關(guān)于高校貧困生問題及對(duì)策的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我校貧困生問題及對(duì)策的調(diào)查報(bào)告

隨著各地高校的擴(kuò)招政策，高校貧困生問題所面臨的新挑戰(zhàn)愈演愈烈。所以，高校應(yīng)該建立一套完整的貧困生資助體系,才能更好地解決貧困生問題。

通過對(duì)比其它高校如：北京航空航天大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中山大學(xué)、南京師范大學(xué)等的貧困生狀況，我校的貧困生問題顯得尤為突出。我認(rèn)為，一方面是于我校所處的地理環(huán)境有關(guān)；另一方面也與我校在社會(huì)上的影響力有關(guān)。據(jù)我的調(diào)查和了解，我校大部分同學(xué)來自農(nóng)村，而這其中有不少同學(xué)是貧困生。他們的主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn)：家庭支付能力較差,平時(shí)生活很難維持；平日缺衣少穿的現(xiàn)象嚴(yán)重；拖欠學(xué)費(fèi)情況嚴(yán)重，貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入不能償付昂貴的學(xué)費(fèi)。

由于涉及個(gè)人隱私和家庭背景等比較尖銳的問題，所以我沒有做調(diào)查問卷。只是根據(jù)對(duì)身邊貧困生及對(duì)我校貧困生資助體系的了解來寫這篇論文。一、我校解決貧困生問題的方法及存在問題1、貧困生建檔

我校的貧困生建檔分為三個(gè)等級(jí)：A檔、B檔和C檔。學(xué)期初，每個(gè)班級(jí)將會(huì)分得有限個(gè)不同等級(jí)的名額。根據(jù)建檔等級(jí)的不同，貧困生每個(gè)學(xué)期得到的補(bǔ)助也從3000元、201*元到1000元不等。

但是，同學(xué)們普遍反映，我校貧困生多、問題嚴(yán)重。而且，貧困生的問題也因?qū)�業(yè)的不同存在差異：礦業(yè)、建筑等工科類的專業(yè)貧困生問題嚴(yán)重，藝術(shù)、體育等專業(yè)的問題相對(duì)較輕。而且，我國對(duì)貧困生確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是：凡是學(xué)生家庭的人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹推骄�生活線的都算困難學(xué)生。但僅憑學(xué)生家庭所在地或家長單位所開的證明作為認(rèn)定的唯一依據(jù)，是不夠的。所以，造成了有的班級(jí)的貧困生因名額所限得不到申請(qǐng)，而有些班級(jí)的貧困生卻“徒有虛名”。

但是，貧困生的認(rèn)定機(jī)制應(yīng)包括：個(gè)人申請(qǐng)與誠信承諾、所在地的證明、公示與學(xué)生監(jiān)督、管理部門的審批、跟蹤調(diào)查與逐年調(diào)整、追究責(zé)任等。它應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，全方位的。2、勤工助學(xué)

我校根據(jù)實(shí)際情況為同學(xué)們提供各種各樣的勤工助學(xué)崗位。比如：圖書管理員、校內(nèi)通管理員等等。在校本科生可以通過教務(wù)系統(tǒng)通過網(wǎng)上報(bào)名進(jìn)行申請(qǐng)。但是，這些崗位不僅僅是為貧困生而準(zhǔn)備的，全校同學(xué)都可以通過個(gè)人教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，只是貧困生有更多的機(jī)會(huì)而已。

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但是，勤工助學(xué)的崗位十分有限，競爭比較激烈，各校普遍反映勤工助學(xué)崗位供不應(yīng)求，勤工助學(xué)基金不能有效使用，所以不少同學(xué)爭取不到工作。而且，今年我身邊就有兩位同學(xué)“失業(yè)”。美國政府和學(xué)校都對(duì)勤工助學(xué)給予很大的支持，政府提供了一筆很大的經(jīng)費(fèi)來鼓勵(lì)學(xué)生勤工助學(xué)，這些做法值得我國借鑒。3、申請(qǐng)助學(xué)貸款

國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對(duì)普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)�；虻盅�，但需要承諾按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。借款學(xué)生通過學(xué)校向銀行申請(qǐng)貸款，用于彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足，畢業(yè)后分期償還。

一般來講，貧困家庭學(xué)生需通過就讀的學(xué)校向當(dāng)?shù)氐你y行申請(qǐng)國家助學(xué)貸款。學(xué)生在校期間原則上采取一次申請(qǐng)、銀行分期發(fā)放國家助學(xué)貸款辦法。借款學(xué)生應(yīng)在畢業(yè)后六年內(nèi)還清貸款本息。

國家助學(xué)貸款的申請(qǐng)流程為：準(zhǔn)備國家助學(xué)申請(qǐng)資料、領(lǐng)取并填寫《國家助學(xué)貸款申請(qǐng)審批表》、學(xué)校審核蓋章后交送銀行、經(jīng)銀行審批蓋章后公示合格名單、銀行與學(xué)生簽訂借款合同、國家發(fā)放助學(xué)貸款、畢業(yè)時(shí)辦理還款確認(rèn)等手續(xù)、借款人按計(jì)劃還清貸款。

但同學(xué)們?cè)诋厴I(yè)后按還款協(xié)議進(jìn)入還款期后，如果連續(xù)拖欠還款超過一年且不與銀行主動(dòng)聯(lián)系辦理有關(guān)手續(xù)的借款，有關(guān)行政管理部門和銀行將通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等信息渠道公布其姓名、公民身份號(hào)碼、畢業(yè)學(xué)校及具體違約行為等信息。這對(duì)貸款的同學(xué)來說也很有壓力。4、申請(qǐng)“綠色通道”

近年來，為切實(shí)保證貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)，教育部規(guī)定各公辦普通高等學(xué)校都必須建立“綠色通道”制度，即對(duì)被錄取入學(xué)、經(jīng)濟(jì)困難的新生，一律先辦理入學(xué)手續(xù)，然后再根據(jù)核實(shí)后的情況，分別采取不同辦法予以資助。

綠色通道的最終提供者還是國家和學(xué)校，因?yàn)楝F(xiàn)在綠色通道的貸款都是不收取利息的，因?yàn)閲�家和學(xué)校已經(jīng)為我們向銀行支付了利息。所以，綠色通道確實(shí)

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是一種不錯(cuò)的方式來保證大學(xué)生的入學(xué)率。5、獎(jiǎng)學(xué)金制度

我校為在校同學(xué)提供的獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放也很多，從國家獎(jiǎng)學(xué)金8000元、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金5000元到院級(jí)優(yōu)秀學(xué)生會(huì)201*元不等。所以不少品學(xué)兼優(yōu)的貧困生可以通過申請(qǐng)獎(jiǎng)學(xué)金來緩解自己的生活壓力。

但是，在不少資料中都提到獎(jiǎng)學(xué)金不屬于貧困家庭學(xué)生資助體系。獎(jiǎng)學(xué)金的性質(zhì)是獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)，不是濟(jì)困。獎(jiǎng)學(xué)金的標(biāo)準(zhǔn)不是根據(jù)貧困程度制定的，對(duì)每個(gè)受益者都是公平的。教育部教育信息中心1999年對(duì)100所高校5000名高校貧困生進(jìn)行受資助情況調(diào)查分析表明，高校貧困生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例低于普通學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金的比例，獎(jiǎng)學(xué)金獲獎(jiǎng)學(xué)生與貧困生吻合概率不高。二、高校貧困生資助體系的對(duì)策

1、建立貧困生在校期間學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)來源的基本保障制度

要認(rèn)真組織實(shí)施好國家助學(xué)貸款制度，只要把這件好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，讓高校貧困生都能通過有償信用借貸方式解決在校期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)來源；那么貧困生就能安心學(xué)習(xí)、順利完成學(xué)業(yè)，為社會(huì)發(fā)展存儲(chǔ)潛能量。2、設(shè)立“綠色通道”，建立學(xué)費(fèi)緩交制度和減免制度

建立貧困學(xué)生“綠色通道”,確保貧困學(xué)生按時(shí)入學(xué)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無力繳納學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生先辦理入學(xué)手續(xù)，然后進(jìn)行摸底調(diào)查，確定貧困生身份，再根據(jù)不同情況讓貧困學(xué)生簽訂緩交學(xué)費(fèi)協(xié)議書或?qū)嵤�學(xué)費(fèi)減免政策。高校應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持教書育人、管理育人、服務(wù)育人的方針，充分體現(xiàn)社會(huì)、學(xué)校對(duì)貧困生的關(guān)心與愛護(hù)。3、設(shè)立貧困生獎(jiǎng)學(xué)金制度

在普通獎(jiǎng)學(xué)金方面從政策上向貧困生傾斜，提高貧困生的獲獎(jiǎng)比例。堅(jiān)持“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”的思想，不斷激勵(lì)貧困生刻苦學(xué)習(xí)。獎(jiǎng)學(xué)金主要是用來獎(jiǎng)勵(lì)和資助品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，所占比例小，一般受獎(jiǎng)覆蓋面是30～40%，并且獎(jiǎng)金額度較低。據(jù)了解，貧困生在獎(jiǎng)學(xué)金獲得者中占比例不大，約為10%左右。事實(shí)上，獲得獎(jiǎng)學(xué)金的機(jī)會(huì)對(duì)貧困生而言并不平等。因?yàn)?貧困生大多數(shù)來自農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)狀況不好的環(huán)境中，相對(duì)而言，們?cè)谥行�學(xué)受教育的條件較差，另一方面由于經(jīng)濟(jì)困難造成的精神和心理壓力也影響學(xué)習(xí)的效果，這些因素在一定程度上降低了貧困生

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的獲獎(jiǎng)概率。因此，獎(jiǎng)學(xué)金條件應(yīng)向貧困生傾斜或單獨(dú)設(shè)立“貧困生獎(jiǎng)學(xué)金”,以保證獎(jiǎng)學(xué)金真正在資助貧困生方面發(fā)揮作用。4、完善勤工助學(xué)制度，規(guī)范管理

在注意做好經(jīng)濟(jì)資助工作的同時(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)指導(dǎo)和支持，是高校扶貧濟(jì)困的另一具重要措施。為了更好地引導(dǎo)和幫助學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)，高校在學(xué)生處設(shè)立勤工助學(xué)指導(dǎo)中心，逐步完善勤工助學(xué)管理制度，加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生勤工助學(xué)活動(dòng)的管理和協(xié)調(diào)。在校內(nèi)充分挖掘潛力，廣泛開辟勤工助學(xué)崗位，在校內(nèi)建立了校園綠化、圖書館助理、學(xué)生工作助理、校園門衛(wèi)管理、宿舍管理、校園秩序巡查等固定勤工助學(xué)崗位，幫助一部分特困學(xué)生走出了困境加大勤工助學(xué)力度，通過勤工助學(xué)形式，把對(duì)貧困生的資助從無償變?yōu)橛袃敗?/p>

5、積極籌措各項(xiàng)資金，堅(jiān)持做好經(jīng)常性的貧困生補(bǔ)助工作

為了做好貧困生資助工作,有關(guān)部門下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)予以幫助。但是，面對(duì)如此龐大的貧困生隊(duì)伍，來自各方面的扶助資金就顯得“粥少僧多”了。為此各高校及有關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)采取辦法，積極拓寬資金渠道，動(dòng)員全校教職工和社會(huì)各種力量為困難學(xué)生提供幫助。在年底入冬之前為貧困學(xué)生發(fā)放春冬季困難補(bǔ)助，補(bǔ)助面為15%20%，金額從100300元不等，有效地緩解了這些困難學(xué)生生活上遇到的難題。我們還為全校的孤兒設(shè)立了特別助學(xué)金，以幫助父母雙亡的學(xué)生度過生活難關(guān)。積極吸收校內(nèi)外單位、個(gè)人捐款；校團(tuán)委還應(yīng)在全校團(tuán)員與團(tuán)干部中發(fā)起“陽光工程”，用全校團(tuán)員和團(tuán)干部的捐款資助經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)，使貧困生資助體系進(jìn)一步得到完善。對(duì)學(xué)生突發(fā)急病、家庭突遭不幸等情況下發(fā)生臨時(shí)困難的，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)研究，設(shè)立補(bǔ)助金。

高校的擴(kuò)招必定使得貧困生問題越來越突出，這已引起了各大高校的高度重視，但這些努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。從政府到學(xué)校，不僅要加大對(duì)教育事業(yè)的投入更要建立健全的貧困生資助體制，幫助每一位有理想、有抱負(fù)的同學(xué)順利完成學(xué)業(yè)。

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擴(kuò)展閱讀：高校貧困生心理問題分析及對(duì)策

高校貧困生心理問題分析及對(duì)策

隨著我國高等教育大眾化的不斷發(fā)展，教育承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任。自1997年高等教育體制改革以來，上大學(xué)已逐步從政府基本包辦的教育投資體制轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府、社�?huì)、受教育者多方共同分擔(dān)教育成本的機(jī)制。但是日益高昂的學(xué)費(fèi)使許多家庭捉襟見肘，貧困家庭更是雪上加霜。客觀的說，貧困生現(xiàn)象的產(chǎn)生，既是歷史的積淀，也有社會(huì)現(xiàn)實(shí)原因。當(dāng)前國家正處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式不斷變化、不斷調(diào)整的轉(zhuǎn)型時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)差別、階層差別、地域差別的消除尚需時(shí)日，因此貧困生現(xiàn)象將勢(shì)必成為一個(gè)長期存在不容忽視的社會(huì)問題。教育作為一項(xiàng)公益事業(yè)，核心是應(yīng)確保人人享有受教育的權(quán)利，獲得自身發(fā)展的受教育的機(jī)會(huì)。因此如何解決貧困生上大學(xué)的費(fèi)用等問題已成為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。

近年來我國高校貧困生主要來自老少邊窮地區(qū)，他們承擔(dān)著父母的希望，信奉知識(shí)改變命運(yùn)的人生格言，通過自身的不斷努力克服種種困難，終于步入大學(xué)的殿堂。然而大多數(shù)家庭都存在因教致貧的現(xiàn)象，本不富裕的家庭又為大筆學(xué)費(fèi)支出而一籌莫展。高校學(xué)子在人生巨大轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)卻被貧困問題阻擋了腳步，這不得不令人惋惜，不得不引起政府和全社會(huì)人民的關(guān)注。相當(dāng)一部分貧困生因?yàn)樯�活窘迫而產(chǎn)生壓力，進(jìn)而產(chǎn)生交際障礙，心理問題精神匱乏嚴(yán)重影響他們的身心發(fā)展。一、高校貧困生心理問題產(chǎn)生的原因

貧困生自身主要存在內(nèi)部原因和外部原因兩個(gè)方面的問題，從內(nèi)部原因來說：第一，自卑心理嚴(yán)重。貧困生進(jìn)入大學(xué)后，生活環(huán)境變化讓他們本身引以為豪的成績優(yōu)越感消失，取而代之的是經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)讓他們?cè)谂c同學(xué)交往中總覺得抬不起頭。他們把貧困看成一種恥辱，不愿意讓其他同學(xué)看到自身的窘迫，因此長期悶悶不樂。大多數(shù)貧困生會(huì)用自我封閉的方式，不愿與人交往，不愿申請(qǐng)補(bǔ)助，認(rèn)為是一種”施舍”，從內(nèi)心深處來說根本無法接受。第二，如不及時(shí)引導(dǎo)會(huì)產(chǎn)生仇富心理。市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，貧富差距進(jìn)一步拉大，學(xué)生不免會(huì)在生活中因?yàn)樨毨Ф�受到同齡人的譏諷和嘲笑，遭受各種歧視。由于他們從小看到父母辛勤勞動(dòng)但卻無法改變貧困的事實(shí)，就會(huì)從內(nèi)心深處對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇恨心理，認(rèn)為無公正可言，看問題往往會(huì)走向極端。震驚全國的馬加爵殺人事件就是典型的因貧困心理沒能正確引導(dǎo)而產(chǎn)生的悲劇。貧困生會(huì)認(rèn)為富人幫助窮人是理所當(dāng)然的事，而忽略自身的義務(wù)。

除了內(nèi)部原因之外，貧困生生長環(huán)境的外部原因也同樣值得關(guān)注。第一，我國社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來思想上的沖擊。隨著改革開放的步伐和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，西方個(gè)人主義、享樂主義、拜金主義等思潮帶給大學(xué)生價(jià)值觀念、生活態(tài)度等方面不同程度的影響，導(dǎo)致一些學(xué)生包括經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生在思想上出現(xiàn)偏差，嚴(yán)重缺乏誠信意識(shí)。我國在高考中也主要考察的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而忽視學(xué)生的思想道德教育，因此在學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的培養(yǎng)上容

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