黃山區(qū)住建委201*年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能工作總結(jié)

黃山區(qū)住建委201*年建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能工作總結(jié)

區(qū)節(jié)能辦：

201*年黃山區(qū)住建委認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市區(qū)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能工作監(jiān)管的部署，狠抓建筑節(jié)能制度建設(shè)，加大建筑節(jié)能閉合化管理力度，使我區(qū)建筑節(jié)能工作取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真開(kāi)展建筑節(jié)能知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)。

一是在世界節(jié)能日、全國(guó)節(jié)水宣傳周、科普宣傳日等開(kāi)展了建筑節(jié)能街頭宣傳活動(dòng)，發(fā)放《建筑節(jié)能100問(wèn)》小冊(cè)子及建筑節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水等法律法規(guī)知識(shí)宣傳單400多本（份），提高了廣大市民對(duì)建筑節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是與各新聞媒體聯(lián)手，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、影視等手段進(jìn)行全方位、多途徑的推廣宣傳。7月22日在黃山區(qū)人民政府網(wǎng)上登載《黃山區(qū)大力推廣散裝水泥和預(yù)拌混凝土應(yīng)用，有效促進(jìn)建筑領(lǐng)域資源能源節(jié)約》的文字新聞,重點(diǎn)介紹了黃山區(qū)推廣散裝水泥30萬(wàn)噸，散裝率達(dá)80％以上的工作情況。大力宣傳使用預(yù)拌混凝土取代混凝土現(xiàn)場(chǎng)攪拌符合我區(qū)加快建設(shè)“風(fēng)景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略意義。9月10日的《城市品位提升年》視頻新聞系列報(bào)道（七）宣傳了《我區(qū)積極推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能降耗》中的大鵬忻安華庭項(xiàng)目,詳細(xì)地介紹了我區(qū)上半年建筑節(jié)能工作開(kāi)展的情況。三是開(kāi)展了多層次、多批次的人員培訓(xùn)，先后組織開(kāi)發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)人員約100余人參加市建委組織的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)建筑節(jié)能管理和技術(shù)交流，組織從事建筑節(jié)能管理人員、技術(shù)人員到銅陵、馬鞍山等地參觀學(xué)習(xí)和交流，努力提高我區(qū)建筑節(jié)能施工、管理水平。五是長(zhǎng)年利用北海中路4塊臥式廣告燈箱資源，制作宣傳畫(huà)面進(jìn)行節(jié)能宣傳；在全區(qū)在建建筑工地懸掛建筑節(jié)能宣傳標(biāo)語(yǔ)，以增強(qiáng)施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及廣大群眾的節(jié)能意識(shí)，提倡建筑工程節(jié)能和生活節(jié)能，使節(jié)能減排深入民心。六是認(rèn)真辦理區(qū)人大代表、政協(xié)委員建議和提案。其中涉及節(jié)能方面的有區(qū)住建委主辦的政協(xié)黃山區(qū)第六屆委員會(huì)第四次會(huì)議第029號(hào)提案汪國(guó)基委員提出的“關(guān)于《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)工程管理及組建成立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的提案》的提案”和協(xié)辦的區(qū)人大楊繼霞代表提出的“關(guān)于《關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生活方式的建議》”的建議。二、強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公節(jié)能管理，確保節(jié)能減排工作落到實(shí)處。

完善制度，強(qiáng)化管理，成立機(jī)關(guān)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。建立節(jié)能減排工作的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了《黃山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)施方案》，印發(fā)了《黃山區(qū)住建委公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。認(rèn)真抓好節(jié)約用電，將辦公場(chǎng)所的燈具全更換為節(jié)能燈具，做好照明系統(tǒng)節(jié)電工作，減少設(shè)備電耗；重視節(jié)約用水，加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，杜絕各種浪費(fèi)水資源和污染環(huán)境的行為；精打細(xì)算節(jié)約辦公用品，大力推進(jìn)OA電子政務(wù)，減少紙張使用。做好全區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，強(qiáng)化我區(qū)建筑節(jié)能閉合化管理。

（一）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，委屬各有關(guān)機(jī)構(gòu)及科室負(fù)責(zé)人為成員的黃山區(qū)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（節(jié)能辦）設(shè)在區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站，具體指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)日常工作。實(shí)行“專(zhuān)人負(fù)責(zé)、相互協(xié)作”的制度，形成了“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的局面。做到了工作機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)。

（二）繼續(xù)狠抓建筑節(jié)能管理制度建設(shè)。一是及時(shí)下發(fā)和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市區(qū)政府節(jié)能減排相關(guān)規(guī)定和要求。轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管工作的通知》、《安徽省建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《黃山市201*年節(jié)能工作要點(diǎn)》等。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《黃山區(qū)201*年建筑領(lǐng)域節(jié)能工作要點(diǎn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省建設(shè)廳等4部門(mén)實(shí)施〈民用建筑節(jié)能條例〉的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑外墻保溫系統(tǒng)質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)行建筑節(jié)能材料備案、登記、公示制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能閉合管理的通知》等。

為保證建筑節(jié)能工作落到實(shí)處，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得以認(rèn)真執(zhí)行，我區(qū)建立了從節(jié)能設(shè)計(jì)審查、施工圖審查備案、質(zhì)量監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、產(chǎn)品備案直至專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收備案等以建筑節(jié)能強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行為主要內(nèi)容的閉合式全過(guò)程行政監(jiān)管體系。一是實(shí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案制度。從施工圖審查開(kāi)始把關(guān)，實(shí)行了建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案制度，要求送審的民用建筑的施工文件中必須有符合國(guó)家規(guī)范的建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，必須提交《安徽省民用建筑節(jié)能審查備案登記表》和《實(shí)施建筑節(jié)能承諾書(shū)》。二是實(shí)行建筑節(jié)能材料準(zhǔn)入備案和公示制度。將建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的備案、登記、公示制度納入建筑節(jié)能閉合管理軌道。三是實(shí)行建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收備案制度。所有節(jié)能項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)功能及《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》，驗(yàn)收合格并辦理建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收備案手續(xù)后方可辦理工程驗(yàn)收備案手續(xù)。四是實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能情況公示。要求建設(shè)單位在在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立建筑節(jié)能情況公示。

五是在商品房銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示節(jié)能材料，并且在銷(xiāo)售合同以及住宅使用說(shuō)明書(shū)及保修書(shū)中均摘明節(jié)能的有關(guān)內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)檢查。我們通過(guò)實(shí)行日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化建筑節(jié)能在施工現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行力。檢查的內(nèi)容主要是針對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、圖審、材料采購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、見(jiàn)證取樣檢測(cè)、施工等主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量把關(guān)情況。五月、七月對(duì)全區(qū)建筑節(jié)能進(jìn)行了綜合檢查，共檢查八十多個(gè)項(xiàng)目，下發(fā)了四十余份監(jiān)督檢查意見(jiàn)通知書(shū)。對(duì)于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們進(jìn)行了分析總結(jié)，組織了有關(guān)專(zhuān)題研討，并制定了相應(yīng)的措施辦法。

全年，黃山區(qū)住建委累計(jì)開(kāi)展在建工程建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目56個(gè)，驗(yàn)收面積28.74萬(wàn)平方米。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，全面掌握建筑能耗實(shí)際狀況，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（建科[201*]31號(hào)）的要求，于10月26日、27日對(duì)黃山區(qū)201*年以前竣工在用的3000以上的機(jī)關(guān)辦公建筑（黃山區(qū)政府辦公樓1#、3#、5#、7#樓、檢察院技偵樓、廣電局辦公樓、公安指揮中心、甘棠鎮(zhèn)政府辦公樓）和201*0以上的大型公共建筑（黃山軒轅國(guó)際大酒店）進(jìn)行了民用建筑能耗和節(jié)能信息的數(shù)據(jù)采集。

通過(guò)強(qiáng)化節(jié)能管理，真正把節(jié)能減排工作落到實(shí)處。（五）積極開(kāi)展可再生能源在建設(shè)工程領(lǐng)域的應(yīng)用示范和推廣。201*年5月底，按照市住建委的統(tǒng)一部署，完成了可再生能源建筑應(yīng)用示范城市申報(bào)工作。我區(qū)共有12個(gè)項(xiàng)目，建筑面積513300平方米，涵蓋了太陽(yáng)能光熱技術(shù)及淺層地?zé)崮軣岜眉夹g(shù)等可再生能源的應(yīng)用。爭(zhēng)取國(guó)家可再生能源示范城市，一是有利于促進(jìn)我區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展。落實(shí)《可再生能源法》及國(guó)務(wù)院關(guān)于“節(jié)能減排”、“擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)太陽(yáng)能光熱技術(shù)及淺層地?zé)崮軣岜眉夹g(shù)在建筑領(lǐng)域的規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化應(yīng)用，深入推進(jìn)建筑節(jié)能工作；二是可爭(zhēng)取資金，填補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金不足；三是順應(yīng)“低碳”經(jīng)濟(jì)理念，可提升城市品位，優(yōu)化人民生活品質(zhì)，對(duì)于優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，塑造城市特色，提升城市品位，增強(qiáng)城市知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。八月，黃山被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部確定為“全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市”，并獲得中央專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助1.4億元。十一月安徽省財(cái)政廳、安徽省住建廳評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了黃山區(qū)住建委申報(bào)的黃山區(qū)人民醫(yī)院太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用項(xiàng)目、耿城鎮(zhèn)太陽(yáng)能LED路燈照明工程，為安徽省可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，并分別獲得省財(cái)政廳、省住建廳補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬(wàn)元和50萬(wàn)元資金補(bǔ)助。這兩個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目是今年我市唯一兩個(gè)入選全省20個(gè)示范項(xiàng)目的建設(shè)工程。該項(xiàng)目的建成，填補(bǔ)了我區(qū)太陽(yáng)能光熱建筑一體化應(yīng)用建筑及LED路燈照明工程方面沒(méi)有省級(jí)示范項(xiàng)目的空白，對(duì)于我區(qū)下一步開(kāi)展可再生能源應(yīng)用工作將起到很好的示范和推進(jìn)作用。

四、加大新型墻材、散裝水泥、商品混凝土推廣應(yīng)用工作，以建材行業(yè)生產(chǎn)節(jié)能促進(jìn)建筑節(jié)能。

我區(qū)新型墻材經(jīng)過(guò)近十年的推廣應(yīng)用，目前新型墻材應(yīng)用率達(dá)到90%以上，全區(qū)境內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)“禁粘”。201*年全區(qū)推廣應(yīng)用新型墻材面積40萬(wàn)平方，折合標(biāo)準(zhǔn)磚1.1億塊，折合節(jié)約土地180畝，節(jié)約標(biāo)煤6820噸。201*年組織甘棠社區(qū)農(nóng)民新村新型墻材應(yīng)用示范項(xiàng)目和黃山區(qū)宏基節(jié)能保溫板項(xiàng)目上報(bào)201*年省級(jí)新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金扶持項(xiàng)目，經(jīng)省經(jīng)信委、省墻改辦評(píng)審，各獲得了10萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，啟動(dòng)了黃山區(qū)新型墻材市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、能耗高、生產(chǎn)工藝落后的小機(jī)型進(jìn)行整治，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能降耗。

自201*年開(kāi)始啟動(dòng)散裝水泥應(yīng)用，現(xiàn)在全區(qū)境內(nèi)使用散裝水泥量達(dá)到10萬(wàn)噸/年，大大節(jié)約了水泥在生產(chǎn)、應(yīng)用、運(yùn)輸過(guò)程中的能源消耗。自201*年8月在全市區(qū)縣級(jí)率先建設(shè)了商品混凝土攪拌站，累計(jì)生產(chǎn)應(yīng)用量達(dá)到30萬(wàn)立方米以上，應(yīng)用散裝水泥達(dá)到8萬(wàn)噸以上，累計(jì)推廣建設(shè)面積達(dá)90萬(wàn)平方米以上。今年年初對(duì)全區(qū)商品混凝土?xí)r常進(jìn)行布點(diǎn)規(guī)劃，新建了正海、旺成攪拌站，形成了較為合理的布局，形成了年產(chǎn)75萬(wàn)立方米的產(chǎn)能。201*年推廣應(yīng)用散裝水泥10萬(wàn)噸，推廣應(yīng)用商品混凝土近14萬(wàn)方。全區(qū)水泥散裝率達(dá)到50%以上。

通過(guò)加大新型墻材、散裝水泥及商品混凝土推廣應(yīng)用工作，注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)，提高能源節(jié)約，以建材行業(yè)生產(chǎn)節(jié)能促進(jìn)建筑節(jié)能。

五、加強(qiáng)日常用電管理，合理節(jié)約城鎮(zhèn)公共照明用電。根據(jù)城區(qū)不同道路車(chē)流量和人流量的情況，科學(xué)制定路燈節(jié)能降耗實(shí)施方案，加強(qiáng)照明設(shè)施維修維護(hù)，合理調(diào)整亮燈時(shí)間，改進(jìn)亮燈設(shè)置方式，有效推進(jìn)了路燈照明節(jié)能降耗工作的扎實(shí)開(kāi)展。實(shí)施節(jié)能方案后，201*年路燈用電量同比降低5%。

一是不斷加強(qiáng)對(duì)全區(qū)管理范圍內(nèi)路燈的管理，對(duì)城區(qū)的路燈進(jìn)行全面維修，更換破損路燈燈具和線路老化電纜，使用節(jié)能型燈具，消除安全隱患。

二是充分利用北海中路臥式燈箱廣告資源進(jìn)行宣傳，制作“節(jié)約能源，從我做起”、“普及節(jié)能知識(shí)、增強(qiáng)節(jié)能措施、打造節(jié)能社會(huì)”、“倡導(dǎo)低碳環(huán)保新生活，讓你我從點(diǎn)滴做起”等公益廣告，加強(qiáng)節(jié)能宣傳，增強(qiáng)節(jié)能氛圍，使節(jié)能降耗家喻戶(hù)曉。

三是科學(xué)合理設(shè)置路燈啟閉時(shí)間和亮燈方式，城區(qū)路燈開(kāi)啟時(shí)間統(tǒng)一在18:10，除金鼎大道、南環(huán)翡翠西路、政務(wù)新區(qū)廣場(chǎng)、仙源西路、蓮花北路、高速下線、新區(qū)大圓盤(pán)關(guān)閉時(shí)間為21:30外，剩余北海路、平湖路、太平路、蓮花東路、玉屏路、龍井路等人口居住密集的商業(yè)街道周遍和住宅小區(qū)周遍路段路燈關(guān)閉時(shí)間為22:30。為確保道路和廣場(chǎng)正常使用照明為前提，根據(jù)各路段路燈功能、密度等實(shí)際情況，主要采取單邊亮燈和間隔亮燈方式。景觀照明及平湖路立面亮化除重大節(jié)日外，平時(shí)不開(kāi)啟。

四是從技術(shù)參數(shù)和實(shí)際照明效果和使用壽命上對(duì)比鈉燈、太陽(yáng)能燈、LED燈和節(jié)能燈的優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)不同路段場(chǎng)所的需要安裝不同光源，達(dá)到資源的合理利用，既節(jié)約了建設(shè)資金又節(jié)約了能源。目前城區(qū)府東路、龍南小區(qū)、龍門(mén)嶺路段均安裝太陽(yáng)能路燈，LED光源也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路逐步使用，使用效果良好。

五是加快路燈管理系統(tǒng)的改造，準(zhǔn)備投入一定資金對(duì)城區(qū)路燈管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。改造后，系統(tǒng)能將采集到的數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)行存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)，并能隨時(shí)進(jìn)行查詢(xún)和打印，照明自動(dòng)監(jiān)控與管理系統(tǒng)也能夠靈活開(kāi)/關(guān)燈，隨時(shí)了解運(yùn)行參數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障，將傳統(tǒng)的人工“巡燈”制度改為“值班”制度，同時(shí)還能通過(guò)全夜燈、半夜燈和智能調(diào)壓等手段，降低能耗，提高設(shè)備使用壽命。在節(jié)能降耗的同時(shí)提高照明系統(tǒng)的管理效率。六、優(yōu)化照明系統(tǒng)，嚴(yán)格選用照明設(shè)備。

目前全區(qū)公共機(jī)構(gòu)已完成了節(jié)能燈具的更換。新建項(xiàng)目的照明系統(tǒng)嚴(yán)格按照建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求選用節(jié)能燈具，并嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范。七、當(dāng)前我區(qū)建筑節(jié)能工作中存在的不足和下步措施。

我區(qū)建筑節(jié)能工作雖取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)要求，還存在一些需要改進(jìn)的地方，主要有：一是建筑節(jié)能工作的開(kāi)展不夠平衡，城區(qū)較好，農(nóng)村和集鎮(zhèn)存在差距；節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位存在惡性壓價(jià)，保溫工程質(zhì)量有待提高；少數(shù)監(jiān)理單位質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)；建筑節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，建筑節(jié)能產(chǎn)品與市場(chǎng)需求不同步。二是由于建筑節(jié)能材料品種的繁多，我區(qū)的建筑節(jié)能檢測(cè)能力在逐步完善中，導(dǎo)致少數(shù)節(jié)能材料檢測(cè)不全面。三是建筑節(jié)能改造工作由于資金原因很難全面深入的開(kāi)展。為此，我們將著力做好以下工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。一嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的行為加大查處力度，對(duì)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的工程不予竣工驗(yàn)收備案。對(duì)不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的各責(zé)任主體給予資質(zhì)或資格的降級(jí)、取消、公開(kāi)曝光、限制進(jìn)入市場(chǎng)、罰款和不予核準(zhǔn)售房等各種處罰。（二）嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能閉合監(jiān)管制度。加強(qiáng)節(jié)能施工階段巡查和檢查，建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得組織竣工驗(yàn)收，不予辦理備案手續(xù)。進(jìn)一步落實(shí)房屋的在建和預(yù)（銷(xiāo)）售階段信息公示制度。全面開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品及節(jié)能建筑的認(rèn)定工作。

（三）加大資金投入，加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)研究，繼續(xù)抓好示范工作。充分利用黃山區(qū)各種可再生能源先天優(yōu)勢(shì)條件，重點(diǎn)抓新型墻體、可再生資源利用、綠色照明、節(jié)能型門(mén)窗、外墻外保溫成套技術(shù)及材料等方面的研究和應(yīng)用；積極推廣利用太陽(yáng)能、地層淺能等自然能源。加強(qiáng)建筑節(jié)能試點(diǎn)示范工程跟蹤管理，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和總結(jié)，以點(diǎn)帶面，將我區(qū)建筑節(jié)能工作引向深入。

（四）加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)。發(fā)展、擴(kuò)大檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能檢測(cè)多元化。（五）進(jìn)一步推進(jìn)既有建筑的節(jié)能改造。本著“分期分批改造、能改多少改多少、不能改的創(chuàng)造條件改”的原則，加快建筑的節(jié)能改造，最大限度降低能耗。

（六）研究制定更加科學(xué)合理的亮燈方式，根據(jù)路段、季節(jié)、光源燈型及人口密集分布來(lái)科學(xué)節(jié)能。部分亮化設(shè)施陳舊，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。近年來(lái)中心城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，道路增多，新老城區(qū)路燈安裝時(shí)間不同，安裝的型號(hào)和光源不同，產(chǎn)生維修率和使用率的不平衡。下步將采用一段道路為試點(diǎn)，更換原有納燈光源，使用節(jié)能燈，在照明效果達(dá)標(biāo)的情況下，將逐步更換。

二O一一年一月六日

擴(kuò)展閱讀：建委工作總結(jié)

市城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委

201*年度工作總結(jié)

201*年，市城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，緊密?chē)�繞全市“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生、保穩(wěn)定”的重點(diǎn)工作，突出做好“監(jiān)管、調(diào)控、支持、服務(wù)”文章，全力提升建筑業(yè)、房地產(chǎn)、農(nóng)房建設(shè)、建筑節(jié)能等重點(diǎn)工作，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)總體實(shí)現(xiàn)科學(xué)、健康發(fā)展。

一、201*年工作情況

（一）各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展。把扶持重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展和改善民生作為城鄉(xiāng)建設(shè)的主攻方向，科學(xué)研判，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)調(diào)控，穩(wěn)步推進(jìn)，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、健康穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持培育發(fā)展高端高質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)把握國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，建筑企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，建筑業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度,全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值566億元，增長(zhǎng)10.8%；實(shí)現(xiàn)增加值146億元、利稅28億元，分別增長(zhǎng)10.4%、15.2%。二是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)保持較強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭。圍繞城市開(kāi)發(fā)、改造、建設(shè)的重點(diǎn)方向，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資力度,加快

項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)開(kāi)發(fā)投資和新開(kāi)工面積增長(zhǎng)迅速、銷(xiāo)售量有所下降、銷(xiāo)售價(jià)格保持增長(zhǎng)、市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等特點(diǎn)。前三季度，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資370億元，增長(zhǎng)47.2％；其中住宅投資完成270億元，增長(zhǎng)41.4%。繼續(xù)加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化工作，成立了濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。三是狠抓了農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工作。實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)，改善人居環(huán)境，提升城市功能，是我委今年工作的重中之重，也是市委、市政府長(zhǎng)期以來(lái)高度關(guān)注和百姓期待解決的問(wèn)題，關(guān)系到我市的整體形象和百姓的切身利益。今年是落實(shí)省委、省政府三年任務(wù)的關(guān)鍵之年，我們克服了重重困難，立足實(shí)際，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)與危房改造工作。通過(guò)認(rèn)真調(diào)研和破除項(xiàng)目制約瓶頸、實(shí)施審批大提速、加大督查和考核力度、積極吸納社會(huì)資金等措施，農(nóng)房建設(shè)和危房改造實(shí)現(xiàn)由慢到快的趕超。截至11月底，全市完成農(nóng)房建設(shè)94791戶(hù)、危房改造15476戶(hù)，雙雙超過(guò)全年任務(wù)目標(biāo)。因地制宜定位城鎮(zhèn)發(fā)展思路，嚴(yán)格招投標(biāo)與質(zhì)量安全監(jiān)管，“城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”第四批8個(gè)鎮(zhèn)的建設(shè)工作全面有序推進(jìn)。四是加快實(shí)施建筑節(jié)能工作。深入貫徹實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，積極推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，大力推廣可再生能源建筑應(yīng)用。前三季度，全市建成節(jié)能建筑703.25萬(wàn)，建筑工程可再生能源應(yīng)用175萬(wàn)；全市累計(jì)完成既有居住建筑供

熱計(jì)量及節(jié)能改造184.56萬(wàn)。五是規(guī)范城市征收拆遷工作。認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，著力完善政策措施，規(guī)范拆遷行為，化解拆遷糾紛，順利完成2.07萬(wàn)戶(hù)搬遷和270萬(wàn)房屋拆除任務(wù)，保障了城市建設(shè)的進(jìn)行。

（二）狠抓安全穩(wěn)定和各項(xiàng)重點(diǎn)工作。針對(duì)今年發(fā)生的熱點(diǎn)問(wèn)題，狠抓了建筑施工安全質(zhì)量、農(nóng)民工維權(quán)、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響行業(yè)和諧穩(wěn)定的深層次問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真完成配套費(fèi)征收和創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作。一是狠抓建筑施工安全生產(chǎn)。深化工程質(zhì)量安全監(jiān)督模式改革，完善事故防范和應(yīng)急處理機(jī)制，深入開(kāi)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大傷亡和質(zhì)量事故。二是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理工作，加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)和注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)資格動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)工程造價(jià)及監(jiān)理行業(yè)管理，加速推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。三是大力維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理，截至三季末，全市建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳5.9億元，增長(zhǎng)78%。加大農(nóng)民工關(guān)愛(ài)力度，注重工地文化建設(shè)，加強(qiáng)高溫天氣勞動(dòng)防護(hù)，建立農(nóng)民工健康檔案，解決農(nóng)民工工資拖欠近1262萬(wàn)元，惠及民工1.3萬(wàn)余人。四是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。推行市場(chǎng)、項(xiàng)目、企業(yè)“三位一體”的監(jiān)管模式，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)檢查和在建在售商品住房清理工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)10號(hào)文件精神，

加強(qiáng)土地供給、市場(chǎng)供應(yīng)、預(yù)售監(jiān)管、按揭貸款等多個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)控，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康。五是加強(qiáng)了配套費(fèi)征收工作。201*年在城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城鄉(xiāng)建委作為配套費(fèi)征收主體進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和內(nèi)部處室配合，完善了配套費(fèi)征收流程，建立了配套費(fèi)征收及追繳的長(zhǎng)效機(jī)制，保證了配套費(fèi)收繳工作的順利進(jìn)行。截至201*年11月底，城市建設(shè)綜合配套費(fèi)征收額突破了15億元大關(guān)，達(dá)到了154518.12萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.22%，再創(chuàng)歷史新高，為我市明年城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)奠定了有力的資金基礎(chǔ)。六是扎實(shí)推進(jìn)“十一五”創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作。本著“夯實(shí)基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成特色”的思路，精心組織城市道路、公共建筑、交通設(shè)施、特殊設(shè)施、居住小區(qū)、居住建筑、信息交流無(wú)障礙建設(shè)，進(jìn)一步提升了我市城市形象、提高了城市文明程度，并得到國(guó)家四部委驗(yàn)收組的充分肯定。

（三）“執(zhí)政為民、廉潔高效”教育活動(dòng)取得實(shí)效。按照市委統(tǒng)一部署，我委以解放思想、提升境界、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念為先導(dǎo)，以開(kāi)展權(quán)力觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀教育為途徑，以解決黨員干部思想境界、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、服務(wù)效率、執(zhí)法行政等方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，立足實(shí)際，突出實(shí)踐，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)集中教育活動(dòng)。一是進(jìn)一步提升思想境界。組織廣大黨員干部圍繞“站在高起點(diǎn)、謀求大發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)該怎么辦”，“如何傳承籌

辦全運(yùn)精神”，“執(zhí)政為民、廉潔高效，我該怎么做”開(kāi)展了解放思想專(zhuān)題討論，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。二是全面提速行政審批事項(xiàng)。按照“把濟(jì)南打造成全省乃至全國(guó)審批環(huán)節(jié)最少、服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高的城市之一”的目標(biāo)要求，精簡(jiǎn)審批程序，減少審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，將工程招標(biāo)受理、工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、工程施工安全監(jiān)督備案等12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限全面提速，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)做出公開(kāi)承諾。三是切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。舉辦了“學(xué)方案、明職責(zé)、提效能、樹(shù)形象”主題活動(dòng)周，提出了“讓人民滿意”的口號(hào)，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、職能意識(shí)和民本意識(shí)。通過(guò)這次集中教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)全體黨員干部思想得到升華，促進(jìn)了各項(xiàng)工作，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和社會(huì)的一致好評(píng)，被評(píng)為全市集中教育活動(dòng)先進(jìn)單位。

（四）機(jī)關(guān)黨建和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。鞏固科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，一手抓行業(yè)發(fā)展，一手抓精神文明，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，戰(zhàn)斗力不斷提高。一是機(jī)關(guān)黨建進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，建立健全了各項(xiàng)黨內(nèi)組織制度，堅(jiān)持黨委中心組每周學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨員公開(kāi)承諾制度，逐級(jí)簽訂了公開(kāi)承諾書(shū)，落實(shí)“雙諾、雙述、雙評(píng)”制度。積極創(chuàng)建“機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)”，開(kāi)展了重溫入黨誓言等“慶七一”系列活動(dòng)。組織參加市直機(jī)關(guān)工委組織的“慶七一、唱濟(jì)南、贊變化”歌詠比賽和羽毛球比賽，歌詠比賽榮獲一等獎(jiǎng),羽毛球比賽獲團(tuán)體第一

名。二是機(jī)關(guān)建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。先后舉辦了機(jī)關(guān)公文寫(xiě)作培訓(xùn)班及財(cái)經(jīng)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)活動(dòng)，提高了委系統(tǒng)辦文水平和直屬單位負(fù)責(zé)人財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)離退休干部支部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)政治待遇，積極開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能宣傳和節(jié)能檢查，努力創(chuàng)建節(jié)能型機(jī)關(guān)。三是信息宣傳工作生動(dòng)有力。緊密?chē)�繞新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)管理等開(kāi)展系列宣傳報(bào)道，在中央及省、市多家媒體刊登新聞通訊1000余篇，《濟(jì)南市解決農(nóng)民工工資清欠六大措施》在國(guó)務(wù)院辦公廳信息上刊發(fā)。

（五）干部選拔培養(yǎng)工作規(guī)范有序。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整選拔任用處級(jí)干部30人。為了進(jìn)一步拓寬干部選拔任用渠道，今年開(kāi)展了一次處級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、筆試和面試，選拔出4名正處級(jí)干部、5名副處級(jí)干部。干部隊(duì)伍建設(shè)和干部選拔任用工作不斷走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。二是不斷改進(jìn)和完善干部管理工作體制機(jī)制。為使每一個(gè)同志都能“人盡其才、才盡其用”，結(jié)合實(shí)施新的“三定”方案，有計(jì)劃的對(duì)機(jī)關(guān)部分科以上干部進(jìn)行交流輪崗，注意全方位培養(yǎng)干部的綜合素質(zhì)和適應(yīng)不同崗位能力，有效增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。三是繼續(xù)強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作。全年共選派12名處級(jí)干部參加各類(lèi)培訓(xùn)，是我委選派培訓(xùn)干部數(shù)量

最多的一年。此外，根據(jù)上級(jí)要求和工作需要，選派9名優(yōu)秀干部分別到西藏日喀則、北川及省市重點(diǎn)工程和基層單位掛職鍛煉，以求達(dá)到以干代訓(xùn)、邊干邊學(xué)的目的，為他們提高素質(zhì)能力，盡快成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。四是通過(guò)健全和完善選人用人工作規(guī)則和程序，將選人用人的全過(guò)程于有效監(jiān)督之下，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。黨委成員帶頭執(zhí)行干部選任政策法規(guī)，不斷規(guī)范選任規(guī)則程序，干部選拔任用工作穩(wěn)步推進(jìn)。從市委組織部反饋的情況看，干部群眾對(duì)我委黨委干部選拔任用工作的滿意度均達(dá)到90%以上。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)深化。深入貫徹上級(jí)部署，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際，狠抓廉政基礎(chǔ)工作和防腐體系構(gòu)建。一是積極開(kāi)展主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。組織機(jī)關(guān)干部觀看了《欲之禍》、《懺悔錄》等警示片，到濟(jì)南監(jiān)獄接受警示教育，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的意識(shí)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉政監(jiān)察。繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及直屬單位財(cái)務(wù)工作、“小金庫(kù)”清理和公款出國(guó)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了干部選拔任用全過(guò)程的監(jiān)督。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)胡錦濤同志重要講話和賀國(guó)強(qiáng)同志工作報(bào)告等，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的方針政策和任務(wù)目標(biāo)要求，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。

四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、“四大紀(jì)律”等廉潔自律規(guī)定的教育和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)等制度，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是抓好科技防腐工作。進(jìn)一步完善了工程報(bào)建、施工許可、資質(zhì)資格審核、網(wǎng)上售房等電子政務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)電子化、數(shù)字化的手段促進(jìn)預(yù)防腐敗工作。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也深深感受到，還存在一些問(wèn)題和不足：一是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的持續(xù)較快發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。除了受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，建設(shè)企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等行業(yè)固有矛盾始終沒(méi)有解決；二是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。房地產(chǎn)市場(chǎng)捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)，建筑業(yè)拖欠薪酬、招投標(biāo)暗箱操作、工程違法轉(zhuǎn)包、施工材料質(zhì)量等問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，工程建設(shè)還存在較多薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，質(zhì)量安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀。三是干部職工思想精神狀態(tài)還不能完全適應(yīng)當(dāng)前工作要求，機(jī)關(guān)黨建、宣傳、教育、廉政建設(shè)等工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、201*年工作打算

201*年，我們要以實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)工作，抓住城市拓展空間、提升內(nèi)涵和城鄉(xiāng)一體化的有利時(shí)機(jī)，以

“優(yōu)化升級(jí)、安全穩(wěn)定、又好又快”為主旨，解放思想，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)、健康、較快發(fā)展，推動(dòng)省會(huì)城市現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）繼續(xù)優(yōu)化提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工作。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。實(shí)施商品住房供求雙向調(diào)節(jié)，抓監(jiān)控、促開(kāi)工、穩(wěn)房?jī)r(jià)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快普通商品房項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售，增加住房有效供給。201*年，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃完成投資420億元，商品房新開(kāi)工面積800萬(wàn)、竣工面積480萬(wàn)、銷(xiāo)售面積370萬(wàn)。繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位普通商品住房、公共租賃住房和廉租房，形成住房供給的合理配。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程管理，深化房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度，做好房?jī)r(jià)穩(wěn)定工作。二是加大監(jiān)管扶持力度，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，繼續(xù)加快發(fā)展大型建筑企業(yè)集團(tuán),加大投資型工程比重，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。進(jìn)一步深化建筑市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)招投標(biāo)、資質(zhì)資格、工程造價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范參建各方市場(chǎng)行為。建立“走出去”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企合作平臺(tái)，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。201*年，力爭(zhēng)建筑業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，增加值達(dá)到300億元，實(shí)現(xiàn)利稅50億元。三是加快農(nóng)房建設(shè)步伐。加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作分類(lèi)指導(dǎo)和重點(diǎn)突破，充分用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，優(yōu)先扶持大型

農(nóng)民居住社區(qū)，確保完成4萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)房建設(shè)任務(wù)。四是提升建筑節(jié)能成效。加強(qiáng)新建建筑節(jié)能監(jiān)管，積極推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，大力推廣可再生能源建筑應(yīng)用，縣城以上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新型墻材應(yīng)用率達(dá)到100%，建筑節(jié)能閉合管理機(jī)制建立健全，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。強(qiáng)力推進(jìn)太陽(yáng)能光熱建筑一體化建設(shè)，縣城以上城市規(guī)劃區(qū)新建建筑可再生能源應(yīng)用面積達(dá)到40%以上。

（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)維穩(wěn)工作。一是進(jìn)一步創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)工程各方主體責(zé)任。建立完善施工現(xiàn)場(chǎng)各方責(zé)任主體不良行為記錄檔案，深化施工圖審后、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等工程質(zhì)量監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善特種作業(yè)崗位工作制度和安全事故約談制度、重大事故報(bào)告制度以及安全教育培訓(xùn)制度。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲查處各方主體質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工防范坍塌、墜落等事故專(zhuān)項(xiàng)治理；加強(qiáng)對(duì)建筑施工各環(huán)節(jié)特別是施工安全防護(hù)設(shè)施安裝和使用過(guò)程的安全檢查；加強(qiáng)對(duì)高支模、深基坑、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大工程存在的重大安全隱患的排查督查；加大對(duì)無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)范圍施工等非法違法行為的打擊力度。三是進(jìn)一步完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作的長(zhǎng)效機(jī)制。盡快出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付管理的專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，建

立建農(nóng)民工工資應(yīng)急支付周轉(zhuǎn)金制度和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)農(nóng)民工工資保證金預(yù)存制度，切實(shí)保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。四是繼續(xù)強(qiáng)化信訪工作。認(rèn)真抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、拆遷等矛盾突出領(lǐng)域調(diào)研工作，注重從政策層面上研究解決信訪問(wèn)題。切實(shí)抓好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解實(shí)施辦法的實(shí)施，從源頭上預(yù)防、減少和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

（三）進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能和服務(wù)水平。一是加強(qiáng)委機(jī)關(guān)自身建設(shè)。通過(guò)組織開(kāi)展一系列的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、關(guān)愛(ài)活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)文體活動(dòng)，在強(qiáng)化自我、嚴(yán)格自律、加強(qiáng)聯(lián)系、互幫互助上下功夫，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、高效型、文明型、廉潔型的標(biāo)兵機(jī)關(guān)，切實(shí)履行好城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)的新職能，展現(xiàn)新面貌、新形象。二是提高審批服務(wù)水平。繼續(xù)深入開(kāi)展“建筑業(yè)管理年”和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)范管理服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理責(zé)任意識(shí)，大力實(shí)施精細(xì)化管理，全面提高建設(shè)行政管理工作的效能和水平。加快推進(jìn)行政審批制度改革工作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，再造審批流程，規(guī)范服務(wù)行為，建立完善“一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的行政審批新機(jī)制。三是加大支持服務(wù)企業(yè)力度。進(jìn)一步健全“走出去”服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，繼續(xù)加大與稅收、金融等部門(mén)的協(xié)作扶持力度，構(gòu)建開(kāi)拓外埠市場(chǎng)的信息服務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市和新興市場(chǎng)加強(qiáng)宣傳與推介，積極為企業(yè)開(kāi)拓外埠市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)加快完善建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管信息平

臺(tái)，將工程項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、房地產(chǎn)預(yù)售許可、拆遷許可等事項(xiàng)情況和承發(fā)包交易情況，以及參建各方市場(chǎng)行為，逐步納入信息化管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作。一是嚴(yán)格按照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，不斷完善和加強(qiáng)干部選拔任用工作，使之更加科學(xué)規(guī)范有序。二是繼續(xù)堅(jiān)持干部輪崗制度。有計(jì)劃分批次對(duì)機(jī)關(guān)科以上干部和委直單位領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行輪崗，全方位的培養(yǎng)干部綜合素質(zhì)；三是不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。針對(duì)干部老齡化和專(zhuān)業(yè)人才缺乏的現(xiàn)狀，盡快創(chuàng)造條件，分梯次選拔一批政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、群眾反映好的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。繼續(xù)拓寬選人用人渠道，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部培訓(xùn)力度。緊密聯(lián)系實(shí)際，制定更加完善的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)效，干部整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，按照中紀(jì)委五次全會(huì)、省、市紀(jì)委全會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、專(zhuān)題教育、警示教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育，注重運(yùn)用正反兩方面典型開(kāi)展示范教育和警示教育。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

任制建設(shè)。緊緊抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，不斷加大責(zé)任追究力度，確保責(zé)任制落到實(shí)處，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。三是推進(jìn)懲防體系建設(shè)。從城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)體系構(gòu)建的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，牢牢把握管人、管錢(qián)、管事三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重全面構(gòu)建、專(zhuān)項(xiàng)構(gòu)建和科技促建并重，努力完善拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。四是以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、科技防腐工作進(jìn)展情況和房地產(chǎn)調(diào)控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極查處和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。認(rèn)真做好群眾信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，積極化解矛盾工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

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