重點辦落實六個走在前列”實現(xiàn)溪浙800KV輸電線路、蘭鄭長石油管道和諧拆遷

重點辦落實六個走在前列”實現(xiàn)溪浙800KV輸電線路、蘭鄭長石油管道和諧拆遷

溪-浙800KV輸電線路（望城段）項目是國家實行能源戰(zhàn)略轉移的重點工程，輸電線路全長1670.8KM，總投資238.55億元，望城段長30.4Km，該項目茶亭段跨西湖寺、郭亮村兩個行政村，沿線建設塔基9基半，騰地3.2畝，線下拆遷房屋27棟22戶，涉遷人口74人，拆遷房屋面積4382.332，10天時間完成拆遷安置任務，在全區(qū)走在前列。蘭州鄭州長沙成品油管道施工建設項目是經國家發(fā)展改革委員會發(fā)改能源201*3671號文件核準的國家重點工程建設項目，成品油管道在我鎮(zhèn)境內途經西湖寺村和郭亮村兩村，管道全長約6.5km，涉及17個村民小組，累計騰地250畝，15天完成征地補償，已全面完成施工任務，在全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中走在前列。我辦堅決落實區(qū)委、區(qū)政府指示，以落實“六個走在前列”為抓手，集中精力，迎難而上，在上級大力支持下，在全辦上下共同努力下，圓滿完成騰地拆遷任務，實現(xiàn)和諧拆遷。為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府全力投身“六個走在前列”大競賽活動要求，積極引導和推動全局干部職工進一步解放思想、創(chuàng)新工作、狠抓落實，掀起規(guī)劃系統(tǒng)理念大提升、效率大提速、服務大提質的新一輪熱潮，充分展示我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的顯著成果和規(guī)劃隊伍的嶄新面貌，特舉辦此次主題征文活動�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展“美麗庭院”和“美麗村落”創(chuàng)建活動是建設“實力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”，參與社會管理創(chuàng)新，推進家庭文明程度提升的重要載體和具體行動，要切實提高認識，深刻理解，精心組織，主動思考，確保各項工作落到實處。

（二）統(tǒng)籌安排，精心組織。村（社區(qū)）要注意因地制宜、有的放矢，整合資源，協(xié)同推進。要把活動與“三八”節(jié)、“植樹節(jié)”、“愛衛(wèi)日”等時間節(jié)點相結合，根據(jù)各自實際制定活動方案。

（三）分層推進，分類實施。要針對不同類型的村和家庭的特點，按照分層推進、分類組織的原則，由點及面，逐步拓展。對已有較好基礎的家庭或村，要在鞏固成果的基礎上，對照創(chuàng)建要求注重完善提升；對還有差距的家庭或村，宜先行整治，再完善提升。每個村（社區(qū)）都要確立1-2個創(chuàng)建工作試點村，在試點村全面展開“美麗庭院”和“美麗村落”創(chuàng)建工作，力爭早日創(chuàng)造經驗，總結推廣。

（四）加強督查，建立長效機制。一是建立“美麗庭院”和“美麗村落”評比制度。明確評比標準，以評比促提高。二是建立庭院內外“綠化月”、“美化日”活動制度，將3月確定為庭院內外“綠化月”，每月設立一天為庭院內外“美化日”，促進家庭凈化、綠化、美化常態(tài)化。

一、深入動員，不斷提高思想認識

我辦以落實“六個走在前列”大競賽活動為契機，把統(tǒng)一思想、振奮精神作為完成拆遷任務的基礎和前提。一是統(tǒng)一思想。我辦召開專題會議，認真研究對策措施，集中學習大競賽活動，嚴明工作紀律，并召開了“完成拆遷任務你怎么辦”懇談會，分析形勢，暢談想法，表明態(tài)度，統(tǒng)一了思想，樹立了決戰(zhàn)必勝的信心。二是深入發(fā)動。迅速召開拆遷項目村支兩委、黨員、村民組長、骨干會議，講清形勢，落實安置政策，號召大家模范帶頭，并在全鎮(zhèn)范圍內開展各種形式的宣傳發(fā)動，澄清誤解，安定人心。三是責任落實到位。為確保力量集中，責任明確，重點辦只留少數(shù)干部在辦公室工作，其余大部分工作人員，由分管黨政領導人大副主席王勇軍牽頭、辦主任帶隊，任務包干到人，工作結果納入考評，有力推動了拆遷工作的順利展開。

二、獎勤罰懶，激發(fā)持久工作激情

貫徹落實大競賽活動，核心就在于轉變作風、推動工作。一是創(chuàng)新考核制度。為充分調動主觀能動性，我辦科學制定了重點辦干部考核辦法，并把拆遷列入考核項目。開展了“三比三看”活動，即比思想、看誰熱情高，比作風、看誰責任心強，比進度、看誰拆遷進度快。指揮部設立“龍虎榜”，每簽訂一戶，就貼一面紅旗。每天進度會上，通報各組工作情況，表揚先進，鞭策后進。專人負責考核登記，每天分上午、下午、晚上三個時段，鎮(zhèn)村拆遷工作人員統(tǒng)一簽到，遇特殊情況需請假的，必須先跟各組負責人請假，并報辦主任和分管領導批準。每晚十點，主要領導統(tǒng)一召開進度會或聽取小組匯報。三是領導模范帶頭。拆遷過程中，書記、鎮(zhèn)長親臨一線，籌劃工作，把握大局，督促進度。主要負責人堅持每天最早到，平均每天接待10余人次的咨詢和來訪，并帶組上戶做工作、簽約、催搬、催遷。正是這種白加黑、“5+2”的工作干勁，確保了拆遷工作高效、快速、穩(wěn)妥的推進。

三、真情服務，著重營造和諧氛圍

房屋拆遷的關鍵在人，重要的是取得群眾的理解和支持。為此，我辦開展了“三真”活動。一是真心溝通。我辦采取拉橫幅、不間斷廣播、上門宣傳等方法，大力宣傳拆遷政策。同時，每名工作人員都要堅持“三個一”，即每天上午、下午、晚上都要上一次門，與群眾聊天溝通、拉近感情、宣傳政策。實現(xiàn)“三個百分百”，即入戶率100%、見面率100%、理解率100%。二是真情服務。開展“面對面”服務，力戒作風漂浮、相互推諉。在各項目拆遷指揮部設立了群眾接待室，專人負責來訪，熱情為群眾釋疑解惑。對群眾反映的問題，實行限時辦結制度，做事不過夜。并且實行“一站式”服務，從簽訂協(xié)議、補償資金兌付以及房屋拆除前期服務，都要在項目指揮部完成。三是真誠解難。針對孤老、殘疾、弱智、患病等弱勢群體的現(xiàn)實困難，開展人情味濃的“一條龍”服務，工作人員實行上門服務，幫助復印資料、上門照相、聯(lián)系過渡房，并義務幫助拆遷戶搬家，讓群眾心理倍感溫暖。

四、公開公平，堅決做到陽光拆遷

切實加強基層黨風廉政建設，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。為此，一方面，我辦開展廉潔拆遷活動，規(guī)范工作人員言行。為防止發(fā)生工作方法簡單、借機斂財、索拿卡要等問題，結合大競賽活動，明確“五個禁令”，即嚴禁違反征拆流程違規(guī)操作；嚴禁語言粗暴、激化矛盾；嚴禁午間飲酒；嚴禁接受錢物、吃請；嚴禁私自表態(tài)。另一方面，我辦積極推行“陽光拆遷”，堅持“一把尺子量到底”，做到一碗水端平。為避免和防止出現(xiàn)“暗箱操作”，建立了公正、公開的公示制度，在各項目指揮部設立了公示專欄，將拆遷補償政策、安置補償說明、拆遷工作流程、監(jiān)督單位、舉報電話等內容予以公布，并將其作為規(guī)范化管理的重要內容，與群眾架起一座誠信的橋梁，推動了拆遷工作順利完成，未發(fā)生群體性事件和到市、到區(qū)集訪。

茶亭鎮(zhèn)重點工程辦201*年9月27日

擴展閱讀：220kV珠璣輸變電工程監(jiān)理實施細則(輸電線路)

韶關

珠璣輸變電工程

線路實施細則

監(jiān)理合同號：02HJ0900045

批準：審核：編寫：

韶關市方安電力工程監(jiān)理有限公司220kV珠璣輸變電工程項目部

201*年12月6日

220kV

目錄

1、工程項目概況

2、工程項目建設監(jiān)理范圍及目標3、監(jiān)理組織機構4、監(jiān)理工作內容及職責5、監(jiān)理工作依據(jù)6、主要監(jiān)理措施7、監(jiān)理工作程序8、監(jiān)理工作制度9、施工階段基本表式10、附圖

一、工程概況

1、工程名稱：韶關220kV珠璣輸變電工程2、工程地點：韶關南雄市3、工程參建各方：

建設單位：韶關供電局

監(jiān)理單位：韶關市方安電力工程監(jiān)理有限公司設計單位：韶關市擎能設計有限公司

220kV輸電線路施工單位：廣東省輸變電工程有限公司110kV輸電線路施工單位：韶關市關山供電工程有限公司4、工程項目概況及規(guī)模：

4.1、220kV送電線路工程：（1）新建220kV墨江珠璣線路55.3km，導

線采用2XLGJ-300/40，并架設36芯OPGW。（2）新建220kV董塘墨江線路59.3km，導線采用2XLGJ-400/35，并架設36芯OPGW。

4.2、110kV送電線路工程：（1）新建220kV墨江珠璣線路55.3km，

導線采用2XLGJ-300/40，并架設36芯OPGW。（2）新建220kV董塘墨江線路59.3km，導線采用2XLGJ-400/35，并架設36芯OPGW。（3）新建110kV珠璣瀾河單回路線路28.7km，其中110kV全里線全安側解口進珠璣站線路與本線路同塔架設長約1.7km，該雙回鐵塔由110kV全里線解口入珠璣站工程建設。（4）新建110kV里東站黃坑站線路14.8km，導線采用LGJ-240/40，光纜采用24芯OPGW光纜。（5）110kV全安至里東線解口入珠璣站，珠璣全安（新建1.71km），接口點（原全里線N28），珠璣里東（新建1.88km），接口點（原全里線N30）。解口段導線采用LGJ-240/40，

光纜采用24芯OPGW光纜。（6）110kV南雄黃坑解口入珠璣站線路工程，珠璣南雄（新建5.3km），接口點（原南黃線N52），珠璣黃坑（新建5.3km），接口點（原南黃線N55）。解口段導線采用LGJ-240/40，光纜采用24芯OPGW光纜。

5、工程項目計劃實施時間：201*年12月至201*年11月。

6、工程質量等級：優(yōu)良級。2工程項目建設監(jiān)理范圍及目標2.1監(jiān)理階段：施工階段

2.2監(jiān)理范圍：根據(jù)建設單位的委托和授權,對施工階段的六個分部工程：土石方工程、基礎工程、桿塔工程、架線工程、接地工程、線路防護設施工程進行質量、進度、投資控制。2.3工程質量等級：優(yōu)良級;2.4工期進度目標：按計劃目標;2.5投資目標：控制在預算計劃范圍內。3監(jiān)理組織機構3.1監(jiān)理部成立

工程開工前,成立現(xiàn)場項目監(jiān)理部,監(jiān)理部名稱為：“韶關220kV珠璣輸變電工程項目監(jiān)理部”，并啟用“韶關220kV珠璣輸變電工程項目

監(jiān)理部”印章。

3.2監(jiān)理機構人員安排計劃

見韶關市方安電力工程監(jiān)理有限公司文件(韶電監(jiān)理[201*]49號)《關于成立韶關220kV珠璣輸變電工程項目監(jiān)理部的通知》

4監(jiān)理工作內容及職責

4.1主持由各有關單位參加的設計交底、施工圖紙會審會議，將設計存在的問題及早發(fā)現(xiàn)并在施工前得以解決，會后下發(fā)圖紙會審會議紀要；

4.2審查和簽認施工單位編制的施工組織設計、施工技術方案措施及施工進度計劃安排，并得到業(yè)主方的簽認；

4.3對施工單位選擇的分包項目及分包單位的資質進行審查，確認分包單位及其分包任務范圍；

4.4協(xié)助建設單位審查批準施工單位編寫的開工報告；

4.5深入施工現(xiàn)場了解施工單位的施工進度、安全、質量情況，定期召開各施工單位參加的協(xié)調會，以協(xié)調施工單位在施工過程中出現(xiàn)的有關設計、施工、進度及質量問題；

4.6對施工中發(fā)生的重大設計變更，及時提出監(jiān)理意見，并要取得建設單位方的認可；

4.7審查施工單位或建設單位提供的材料規(guī)格數(shù)量是否滿足工程所需，對用于工程的主要材料、構件的出廠合格證、材質檢驗證明進行審定，發(fā)現(xiàn)有不實之處或有明顯異常情況時，有權責成材料訂購方對材質進行再化驗，對運抵現(xiàn)場的材料，有權按有關質量標準進行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)不合格者，責成供方退貨，防止不合格的材料、構件用于工程，以確保工程質量；

4.8負責檢查工程的基礎、立塔、架線、附件安裝、接地裝工程的施工質量，負責基礎隱蔽工程驗收、簽證，組織各分部工程的初驗，

協(xié)助建設單位組織的對各分部工程檢查驗收，簽署由施工單位提出的工程竣工驗收申請報告，參加建設單位方組織的工程最終驗收；4.9參與工程施工中重大技術、質量、安全問題的處理，提出監(jiān)理意見并監(jiān)督實施；

4.10檢查工程進度和投資使用情況，審查、核簽施工單位的月、季、年等工程統(tǒng)計報表，簽署工程付款憑證，參加工程結算審核；4.11督促檢查各施工單位分部工程的施工記錄，根據(jù)施工記錄及實際檢查記錄按驗評標準進行質量等級評定并簽證，工程竣工時督促施工單位的竣工圖紙、技術資料整理，及時提供給局質檢站的審查，并移交建設單位；

4.12編制監(jiān)理月報，以便建設單位及時了解工程監(jiān)理情況；5監(jiān)理工作依據(jù)：

5.1《合同法》、《質量管理條例》及有關法律法規(guī)。5.2《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-201*）

5.3建設單位與監(jiān)理單位簽訂的工程項目監(jiān)理合同及相關文件。5.4建設單位與施工單位簽訂的工程項目施工合同及相關文件。5.5工程項目設計文件（包括施工圖紙及說明）。

5.6國家工程建設標準強制性條文、施工及驗收規(guī)范、有關操作規(guī)程及驗評標準等,主要有:110kV～500kV

送變電工程質量檢驗及評定標準

(Q/CSG10017-201*)

110kV～500kV架空送電線路施工及驗收規(guī)范（GB50233-201*）

建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準（GB50300-201*）建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319-201*）建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）

施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-201*）《電業(yè)安全工作規(guī)程》（變電站和發(fā)電廠電氣部分）電氣裝安裝工程電氣設備交接試驗標準（GB50150-201*）建設工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T50328-201*）建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準（GB50300-201*）中國南網公司電網工程建設監(jiān)理工作典型表式5.7上級機關頒發(fā)的有關政策和規(guī)定;

5.8建設單位及上級部門對本工程項目所發(fā)的文件；5.9創(chuàng)“安全、優(yōu)質、文明”樣版工程標準。6主要監(jiān)理措施6.1質量控制

6.1.1對施工圖紙進行審查,發(fā)現(xiàn)設計不符合現(xiàn)場實際或不能滿足施工要求、材料加工及不符合線路安全運行等，及時提出監(jiān)理意見，并督促設計部門及時提出修改；

6.1.2審核施工隊伍資質。分包單位資格報審由承包單位填報《分包單位資格報審表》；

6.1.3審查施工承包單位的施工組織設計或施工技術措施方案，承包單位填報《施工組織設計報審表》，施工單位按審定的施工組織設計組織施工。如需對其內容作較大或實質變更，須報原審批單位批準；

6.1.4核查施工單位的施工技術人員配備、施工力量、機具設備投入能否滿足工程施工需要；

6.1.5審查承包單位項目管理機構的質量、技術管理和質保體系；6.1.6查驗進場主要工程材料、構配件和設備，承包單位填報《主要工程材料報審表》及《主要材料供貨商資質報審表》，并附上相應準用證明、出廠質量證明等相關資料。

①新材料、新產品須報送有關部門鑒定、確認。②進口材料、構配件和設備應有商檢證明文件。③承包單位對進場材料進行自檢復試。

④監(jiān)理人員對現(xiàn)場材料進行平行檢測、見證取樣。

⑤經檢驗不合格材料、構配件和設備，監(jiān)理發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，書面通知承包單位限期運出現(xiàn)場，杜絕不合格材料用于工程。6.1.7特殊工種、質量檢查員必須持證上崗，承包單位填報《特殊工種人員統(tǒng)計表》。

6.1.8審查承包單位的《開工報告》，工程開工須具備以下條件：①、施工組織設計與技術措施已審批；②、施工圖已到并已會審；③、勞動力安排就緒并已進場；④、施工技術、安全交底已進行；⑤、開工所需的材料、機具已進場；⑥、資金已落實；⑦、其它開工條件已具備。

承包單位填報《工程開工報審表》，開工申請核簽程序見附圖2。6.1.9線路工程按規(guī)程要求一般劃分為六個分部,分別是:土石方工程、基礎工程、桿塔工程、架線工程、接地工程、線路防護設施等，每個分部工程的開工，施工承包商需填報《分部工程開工報審表》和施工“三措”、技術安全交底。6.1.10施工工藝過程質量控制：

控制點的設及控制手段按輸變電工程質量控制標準（卡）進行，其中“控制手段”解釋如下：

①觀察：指以“目視”、“目測”進行的檢查監(jiān)督。

②現(xiàn)場檢查、旁站：指現(xiàn)場巡視、觀察及量測等方式的檢查監(jiān)督。③量測：指用簡單的手持式量尺、量具、量器等方式的檢查監(jiān)督。④測量；指借助于測量儀器、設備進行的檢查。⑤試驗：指通過試件，取樣進行的試驗檢查等。6.1.11技術復核及預控措施：

以下為重要部位及重要工序：線路基礎工程；桿塔組立工程；架線工程；線路接地工程。6.1.12工序交接檢查：

工序交接檢查工作流程見附圖4。

①堅持上道工序不經檢查驗收不準進行下道工序的原則。

②堅持三級檢查制度。上道工序完成后，先由施工班組進行自檢、專職檢和施工單位檢查，認為合格后通知現(xiàn)場監(jiān)理人員到現(xiàn)場會同檢驗。檢驗合格后簽署認可方可進行下道工序。填報質量批驗收記錄表。

6.1.13隱蔽工程檢查驗收：

隱蔽工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗合格后報現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗收，填報“隱蔽工程見證表”施工、監(jiān)理雙方簽字。6.1.14分項和分部工程檢查和驗收：

①分項工程完成施工并自檢合格，施工單位填報《分部工程竣工報驗單》，附上相關的質量證明資料，如《隱蔽工程記錄》或《***檢查及評級記錄表》等報項目監(jiān)理機構。

②監(jiān)理工程師復核以上資料并現(xiàn)場抽驗、查核。

③分部工程完成后，施工單位應根據(jù)監(jiān)理工程師簽認和評定，報總監(jiān)組織監(jiān)理工程師進行全面審核同時報建設單位組織分部工程驗收，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在“分部/分項工程檢查記錄表”簽發(fā)整改意見，施工單位整改合格后填報《整改報驗單》，再組織復查驗收；6.1.14工程變更和設計變更或技術核定的處理：

工程變更即施工單位提出的工程變更處理流程見附圖5，設計變更或業(yè)主提出的變更流程見附圖6。6.1.15工程質量事故處理：

包括質量事故原因、責任的分析、質量事故處理措施的商定、批準處理質量事故的技術措施或方案、處理措施效果的檢查等。質量事故處理流程見附圖7。6.1.16行使質量監(jiān)督權：

①監(jiān)督施工單位嚴格按施工規(guī)范、設計圖紙要求施工，嚴格執(zhí)行承發(fā)包合同。

②對施工單位的檢驗儀器、設備、度量衡定期檢驗工作進行全面監(jiān)督，不定期地進行抽檢，保證度量資料的準確。

③監(jiān)督施工單位對基礎鋼材和砼試件按規(guī)定進行檢查和抽查。④監(jiān)督施工單位認真處理每一次事故。6.1.17下達工程暫停令：

施工中出現(xiàn)下列情況之一后，總監(jiān)有權下達《工程暫停令》，要求承包單位停工整改、返工。

①擅自變更設計或修改施工方案進行施工者。

②未經監(jiān)理工程師審查或經審查不合格的施工人員進入現(xiàn)場施工者。③未經監(jiān)理工程師審查的分包單位進入現(xiàn)場施工者。

④使用未經監(jiān)理工程師檢查驗收或經驗收不合格的材料、構配件、設備或擅自使用未經審查認可的代用材料者。

⑤工序完成后未經監(jiān)理工程師驗收或不合格而擅自進行下道工序者。⑥隱蔽工程未經監(jiān)理工程師驗收確認合格而擅自隱蔽者。

⑦施工中出現(xiàn)質量異常情況，經監(jiān)理工程師指出后未采取有效改正措施或措施不力、效果不好仍繼續(xù)作業(yè)者。

⑧已發(fā)生質量事故遲遲不按監(jiān)理工程師要求進行處理；或已發(fā)生質量隱患、質量事故，如不停工則質量隱患、事故將繼續(xù)發(fā)展；或已發(fā)生質量事故隱藏不報私自處理者。

工程重新開工，施工單位應提出《復工報審表》，經監(jiān)理師檢查驗證認可下達《復工令》。

6.1.18質量、技術鑒證：凡質量、技術問題方面有法律效力的最后簽

證只能由項目總監(jiān)一人簽署，專業(yè)質量監(jiān)理師可在有關質量、技術方面原始憑證上簽字。

6.1.19組織現(xiàn)場質量協(xié)調會或例會：

現(xiàn)場質量協(xié)調會一般根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工程師提議，由總監(jiān)主持；例會時間根據(jù)施工情況確定，一般要求每月進行一次，由總監(jiān)主持，會后印發(fā)會議紀要。

6.1.20組織工程竣工初驗。

6.1.21參與由建設單位組織的設計單位、承包單位（必要時可請有關專家或部門參加）參加的竣工驗收，對工程進行檢查，并簽署驗收意見�？⒐を炇樟鞒虉D見附圖8。

6.1.22審核竣工圖及其它技術文件資料,整理技術文件資料并編目建檔。

6.1.23質量是工程建設的核心，監(jiān)理必須嚴格監(jiān)督、嚴格檢查、嚴格要求、嚴格驗收，缺陷處理必須滿足創(chuàng)優(yōu)標準的要求。

6.1.24對用于工程中的原材料進行嚴格監(jiān)督檢查，嚴防把不合格材料用于工程中。嚴格鐵塔、導地線等主要裝性材料的交接驗收，合格證、試驗報告、材質證明書、材料復試檢驗報告等文件，必須隨同供貨材料同時移交施工單位，并做好記錄，對供貨商提供的不符合創(chuàng)優(yōu)工程要求的材料應拒收；對施工單位所選購的水泥、砂、石，監(jiān)理人員必須進行采樣、送樣見證并委托有資質的檢測試驗單位進行試驗，取得有效合格報告后方可使用，嚴禁不合格材料進入施工現(xiàn)場，對進入現(xiàn)場的原材料如發(fā)現(xiàn)與取樣材料不一致時，監(jiān)理有權進行復試，監(jiān)

理人員對所監(jiān)材料應負準入責任；

6.1.25在施工過程中，要認真貫徹工程質量預防為主的方針，對工程施工各環(huán)節(jié)進行預控；

◆本工程施工圖到現(xiàn)場后，監(jiān)理、施工應組織技術骨干進行預審，對專業(yè)接口有無漏項、施工圖的完整性、正確性、圖面質量以及能否滿足材料加工、施工和運行維修方面以及消除常見病、多發(fā)病方面提出書面意見，對工程質量有重大關系的施工圖質量進行預控；

◆審核施工單位的質保體系是否健全、檢查施工管理人員、技術人員、質檢人員及主要技術工種人員是否配足并到位，對工程質量起關鍵作用的施工單位質保體系和人員素質進行預控；

◆嚴格監(jiān)督檢查用于工程中的原材料，對工程內在質量起決定作用的原材料、成品、半成品的質量進行預控；

◆堅持特殊作業(yè)、關鍵工序、重大施工項目無技術、安全措施不許施工，對特殊作業(yè)、關鍵工序、重大施工項目的施工質量進行預控；

◆嚴格檢查檢測儀器校驗有效期，嚴禁超期儀器用于工程中，對施工測量、檢驗的正確、有效性進行預控；

◆監(jiān)督檢查施工機械、設備使用前的檢驗，不準使用對工程質量、安全有不利因素的機械設備，對與施工質量、安全有重大影響的施工機械、設備進行預控；

◆堅持未進行技術交底的工序不準開工，對工序施工質量進行預控；

◆堅持上一道工序未驗收，下一道工序不準施工，對后續(xù)工序質

量進行預控；

6.1.26監(jiān)理必須加強對隱蔽工程和關鍵工序的監(jiān)督檢查，對鐵塔基礎澆制、導、地線壓接、弧垂觀測設立S點進行100%旁站監(jiān)理，對基礎坑深及坑底尺寸、基礎鋼筋綁扎、掏挖式基礎、巖石基礎、灌注樁基礎的成型尺寸、接地溝深、接地體焊接質量、架線前鐵塔組裝質量等設立H點實行停工待檢，對復試材料的取樣、送樣、混凝土基礎折摸、試塊送試等隱蔽工程設立W點進行質量見證。監(jiān)理人員對這些質量控制點和工序的監(jiān)控檢查率必須達到100％；6.1.27把好檢驗關口，確保創(chuàng)優(yōu)質量目標實現(xiàn)。

6.1.28隱蔽工程的驗收由監(jiān)理負責，隱蔽工程各工序施工后，施工單位必須填寫《隱蔽工程施工記錄卡》，報請監(jiān)理現(xiàn)場檢查簽證、驗收，未經監(jiān)理人員現(xiàn)場檢查、驗收，不許進行下道工序施工；

對重要分部工程（基礎工程、鐵塔組立工程）施工基本完成時，監(jiān)理應督促施工單位進行三級自檢、消缺，組織監(jiān)理初檢，并在一一消缺后，報請韶關供電局組織、監(jiān)理主持分部工程的中間驗收，堅持未進行三級自檢和監(jiān)理初檢的分部工程不得申請中間驗收。發(fā)現(xiàn)問題書面通知整改，在監(jiān)理人員跟蹤檢查、復驗簽證后，方可進行下一分部工程的施工；

把好最后－道質量控制關，加強單位工程竣工驗收的監(jiān)督管理。為使工程竣工驗收質量達到優(yōu)質工程標準，在施工單位完成三級自檢消缺后，根據(jù)《竣工驗收細則》，監(jiān)理應組織竣工監(jiān)理初檢，對本體工程、輔助工程、通道障礙清理等的完成情況及質量進行全面檢查、對

竣工圖及竣工資料進行審查。在初檢消缺復檢后，申請工程建設管理單位組織以運行單位為主的竣工預驗收，預驗收組通過全面嚴格檢查驗收后，再次督促施工單位消缺、整改，監(jiān)理復檢符合要求后，才允許申請韶關供電局竣工驗收。以確保工程建設質量目標的實現(xiàn)；6.1.29督促施工項目部編制各分部工程施工措施，并監(jiān)督檢查其實施，對不按施工措施施工的，應書面通知施工單位整改，對整改不力或拒絕整改的，可發(fā)“暫停施工”的通知，當整改合符要求監(jiān)理驗證后可下達復工令后，方可恢復施工，由此造成的損失全由施工單位自負；6.1.30保修期內發(fā)生質量問題的處理：

當保修期間發(fā)生問題時，即時組織設計、施工、材料供應單位進行分析討論，確定問題原因和責任單位，提出處理意見（由責任單位承擔新增的費用和造成損失的索賠責任），并由責任單位按照合同約定，即時完成保修期內的質量保修責任，將保修期內運行中發(fā)現(xiàn)的缺陷消除，讓用戶滿意，給用戶、項目法人/項目管理單位交一個圓滿的優(yōu)質工程。6.2進度控制

進度控制流程圖見附圖9

6.2.1編制項目實施總進度計劃,總進度計劃是對項目實施控制作用的工期目標，是審核施工單位的施工計劃的依據(jù)。

6.2.2審核施工單位提交的進度計劃（承包單位填報《工程進度計劃報審表》），主要審核是否符合總工期控制目標的要求；審核施工進度計劃與施工方案的協(xié)調性和合理性。

6.2.3審核施工單位提交的施工總平面圖，審核施工方案充分利用時間的技術組織措施的可行性、合理性，人、材、物調配是否合理、均衡；審核總平面圖與施工方案、施工進度的協(xié)調性和合理性。6.2.4建立反映工程進度的監(jiān)理日志，逐日如實記錄每日形象部位及完成的實物工程量，同時如實記載影響進度的各種因素。

6.2.5記錄和分析勞動力、材料（構配件及設備）及施工機具、設備、施工圖紙等生產要素的投入和施工管理、施工方案的執(zhí)行情況。6.2.5定期召開工地例會、協(xié)調會督促承包單位按期完成進度計劃。6.2.6定期向建設單位報告進度情況（工地例會、月報等形式），特別是對因建設單位原因而可能導致工程延期和費用索賠的各種因素，要及時提出建議。

6.2.7當實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，在分析原因的基礎上采取如下措施：

①技術措施：如縮短工藝時間、減少技術間歇期、實行平行流水立體交叉作業(yè)等。

②組織措施：如增加作業(yè)隊數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等。③經濟措施：如包干獎金、提高計件單價等。

④其它配套措施：如改善外部配合條件、如土地占用和青苗賠償?shù)龋�改善勞動條件、實施強有力調度等。

6.2.8監(jiān)理單位應認真審查施工單位的月度施工計劃，按月審核工程量完成情況，檢查形象進度與網絡進度的偏離情況，定期與實際進度對照、盤點，發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督施工單位在保證總工期情況下調整“工

程二級網絡計劃”，把握關鍵工序的施工進度，積極協(xié)助施工單位找出原因，對影響進度的設計因素、采購因素、資金因素以及地方因素適時協(xié)調，盡快解決；

6.2.9堅持以“質優(yōu)保工期”的原則，督促施工中每一道工序，力爭一次成優(yōu)，同時采取有效的措施加以保護，避免返工的發(fā)生；6.2.10督促施工單位提前編制特殊時期（例如汛期、雨季、高溫、低溫季節(jié)）的施工措施，河網、泥沼地中的基礎應盡量提前至汛期到來之前施工，以免因此而影響進度；

6.2.11審核、檢查施工單位人力、機具的投入計劃及實際投入情況。對未按投入計劃投入人力、機具、失控的施工進度及時加以制止，書面通知整改，必要時采取交叉作業(yè)等措施來糾偏；6.3投資控制

6.3.1將工程實際投產嚴格控制在審查批準的概算和施工承包合同預算范圍以內;

6.3.2嚴格控制工程中擅自提高建設標準,增加工程造價的工程變更及設計修改,增加項目等而引起工程費用的增加;6.3.3督促各方履約,減少或杜絕提至索賠的機會;6.3.4按合同或工程實際進度核簽工程款的付款憑證;

6.3.5工程計量。對承包單位報送的《工程月付款報審表》進行審核時應會同承包單位對現(xiàn)場實際完成情況進行計量，對驗收手續(xù)齊全、資料符合驗收要求并符合施工合同規(guī)定的計量范圍內的工程量予以核定,未完工程和不合格工程不予計量;工程款支付核簽程序圖見附圖

10。

6.3.6對計量工程,施工單位每月末25日前提出統(tǒng)計報表;

6.3.4施工單位各種計量結果需經監(jiān)理工程師確認,建設單位據(jù)此支付工程進度款.索賠處理程序見附圖11。

從嚴控制可能會增加工程投資的“設計變更”，但不應遷就降低工程建設標準。對重大設計變更監(jiān)理必須及時向項目法人/項目管理單位書面報告，并收集相關依據(jù)，進行分析，供項目法人/項目管理單位決策參考，經項目法人/項目管理單位同意后簽署監(jiān)理意見并督促實施；6.3.5監(jiān)理應根據(jù)一級進度計劃和實際情況編制“年度投資計劃”和“資金使用計劃”，從嚴控制資金的使用。根據(jù)施工合同及施工進度，科學的編制資金使用計劃，并結合工程實際進展情況，合理修改資金使用計劃，便于項目法人/項目管理單位合理籌措資金，節(jié)約工程投資；6.3.6嚴格控制工程進度款，監(jiān)理對已完工程應及時進行有效工程計量，審核施工單位統(tǒng)計報表和進度款申請表，提出監(jiān)理意見，防止資金超前使用；

6.3.7嚴格審核施工管理中的各種簽證，尤其是與經濟部分有關的簽證，嚴格審核設計變更增、減工作量，嚴格審核用于計算變更費用的工作量是否準確，套用定額是否合理，取費是否符合承包合同價款變更的條件，避免產生由于管理工作的漏洞而造成資金浪費；6.3.8嚴格控制索賠，監(jiān)理應遵循合同及有關文件規(guī)定、有關問題處理記錄、往來信函等資料，認真審核施工單位、物資供應單位的索賠要求，對真實性、合理性提出意見，并以合同為依據(jù)進行反索賠；

6.3.9監(jiān)理必須以高度負責的主人翁意識和責任感，及時協(xié)調解決有可能對工的任程投資造成影響何事宜；

6.3.10監(jiān)理必須嚴格按合同條款及實際工作量，審核施工單位提出的竣工結算，并提出審核意見。6.4合同管理

6.4.1檢查業(yè)主與承包單位簽訂的施工合同的執(zhí)行情況，并及時通報有關單位。

6.4.2協(xié)助業(yè)主擬定各類合同條款并參與合同談判。

6.4.3對上述各類合同進行跟蹤管理，分析合同執(zhí)行情況，特別是工期拖延原因和改進措施。

6.4.4協(xié)助業(yè)主處理與本工程有關的索賠事宜及合同糾紛。6.5信息管理

6.5.1建立本工程信息網絡，全面清理與工程有關的各路信息流動情況。

6.5.2負責本工程項目各類信息的收集、整理和存儲。

6.5.3建立工程會議制度，定期召開三方聯(lián)系會議，整理會議紀要。6.5.4運用計算機進行工程信息管理，向業(yè)主提供工程管理的信息服務，定期提交監(jiān)理報表。

6.5.5督促施工單位整理有關工程技術資料，要求與工程進度同步。6.6安全措施：

6.6.1認真貫徹、執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把握安全事故規(guī)律，超前防范，關口前移，實現(xiàn)安全可控、在控；

6.6.2監(jiān)理部必須切實抓好安全工作，要加強日常安全文明施工管理，加強經常性的施工安全監(jiān)督檢查；

6.6.3監(jiān)理、施工單位必須層層簽訂安全責任書，把安全責任落實到人，考核到位；

6.6.4組織基礎施工、鐵塔組立、架線階段的三次安全大檢查并要求監(jiān)理進行不定期的安全抽查；

6.6.5施工單位必須建立“重獎重懲”的安全獎懲制度，并在施工過程中嚴格執(zhí)行；

6.6.6在每月一次協(xié)調會上召開安全文明生產例會，由施工、現(xiàn)場監(jiān)理匯報安全情況，分析工程施工過程中的不安全因素，及時制定防范措施；

6.6.7做好各分部工程安全文明施工措施，并確保其實施，監(jiān)理應監(jiān)督施工單位認真實施，若發(fā)現(xiàn)不按安全文明施工措施施工或違規(guī)違章作業(yè)、違章指揮，監(jiān)理應立即制止直至書面通知“暫停施工”，責令施工單位停工整改；施工單位接到“暫停施工”通知后，必須立即停工進行整改，同時應將糾正和預防措施報監(jiān)理審批，經監(jiān)理確認下達復工通知后，方可恢復施工。由此引起的經濟損失由施工單位負責，監(jiān)理做好處理記錄案卷并報韶關供電局規(guī)建部備案；

6.6.8在施工中如發(fā)生安全事故（含事故隱患或未遂事故），認真組織事故調查，從人、機具、材料、操作方法、環(huán)境五個方面詳細分析一切可能的原因，制定事故處理方案，審查并批準事故處理方案，監(jiān)督事故處理的全過程，簽認事故處理結果，按照“四不放過”的原則，

依法嚴肅追究有關責任人。督促施工單位制訂預防措施，并在施工中監(jiān)督實施；

6.6.9督促施工單位制定防洪、防雷擊等安全技術措施，并按可能發(fā)生的季節(jié)檢查落實情況；

6.6.10對帶電跨越作業(yè)和跨越高速公路、跨江、河作業(yè)等特殊場地施工作業(yè)，施工單位必須制定特殊施工安全措施，防跨越架倒塌、防施工人員放線掉入江河中的措施和應急措施，防靜電、感應電傷人的措施，防跑線措施及防止因施工而造成電網意外停電的措施等，經專職安檢工程師、技術負責人、項目經理、公司安監(jiān)部門和總工審簽后，報監(jiān)理部審簽，特殊施工安全措施未報監(jiān)理部批準，不得進行上述特殊作業(yè)的施工。施工中未經總監(jiān)理師批準，不許更改已批準的特殊施工安全措施；

6.6.11加強監(jiān)督檢查施工單位對合同工及民工的安全管理，嚴禁以“包”代管、以“罰”代管，民工合同工的安全管理必須拿入本部化管理。安全管理要“以人為本”，必須從培養(yǎng)人著手，監(jiān)理必須監(jiān)督施工單位在各分部工程開工前，根據(jù)分部工程的特點進行安全教育、培訓考試，考試不及格者不許進入現(xiàn)場作業(yè)。各施工隊每天進入施工現(xiàn)場前，必須開班前會，進行安全交底。每周必須開安全活動周會，討論總結一周的安全情況、存在問題及對策措施。通過安全教育和開展安全活動，形成“天天講安全、人人講安全”“人人關愛生命、人人關注安全”的良好安全管理氛圍。

6.7文明施工措施：

文明施工不僅反映施工企業(yè)的形象，也是工程建設管理水平的體現(xiàn)，是南方電網公司“內質外形”建設的重要內容，也是創(chuàng)國家優(yōu)質工程的重要內容，施工單位應增大對文明施工的投入，監(jiān)理必須加強對文明施工、環(huán)境保護的監(jiān)督、檢查，要求施工單位必須做到。7監(jiān)理工作程序

7.1根據(jù)項目特點編制工程項目監(jiān)理規(guī)劃及工程建設監(jiān)理細則；7.2根據(jù)項目監(jiān)理規(guī)劃和建設監(jiān)理細則開展工程建設監(jiān)理活動；7.3按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進行監(jiān)理；

7.4遵循施工企業(yè)自評、設計單位認可、監(jiān)理單位核定、項目法人驗收的順序，參與工程預驗收并出具書面《監(jiān)理單位工程質量評估報告》；7.5完成監(jiān)理業(yè)務后，向項目法人提交項目監(jiān)理資料。8監(jiān)理工作制度

8.1監(jiān)理公司各部門的管理職責制度;8.2現(xiàn)場工程管理崗位責任制;8.3監(jiān)理工作守則;

8.4合同管理規(guī)定及實施細則;8.5施工圖會審制度;8.6施工組織設計審查;8.7工程監(jiān)理工作規(guī)則;8.8工程施工質量監(jiān)理制度;8.9工程結算管理制度;

8.10監(jiān)理工作日志及月報表制度;

8.11工程監(jiān)理檔案管理制度;

8.12其它(詳見監(jiān)理公司監(jiān)理工作管理制度)

9施工階段基本表式

9.1監(jiān)理報審表格使用（Q/CSG21101-201*）；

9.2質量控制表格使用《110kV～500kV送變電工程質量檢驗及評定標準》(Q/CSG10017-201*)。

10附圖

附圖1監(jiān)理組織機構框圖

項目總監(jiān)理理工程師：李海鳴注冊號：44006670

變電站現(xiàn)場監(jiān)理輸電專業(yè)監(jiān)理工程師劉勇銘總監(jiān)代表呂德友、劉勇銘變電專業(yè)監(jiān)理工程師呂德友土建專業(yè)監(jiān)理工程師許文清輸電現(xiàn)場監(jiān)理宋桃、敬永虎、劉漢華、黃挺、馬陸金、李偉平、劉中蘇、林偉勝資料管理員梁碧玲陳雄偉、付長飛、陳尚禮、吳利明、黃思

附圖2開工申請核簽程序圖

附表3施工工藝過程質量控制點設

序工程項目號質量控制要點地腳螺栓、鋼筋規(guī)格、數(shù)量混凝土強度底板斷面尺寸、立柱斷面尺寸整基礎埋深鋼筋保護層厚度混凝土表面質量及回填土整基基礎中心位移和整基基礎扭轉基礎根開及對角線同組地腳螺栓中心對立柱中心偏移基礎頂面間高差鐵塔組立分部工程部件規(guī)格、數(shù)量及節(jié)點間主材彎曲直線塔轉角塔結構傾斜螺栓與結構面接觸及出扣螺栓防松與防盜螺栓緊固情況腳釘螺栓穿向保護帽控制手段與圖紙核對檢查試塊報告鋼尺測量測量測量觀察經緯儀或鋼尺測量鋼尺測量鋼尺測量經緯儀測量與設計圖紙核對和測量經緯儀量測現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查扭矩扳手檢查現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查與圖紙核對檢查與圖紙核對用游標卡尺量檢查與設計圖紙核對經緯儀量測經緯儀量測經緯儀量測與設計圖紙及現(xiàn)場標志核對與圖紙核對現(xiàn)場檢查觀察鋼尺測量觀察實測現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查現(xiàn)場檢查25

12基礎分部工程3導地線規(guī)格及質量外觀導、地線展放分部壓接管規(guī)格、型號和壓接后尺寸工程不允許有接頭檔耐張連接連接金具絕緣子規(guī)格數(shù)量導線對交叉物及對地距離導、地線弧垂導、地線相間弧垂誤差排列相位附件安裝金具及其它器材的規(guī)格與數(shù)量開口銷及彈簧銷絕緣子串傾斜防振錘安裝距離跳線制作接地裝接地電阻值接地體埋設深度接地體連接引下線安裝4

回填土檢查附圖4工序交接檢驗程序圖

附圖5工程變更處理流程圖

27

附圖6設計變更處理流程圖

附圖7質量事故處理流程圖

8竣工驗收程序圖

30

附圖

施工單位提交工程資料總監(jiān)組織初驗合格？建設單位組織驗收合格？各方簽證、驗收意見工程竣工交接9進度控制流程圖

31

附圖

附圖10工程款支付核簽程序圖

附圖11費用索賠程序圖

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