四項(xiàng)制度總結(jié)

建水縣李浩寨衛(wèi)生院“四項(xiàng)制度”執(zhí)行情況

總結(jié)

根據(jù)建水縣衛(wèi)生局對(duì)貫徹落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、行政問責(zé)制“四項(xiàng)制度”的安排部署，縣衛(wèi)生局高度重視，切實(shí)把貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作、提高行政效率及服務(wù)質(zhì)量來(lái)抓，與解放思想大討論及民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合,把解決群眾最關(guān)注的“看病難、看病貴、看好病”等熱點(diǎn)問題作為貫徹落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，按照思想不松勁、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低的要求，采取有力措施，把“四項(xiàng)制度”工作扎實(shí)深入推進(jìn)，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)到位，工作創(chuàng)新，措施有力，工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制，人民群眾的滿意度大幅提高，職工“院興我榮、院衰我恥”的觀念進(jìn)一步增強(qiáng)�，F(xiàn)就我院實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作情況總結(jié)如下：一、基本情況

自201*年初開始實(shí)施貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”以來(lái)，按照縣衛(wèi)生局及鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署，我院開展思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論、征求意見、查擺問題、整改提高等主題實(shí)踐等活動(dòng)，制定了具體的實(shí)施方案，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以為廣大患者提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)為宗旨，通過(guò)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制的實(shí)施，使我院工作作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范了行政行為，提高了工作效能；強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步了提高為人民健康服務(wù)的能力和水平。二、貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作的主要做法（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

我院高度重視“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，解決農(nóng)民群眾基本醫(yī)療，推動(dòng)當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政治任務(wù)來(lái)抓。召開了“四項(xiàng)制度”工作會(huì)議，成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，衛(wèi)生院全體職工為成員的“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為開展好“三項(xiàng)制度”工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。（二）及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)

按照再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實(shí)的原則，我院利用召開職工學(xué)習(xí)會(huì)的機(jī)會(huì)，組織我院職工學(xué)習(xí)“四項(xiàng)制度”相關(guān)知識(shí)3次，根據(jù)我院實(shí)際，提出了具體的要求，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行“四項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感，抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法，切實(shí)把“四項(xiàng)制度”貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。（三）采取多種形式，確�！八捻�(xiàng)制度”有效落實(shí)

為切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，真正解決現(xiàn)實(shí)問題，全面貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，我院結(jié)合自身實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定了適合本院執(zhí)行的“四項(xiàng)制度”具體實(shí)施方案。把改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、保障醫(yī)療安全、盡量減輕群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、提升農(nóng)民群眾的滿意度為主要內(nèi)容來(lái)抓，主要從以下幾個(gè)方面來(lái)做：1、衛(wèi)生院保證24小時(shí)值班，方便病人看病。

2、及時(shí)做好病人的診療工作，盡全力為患者解除病痛，對(duì)危重病人做好院前急救后及時(shí)轉(zhuǎn)送到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行救治。

3、節(jié)假日不停診，照常開展日常診療服務(wù)，照常辦理合作醫(yī)療結(jié)算手續(xù)。

4、簡(jiǎn)化服務(wù)流程，縮短等候看病的時(shí)間。

5、開展好常規(guī)計(jì)劃免疫，對(duì)國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)疫苗實(shí)行免費(fèi)接種，保證不收取任何費(fèi)用。

6、做好居民健康檔案的建檔體檢工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人、重性精神病人、高血壓病人、糖尿病病人做好規(guī)范管理，在建檔、體檢和隨訪中不收取任何費(fèi)用。

7、實(shí)行院務(wù)公開，執(zhí)行醫(yī)藥收費(fèi)價(jià)格公開，實(shí)行藥品價(jià)格公示和服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)公示，定期公示新農(nóng)合門診、住院補(bǔ)償報(bào)銷情況，接受群眾監(jiān)督。尊重患者的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

8、規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行云南省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。出現(xiàn)醫(yī)藥收費(fèi)差錯(cuò)投訴時(shí)，及時(shí)進(jìn)行處理并退還多收的費(fèi)用。9、謝絕“紅包”、禮品，本院醫(yī)務(wù)人員一律不收受患者及其親友饋贈(zèng)的“紅包”、禮品，不接受病人吃請(qǐng)。

10、拒絕收受回扣、提成。醫(yī)院工作人員拒絕接受藥品及醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或代理推銷人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其它不正當(dāng)利益。謝絕藥品向醫(yī)生促銷。

11、合理診療根據(jù)患者病情，規(guī)范開藥、合理檢查，不開大處方，不開人情處方。

12、是統(tǒng)一制作工作身份標(biāo)牌。將每位職工的姓名、職務(wù)、職稱清晰標(biāo)注在工作牌上，要求每天掛牌上班，方便患者了解值班醫(yī)生的身份，接受群眾監(jiān)督。三、取得的成效

通過(guò)實(shí)施“四項(xiàng)制度”以來(lái)，取得了以下實(shí)效：

1、牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高了衛(wèi)生院的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

2、使職工的工作作風(fēng)和精神面貌明顯好轉(zhuǎn)。

3、是工作效率有所提高，為病人服務(wù)的質(zhì)量和水平有所提高，推諉病人的情況明顯減少。

4、內(nèi)部管理逐漸走向規(guī)范、制度基本完善，監(jiān)督的力度加大，自身建設(shè)意識(shí)增強(qiáng)。

5、職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，技術(shù)水平和工作能力有所提高。四、存在問題和下步工作意見

我院貫徹執(zhí)行“四項(xiàng)制度”工作取得的成效，為下一步全面貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”打下了良好的基礎(chǔ)。但由于環(huán)境條件和職工素質(zhì)的差異，在“四項(xiàng)制度”的實(shí)施過(guò)程中存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：部分職工對(duì)“四項(xiàng)制度”的理解不充分，事事以自我為中心，思想狹隘，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，技術(shù)水平偏低，為群眾解決病痛的能力不足。

下一步，我院將按縣衛(wèi)生局深入貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的安排部署，從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)：

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)職能，進(jìn)一步對(duì)職工進(jìn)行細(xì)化分工，切實(shí)抓緊抓好此項(xiàng)工作。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳。要安排專門時(shí)間，認(rèn)真、反復(fù)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，切實(shí)掌握實(shí)行問責(zé)制的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)理解和把握，確�！八捻�(xiàng)制度”的正確實(shí)施。

3、要進(jìn)一步加大問責(zé)力度。明確每一位職工的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、違反衛(wèi)生院制度或操作規(guī)程，造成不良影響和嚴(yán)重后果的要敢于問責(zé)、勇于問責(zé)，加大問責(zé)工作的力度，切實(shí)維護(hù)行政問責(zé)制等“四項(xiàng)制度”的嚴(yán)肅性。

建水縣李浩寨衛(wèi)生院201*年11月6日

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牛街鄉(xiāng)201*年貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作總結(jié)

四項(xiàng)制度頒布實(shí)施以來(lái),我鄉(xiāng)高度重視,按照《洱源縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)�，F(xiàn)將本年度開展工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

縣人民政府在全縣推行貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度工作以來(lái)，我鄉(xiāng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“三力”建設(shè)活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)以及新一輪解放思想大討論活動(dòng)的開展，把貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作作為打造人民滿意的誠(chéng)信政府、陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府和推動(dòng)政府工作的重要抓手來(lái)抓，周密部署，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)八個(gè)月的工作，我鄉(xiāng)貫徹落四項(xiàng)制度工作取得了階段性成效。

一是及時(shí)制定和印發(fā)了《牛街鄉(xiāng)貫徹行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》和《牛街鄉(xiāng)貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施方案》下發(fā)到各村委會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)有關(guān)部門，成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)紀(jì)委和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)為成員的貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在鄉(xiāng)人民政府下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的組織宣傳、督促檢查和考核等工作，為我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作提供了有力的組織保障。

二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。接待群眾來(lái)訪進(jìn)一步規(guī)范，廣大部門的服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，服務(wù)理念深入人心。四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)密切了政府與人民群眾的聯(lián)系，拉近了機(jī)關(guān)干部與群眾

之間的距離，讓到政府機(jī)關(guān)辦事的群眾感到順心、舒心，以民為本、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府新形象在群眾中得到樹立。

三是政府職能有了轉(zhuǎn)變。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，向社會(huì)全面公開政府和部門工作職能、服務(wù)承諾，把各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作置于社會(huì)和公眾的監(jiān)督之下，熱情為公眾服務(wù)，不推諉扯皮，不馬虎了事，不視而不見，不高高在上，全面提高政府的公信力。

四是辦事效率有了進(jìn)一步提高。通過(guò)四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，廣大行政機(jī)關(guān)工作人員普遍感到工作有了緊迫感、危機(jī)感；紀(jì)律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；事業(yè)心、責(zé)任感進(jìn)一步提升，形成了想干事、干好事，想作為、有作為的良好氛圍；有力地促進(jìn)了辦事效率的提高，有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截止10月底，全鄉(xiāng)財(cái)政總收入完成64萬(wàn)元，比上年同期完成數(shù)56.7萬(wàn)元增收7.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8％；全鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值完成10814萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1871萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.8％；工業(yè)倍增計(jì)劃總產(chǎn)值完成5200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30％。

二、主要做法和體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織是貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度的前提。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，要求鄉(xiāng)級(jí)各部門及各村委會(huì)都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二是抓宣傳發(fā)動(dòng)。在宣傳對(duì)象上，堅(jiān)持政府機(jī)關(guān)、各部門工作人員和群眾“兩兼顧、兩不誤”，不僅做到政府工作人員人人皆

知，而且注重社會(huì)面上的宣傳，自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)放了“四項(xiàng)制度，給您帶來(lái)清新政風(fēng)；為民政府，讓您辦事簡(jiǎn)便快捷”的四項(xiàng)制度宣傳資料250份。同時(shí)，還利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式大力開展宣傳活動(dòng)，形成了良好的輿論氛圍。“實(shí)行首問責(zé)任、杜絕推諉拖延”，“踐行服務(wù)承諾、建設(shè)誠(chéng)信政府”，“實(shí)行限時(shí)辦結(jié)、提高服務(wù)效能”等通俗易懂的標(biāo)語(yǔ)出現(xiàn)在全鄉(xiāng)的街頭巷尾，人民群眾對(duì)政府強(qiáng)化責(zé)任、勇于承諾、為民服務(wù)的新政風(fēng)給予了好評(píng)。三是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)�？h政府配發(fā)我鄉(xiāng)《云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》10冊(cè)后，我鄉(xiāng)及時(shí)將手冊(cè)下發(fā)到全鄉(xiāng)各個(gè)基層單位，并在鄉(xiāng)政府干部職工例會(huì)學(xué)習(xí)上組織學(xué)習(xí)。同時(shí)，43名公務(wù)員及政府部門人員按要求參加了全縣的統(tǒng)一考試，成績(jī)?nèi)�部合格。四是抓具體落實(shí)。把四項(xiàng)制度的要求作為鄉(xiāng)政府行為準(zhǔn)則的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)絕不能停留在用制度貫徹制度、文件貫徹文件、會(huì)議貫徹會(huì)議，而是要將四項(xiàng)制度的各項(xiàng)要求真正轉(zhuǎn)化為每一名工作人員的具體行動(dòng)，從接待群眾的文明用語(yǔ)做起，從辦文、辦事、辦會(huì)工作做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，真真切切地使群眾感受到作風(fēng)在轉(zhuǎn)變，服務(wù)在改善，效率在提高。（二）嚴(yán)格問責(zé)是四項(xiàng)制度取得實(shí)效的重要手段。

在實(shí)施行政問責(zé)過(guò)程中，我們不僅注重暢通問責(zé)信息渠道，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)，同時(shí)還注重與具體工作相結(jié)合。健全和完善《鄉(xiāng)村干部管理制度》，把制度建設(shè)更趨可操作性；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)把落實(shí)四項(xiàng)制度納入各級(jí)行政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政責(zé)任制中，作為“一崗雙責(zé)”制度的重要內(nèi)容，同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，實(shí)施全過(guò)程跟蹤督查，切實(shí)維護(hù)了制度的嚴(yán)肅性和

威懾力。

（三）以民為本、為民服務(wù)是貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度的靈魂。服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制等三項(xiàng)制度的實(shí)施，最終要落實(shí)在為民服務(wù)上，我們牢固樹立和落實(shí)“尊民、敬民、愛民、親民、為民、利民”的服務(wù)理念，努力打造以民為本、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府新形象。為方便群眾找人辦事，我鄉(xiāng)認(rèn)真制作了《牛街鄉(xiāng)人民政府便民服務(wù)手冊(cè)》下發(fā)到各村民小組，進(jìn)一步明確了務(wù)部門的工作職責(zé)、辦事程序、辦事時(shí)限和服務(wù)（投訴）電話等；我鄉(xiāng)還實(shí)行周末、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)留守值班制度，確保群眾在周末、節(jié)假日前來(lái)辦理業(yè)務(wù)都能找到人；為便于群眾監(jiān)督，我鄉(xiāng)在政府大門醒目地點(diǎn)設(shè)置了意見建議箱，每周一上午由鄉(xiāng)紀(jì)委書記及紀(jì)檢干事共同開箱處理群眾意見建議；針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體實(shí)際，即整個(gè)部門下鄉(xiāng)時(shí)間較多，我鄉(xiāng)著力推行預(yù)約制，在辦公室門口張貼預(yù)約啟示，讓群眾了解工作人員去向，避免群眾來(lái)回空跑和“吃閉門羹”。

窗口服務(wù)部門是整個(gè)單位的形象，要求配備最熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、最具標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行為規(guī)范的工作人員，我鄉(xiāng)窗口服務(wù)部門的工作人員在為群眾服務(wù)時(shí)都力求做到更好。如黨政辦、信用社等部門標(biāo)有清晰的結(jié)構(gòu)示意圖、辦事流程圖及醒目的窗口業(yè)務(wù)標(biāo)志，讓群眾進(jìn)門就知道如何辦理業(yè)務(wù)，并利用報(bào)刊架擺放各類辦事的法律法規(guī)書籍；辦公桌擺放席卡，便于群眾辨認(rèn)和監(jiān)督；服務(wù)場(chǎng)所隨時(shí)保持環(huán)境衛(wèi)生，并為群眾提供座椅、飲水等設(shè)施，設(shè)置服務(wù)咨詢臺(tái)，每天均有一名部門領(lǐng)導(dǎo)值班。

在實(shí)施服務(wù)承諾制方面，一是將服務(wù)文明用語(yǔ)、熱情服務(wù)、

納入服務(wù)承諾內(nèi)容。建設(shè)服務(wù)型政府首先要在態(tài)度上體現(xiàn)尊民、敬民，在為民辦事時(shí)應(yīng)該有良好的服務(wù)禮儀。我們嚴(yán)格按照《大理州行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)規(guī)范》，明確要求工作人員要在嚴(yán)格遵守國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范的同時(shí)，認(rèn)真遵守“辦事十則”和“服務(wù)準(zhǔn)則”，提倡使用“謝謝、請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)走好”等文明服務(wù)用語(yǔ)，杜絕使用“不知道、不清楚、不歸我管”等禁忌用語(yǔ)。二是在機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作有照片姓名、有職能職責(zé)的便于群眾監(jiān)督聯(lián)系的崗位亮牌監(jiān)督臺(tái)，在鄉(xiāng)政府辦公室門口向社會(huì)進(jìn)行公示，受到了群眾的好評(píng)。三是將服務(wù)承諾納入政府信息公開的內(nèi)容。嚴(yán)格按照縣政府辦的要求，積極在辦公場(chǎng)所、政府信息公開網(wǎng)站等載體依法公開政府信息，在辦事窗口提供法律法規(guī)、政策依據(jù)查詢服務(wù)，向群眾亮出依法行政的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，充分保障群眾的知情權(quán)。同時(shí)積極推行“114政府信息直通車”制度，全鄉(xiāng)確定了1名聯(lián)絡(luò)員，作為本單位提供政府信息的責(zé)任人，并每月上報(bào)兩條以上的四項(xiàng)制度信息。在實(shí)施首問責(zé)任制方面，要求做到“人人都是首問接待人，人人都是形象代言人”，所有行政機(jī)關(guān)工作人員都必須盡職盡責(zé)、盡心盡力為來(lái)訪人員和服務(wù)對(duì)象提供積極幫助，并根據(jù)不同情形明確了多種形式的首問責(zé)任人：一種是面對(duì)面的首問責(zé)任人。群眾來(lái)機(jī)關(guān)辦事咨詢問到的第一人就是首問責(zé)任人，如屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行解答辦理；如不屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)引薦到相關(guān)部門，不能讓群眾為了辦一件事而幾經(jīng)往返。另一種是不見面的首問責(zé)任人。公民通過(guò)信函、電話、傳真、電子郵件等方式咨詢或辦事的，我們確定首先與群眾通話的人員或文件收發(fā)員即為首問責(zé)任人。

在實(shí)施限時(shí)辦結(jié)制方面，我鄉(xiāng)各部門已按要求作出了限時(shí)辦結(jié)的承諾，對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行了公示，并針對(duì)行政服務(wù)具有相對(duì)性的特點(diǎn)，要求各部門要在群眾經(jīng)常來(lái)辦事、容易知曉的場(chǎng)所進(jìn)行公示，保持服務(wù)承諾的常態(tài)性。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確辦結(jié)時(shí)限規(guī)定的要嚴(yán)格按照時(shí)限辦結(jié)，嚴(yán)禁超期辦結(jié)，同時(shí)，不論有無(wú)時(shí)限規(guī)定都要“提速增效”，杜絕推諉扯皮，將高效務(wù)實(shí)作為檢驗(yàn)政府工作的重要指標(biāo)。

此外，在推行服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制方面，根據(jù)縣人事局《關(guān)于組織全縣行政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行服務(wù)承諾內(nèi)容考試的通知》要求，我鄉(xiāng)于7月11日上午組織鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)及其部門43人進(jìn)行了考試，通過(guò)考試這一有效形式，提高了廣大干部職工對(duì)服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)了干部服務(wù)群眾的自覺性。同時(shí)，我們還要求將下級(jí)完成上級(jí)的工作安排也納入服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)的重要內(nèi)容，對(duì)不按承諾和時(shí)限要求完成的，將實(shí)行行政問責(zé)，以不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力。問責(zé)只是一種手段，目的是為了約束和規(guī)范工作人員的行為，從而能更好地為民謀福利。

三、存在的問題及下一步工作打算

我鄉(xiāng)雖然在前一階段貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度工作中進(jìn)行了一些探索，也取得了階段性的成效，但離上級(jí)部門和人民群眾的要求還有很大差距，工作中還存在不少困難和問題。主要是：個(gè)別部門、少數(shù)人思想認(rèn)識(shí)上還有差距，工作進(jìn)展不平衡，服務(wù)承諾有待進(jìn)一步規(guī)范，工作方法創(chuàng)新不夠；受硬件條件制約，我鄉(xiāng)存在一間辦公室往往有多部門辦公，甚至多數(shù)工作人員沒有辦公室（辦公

桌）的現(xiàn)象，無(wú)法在每個(gè)辦公室門口設(shè)置規(guī)范的服務(wù)公示牌，嚴(yán)重影響和制約著政府辦事效率的提高等等。

在以后的工作中，我們將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)好《縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的實(shí)施意見》精神，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)新，努力形成貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入學(xué)習(xí)《云南省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》、《大理州行政機(jī)關(guān)為民服務(wù)規(guī)范》等，并將四項(xiàng)制度融入行政機(jī)關(guān)的日常工作，努力做到貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度由“上級(jí)推動(dòng)”到“自覺自愿”的轉(zhuǎn)變，讓遵守四項(xiàng)制度成為每一名工作人員的習(xí)慣和自覺行動(dòng)。二是以領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)為抓手，促進(jìn)服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問責(zé)任等三項(xiàng)制度的全面落實(shí)。三是進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)施四項(xiàng)制度情況的督查力度，通過(guò)明查暗訪、單位自查、群眾測(cè)評(píng)、邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員異地探訪等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改。四是認(rèn)真總結(jié)、分類指導(dǎo)，突出工作的實(shí)效性，針對(duì)行政機(jī)關(guān)、服務(wù)窗口、基層單位等不同特點(diǎn)，樹立不同的“標(biāo)桿”，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)促后進(jìn)，努力推動(dòng)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作的深入開展。五是著力改善單位硬件環(huán)境，為群眾提供更好的辦事環(huán)境與建立更好的監(jiān)督平臺(tái)。六是進(jìn)一步把實(shí)施四項(xiàng)制度與解放思想大討論活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步解放思想，克服影響科學(xué)發(fā)展的思想障礙，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的觀念，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展環(huán)境，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

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