鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度“兩煙”打假打私工作自檢自查報告

XX鄉(xiāng)201*年度“兩煙”打假打私工作完成目標(biāo)責(zé)任書情況自

檢查報告

201*年，我鄉(xiāng)“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各成員單位的共同努力，“兩煙”打假打私工作取得可喜成績，嚴(yán)厲打擊了各種涉煙違法行為�，F(xiàn)將開展工作完成目標(biāo)責(zé)任責(zé)任書自檢自查情況匯報如下：

一、基本情況

XX鄉(xiāng)位于麻栗坡縣境東部，距縣城53公里，東臨楊萬鄉(xiāng)，西與西疇縣法斗鄉(xiāng)連接，西南與下金廠鄉(xiāng)相鄰，北靠六河鄉(xiāng)，南與越南官壩縣接壤，國境線長27公里，全鄉(xiāng)共有3個村委會16個村民小組分布在邊境一線。鄉(xiāng)轄8個村委會，133個村民小組，主要居住著漢，壯，苗，瑤，蒙古5個民族，201*年底共4985戶21158人，其中農(nóng)業(yè)戶4680戶，農(nóng)業(yè)人口20574人，占總?cè)丝诘?7.24%；少數(shù)民族人口15291人，占總?cè)丝诘?2.3%。全鄉(xiāng)國土面積172.98平方公里，耕地面積22615畝，其中：田5682畝，地16933畝，人均耕地1.1畝，人均純收入2171元，人均有糧368公斤。

二、自檢自查情況

（一）組織領(lǐng)（考核分20分，自評分20分）1、建立健全“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，我鄉(xiāng)成立了《XX鄉(xiāng)“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》及辦事機構(gòu)，（考核分5分，自評分5分）；

2、領(lǐng)導(dǎo)小組分工明確，落實責(zé)任，制定工作制度和辦法，（考核分5分，自評分5分）；

3、我鄉(xiāng)分別于6月15日，9月20日召開了以“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組會議，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)制售假冒卷煙、走私煙、非渠道進貨、無證運輸煙葉、無證經(jīng)營等實際情況，制定工作措施和整治辦法，有專題會議記錄。做到工作有布置，專項工作有總結(jié)，（考核分10分，自評分10分）。

二、長效機制（考核分20分，自評分20分）1、鄉(xiāng)“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組，能及時啟動工作，共同解決煙草行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法中的各種疑難問題和重大案件。全年沒有出現(xiàn)各種違法案件，（考核分10分，自評分10分）；

2、全年沒有出現(xiàn)各種重大案件，（考核分5分，自評分5分）；

3、全鄉(xiāng)共開展煙草專賣法律、法規(guī)宣傳2期，發(fā)放各種宣傳資料600份，（考核分5分，自評分5分）。

三、市場管理（考核分60分，自評分60分）1、完成年度卷煙銷售目標(biāo)任務(wù)，（考核分15分，自評分15分）；

2、加強信息情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴寬線索來源，監(jiān)控重點地區(qū)，及時打擊制假窩點、售假窩點。全鄉(xiāng)內(nèi)沒有制、售假窩點，（考核分10分，自評分10分）；

3、全鄉(xiāng)卷煙零售布局合理，（考核分5分，自評分5分）；4、適時開展專項行動，長效性開展取締無證經(jīng)營煙草制品行為，定期開展對娛樂場所、賓館、酒店、旅游景點及突出地區(qū)售假、售私、非法經(jīng)營的專項整治行動。全鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)售假、售私、非法經(jīng)營行為，（考核分5分，自評分5分）；5、市場管理效果明顯，全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)屋未發(fā)現(xiàn)公開擺賣假、私、非卷煙，無無證經(jīng)營行為，（考核分5分，自評分5分）；

6、嚴(yán)格烤煙種植收購“雙控”政策，嚴(yán)格合同管理，扎實抓好烤煙種植收購工作，（考核分10分，自評分10分）；

7、我鄉(xiāng)切實加大對煙草專賣法律法規(guī)和煙葉收購價格的宣傳，教育煙農(nóng)依法生產(chǎn)、交售煙葉，嚴(yán)禁煙葉自由上市交易，（考核分5分，自評分5分）；

8、我鄉(xiāng)加強市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊煙葉違法活動，維護煙葉正常流通次序，（考核分5分，自評分5分）。

XX鄉(xiāng)201*年兩煙打假打私工作目標(biāo)考核自評分100分。

XX鄉(xiāng)人民政府201*年12月29日

擴展閱讀：“兩煙”打假打私工作情況匯報

XX縣201*年度

“兩煙”打假打私工作情況匯報

尊敬的市“兩煙”打假打私工作檢查考評組各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全縣深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵時期，各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞，深入我縣檢查、指導(dǎo)“兩煙”打假打私工作，充分體現(xiàn)了市委、市政府對我縣“兩煙”打假打私工作的高度重視，也是對我們工作的鞭策和鼓舞，通過檢查和考核，將對我縣深入開展“兩煙”打假打私工作起到積極的推動作用。在此，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我受XX縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，就XX縣201*年度的“兩煙”打假打私工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、XX縣基本情況

XX地處臨滄、保山兩市七縣交界，縣內(nèi)國土面積為3208平方公里�，F(xiàn)轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個村（居）委會、1634個村民小組，國營勐底農(nóng)場位于境內(nèi)。全縣總?cè)丝?3.73萬人，有漢、彝、佤、布朗、傣、傈僳、拉祜等22個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0.92%。

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族人民認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，扎實推進我縣改革發(fā)展的各項事業(yè)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、民生改善的良好態(tài)勢。全縣完成生產(chǎn)總

值（GDP）18.51億元，增幅為11.9%；實現(xiàn)財政收入1.22億元，增幅為10.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11434元，增幅為10%；農(nóng)村居民人均純收入2647元，增幅為16%；社會消費品零售總額6.66億元。

素以“芒果之鄉(xiāng)”著稱的XX，歷來有種煙吸煙的習(xí)慣，卷煙消費群體龐大，市場廣闊。目前全縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市和13個村級集市，有卷煙零售戶1246戶，占總?cè)丝跀?shù)的3.69‰。據(jù)《XX縣卷煙消費群體調(diào)查報告》表明：XX縣現(xiàn)有吸煙人員10.42萬人，卷煙市場容量達1.1萬箱以上，年煙草消費零售總額達1.5億元以上。

二、XX縣“兩煙”打假打私工作情況

（一）201*年度“兩煙”打假打私工作取得的成效

過去的一年，我縣認(rèn)真貫徹落實全市“兩煙”打假打私工作會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作，按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體安排和部署，堅持“內(nèi)管外打、守土有責(zé)”的工作方針，突出以“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場、守邊境”為重點，全面深入開展整頓規(guī)范“兩煙”市場經(jīng)濟秩序活動，扎實開展了“風(fēng)暴十號”、“十一號”、“十二號”、打擊非法經(jīng)營煙葉維護煙葉收購秩序和整頓卷煙市場等8次專項行動。切實維護了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有力地打擊了售假售私違法犯罪分子的囂張氣焰，促進了我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的健康和諧發(fā)展。201*年，全縣共種植烤煙X畝，收購煙葉X萬擔(dān)，實現(xiàn)收購產(chǎn)值X元，實現(xiàn)煙葉稅X0萬元。銷售卷煙X箱，實現(xiàn)銷售收入X萬元。全縣共出動打假打私人員X

人次，煙草專賣部門共查處、辦理涉煙行政案件X起，同比增X0起，增幅為X%；公安部門共查處、辦理涉煙刑事案件X，同比增X起，增幅為X；工商部門共查處、辦理無證經(jīng)營案件X起，取締無證經(jīng)營戶X0戶。201*年，全縣查獲走私卷煙X萬支，同比減X萬支，減幅為X%；查獲非正常渠道進貨卷煙X萬支，同比增X萬支，增幅為X%；查獲、收繳煙葉煙絲X噸�？偘钢礨萬元。煙草專賣部門上繳罰沒款X萬元。抓獲涉煙違法犯罪嫌疑人X名，逮捕X人、起訴X人（含直訴X人）、判刑X人（含直訴X人）、變更強制措施X人、刑拘X人。在查獲的涉煙刑事案件中，案值最高的達X萬余元；工商部門在查處涉煙無證經(jīng)營案件中，處罰罰款金額最高的達到X元。

（二）采取的主要工作措施

回顧一年來的工作，我們的工作措施是：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，為“兩煙”打假打私工作提供強有力的組織保證。假煙、走私煙與正常渠道卷煙銷售分庭抗?fàn)帲?/p>

爭奪卷煙市場，具有危害性大、隱蔽性強、難于肅清的特點。201*年，根據(jù)市“兩煙”打假打私工作會議的要求，我們與市政府簽訂“兩煙”打假打私責(zé)任狀，明確了“兩煙”打假打私工作任務(wù)和工作目標(biāo)。為抓好責(zé)任落實，我縣多次召開會議，成立了由成員的縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要和領(lǐng)導(dǎo)分工，我縣于201*年1月，對“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，組長由共同擔(dān)任，進一步加強對“兩煙”打假打私工作的領(lǐng)導(dǎo)。這充分說明，我縣對“兩煙”打假打私工作的高度重視，必將為我們今后的

“兩煙”打假打私工作取得新的成效起到積極推動作用。各職部門積極按照縣“兩煙”打假打私領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，各部門緊密協(xié)作的良好工作格局。各職能部門分別結(jié)合本部門的實際情況，制定了具體工作的工作措施和方案，落實人員，落實任務(wù)，落實責(zé)任，為全縣“兩煙”打假打私工作提供了強有力的組織保證，并為全縣清理整頓卷煙市場工作經(jīng)常化、規(guī)范化提供了制度保證，確保了市場整頓工作的深入推進。

2.部門配合，強化宣傳，推動“兩煙”打假打私執(zhí)法環(huán)境的改善。一年來，在煙草系統(tǒng)、公安、工商等相關(guān)部門及各種煙

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同配合下，進一步加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳力度，群眾的守法意識不斷增強，為全縣專賣執(zhí)法環(huán)境的改變營造了良好的條件。在3.15期間，全縣各相關(guān)部門共出動宣傳人員X人次，出動宣傳車X臺次，重點對煙草專賣法律法規(guī)的宣傳大造聲勢，尤其在街天對各集貿(mào)市場進行大力宣傳，共印制并發(fā)放了煙草專賣宣傳資料X份，銷毀各品牌的假冒卷煙共XX件、煙葉煙絲X千克，給予了犯罪分子極大的震攝。在烤煙收購期間，各級人民政府和各相關(guān)部門共向社會廣大群眾對煙葉收購政策開展逐村逐戶的宣傳，使煙葉收購政策在廣大煙農(nóng)家中做到家喻戶曉、人人皆知，同時發(fā)放煙葉專賣管理宣傳資料X份，向社會粘貼公告X份，為規(guī)范我縣烤煙收購工作起到了積極推動作用。201*年度，全縣共召開卷煙零售戶座談會X場次，參會卷煙零售戶達到X人次，到會人員能暢所欲言，對上級的政策、法律、法規(guī)都能理解和支持，給我們的打假打

私工作創(chuàng)造了有利的工作條件。

通過采取各種方式方法的宣傳，對我縣境內(nèi)的涉煙違法犯罪活動起到了巨大的震懾作用，有力地維護了我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序。

3.加強協(xié)調(diào)，建立長效工作機制，推動“兩煙”打假打私工作向前發(fā)展。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們進一步發(fā)揮部門的聯(lián)

動工作機制，各級各部門緊密配合，進一步強化“兩煙”打假打私工作的協(xié)作關(guān)系，共同維護“兩煙”市場正常秩序。煙草專賣部門分別與公安、工商部門簽訂了《“兩煙”打假打私協(xié)議書》和《市場監(jiān)管協(xié)議書》；工商部門與煙草專賣部門建立了《查處無證經(jīng)營協(xié)作機制》，并將“兩煙”打假打私工作作為常態(tài)化加強監(jiān)管；相關(guān)部門制定了切實可行的打假打私和市場監(jiān)管實施方案。公安、工商、煙草專賣部門加大路堵路查、端窩打點工作力度，重點對非法運輸、銷售、藏匿“假、私、非”煙的違法行為和無證經(jīng)營行為進行了嚴(yán)厲打擊；檢察院、法院對涉煙案件按照司法程序及時進行辦理。長效機制有效運行，有力震懾了涉煙不法分子，推動了我縣“兩煙”市場的健康發(fā)展。

4.強化基礎(chǔ)管理，加強日常監(jiān)管，維護“兩煙”市場秩序。

為提高專賣管理工作的規(guī)范化運作水平和對市場控制能力，增強卷煙零售戶的守法經(jīng)營意識，打牢客戶基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)，各相關(guān)職能部門采取劃區(qū)域到分局（所）、分片到人、考核到崗的管理模式，完善重點戶和重點地區(qū)資料，加強日常監(jiān)管工作，并與卷煙零售戶簽訂《XX縣持證卷煙零售戶守法經(jīng)營專賣管

理責(zé)任書》，建立煙草專賣零售許可證積分動態(tài)管理臺帳，多管齊下，扎實推進“兩煙”市場日常監(jiān)管工作不斷向前發(fā)展。一年來，通過卷煙市場日常監(jiān)管工作的開展，全縣所有卷煙零售戶都能做到亮證經(jīng)營、經(jīng)營場所店面衛(wèi)生整潔、全面實現(xiàn)明碼標(biāo)價，市場上公開擺賣假、私、非煙、煙葉、煙絲等違法行為和無證經(jīng)營卷煙的行為得到有效扼制，卷煙市場占有率和市場凈化率得到不斷提高。

5.加強信報培養(yǎng)，注重案件經(jīng)營，有力打擊各類涉煙違法行為。各相關(guān)職能部門在“兩煙”打假打私工作中，主動培養(yǎng)內(nèi)

線人，從中獲取線索，拓寬信息來源渠道，為打擊涉煙違法犯罪起到了積極的作用。09年度，煙草專賣部門通過對線人的培養(yǎng)，共查處涉煙舉報案件3起，查獲涉案卷煙X多條，價值達X萬元；公安部門通過對線人的培養(yǎng)、注重案件經(jīng)營，共查獲涉煙刑事案件X起，查獲涉案卷煙X條、煙葉X噸，價值達X萬余元。

6.強化措施，加強監(jiān)控，加大對市場的控制力度。XX地處兩

市七縣交界，出入境道路繁雜，販假、售私、運輸非煙的活動頻繁，給卷煙市場的監(jiān)控和清理整頓帶來不少困難。通過近幾年來的嚴(yán)厲查處和市場清理整頓，販假、售私、運輸非煙活動得到有效遏制，市場上銷售假、私、非煙的行為不再明顯。為防止出現(xiàn)反彈，我們建立了重點區(qū)域、重點違法經(jīng)營戶檔案信息，并充分發(fā)揮政府牢頭、部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動機制，進一步加大了對賓館酒店、娛樂場所、名煙名酒店、車站、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市、物流托運等重點部位的監(jiān)控和清理整頓工作，嚴(yán)厲

打擊了銷售假、私、非煙的行為，對“兩煙”市場凈化起到了積極的作用。

三、存在問題和不足

一年來，通過各級各部門的共同努力，我縣“兩煙”打假打私工作取得了實效：政府領(lǐng)導(dǎo)下的“兩煙”打假打私工作機制和長效協(xié)作機制有效運行；“兩煙”市場正在從遏制反彈向全面綜合整治轉(zhuǎn)變；轄區(qū)內(nèi)卷煙售假、售私、售非活動得到有效遏制；銷售假冒卷煙、走私煙活動同比明顯減少；非法經(jīng)營煙草專賣品的案件得到徹底查處，涉煙犯罪分子受到嚴(yán)厲懲罰；卷煙品牌受到有效保護，卷煙市場得到有效凈化。在看到成績的同時，我們?nèi)匀淮嬉恍├щy和問題，歸納起來有以下幾個方面：

（一）由于涉煙違法犯罪活動形式和手段較為隱蔽，涉煙違法犯罪分子規(guī)避打擊的方式多樣化，抗打擊能力增強，加之偵辦案件中出現(xiàn)了線索收集難、涉案金額較低、取證難、固定證據(jù)難等新特點，給打假打私工作增加了難度。

（二）涉煙案件情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚未完善，我們打擊涉煙犯罪活動和打網(wǎng)絡(luò)的工作還停留在習(xí)慣的見點打點、見物查物、區(qū)域局限的打擊方式上，造成查辦案件不徹底，假煙、走私煙運輸分銷和非法經(jīng)營煙草專賣品的活動仍然存在。

（三）對違法違規(guī)案件的宣傳、曝光力度不夠，全社會打假打私、識假識私、拒假拒私的氛圍沒有正式形成，不法分子在利益的趨動下，違法行為時有發(fā)生。

四、201*年“兩煙”打假打私工作思路

去年，由于受世界金融危機影響，XX經(jīng)濟仍保持了較好發(fā)展，這與我們采取措施，積極應(yīng)對，抓好各項工作落實是分不開的，也與我們加強“兩煙”打假打私工作所發(fā)揮的重要作用是分不開的。在新的外部環(huán)境變化下，我們面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。為此，我們要進一步認(rèn)清形勢，堅定信心，堅持把加大打假打私工作力度作為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟增長的重要措施，堅持“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、清市場、守邊境”的工作方針，始終保持“兩煙”打假打私高壓態(tài)勢，按照“堅定不移打網(wǎng)絡(luò)、守土有責(zé)斷源頭、毫不松懈守邊境、加大力度管市場、加強協(xié)作上水平”的要求，從以下五個方面開展好201*年的“兩煙”打假打私工作。

（一）堅持完善打假打私工作長效機制，加強煙草專賣、公安、工商、檢院、法院、武警等相關(guān)部門的緊密協(xié)作，整合執(zhí)法力量，形成強大合力，深入推進“兩煙”打假打私工作。

（二）進一步完善聯(lián)席會議制度，建立信息互通機制，加強協(xié)調(diào)溝通，及時互通信息，加大重大案件和專項行動整治重點的研究分析，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，形成共同打擊、聯(lián)合執(zhí)法的強力優(yōu)勢。

（三）堅持和完善對打擊涉煙違法犯罪以公安為主，加強市場監(jiān)管以工商、煙草為主，相關(guān)部門密切配合的工作機制，加大對交通要道緝堵截流，加強對公路、郵寄、物流托運、貨運、客運等運輸涉煙物品的檢查力度，從流通環(huán)節(jié)有效遏制“假、私、非”煙非法流入我縣市場，對市場上存在的突出問題、重點區(qū)域、重點部位、重點監(jiān)控對象進行錯位、錯時的監(jiān)

控，進一步增強打擊和震懾力度。

（四）持續(xù)加強信息情報人員的培育工作，增強情報意識，搞好案件經(jīng)營，為“兩煙”打假打私工作提供信息支撐。

（五）以“3.15”、“12.4”為契機，進一步加大“兩煙”打假打私工作的宣傳力度，提高全民拒假防假的意識，鞏固打假打私成果。

以上匯報，不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。謝謝大家！

XX縣“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組

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