石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理
石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工
等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的通知
安監(jiān)總廳安健〔201*〕110號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
201*年以來(lái),國(guó)家安全監(jiān)管總局先后組織開(kāi)展了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開(kāi)采等四個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱四項(xiàng)治理),查處了一批嚴(yán)重威脅勞動(dòng)者健康的職業(yè)病危害隱患,關(guān)停了一部分不具備職業(yè)衛(wèi)生條件的企業(yè),取得了一定成效。但是,各地區(qū)治理工作進(jìn)展很不平衡,一些地區(qū)治理工作流于形式,效果不明顯,對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重、整治無(wú)望的企業(yè)未依法提請(qǐng)政府進(jìn)行關(guān)閉;一些企業(yè)治理工作不扎實(shí),職業(yè)病危害還比較嚴(yán)重等。為切實(shí)改善作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件,保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,決定201*年8月中旬至12月中旬,集中精力深化石英砂加工等四項(xiàng)治理工作,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步抓好石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治
各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域職業(yè)病危害的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好四項(xiàng)治理工作的重要性,緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),在前一階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕59號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展木制家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕111號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)石棉礦山及石棉制品企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕207號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)金礦開(kāi)采企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕142號(hào))要求,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步做好職業(yè)病危害治理工作,尤其要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的治理。同時(shí),要督促石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域的所有企業(yè)必須依法進(jìn)行職業(yè)病危害申報(bào),必須在醒目位置設(shè)置公告欄公布有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)病危害檢測(cè)結(jié)果,必須在產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、崗位、設(shè)備、設(shè)施的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明,必須組織接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并將結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決查處各類非法違規(guī)行為各地區(qū)要在深化石英砂加工等四個(gè)領(lǐng)域治理整頓的同時(shí),切實(shí)加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度,制定詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃,按照屬地管理的原則,采取專家參與、交叉檢查等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)四類企業(yè)進(jìn)行地毯式檢查,做到不留盲區(qū)、不留死角,督促企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平,改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境。要充分利用當(dāng)前集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),依法取締一批非法生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,停產(chǎn)整頓一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),整改一批影響勞動(dòng)者身體健康的職業(yè)病危害隱患,集中關(guān)閉一批整改無(wú)望的企業(yè)。
三、認(rèn)真做好四項(xiàng)治理總結(jié)和信息報(bào)送工作
各地區(qū)在組織深化四項(xiàng)治理的同時(shí),要加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)四項(xiàng)治理工作開(kāi)展以來(lái)以及深化治理期間的情況進(jìn)行全面總結(jié),包括四項(xiàng)治理工作總體情況、采取的主要治理措施、涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)以及專項(xiàng)治理取得的主要成果與體會(huì)等,做到內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)確鑿、案例典型、問(wèn)題分析透徹、對(duì)策具體可行。請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門于12月20日前,將本地區(qū)四項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告連同《深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》(附件1)、《四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表》(附件2)以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司(聯(lián)系人:孫棟梁,聯(lián)系電話:010-64463004〈帶傳真〉)。附件:1.深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表
附件1
深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表
____。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管局(蓋章):填報(bào)日期:201*年月日
執(zhí)法檢查情況序行業(yè)領(lǐng)號(hào)域其中:行政處罰情況檢查企發(fā)現(xiàn)問(wèn)責(zé)令責(zé)令限依法取罰款責(zé)令停業(yè)題或隱當(dāng)場(chǎng)期提請(qǐng)關(guān)締(萬(wàn)產(chǎn)整頓(家)患(項(xiàng))改正改正閉(家)非法元)(家)(項(xiàng))(項(xiàng))(家)1石英砂2木質(zhì)家3石棉礦4金礦開(kāi)總計(jì)填聯(lián)系電話:
表人:
注:統(tǒng)計(jì)時(shí)段為201*年8月中旬至12月中旬。
2.四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
201*年8月10日
附件2
四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表
____。▍^(qū)、市)安全監(jiān)管局(蓋章):
填報(bào)日期:201*年月日
現(xiàn)有企業(yè)中公告現(xiàn)有企業(yè)數(shù)申報(bào)企業(yè)數(shù)規(guī)章制度和檢測(cè)結(jié)果企業(yè)數(shù)1石英2木質(zhì)3石棉4金礦總計(jì)專項(xiàng)治理期間治理序號(hào)行業(yè)領(lǐng)域前企業(yè)數(shù)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和說(shuō)明企業(yè)數(shù)進(jìn)行職業(yè)健康停產(chǎn)整提請(qǐng)關(guān)取締非檢查頓(家)閉(家)法(家)企業(yè)數(shù)填
聯(lián)系電話:
表人:注:統(tǒng)計(jì)時(shí)段為專項(xiàng)治理開(kāi)始之日至201*年12月中旬。
擴(kuò)展閱讀:湖南省石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理方案
石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理方案
201*年以來(lái),我省根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)石英砂加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔201*〕59號(hào))等文件要求,先后部署了石英砂加工、木制家具制造、石棉礦山及制品、金礦開(kāi)采等四個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作(以下簡(jiǎn)稱石英沙加工等四項(xiàng)治理),取得了一定成效。但由于職能未理順和機(jī)構(gòu)不健全等原因,各地治理工作進(jìn)展很不平衡,一些地區(qū)治理工作沒(méi)有開(kāi)展,一些地區(qū)治理工作流于形式,效果不明顯。最近,國(guó)家安全監(jiān)管總局又下發(fā)了《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的通知》(安監(jiān)總廳安。201*]110號(hào)),為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,促進(jìn)全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治嚴(yán)峻形勢(shì)好轉(zhuǎn),根據(jù)我省實(shí)際,省局決定201*年8月下旬至12月中旬,在全省開(kāi)展深化石英砂加工等四項(xiàng)專項(xiàng)治理工作,F(xiàn)制定如下專項(xiàng)治理實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和職業(yè)病防治法,切實(shí)落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,保障廣大勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化各級(jí)人民政府對(duì)職業(yè)病危害防治工作的監(jiān)督管理,提高我省石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用人單位職業(yè)危害防治法律意識(shí),落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任,建立職業(yè)病防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,治理職業(yè)危害突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境,提升勞動(dòng)者職業(yè)危害防護(hù)能力,實(shí)現(xiàn)我省石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病防治形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、治理范圍及工作重點(diǎn)
(一)治理范圍
石英砂加工,木制家具、石棉制品制造,金礦開(kāi)采等領(lǐng)域。
(二)工作重點(diǎn)
督促用人單位全面落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任,建立完善各項(xiàng)管理制度,治理職業(yè)病危害突出問(wèn)題和隱患,具體包括:
1、建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制。
2、設(shè)置職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理機(jī)構(gòu)、配備專職或兼職管理人員;
3、制定完善職業(yè)病危害防治制度、崗位操作規(guī)程并公布;
4、從業(yè)人員上崗前、在崗期間定期、離崗前職業(yè)健康體檢記錄臺(tái)帳及告知公示,職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立;
5、主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理人員、接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)與教育;
6、從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同,參加工傷保險(xiǎn);
7、及時(shí)、如實(shí)申報(bào)存在的職業(yè)危害;
8、職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測(cè)、檢測(cè)及結(jié)果公布;
9、定期開(kāi)職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià);
10、新、擴(kuò)、改等建設(shè)項(xiàng)目依法開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”;
11、從業(yè)人員工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其危害后果告知,作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置;
12、職業(yè)危害病防護(hù)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng);
13、職業(yè)健康個(gè)人防護(hù)用品配發(fā)及管理;
14、依法依規(guī)報(bào)告職業(yè)病危害事故和職業(yè)病發(fā)病情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項(xiàng)治理有序進(jìn)行并取得實(shí)效,省安全監(jiān)管局成立石英砂加工等四項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,省安全監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)羅德龍同志任組長(zhǎng),職業(yè)健康監(jiān)管處李金明處長(zhǎng)任副組長(zhǎng),賀嵩邡副處長(zhǎng)及職業(yè)健康監(jiān)管處工作人員為小組成員。各市(州)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局也要成立相應(yīng)的治理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)治理工作,按照專項(xiàng)治理實(shí)施步驟完成各項(xiàng)工作。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署
201*年9月10日至9月20日,各市(州)、縣(市、區(qū))安監(jiān)局在摸清本轄區(qū)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),并結(jié)合本地實(shí)際制定深化石英砂加工等四項(xiàng)治理工作方案。
(二)企業(yè)自查
201*年9月下旬至10月10日,石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,對(duì)照專項(xiàng)治理方案中提出的治理范圍和工作重點(diǎn),查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,建立臺(tái)帳,制定治理工作方案。
(三)整改治理
201*年10月中旬至11月20日,石英砂加工等四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和隱患按照治理工作方案逐項(xiàng)整改。
(四)檢查驗(yàn)收(201*年11月21日12月10日)
治理工作結(jié)束后,要全面實(shí)行檢查驗(yàn)收。1、企業(yè)自行組織檢查驗(yàn)收(11月20日以前)。各企業(yè)治理整改經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,要形成治理總結(jié)報(bào)告,按分級(jí)管理上報(bào)(中央及省屬企業(yè)報(bào)省安全監(jiān)管局,市屬企業(yè)報(bào)市安全監(jiān)管局,縣市區(qū)屬企業(yè)報(bào)縣市區(qū)安全監(jiān)管局)。2、省、市(州)、縣(市、區(qū))復(fù)查驗(yàn)收(11月30日前)。按分級(jí)管理分工開(kāi)展復(fù)查驗(yàn)收,形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)(文字報(bào)告及附表)。3、驗(yàn)收抽查(12月1日至12月15日)。對(duì)經(jīng)全省各級(jí)安全監(jiān)管局分工驗(yàn)收的治理對(duì)象開(kāi)展驗(yàn)收抽查,省局負(fù)責(zé)驗(yàn)收的由國(guó)家安全監(jiān)管總局抽查(河北局交叉檢查);各市(州)局負(fù)責(zé)驗(yàn)收的由省局抽查;縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)驗(yàn)收的由市局抽查。驗(yàn)收抽查可采取組織單位帶隊(duì)實(shí)施交叉檢查和專家參與等方式進(jìn)行,省、市局驗(yàn)收抽查要做到不留盲區(qū)、不留死角,省局抽查各市(州)局負(fù)責(zé)驗(yàn)收對(duì)象不低于50%,由市局抽查各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)驗(yàn)收對(duì)象要達(dá)到100%。
五、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理是我省理順職能后開(kāi)展的首次全省性行動(dòng),事關(guān)各地區(qū)職業(yè)病防治工作的全面推動(dòng),各市(州)、縣(市)區(qū)安監(jiān)局要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保此次專項(xiàng)治理工作的完成和相關(guān)工作的推動(dòng)。
(二)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本地實(shí)際,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)補(bǔ)好四項(xiàng)專項(xiàng)治理這一課。強(qiáng)化適時(shí)監(jiān)管,對(duì)督促檢查和驗(yàn)收等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)治理不落實(shí)或工作走過(guò)場(chǎng)、效果不明顯的企業(yè)要敢于執(zhí)法,敢于亮劍,依法頂格處理一批存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)。對(duì)驗(yàn)收抽查中發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)管部門組織推動(dòng)不力、效果不明顯的市(州)、縣(市、區(qū))安監(jiān)局,將取消評(píng)先資格,其相關(guān)責(zé)任人也要實(shí)行問(wèn)責(zé),確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。
(三)深入排查,嚴(yán)格治理。各級(jí)安全監(jiān)管部門要通過(guò)專項(xiàng)治理掌握石英砂加工等四個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)治理措施:一是按照專項(xiàng)治理要求開(kāi)展全面排查,找出企業(yè)職業(yè)病防治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,建立臺(tái)帳;二是制定切合自身實(shí)際的整改實(shí)施方案,建立職業(yè)病防治長(zhǎng)效機(jī)制;三是扎實(shí)開(kāi)展治理整改,全面提高從業(yè)隊(duì)員職業(yè)病防治意識(shí)、能力,改善工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境、條件。要充分利用當(dāng)前集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī),依法取締職業(yè)病危害嚴(yán)重的非法生產(chǎn)單位。
(四)及時(shí)總結(jié)和報(bào)送相關(guān)信息。各級(jí)安全監(jiān)管部門和專項(xiàng)治理企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送。專項(xiàng)治理企業(yè)要分別在10月10日、11月20日前向分級(jí)管理的安全監(jiān)管部門報(bào)送治理工作方案(含薄弱環(huán)節(jié)和隱患臺(tái)帳)和專項(xiàng)治理總結(jié);各縣(市、區(qū))安全監(jiān)管局要在動(dòng)員部署、企業(yè)自查、整改治理各階段結(jié)束后5日內(nèi)向市州安全監(jiān)管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況;各市(州)局要在前述三階段結(jié)束后10日內(nèi)將階段總結(jié)報(bào)省局,并在檢查驗(yàn)收階段結(jié)束5日前,將本地區(qū)四項(xiàng)治理總結(jié)報(bào)告連同《深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表》(附件1)、《四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表》(附件2)以及被關(guān)閉企業(yè)名單和取締的非法企業(yè)名單報(bào)省安全監(jiān)管局職業(yè)健康處(聯(lián)系人:陳超群,聯(lián)系電話:0731--89751294〈帶傳真〉)。
附件:1、深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表2、四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表
湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
201*年8月20日
附件1
深化四項(xiàng)治理期間執(zhí)法檢查情況匯總表
市(州)安全監(jiān)管局(蓋章):填報(bào)日期:201*年月日
執(zhí)法檢查情況其中:序號(hào)檢查企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患(項(xiàng))(家)行政處罰情況行業(yè)領(lǐng)域責(zé)令罰款當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期責(zé)令停產(chǎn)整頓提請(qǐng)關(guān)閉(家)依法取締改正(項(xiàng))(萬(wàn)(家)改正(項(xiàng))元)非法(家)1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品
4金礦開(kāi)采總計(jì)填表人:聯(lián)系電話:
注:統(tǒng)計(jì)時(shí)段為201*年8月中旬至12月中旬。
附件2
四項(xiàng)專項(xiàng)治理情況匯總表
市(州)安全監(jiān)管局(蓋章):填報(bào)日期:201*年月日
現(xiàn)有企業(yè)中專項(xiàng)治理期間治理序號(hào)前行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)公告規(guī)現(xiàn)有章設(shè)置警示標(biāo)企業(yè)申報(bào)企制度和識(shí)和說(shuō)明數(shù)業(yè)數(shù)檢測(cè)企業(yè)數(shù)結(jié)果企業(yè)數(shù)進(jìn)行職業(yè)健康停產(chǎn)整頓檢查(家)提請(qǐng)關(guān)閉(家)取締非法(家)企業(yè)數(shù)1石英砂加工2木質(zhì)家具制造3石棉礦山及制品
4金礦開(kāi)采總計(jì)填表人:聯(lián)系電話:
注:統(tǒng)計(jì)時(shí)段為專項(xiàng)治理開(kāi)始之日至201*年12月中旬。
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