整治道路客運市場專項行動

翼城縣城市客運交通管理辦公室關于整治城市客運市場專項行動的總結

市客運辦：

為進一步加強道路客運市場監(jiān)管，維護道路客運市場秩序，保護運輸經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權益，我們按照臨汾市開展整治道路客運市場專項行動實施方案的有關精神，以及縣專項行動領導組的部署安排，開展了以整治查處出租車定點定線，定點不定線，變相從事道路班線運營，異地駐點營運及異地候客，車容不整，不使用計價器的經(jīng)營行為，規(guī)范客運市場秩序為重點的客運市場打擊非法營運專項整治行動，確保了道路客運行業(yè)安全、有序、和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)總結如下：

一、加強宣傳，營造氛圍。

我們在整治過程中，大力宣傳打擊“黑車”等非法經(jīng)營活動的意義和違法經(jīng)營行為的危害性，引導群眾自覺抵制乘坐非法經(jīng)營車輛。今年8月份，我們出動了10余臺車輛共60余人次進行了一次大規(guī)模的道路客運市場專項行動的宣傳活動，設立了府前廣場、長途汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等三個宣傳點。并下發(fā)了1201*余份的傳單。同時，我們借助縣電視臺等新聞媒體，開展了形式多樣的宣傳，開展法律法規(guī)和政策教育，以取得廣大群眾的理解與支持，保持打擊非法營運的高壓態(tài)勢，教育群眾乘坐合法營運客車和正規(guī)出租車，不要乘坐“黑車”，營造良好的氛圍。

二、認真開展整治道路客運市場專項行動，維護出租汽車市場秩序。

自201*年7月份至今，我們按照整治專項行動的安排

和部署，全面清除非法營運的轎車、摩托三輪車和無營運證照客運車輛和其他從事非法營運的社會車輛，對轄區(qū)非法營運的“出租汽車”的打擊查處工作做到了常抓不懈，設立了舉報電話24小時值班，對“黑車”經(jīng)常出沒的地方加強巡視和蹲點守侯，加強了縣域城鄉(xiāng)結合部的巡視力度，一旦發(fā)現(xiàn)有“黑車”疑似情況，立即跟蹤查處，使“黑車”無立足之地，活動期間來共查處非法營運車輛41輛，較好的維護了我縣廣大出租汽車經(jīng)營者的合法權益，目前我縣非法營運的“黑車”銳減。另外按照出租汽車行業(yè)規(guī)范化服務達標標準和要求，我們還不定期的對城市出租汽車在運營中標識不全、車容不整、人證不符、亂停亂靠、跨區(qū)營運、不使用計價器等違章行為進行了專項清理和整頓，共查處出租汽車各類違章行為113起，整改109車次，使我縣出租汽車營運環(huán)境和客運市場秩序明顯有了改觀。三、工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

一是出租汽車經(jīng)營主體均為個體掛靠經(jīng)營，抗風險能力差，且不便于監(jiān)管；二是從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，服務質(zhì)量不高，甚至有些人員不符合從業(yè)資格要求，帶來安全隱患；三是經(jīng)營行為不規(guī)范，欺客、宰客、拒載等違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生；四是車輛檔次低，標志標識不統(tǒng)一，行業(yè)形象較差；五是運價體系未確立，運價投訴很多；六是倒買倒賣經(jīng)營權現(xiàn)象嚴重，不利于行業(yè)穩(wěn)定。急需出臺管理辦法加以規(guī)范。

通過整治專項行動的開展，我縣客運市場秩序明顯改觀，出租車不使用計價器收費問題明顯減少，客運行業(yè)服務質(zhì)量明顯提升，客運市場秩序明顯好轉，人民群眾滿意度明顯提高。專項整治有力的震撼了不法經(jīng)營者，違法違規(guī)經(jīng)營勢頭得到了有效遏制，安全責任和措施進一步得到落實。目前專項整治活動還在有序開展中。

二一一年十月十八日

擴展閱讀：道路客運市場專項整治活動工作總結

道路客運市場專項整治活動工作總結

（201*年11月30日）

道路客運市場專項整治活動開展以來，我縣高度重視，迅速行動，精心組織，周密安排，分階段對班線客運、農(nóng)村客運、城市客運、出租客運、汽車客運站等五個市場進行集中整治。通過各部門齊抓共管、通力協(xié)作、依法行政，道路客運市場專項整治活動取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關工作情況總結如下：

一、加強領導，精心組織。全市道路客運市場專項整治活動電視電話會議召開后，縣政府及時召開專題會議，認真貫徹落實市上視頻會議精神，對道路客運市場專項整治活動進行安排部署。成立了由主管副縣長陶梅任組長，交通運管、公安交警、綜合執(zhí)法大隊、物價局、監(jiān)察局、宣傳部、文廣局、工商局、地稅局等部門和單位負責人為成員的涇川縣道路客運市場專項整治活動領導小組，并在運管所下設了辦公室，具體負責此次行動的總體調(diào)度和協(xié)調(diào)。形成了統(tǒng)一行動，相互配合，各司其職，各負其責的工作格局，為整治工作順利開展提供了有力的組織保證。為明確工作目標、主要任務、工作職責和時間步驟等，縣政府及時轉發(fā)了交通運輸局《涇川縣道路客運市場專項整治活動實施方案》。整治活動領導小組召開道路客運市場專項整治活動領導小組會議4次，對整治工作進行了全面安排部署，細化了工作任務，明了確工作重點，靠實了工作責任，并抽組工作人員25名，成立了客運市場稽查組、交通秩序整治組和出租市場稽查組，集中開展道路客運市場專項整治活動，做到了組織到位、人員到位、措施到位、工作到位。

二、強化宣傳，全面動員。為切實做好專項整治活動，縣上制定了具體的宣傳方案，積極開展各種形式的宣傳活動，在縣電視臺播放了《涇川縣道路客運市場專項整治活動實施方案》，散發(fā)了《道路客運市場專項整治重點公告》，出動宣傳車20輛次，懸掛宣傳橫幅10條，張貼宣傳標語85張，散發(fā)宣傳資料1201*份，廣泛宣傳整治活動的目的、意義和相關法律、法規(guī)，引導社會關注整治活動，積極爭取廣大群眾的支持和參與，為整治活動營造了濃厚的宣傳氛圍。積極配合市運管處執(zhí)法支隊道路客運市場專項整治活動宣傳車在我縣城區(qū)主要街道和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動群眾，為整治工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎。充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，及時向社會公開運管所、交警隊投訴舉報電話，對各類舉報投訴案件進行專門記錄，按時辦結，在全縣上下營造了良好的整治環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

三、齊抓共管，集中整治。為了將整治工作真正落到實處，運管所認真對轄區(qū)內(nèi)客車、出租汽車及進站車輛進行徹底的摸排，并2次召集客運企業(yè)負責人對客運市場中存在的主要問題進行調(diào)查研究，結合整治方案的工作要求，確定了

整治工作重點及目標，有計劃、有步驟的實施專項整治活動。（一）強化客運市場管理。對涇川汽車站所有進站經(jīng)營的客運車輛進行集中審核，認真核查站、運雙方進站經(jīng)營協(xié)議書和行車安全責任書簽訂情況，對排班、票價執(zhí)行、服務質(zhì)量投訴處理以及設施設備安全性能等進行全面檢查，嚴格落實汽車站“三不進站”、“五不出站”和“三品”檢查及進出站車輛安檢合格報班制度。對不按規(guī)定在始發(fā)站發(fā)車、停靠和站外攬客、私自售票、哄抬票價以及宰客、甩客、倒客、私制線路牌、不按規(guī)定的線路行駛等違法違規(guī)經(jīng)營行為進行嚴厲打擊。認真開展法人結構治理，進一步明確了決策層、管理層、執(zhí)行層分工，使經(jīng)營者的責任感和積極性明顯增強，企業(yè)各項工作全面提檔升級；開通縣城至豐鄉(xiāng)棗林村、縣城至王村鎮(zhèn)燕雷村城鄉(xiāng)一體化客運班線2條，新增縣城至長慶橋、縣城經(jīng)景村至荔堡班次2個，徹底解決了當?shù)厝罕姵塑囯y問題，有效緩解了“熱線”交通運輸壓力。

（二）加強城區(qū)交通秩序整治�？h交警大隊以城區(qū)城市公交、出租車亂停亂放、違法掉頭、超速、闖紅燈、占道行駛、不遵守交通信號等為整治重點，強化交通違法行為整治。施劃停車泊位，對沿街停放車輛進行統(tǒng)一管理；對縣城涇靈路段實行機動車、行人分道通行管理，施劃交通標線1600余米，更新交通標志標牌4面，確保交通通暢，行人出行和機動車行駛安全；綜合執(zhí)法大隊采取整治與疏導相結合的方法，對5名在車站門前亂設攤位的攤商進行了依法處理，督促4名攤商與車站簽訂了進站經(jīng)營協(xié)議，并將6處攤位納入了市場統(tǒng)一管理，做到了“車進站、人歸點、貨入市”。整治工作開展以來，共查處機動車輛亂停亂放370起，違法掉頭、超速、闖紅燈125余起，未按導向車道行駛85起，逆向行駛68起，實行告誡式執(zhí)法、現(xiàn)場勸阻和教育212起，縣城交通秩序和市民出行環(huán)境明顯改善。

（三）規(guī)范出租汽車管理。對出租車夜間燈光不全、拒載、繞道、強行拼載等行為進行集中整治，對計程計價器使用和運價執(zhí)行情況展開全面檢查，查處出租車拒載行為2起，不按規(guī)定使用計程計價器6起，占道行駛54起；切實加強出租車企業(yè)內(nèi)部管理和從業(yè)人員資格管理，完善企業(yè)法人治理結構，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和車輛基礎檔案資料，嚴格落實出租車駕駛員、管理人員持證上崗制度，進一步規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為；召開職工會議、駕駛員會議，現(xiàn)場征求出租車服務和管理方面的意見和建議5條，根據(jù)責任歸屬，制定整改計劃和整改措施，逐條整改，逐條落實，整改率達到100%。

（四）嚴厲打擊非法運營。縣委、縣政府高度重視“黑車”、“摩的”從事非法運營的問題，多次召開專題會議研究部署整治工作。專項整治活動領導小組積極響應，針對非法運營車輛具體情況及營運時間等特點，組織交通運管、公安交警、綜合執(zhí)法等部門執(zhí)法人員采取上路巡查、定點檢查、加班打時間差、動員群眾舉報等措施，對在重點區(qū)域、路段從事非法營運的“黑車”和“摩的”進行嚴厲打擊。通過集中調(diào)查、公開處理、全面曝光，有力的打擊了違法違規(guī)經(jīng)營者的囂張氣焰。其中長期以來最受市民關注，社會反映最強烈的三輪“摩的”非法營運問題，通過正面引導、輔以打擊整治，三輪“摩的”已取締；針對平慶兩地長、短途客車超員、超載和危貨車輛運輸中存在的不規(guī)范經(jīng)營行為，我所與慶陽市運管局聯(lián)手，開展了客貨運輸市場不規(guī)范經(jīng)營行為治理整頓行動，有效地遏制了客車超員載客現(xiàn)象和危貨車輛運輸不規(guī)范行為；配合市運管處執(zhí)法支隊開展執(zhí)法互檢互查活動，通過開展執(zhí)法互檢互查活動，進一步凈化了我縣道路運輸市場經(jīng)營環(huán)境；為迎接“兩基”國檢，維護道路運輸秩序，我所組織精干力量，對客貨運輸市場、出租汽車市場和城市公交車輛進行了集中整治，確保了“兩基”國檢期間的道路運輸暢通，為廣大市民營造了安全和諧的出行環(huán)境；抽組人員配合公安交通警察大隊開展了集中整治“三超一疲勞”專項行動”；抽組人員配合教育局、公安交警大隊、城市綜合執(zhí)法大隊等部門和單位，重點對縣一中、二中、三中、職中、幼兒園、荔堡中學、太平中學、玉都中學、黨原、豐臺中小學及幼兒園等學生上下學交通運輸秩序進行集中整治，目前整治活動仍在深入開展中。整治活動開展以來，共出動執(zhí)法人員2850人次，執(zhí)法車輛265臺次，查扣“黑車”107輛次，審核進站經(jīng)營客運車輛156輛，核查進站經(jīng)營協(xié)議書和行車安全責任書各156份，印制和發(fā)放票價提醒表99張，排查客運線路矛盾糾紛4起,糾正各類違規(guī)違章經(jīng)營行為140起（其中：站外攬客21起，超范圍經(jīng)營20起，串線經(jīng)營2起，超員超載35起，宰客、甩客、倒客12起，私漲票價2起，查處私制線路牌48面）,處理服務質(zhì)量投訴11起，清理車體內(nèi)外張貼的“小廣告”35張，通過努力非法營運現(xiàn)象得到有效遏制，“黑車”勢頭得到有效控制。

（五）狠抓道路運輸安全生產(chǎn)。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路客運市場客車超載，農(nóng)用車、報廢車非法載客等現(xiàn)象，進行集中整治，嚴厲打擊超員超速和農(nóng)用車、報廢車非法營運載客，消除了威脅群眾出行的安全隱患，確保農(nóng)村客運安全有序發(fā)展；結合交通運管、公安交警和住建部門開展的“道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查活動”、“道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)月活動”、“百日安全無事故活動”和“文明縣城創(chuàng)建活動”活動等，開展了安全生產(chǎn)宣傳和道路運輸從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育工作，進一步強化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識�；顒娱_展以來，懸掛安全宣傳條幅5條，散發(fā)安全宣傳資料3500份，張貼安全警示標語40條，培訓司乘人員250人次。為從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作，專項整治活動領導小組深入運輸企業(yè)組織召開安全學習會議6次，開展安全生產(chǎn)大檢查7次，排除安全隱患4起，并督促運輸企業(yè)建立了企業(yè)領導帶(值)班、安全投入、應急處置等制度，完善隱患排查，責任落實，事故防范等相關制度，通過構建完備的安全管理制度體系，并嚴格執(zhí)行，有效提升了運輸企業(yè)安全生產(chǎn)和管理水平。

道路客運市場專項整治活動開展以來，我縣客運市場中存在的一些突出問題得到了有效解決，道路客運服務質(zhì)量明顯提升，服務行為明顯規(guī)范，乘車環(huán)境明顯好轉，客運秩序明顯改觀。但與縣上的總體要求，還存在一些問題和差距。主要是：個別過境車輛隨意停車上下旅客，有待建立長效監(jiān)管機制進行管理；一些非營運車輛非法參與出租客運，取證工作困難，雖經(jīng)打擊，但絕大部分是宣傳、教育或處罰后放行，不能從根本上完全根治；個別客車經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識淡薄、中途爭搶旅客、超速、超載現(xiàn)象時有發(fā)生。下一步我們將及時改進工作方式方法，加強部門間的協(xié)作配合，制定有效措施，疏堵并舉，在繼續(xù)加大對違法違規(guī)車輛查處和處罰力度的同時，建立客運市場整治長效機制，從源頭上遏制非法營運車輛的生存空間，確�？瓦\市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

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