認(rèn)真評估，找準(zhǔn)制度建設(shè)的著力點(diǎn)與切入點(diǎn)。

全縣各部門按照市紀(jì)委的安排部署，認(rèn)真抓好清理、完善、創(chuàng)新、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的清理和審查，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰制定誰清理”的原則，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求，從制度制定的科學(xué)性、針對性、有效性、操作性等方面深入查找各項(xiàng)制度存在的具體問題，對全縣反腐倡廉相關(guān)制度逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真評估，尤其是對腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督和制約領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的制度進(jìn)行認(rèn)真清理，提出了“立、改、廢”的具體工作計(jì)劃，做到該保留的保留，該完善的完善，該廢止的廢止。三、注重實(shí)踐，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善反腐倡廉各項(xiàng)制度。

在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動中，我縣以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持用制度管人、管財(cái)、管權(quán)，最大限度的減少制度漏洞。

在管人方面：近年來先后制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》、《對縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢實(shí)施細(xì)則》、《縣管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉實(shí)施細(xì)則》、《阿克塞縣領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《阿克塞縣領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等7項(xiàng)制度。

在管財(cái)方面：完善了《阿克塞縣經(jīng)濟(jì)舉報(bào)制度》、《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行村級零接待制度的暫行規(guī)定》、《阿克塞縣實(shí)施細(xì)則》、《阿克塞縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議工作制度》等，新修訂了《阿克塞縣強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)工作督查制度》、《阿克塞縣強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)工作責(zé)任追究制度》等。

在管權(quán)方面：修訂完善了《阿克塞縣實(shí)施政府采購暫行辦法》、《阿克塞縣會計(jì)委派暫行辦法》、《關(guān)于監(jiān)督落實(shí)民主集中制原則實(shí)行重大集體決策的暫行規(guī)定》等。止目前，全縣共修訂完善反腐倡廉相關(guān)制度40項(xiàng)。通過相關(guān)制度的完善和制定，逐步形成了以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，用制度管權(quán)、管事、管人的體制機(jī)制。

四、積極探索，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，逐步建立反腐倡廉教育制度新機(jī)制。

為進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，我縣充分發(fā)揮

新建的反腐倡廉教育展館的功能和作用，新修訂了《阿克塞縣反腐倡廉教育展館學(xué)習(xí)教育制度》，組織新培養(yǎng)的入黨積極分子、預(yù)備黨員、新考錄的國家機(jī)關(guān)工作人員等進(jìn)行教育學(xué)習(xí)，并將廉政教育展館教育與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)、廉政文化“六進(jìn)”活動結(jié)合起來，把理想信念和廉潔從政教育融入到規(guī)章制度之中，形成廉政展館教育制度化、長期化，構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

縣紀(jì)委在活動開展過程中，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把制度完善、創(chuàng)新任務(wù)分解到各部門，排出時(shí)間表，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、督辦，確保制度建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)做到“時(shí)間、任務(wù)、人員和責(zé)任”四到位。在整個(gè)制度建設(shè)過程中，堅(jiān)持以“查”促“建”，“查”“建”結(jié)合，縣紀(jì)委成立督查組分階段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，從“組織領(lǐng)導(dǎo)”、“工作部署”、“制度清理”、“立改廢意見”、“制度完善”、“重點(diǎn)制度建設(shè)”等8個(gè)方面按百分制定量考核、定性分析。督查組采取聽匯報(bào)、查資料、個(gè)別座談的方式全面考評各單位制度建設(shè)情況，對制度建設(shè)中做得好的單位及時(shí)總結(jié)表揚(yáng)，對工作不力的單位重點(diǎn)跟蹤督辦，確保制度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)得到切實(shí)的落實(shí)。六、下一步的工作打算

通過反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動，全縣反腐倡廉制度體系建設(shè)不斷完善，反腐倡廉建設(shè)逐步做到了有法可依、有章可循。在下一步的工作中，我縣將從圍繞制度落實(shí)這一重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，注重工作方法，不斷創(chuàng)新工作思路，切實(shí)強(qiáng)化工作措施。一要在扎實(shí)開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的基礎(chǔ)上，加大對各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。二要在制度建設(shè)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，積極探索和建立反腐倡廉制度建設(shè)成效評估體系，通過開展制度建設(shè)成效評估，提高制度執(zhí)行力。三要充分發(fā)揮制度的引導(dǎo)約束作用，以制度措施推進(jìn)投資環(huán)境改善、提高資源配置效率，以長期教育機(jī)制來引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部行為取向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

中共阿克塞縣紀(jì)律檢查委員會

201*年10月10日

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XX鎮(zhèn)“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動工作總結(jié)

為鞏固和深化近年來反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)成果，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)

防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，根據(jù)市、區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動的通知》精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動工作總結(jié)如下：一、措施辦法

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高黨員干部思想認(rèn)識。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是貫徹黨的十七大精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的重要保證。我鎮(zhèn)深刻認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的重要意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到依靠制度機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)上來，通過建設(shè)廉政文化宣傳牌、組織會議學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政知識等突進(jìn)，認(rèn)真將反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動抓緊抓好，切實(shí)提高全鎮(zhèn)黨員干部黨風(fēng)廉政思想認(rèn)識。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作任務(wù)落實(shí)。我鎮(zhèn)一直以來把反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動列入重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認(rèn)真研究，扎實(shí)安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，紀(jì)委委員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，保證反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動有人負(fù)責(zé)，有人組織，有人落實(shí)。

（三）明確工作責(zé)任，狠抓部署措施到位。我鎮(zhèn)堅(jiān)持將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解到具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確工作要求和進(jìn)度，并嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)了重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐倡廉制度建設(shè)的牽頭責(zé)任，確保全鎮(zhèn)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的順利開展。

（四）注重實(shí)際，注重工作實(shí)效。我鎮(zhèn)深刻認(rèn)識到推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實(shí)際問題上下功夫，真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要把是否堵塞了制度漏洞、促進(jìn)了制度落實(shí)、推動了工作開展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)推進(jìn)年活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，不搞形式、不走過場。二、主要工作及做法

一是注重規(guī)范，狠抓制度清理。要在近兩年對反腐倡廉法規(guī)制度清理的基礎(chǔ)上，對機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真評估，深入查找各項(xiàng)制度存在的具體問題，看那些環(huán)節(jié)還存在制度空白，需要建立健全；那些制度還存在漏洞和缺陷，需要修訂和完善；那些制度已經(jīng)過時(shí)或者不能適應(yīng)形勢發(fā)展，需要及時(shí)廢止，通過深入系統(tǒng)的評估工作，找準(zhǔn)制度建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)反腐倡廉制度的科學(xué)性、針對性、有效性和操作性。二是突出重點(diǎn)，很抓制度完善。在認(rèn)真評估、全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，針對制度評估中查找出的漏洞和缺陷，加大廢改立工作力度，對不完善的制度抓緊修訂、完善，對過于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化，抓緊制定配套措施。特別是一些涉及管錢、管物、管人和具有行政審批職能等的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合評估意見，對存在漏洞和缺陷的制度抓緊健全完善。對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等五項(xiàng)制度進(jìn)行了評估、修訂完善，廢止了201*年XX鎮(zhèn)重點(diǎn)工作獎勵(lì)補(bǔ)助制度等兩項(xiàng)制度。

三是創(chuàng)新思維，狠抓抓制度創(chuàng)新。要認(rèn)真研究分析重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗易發(fā)多發(fā)的制度性根源，針對一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，制定出臺了80后青年干部結(jié)對幫帶辦法、八字四合章村組民主理財(cái)辦法等一批新的制度和規(guī)定，努力消除制度漏洞和機(jī)制缺陷，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

四是強(qiáng)化措施，狠抓制度落實(shí)。將修訂、完善和創(chuàng)新的制度進(jìn)行匯編，采取干部會議學(xué)習(xí)等多種形式抓好學(xué)習(xí)宣傳工作，增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識，奠定制度執(zhí)行的思想基礎(chǔ)。選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的主要制度，研究提出貫徹執(zhí)行的具體有效措施，切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對執(zhí)行中存在的問題及時(shí)督促糾正，對制度落實(shí)不到位的原因進(jìn)行深入分析，提出改進(jìn)的對策措施，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。三、取得的成效

一是健全完善議事決策制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子決策能力。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策行為，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善村級議事決策制度，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮村委會在村民自治管理中的作用。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道、廣辟諫言途徑，促進(jìn)依法行政，提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策水平。

二是健全完善財(cái)經(jīng)監(jiān)管制度，切實(shí)規(guī)范資金使用。進(jìn)一步健全完善政府投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管制度、單位內(nèi)部資金監(jiān)管制度及各類惠民資金監(jiān)管制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，確保資金安全高效使用。

三是健全完善黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度，保證權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開各項(xiàng)制度，嚴(yán)格公開程序，創(chuàng)新公開載體和形式，切實(shí)保障群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。

四是健全完善干部監(jiān)督管理制度，嚴(yán)明干部人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)干部人事工作有關(guān)規(guī)定，研究制定配套措施和意見，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部人事管理工作，嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，規(guī)范人員進(jìn)出及使用程序，杜絕了擅自借調(diào)人員、臨時(shí)聘用人員、長期離崗和“吃空餉”等違規(guī)用人行為的發(fā)生。

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