赴英學(xué)習(xí)培訓(xùn)總結(jié)

赴英學(xué)習(xí)培訓(xùn)總結(jié)

胡洪波

201*年7月3日至7月31日，我有幸作為江蘇省運(yùn)河中學(xué)教師代表參加了由省教育廳組織的赴英培訓(xùn)，在英國(guó)進(jìn)行了為期28天的學(xué)習(xí)、考察。此次英國(guó)之行，除了英國(guó)優(yōu)美的自然景觀、高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)給我們留下了深刻印象之外，更主要的是通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考察，我們學(xué)到了許多以后工作中可資借鑒的新東西。為了學(xué)習(xí)、借鑒英國(guó)在教育方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將在學(xué)習(xí)考察中了解的情況和感受作一報(bào)告。

眾所周知，英國(guó)在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)時(shí)期，教育變革始終走在前列。無(wú)論是學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方式，還是教育管理理念、手段和教育設(shè)施均引領(lǐng)目前世界教育潮流。另外，英國(guó)人也特別重視實(shí)干，他們的教育強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，從做好每一件事入手。這些，確實(shí)是值得我們借鑒的地方。

我們先來(lái)看看他們是怎樣進(jìn)行教學(xué)的，經(jīng)過(guò)考察和學(xué)習(xí)，我認(rèn)為他們做好了以下幾個(gè)方面的工作：

1．課堂教學(xué)主要是學(xué)生的活動(dòng)

教師們行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法運(yùn)用純熟，課堂教學(xué)真正體現(xiàn)了學(xué)生為主體，突出顯示學(xué)生的活動(dòng)。在教學(xué)過(guò)程中，教師只起引導(dǎo)作用，也就是說(shuō)，只有在學(xué)生活動(dòng)遇到困難或無(wú)法進(jìn)行下去時(shí)教師才進(jìn)行引導(dǎo)、講解。每節(jié)課的知識(shí)點(diǎn)都很集中，能簡(jiǎn)單的不繁講，便于學(xué)生掌握。十分重視多媒體的運(yùn)用，在教學(xué)中盡量運(yùn)用圖表來(lái)表示教學(xué)內(nèi)容，使一些復(fù)雜深?yuàn)W的問(wèn)題變得簡(jiǎn)單明了、通俗易懂，提高了教學(xué)效果。此外還經(jīng)常利用幻燈、電視、電腦，各種教具、實(shí)物等，以加強(qiáng)直觀教學(xué)，教師在教學(xué)過(guò)程中更多的是觀察和必要的指導(dǎo)。這種教學(xué)方法，既可使學(xué)生更快更好地掌握知識(shí)，又培養(yǎng)了學(xué)生自學(xué)能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、獨(dú)立工作能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。這種先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方法是值得我們深入研究和實(shí)踐的。

2．教學(xué)形式與方法的多樣性

通過(guò)學(xué)習(xí)英國(guó)的教學(xué)法和聽(tīng)他們教師的觀摩課，感受到了他們課堂教學(xué)形式和方法的多樣化，我們觀摩了幾次他們的課堂教學(xué)過(guò)程，他們的教學(xué)方法各不相同，有采用常規(guī)教學(xué)方法的，有采用分組教學(xué)的，有使用課件進(jìn)行集中教學(xué)的，也有采用其他媒體和其它形式進(jìn)行教學(xué)的。

3．英國(guó)一些學(xué)校實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)備設(shè)施先進(jìn)，教、學(xué)、做一體化開(kāi)展教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)。實(shí)踐教學(xué)小班上課，實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師技術(shù)水平高，工作盡職盡責(zé)，為保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提供了先決條件。一流的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備，一流水平的師資力量，小班組織實(shí)踐教學(xué)和教、學(xué)、做一體化的教學(xué)方式為學(xué)校高水準(zhǔn)的人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總而言之，他們教師教學(xué)注重基礎(chǔ)，注重落實(shí)，把學(xué)生放在教學(xué)工作的主要地位，關(guān)注每一個(gè)學(xué)生，采用討論式、啟發(fā)式、提問(wèn)式的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，整個(gè)課堂活而不亂。他們根據(jù)學(xué)生實(shí)際，深入淺出的講解，給我們留下深刻的印象。

幾點(diǎn)思考與建議

1．教學(xué)的過(guò)程要切實(shí)做到由淺入深，注重學(xué)生基本技能的培養(yǎng)。課堂教學(xué)的目標(biāo)一定要明確，知識(shí)點(diǎn)要集中，內(nèi)容不宜過(guò)寬過(guò)深。保證全部學(xué)生能學(xué)會(huì)，部分學(xué)生能提高。

2．打破學(xué)科體系的觀念，引入項(xiàng)目教學(xué)法。我國(guó)正不斷地進(jìn)行教學(xué)改革，其中課程整合是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容。課程整合不應(yīng)是幾門課的簡(jiǎn)單合并，我們也應(yīng)設(shè)置一些跨專業(yè)的課程，讓學(xué)生在完成一個(gè)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)后同時(shí)能夠掌握其他相關(guān)課程的知識(shí)。

3．提高學(xué)生能力決不能忽略學(xué)生基礎(chǔ)的加強(qiáng)，但是要將學(xué)生的基礎(chǔ)由建筑學(xué)的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樯�物學(xué)的觀念，基礎(chǔ)課程要為專業(yè)課服務(wù)。因此必須加強(qiáng)基礎(chǔ)課與專業(yè)課老師的溝通。

4．學(xué)生實(shí)踐的課時(shí)量還應(yīng)加強(qiáng)，理論課與實(shí)驗(yàn)課應(yīng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)。合理利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，有選擇地、有效地將我們的課堂教學(xué)推向?qū)嶒?yàn)現(xiàn)場(chǎng)，讓學(xué)生邊學(xué)邊做，提高學(xué)生所學(xué)知識(shí)的內(nèi)化程度。另外，我再來(lái)談?wù)動(dòng)��?guó)教師的在職培訓(xùn)。

英國(guó)的教師在職培訓(xùn)制度發(fā)展至今已呈現(xiàn)出若干特點(diǎn)，同時(shí)也帶給我們頗多啟示，主要體現(xiàn)在：1、對(duì)教師在職培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。在知識(shí)爆炸的今天，終身學(xué)習(xí)的思想深入人心，學(xué)習(xí)培訓(xùn)逐漸成為了教師以個(gè)人意愿為基礎(chǔ)的自覺(jué)行為。上至中央政府，下至教師個(gè)體都把在職培訓(xùn)問(wèn)題迫切地提上了議事日程。

2、英國(guó)教師培訓(xùn)更加制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。英國(guó)為了提高中小學(xué)教師的素質(zhì)，政府以立法的形式強(qiáng)制規(guī)定了教師在職培訓(xùn)的義務(wù)。

3、英國(guó)教育培訓(xùn)更加多樣性。由于中小學(xué)教師的實(shí)際狀況各異，致使在職培訓(xùn)的具體目標(biāo)也各有不同，有學(xué)歷達(dá)標(biāo)培訓(xùn)；有新教師培訓(xùn)，使其教育教學(xué)能力得以提高；有為教師補(bǔ)充、提供與其所教學(xué)科有關(guān)的知識(shí)和技能的培訓(xùn)；有幫助教師總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將其上升到理論高度進(jìn)一步加以改進(jìn)和交流推廣的培訓(xùn)等等。培訓(xùn)目標(biāo)的多樣性既有利于教師循序漸進(jìn)地提高，也適應(yīng)了教師的不同需要。4、注重校本培訓(xùn)。

地方教育當(dāng)局、高等教育機(jī)構(gòu)和中小學(xué)之間逐漸建立起了一種新型的平等的伙伴關(guān)系。這些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛走進(jìn)學(xué)校，為中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)提供充分支持，開(kāi)發(fā)適合學(xué)校教師的培訓(xùn)課程。課程內(nèi)容也兼顧了教學(xué)實(shí)踐和教育理論，使教師能在實(shí)踐中對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)加以應(yīng)用。

對(duì)我國(guó)教師培訓(xùn)發(fā)展幾點(diǎn)借鑒：

1.現(xiàn)代教師培訓(xùn)，要更加側(cè)重于提高教師的教育教學(xué)能力。深入教學(xué)實(shí)際幫助教師不斷提高教育教學(xué)能力、科研能力，形成教育技巧，改進(jìn)教學(xué)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容更加側(cè)重于學(xué)以致用。學(xué)以致用是教師在職培訓(xùn)的靈魂。教師參加在職培訓(xùn)，不僅要給自己補(bǔ)充一些必要的、先進(jìn)的專業(yè)知識(shí)，更重要的是通過(guò)培訓(xùn)，達(dá)到會(huì)用、善用其所學(xué)。

如果這兩方面的目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)，則在職培訓(xùn)就會(huì)成為教師的一個(gè)不可或缺的“能源”。

我們常說(shuō)，教育理念國(guó)際化是教育國(guó)際化的前提。教育騰飛源于理念超前。理念決定行動(dòng)，行動(dòng)才有收獲、發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)、感悟，我們感受到英國(guó)的教育教學(xué)理念是超前的。英國(guó)教育遵循教育規(guī)律，不急功近利，注重情感育人。他們保持人員穩(wěn)定，保證教育教學(xué)的連續(xù)性。他們的老師相對(duì)穩(wěn)定，老師把目光放遠(yuǎn)，注重學(xué)生興趣、能力的培養(yǎng)，從學(xué)生地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展入手，進(jìn)行素質(zhì)教育和養(yǎng)成教育，為學(xué)生將來(lái)的發(fā)展注入活力。

英國(guó)教育一直走在世界的前列,學(xué)習(xí)借鑒他們的教育方式和教育制度,相信對(duì)于推動(dòng)我們的現(xiàn)代化教育具有非常重要的意義。

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擴(kuò)展閱讀：赴英國(guó)技能培訓(xùn)的考察總結(jié))

赴英國(guó)技能培訓(xùn)的考察總結(jié)

為了擴(kuò)大交流、開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作理念，經(jīng)過(guò)上海市引資辦審批同意，我區(qū)于9月9日至21日，赴英國(guó)進(jìn)行為期20天的學(xué)習(xí)、考察和交流，取得了顯著成效，達(dá)到了預(yù)期目的�，F(xiàn)將參觀、學(xué)習(xí)考察的所見(jiàn)所聞、體會(huì)、收獲和啟示匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)考察團(tuán)組團(tuán)情況

本次考察內(nèi)容只要是英國(guó)的教育尤其是英國(guó)的職業(yè)技能教育體制。我區(qū)組成了以區(qū)人保局職業(yè)培訓(xùn)處處長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)、教育局、婦聯(lián)等委辦單位、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校等負(fù)責(zé)人為隊(duì)員的20人考察團(tuán)。

二、學(xué)習(xí)考察團(tuán)學(xué)習(xí)概況

在考察期間，學(xué)習(xí)考察團(tuán)在多家單位進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察。英國(guó)國(guó)家議會(huì)培訓(xùn)公司的培訓(xùn)由杰琪.斯密斯女士（前英國(guó)工黨政府內(nèi)政部部長(zhǎng)）主持，戴維德.戴維斯博士介紹英國(guó)職業(yè)培訓(xùn)構(gòu)架概述；英國(guó)國(guó)立開(kāi)放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)副執(zhí)行總裁杰琪.穆特,介紹組織機(jī)構(gòu)特定職業(yè)培訓(xùn)課程；薩阿德.穆德哈特教授執(zhí)行總裁介紹了新工程基金會(huì)創(chuàng)新和知識(shí)交換研究所介紹技術(shù)和科學(xué)職業(yè)交易的有效戰(zhàn)略；資格證書(shū)和考試規(guī)管辦公室的進(jìn)入、推出和執(zhí)法主管克萊爾.吉麗介紹了資格證書(shū)和考試規(guī)管辦公室對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)管職能；前英國(guó)工黨政府內(nèi)政部部長(zhǎng)杰琪.斯密斯女士介紹學(xué)徒制度；杰琪.斯密斯女士部長(zhǎng)介紹了英國(guó)的專業(yè)實(shí)習(xí)制度.；南丁格爾職業(yè)學(xué)院.的斯蒂文.卡恩斯校長(zhǎng)介紹滿足年輕人的需求職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校；理查德.畢摩斯（部門技能委員會(huì)聯(lián)盟，臨時(shí)行政總裁）介紹了改善企業(yè)，正規(guī)教育和政府之間的關(guān)系.，平衡雇主，國(guó)家和大學(xué)之間的投入.技能投資機(jī)構(gòu)；英國(guó)就業(yè)和技能委員會(huì)的西蒙.派瑞曼，執(zhí)行董事和/或莫里亞.麥克阿奇,助理董事.介紹了政府對(duì)于英國(guó)職業(yè)教育未來(lái)的前景期望。

期間，我們考察拜訪坎特伯雷學(xué)院。瑞秋.曼恩（高等教育和國(guó)際服務(wù)部主任）專題介紹了繼續(xù)教育、質(zhì)量監(jiān)察、評(píng)估機(jī)構(gòu)情況。拜訪了英國(guó)倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)，聽(tīng)專家介紹學(xué)徒制度，學(xué)習(xí)了解倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)，及其在英國(guó)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)中所起的職能，資格證書(shū)，雇主關(guān)系，學(xué)習(xí)者和外界驗(yàn)證者等等；考察拜訪英國(guó)國(guó)立開(kāi)放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)了解英國(guó)國(guó)立開(kāi)放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)，英國(guó)開(kāi)放式教育

提供者網(wǎng)絡(luò)，其提供的課程與證書(shū)，雇主項(xiàng)目等等，杰琪.穆特,副執(zhí)行總裁;丹尼爾.科韓教授,執(zhí)行總裁;埃爾.勞倫斯,商業(yè)和資格證書(shū)部主管;保爾.布朗寧,質(zhì)量主管;羅杰.博柳,運(yùn)作主管.為大家上課。

期間參觀了牛津大學(xué)，牛津大學(xué)是英國(guó)第一所大學(xué)，大學(xué)建校于1167年。位于英國(guó)的牛津大學(xué)具有世界聲譽(yù)，它在英國(guó)社會(huì)和高等教育系統(tǒng)中具有極其重要的地位，有著世界性的影響。英國(guó)和世界很多的青年學(xué)子們都以進(jìn)牛津大學(xué)深造作為理想。考察拜訪布蘭頓森林農(nóng)場(chǎng)，考文垂市政府，學(xué)習(xí)了解布蘭頓森林農(nóng)場(chǎng)考文垂市政府,其學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目.

參觀了劍橋，因劍橋大學(xué)城而著名。徜徉在牛頓數(shù)學(xué)橋上，小憩在大學(xué)學(xué)院的后花園的楊柳下，怪不得人們經(jīng)常把劍橋比作令人愛(ài)憐的‘青春少女’，這里也是許多知名文人學(xué)士學(xué)習(xí)的地方，如英國(guó)著名科學(xué)家牛頓、英國(guó)著名的湖畔詩(shī)人華茲渥斯等

本次20天行程，有13天時(shí)間是學(xué)習(xí)培訓(xùn)和互動(dòng)交流，其他時(shí)間考察一些名勝故地。整個(gè)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)緊張，一般從上午9：到下午5:00，學(xué)習(xí)中和英國(guó)授課老師互動(dòng)交流。期間嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，無(wú)人違紀(jì)，顯示了我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)在姚團(tuán)長(zhǎng)帶領(lǐng)下的高素質(zhì)。

三、英國(guó)教育的概況（一）英國(guó)的現(xiàn)行教育結(jié)構(gòu)

英國(guó)的現(xiàn)行教育結(jié)構(gòu)從1944年的教育法演化而來(lái)的。該法建立的邊疆學(xué)制分為初級(jí)、中級(jí)和繼續(xù)教育三個(gè)部分。兒童從5--11歲進(jìn)小學(xué)，11--16歲進(jìn)中學(xué)。16歲對(duì)于英國(guó)青少年來(lái)說(shuō)是個(gè)重要的年齡段，從此他們走上不同的發(fā)展道路。凡考試合格并獲得一般水平普通教育證書(shū)者，有資格升入十二至十三年級(jí)，繼續(xù)接受具有大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的分科基礎(chǔ)教育，那些考試不合格未能獲得一般水平教育證書(shū)則只能走另一條路，入繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，或者直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。因此，英國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育在義務(wù)教育之后，但事實(shí)上有一部分青年在義務(wù)教育之后就進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)。當(dāng)然就業(yè)后他們?nèi)钥赏ㄟ^(guò)各種方式接受職業(yè)教育，但在義務(wù)教育期間他們受到一定程度的職業(yè)技術(shù)教育，這正是英國(guó)中等教育結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。英國(guó)的中等教育由幾種不同類別的中等學(xué)校（文法學(xué)校、技術(shù)中學(xué)、現(xiàn)代中學(xué)）實(shí)施。文法中學(xué)只進(jìn)行基礎(chǔ)教育，不進(jìn)行職業(yè)教育，而其他學(xué)校不僅要進(jìn)行普通教育，也要進(jìn)行一定的職業(yè)教育。比如現(xiàn)代中學(xué)的學(xué)生在完成學(xué)業(yè)后面臨就

業(yè)問(wèn)題，因此需要學(xué)習(xí)一些職業(yè)課程。為此，現(xiàn)代中學(xué)開(kāi)設(shè)了大量職業(yè)和半職業(yè)性課程，如美術(shù)工藝、烹調(diào)、家政、縫紉和剪裁、汽車駕駛和維修、住宅布置與維修、實(shí)用手工藝、木工技術(shù)、耕作與園藝、保育等。學(xué)習(xí)這些課程的學(xué)生可任各行各業(yè)的一般工人。英國(guó)的這種中學(xué)教育結(jié)構(gòu)使學(xué)生在接受義務(wù)教育的同時(shí)受到不同性質(zhì)的教育，以便他們?cè)趯W(xué)業(yè)結(jié)束后能尋找各種不同的出路。繼續(xù)教育學(xué)院是英國(guó)實(shí)施初、中級(jí)水平的繼續(xù)教育的主要機(jī)構(gòu)。在接受完義務(wù)教育后繼續(xù)求學(xué)的16--19歲的青年中，有2/3在這里學(xué)習(xí)。他們的情況也各不相同，有的在義務(wù)教育結(jié)束后已經(jīng)考試合格，有的則未通過(guò)證書(shū)考試，因此尚未取得任何資格。他們的目的也不同，有的想補(bǔ)習(xí)某些課程，以便通過(guò)證書(shū)考試，有的想學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)，以便謀得職業(yè)。因此學(xué)校設(shè)置的調(diào)和多種多樣，就職業(yè)課而言，也具有不同的性質(zhì)和水平。如有一年制的課程，它的而較寬，目的是為學(xué)生在較寬的職業(yè)和待業(yè)領(lǐng)域中作準(zhǔn)備，以提高其就業(yè)能力，也可以為他們繼續(xù)學(xué)習(xí)其他事業(yè)課程打下基礎(chǔ)，因此也可稱之為基礎(chǔ)性職業(yè)課程。有的是兩年制課程，這種課程比上述一年制課程的專業(yè)性針對(duì)性更強(qiáng)，主要培養(yǎng)熟練工人和初級(jí)技術(shù)員，學(xué)生學(xué)完后可獲得文憑和證書(shū)。其中文憑課程程度較深，包括更多的科目，學(xué)習(xí)年限制少為全日制兩年，工讀交替制的則要更長(zhǎng)些。

英國(guó)的培訓(xùn)委員會(huì)在職業(yè)培訓(xùn)中也發(fā)揮著重要作用。他們實(shí)施了"青年機(jī)會(huì)計(jì)劃"，為無(wú)工作的離校者提供培訓(xùn)，幫助他們盡快地找到工作。此外，培訓(xùn)委員會(huì)還提出了一系列建議，確定了三個(gè)主要目標(biāo)：（1）改革過(guò)時(shí)的學(xué)徒制；（2）擴(kuò)展成人再培訓(xùn)和技能更新；（3）不滿18歲未繼續(xù)接受正式教育的所有年輕人有機(jī)會(huì)接受一段時(shí)間有計(jì)劃的培訓(xùn)。這個(gè)計(jì)劃后來(lái)為"青年培訓(xùn)計(jì)劃"所取代。"青年培訓(xùn)計(jì)劃"對(duì)18歲以下來(lái)繼續(xù)接受正規(guī)教育的年輕人（包括在失業(yè)和失業(yè)青年）提供兩年課程培訓(xùn)，共學(xué)習(xí)11門課程，合格的畢業(yè)生均可領(lǐng)取資格證書(shū)。培訓(xùn)委員會(huì)還同教育與科學(xué)部合作加強(qiáng)成人教育。為此他們提出了"開(kāi)放教育計(jì)劃"，建立開(kāi)放大學(xué)，以便為那些沒(méi)有機(jī)會(huì)上大學(xué)的人們提供本科和研究生水平的非正式學(xué)生的課程。通過(guò)累計(jì)所取得的學(xué)分獲取學(xué)位。其教學(xué)方式多種多樣，包括電視、廣播、函授、小組討論、暑假學(xué)校學(xué)習(xí)等，90%的經(jīng)費(fèi)來(lái)自公共基金，10%來(lái)自學(xué)生的學(xué)費(fèi)。

培訓(xùn)委員會(huì)還同教育與科學(xué)部共同提出了兩個(gè)旨在必進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)的創(chuàng)議。一個(gè)是工商職業(yè)教育，試圖系統(tǒng)地改進(jìn)教育機(jī)構(gòu)（包括某些繼續(xù)教育學(xué)院）

對(duì)短期更新課程的設(shè)計(jì)，以滿足企業(yè)需要，另一個(gè)是成人再教育計(jì)劃，目的在于給成年人提供更多更好的教育機(jī)會(huì)，以幫助實(shí)施失業(yè)教育計(jì)劃。

英國(guó)的國(guó)家職業(yè)資格理事會(huì)實(shí)施與督導(dǎo)著一個(gè)比較全面的職業(yè)資格體系，這個(gè)體系將目前所有的職業(yè)資格歸入5個(gè)資格等級(jí)NVQLEVEL1-NVQLEVEL5，從第一級(jí)到第五級(jí)分別為：熟練工人；技術(shù)工人；技術(shù)員或監(jiān)督員；高級(jí)技術(shù)員或初級(jí)管理人員；專業(yè)人員或中級(jí)管理人員。5個(gè)資格等級(jí)與普通教育證書(shū)(文憑)的對(duì)應(yīng)關(guān)系為：中等教育證書(shū)；中等教育證書(shū)且成績(jī)A-C；高級(jí)證書(shū)；學(xué)士學(xué)位；研究生學(xué)位。每級(jí)職業(yè)資格都有明確的資格要求，如等同于普通教育研究生學(xué)位的NVQLEVEL5的資格要求是“具有在難以預(yù)料的環(huán)境中運(yùn)用相應(yīng)范圍的基礎(chǔ)原則和復(fù)雜技術(shù)的能力；明顯表現(xiàn)出很強(qiáng)的獨(dú)立性和能有效的負(fù)責(zé)他人的工作和進(jìn)行材料分配；能負(fù)擔(dān)分析、判斷、設(shè)計(jì)、計(jì)劃、執(zhí)行和評(píng)估的責(zé)任”；等同于普通教育學(xué)士學(xué)位的NVQLEVEL4的資格要求是“具有在很廣泛的環(huán)境中履行程度很復(fù)雜的技術(shù)或?qū)�業(yè)工作的能力；具有較強(qiáng)的責(zé)任心和獨(dú)立性，能負(fù)責(zé)他人的工作和進(jìn)行材料分配等”。體會(huì)：

英國(guó)的職業(yè)資格體系具有三個(gè)顯著的值得我們借鑒的特色：

1、職教普教對(duì)應(yīng)性。該體系非常明確的規(guī)定了職業(yè)資格與普通教育的文憑、證書(shū)的對(duì)應(yīng)性，這就使得職業(yè)教育與普通教育在社會(huì)地位與社會(huì)活動(dòng)上有著同等的待遇。

2、職業(yè)教育的高層次性。如第四級(jí)國(guó)家職業(yè)資格NVQLEVEL4等同于普通教育的學(xué)士學(xué)位，NVQLEVEL5等同于普通教育證書(shū)的研究生學(xué)位。這就使的職業(yè)教育對(duì)受教育者有著強(qiáng)烈的吸引力，使受教育者有著較高的職業(yè)追求。這是我國(guó)高等職業(yè)教育在層次上所無(wú)法比擬的。

3、職業(yè)能力的寬泛性。在這個(gè)體系里職業(yè)能力已成為一個(gè)內(nèi)涵與外延極廣的概念，它包括在工作范圍內(nèi)將技術(shù)、知識(shí)應(yīng)用與轉(zhuǎn)換的能力；組織、計(jì)劃與創(chuàng)新能力；與同事、經(jīng)理、客戶之間協(xié)作相處的能力等。不難看出，英國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育有著極強(qiáng)的靈活性和較高的待遇，這就為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，目前英國(guó)的職業(yè)資格理事會(huì)通過(guò)的國(guó)家職業(yè)資格已覆蓋就業(yè)崗位80％。

國(guó)際職業(yè)教育中的特色教育為我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊的想象空間與教育模式。借鑒英國(guó)不但把職業(yè)教育與普通教育等同并列，而且職教學(xué)生能

夠就讀到研究生層次。通過(guò)評(píng)析借鑒，爭(zhēng)取盡早把我國(guó)職業(yè)教育提高到與普通教育等同的社會(huì)地位上來(lái)。高等職業(yè)教育辦學(xué)層次向?qū)W士、碩士甚至博士學(xué)位高移，已是國(guó)際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。如具有等同于普通教育學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位的英國(guó)國(guó)家職業(yè)資格體系；美國(guó)的副學(xué)士學(xué)位等。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的高速發(fā)展，居民生活水平的不斷改善與提高，公民文化已達(dá)到相當(dāng)程度，高等教育大眾化的呼聲日益高漲，順應(yīng)這一社會(huì)需求的重要出路就是啟動(dòng)我國(guó)的高等職業(yè)本科教育甚至研究生教育，使職業(yè)教育的層次向上遷移，扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育一直處于低層次，面向社會(huì)下層，在整個(gè)國(guó)民教育體系中處于被輕視地位的狀況。發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)都把發(fā)展職業(yè)教育作為提高國(guó)民素質(zhì)及綜合國(guó)力的主要途徑和手段，使國(guó)民的潛質(zhì)得到充分發(fā)揮。高素質(zhì)的精英人才固然重要，但提高最廣大的勞動(dòng)大軍的素質(zhì)在我國(guó)目前更為值得關(guān)注，因?yàn)闆](méi)有高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍，知識(shí)經(jīng)濟(jì)就喪失了最寬厚的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就喪失了提升時(shí)最結(jié)實(shí)的支撐。借鑒美國(guó)職教改革經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)英國(guó)的辦學(xué)模式，把我國(guó)的企業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)職業(yè)證書(shū)培訓(xùn)、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、高等普通教育等通過(guò)國(guó)家教育部門有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，形成縱向與橫向、低級(jí)到高級(jí)的社會(huì)化模塊。（二）英國(guó)學(xué)徒制基本情況

在本次培訓(xùn)中英國(guó)教授多次講到了學(xué)徒制度，所以在這里重點(diǎn)做些介紹。英國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)主要在“繼續(xù)教育體系”內(nèi)開(kāi)展。繼續(xù)教育體系由三個(gè)部分組成，即（1）基于院校的繼續(xù)教育；（2）基于工作場(chǎng)所的職業(yè)培訓(xùn)；（3）基于社區(qū)的成人學(xué)習(xí)。開(kāi)展繼續(xù)教育活動(dòng)的院校通常被統(tǒng)稱為“繼續(xù)教育學(xué)院”，目前（201*年11月）英格蘭共有346所繼續(xù)教育學(xué)院。從總體看，這些學(xué)院所提供的繼續(xù)教育既包括職業(yè)教育，也包括學(xué)術(shù)教育。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，英國(guó)有11%的高等教育（包括本科、基礎(chǔ)學(xué)位、“高等國(guó)家證書(shū)”、“高等國(guó)家文憑”等其他專業(yè)證書(shū)課程）由繼續(xù)教育學(xué)院提供，全英16-19歲青年人所接受的教育中有42%是由繼續(xù)教育體系來(lái)承擔(dān)。學(xué)徒制培訓(xùn)是一種基于工作場(chǎng)所的職業(yè)培訓(xùn)。由于英國(guó)政府對(duì)這類職業(yè)培訓(xùn)提供經(jīng)費(fèi)支持，因此這類培訓(xùn)項(xiàng)目通常被稱為“基于工作的政府資助項(xiàng)目”。學(xué)徒制培訓(xùn)處于英國(guó)政府技能開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的核心地位，它是以雇主需求為引領(lǐng)的技能開(kāi)發(fā)路徑，同時(shí)也是解決失業(yè)問(wèn)題的重要手段。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，英國(guó)政府在振興學(xué)徒制方面取得了明顯成效，接受學(xué)徒制培訓(xùn)人員的數(shù)量逐年遞增。201*年新增學(xué)徒數(shù)為16萬(wàn)，201*年至201*年連續(xù)五

年，這一數(shù)字分別遞增至17.5萬(wàn)、18.5萬(wàn)、22.5萬(wàn)、24萬(wàn)和28萬(wàn)。201*-201*年度，這一數(shù)量已超過(guò)40萬(wàn)。同時(shí)，學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的完成率也大有提高。

在英國(guó)，學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目中的學(xué)徒是指那些已經(jīng)受雇并且接受正式、結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)的人員。這種培訓(xùn)項(xiàng)目的對(duì)象既包括為就業(yè)做積極準(zhǔn)備的青年人（尤指16-18歲），也包括有意提升自身職業(yè)技能的成年就業(yè)者（尤指19-25歲）。目前，參加學(xué)徒制培訓(xùn)的學(xué)徒當(dāng)中，16-18歲青年人約占40%，19歲以上成年人約占60%。

在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，學(xué)徒通常是每周有一天時(shí)間以離崗形式在院校等學(xué)習(xí)場(chǎng)所接受理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，其余四天則是在企業(yè)等工作場(chǎng)所接受在崗培訓(xùn)。這類培訓(xùn)項(xiàng)目的期限長(zhǎng)短因行業(yè)類別、工種性質(zhì)、資格等級(jí)和個(gè)人能力起點(diǎn)等方面的差異而有所不同。目前，學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目大部分是針對(duì)“中級(jí)”（intermediate）（即國(guó)家資格二級(jí)）和“高級(jí)”（advanced）（即國(guó)家資格三級(jí)）技能水平的職業(yè)培訓(xùn)。某些行業(yè)領(lǐng)域（如會(huì)計(jì)、信息通訊技術(shù)、工程技術(shù)、采購(gòu)供應(yīng)管理等）也提供“高等”（higher）（即國(guó)家資格四級(jí)，甚至五級(jí)）層次學(xué)徒制培訓(xùn)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，雇主有責(zé)任向?qū)W徒提供在崗培訓(xùn)，并支付學(xué)徒工資。離崗培訓(xùn)主要由繼續(xù)教育學(xué)院或經(jīng)官方注冊(cè)批準(zhǔn)過(guò)的專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目前，具體承辦學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的院�；蚺嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)共有1100所，參與此類項(xiàng)目的雇主約有13萬(wàn)。院�；蚺嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)有責(zé)任專門指派“培訓(xùn)師”和“評(píng)估員”定期在工作現(xiàn)場(chǎng)對(duì)學(xué)徒進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)和成果評(píng)估，配合雇主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目是一種具有公益性的政府資助項(xiàng)目。無(wú)論是院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還是為該項(xiàng)目提供學(xué)徒培訓(xùn)崗位的雇主，均能夠不同程度地享受到政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，以彌補(bǔ)所投入的成本。目前，英國(guó)政府全額承擔(dān)16-18歲青年學(xué)徒的培訓(xùn)成本；在19-24歲成年學(xué)徒的培訓(xùn)項(xiàng)目中，政府則僅承擔(dān)一半成本；如果學(xué)徒年齡超過(guò)25歲，政府資助份額將根據(jù)項(xiàng)目所屬行業(yè)的具體情況而定。這類專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)通常是直接劃撥給院�；蚺嘤�(xùn)機(jī)構(gòu)。倘若某些規(guī)模較大的雇主是直接與“國(guó)家學(xué)徒制培訓(xùn)服務(wù)中心”（NationalApprenticeshipService）簽訂培訓(xùn)協(xié)議，這些雇主則可以直接享受這筆資助。

學(xué)徒工資由雇主支付。201*年10月，英國(guó)官方規(guī)定全國(guó)最低學(xué)徒工資為2.60英鎊/每小時(shí)。未滿19歲的學(xué)徒均可享受這一最低工資標(biāo)準(zhǔn)。19歲及以上者僅可以在第一年培訓(xùn)期間享受這一工資標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，官方規(guī)定的僅是最低標(biāo)準(zhǔn)，大

多數(shù)雇主實(shí)際支付的學(xué)徒工資均高于這一規(guī)定。學(xué)徒制培訓(xùn)之所以能夠在英國(guó)得到較大發(fā)展，其中一個(gè)主要原因是，它能夠給學(xué)徒和雇主帶來(lái)實(shí)際利益。研究表明，學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目為91%的青年學(xué)徒帶來(lái)了積極的職業(yè)生涯利益。這種利益主要表現(xiàn)在：（1）提高了贏利能力。有超過(guò)3/4的學(xué)徒認(rèn)為如果沒(méi)有接受學(xué)徒制培訓(xùn)，他們將不能享受目前的工資待遇；（2）引發(fā)了繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望。有超過(guò)2/3的學(xué)徒希望繼續(xù)學(xué)習(xí)。雇主也從參與學(xué)徒制培訓(xùn)中獲得了利益，表現(xiàn)在：（1）節(jié)省了招募成本；（2）技能需求得到了滿足；（3）獲得了對(duì)企業(yè)更忠誠(chéng)、更可能在公司長(zhǎng)久工作，并且具有企業(yè)價(jià)值觀的員工；（4）為企業(yè)帶來(lái)了新理念；（5）為未來(lái)發(fā)展提供了選擇技術(shù)人員的更大空間；（6）更高的生產(chǎn)率、更高質(zhì)量的工作。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，在英國(guó)，學(xué)徒能夠比處在同一位置的非學(xué)徒員工多創(chuàng)造出價(jià)值1300英鎊的凈利潤(rùn)，學(xué)徒的生產(chǎn)率比非學(xué)徒高出7.5%；就執(zhí)行工作任務(wù)的準(zhǔn)確率而言，學(xué)徒可高達(dá)85%，而非學(xué)徒僅有60%。

英國(guó)推進(jìn)學(xué)徒制的三大新舉措：為推進(jìn)學(xué)徒制培訓(xùn)的發(fā)展，近年來(lái)英國(guó)政府采取了一系列新舉措，如建立“國(guó)家學(xué)徒制培訓(xùn)服務(wù)中心”、制定學(xué)徒制培訓(xùn)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以及創(chuàng)設(shè)高等層次學(xué)徒基金項(xiàng)目等。這三方面舉措尤其值得我們關(guān)注，簡(jiǎn)述如下：

1、建立“國(guó)家學(xué)徒制服務(wù)中心”

“國(guó)家學(xué)徒制服務(wù)中心”成立于201*年4月，其宗旨是為英格蘭學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)展提供組織、協(xié)調(diào)和資助等方面的服務(wù)。政府力求將該服務(wù)中心網(wǎng)站建設(shè)成為一個(gè)促進(jìn)學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目便利實(shí)施的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。無(wú)論是有用工需求的雇主，還是想成為學(xué)徒的個(gè)人，均可通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲得自己所需的信息和幫助。比如，雇主可以在該服務(wù)中心網(wǎng)站上發(fā)布學(xué)徒制培訓(xùn)崗位招聘信息，申請(qǐng)者可以在該網(wǎng)站上查詢適合自己的學(xué)徒制培訓(xùn)提供者。目前，英格蘭地區(qū)所有學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和資助均是通過(guò)該服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)完成。例如，該服務(wù)中心網(wǎng)站上專門設(shè)置有一個(gè)名為“學(xué)徒崗位招聘”（Apprenticeshipvacancies）的網(wǎng)上招募系統(tǒng)。雇主或其他培訓(xùn)提供者（包括院校和培訓(xùn)公司）在該系統(tǒng)注冊(cè)后，即可登錄并免費(fèi)發(fā)布招募學(xué)徒的廣告信息，并可跟蹤查看招募廣告的反饋信息。該服務(wù)中心網(wǎng)站還專門設(shè)置了另一名為“學(xué)徒崗位招聘匹配服務(wù)”（vacancymatchingservice）的系統(tǒng)，供有意成為學(xué)徒的個(gè)人在線查詢并申請(qǐng)某學(xué)徒培訓(xùn)崗位。

2、制定《英格蘭學(xué)徒制培訓(xùn)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》

《英格蘭學(xué)徒制培訓(xùn)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》（SpecificationofApprenticeshipStandardsforEngland）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》）是英國(guó)政府對(duì)英格蘭各行業(yè)領(lǐng)域確立的學(xué)徒制培訓(xùn)框架提出的最基本要求。該《規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》具有嚴(yán)格的法定效力，其出臺(tái)與發(fā)布由四個(gè)政府部門或機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)行，其中包括英國(guó)商務(wù)、創(chuàng)新與技能部（BIS）、教育部、國(guó)家學(xué)徒制培訓(xùn)服務(wù)中心，以及技能資助局（SkillsFundingAgency）�！兑�(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)學(xué)徒制培訓(xùn)框架的要求表現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）學(xué)徒獲取資格證書(shū)所應(yīng)滿足的條件要求，具體涉及總學(xué)分?jǐn)?shù)、具體能力，以及技術(shù)方面的知識(shí)。（2）功能性技能與關(guān)鍵能力；（3）學(xué)徒對(duì)雇員權(quán)責(zé)的知情程度。（4）個(gè)人在學(xué)習(xí)和思維方面的能力；（5）學(xué)徒在崗、離崗培訓(xùn)中所受專門人員指導(dǎo)的學(xué)時(shí)數(shù)。比如，在中級(jí)學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目中，學(xué)徒所接受的指導(dǎo)時(shí)數(shù)不得低于280小時(shí)，其中至少有100個(gè)小時(shí)或者30%的時(shí)間必須用于離崗培訓(xùn)中的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并且要求這種離崗學(xué)習(xí)指導(dǎo)有實(shí)據(jù)可查。該《規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》要求，“中級(jí)”學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目中的學(xué)徒要至少取得37個(gè)學(xué)分、國(guó)家二級(jí)資格、英語(yǔ)一級(jí)或二級(jí)證書(shū)，要具備創(chuàng)造性思維、反饋性學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、自我管理以及有效參與等方面的能力。相比之下，對(duì)“高級(jí)”學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目中學(xué)徒的資格和能力要求則比較高，即必須取得國(guó)家三級(jí)資格證書(shū)和英語(yǔ)二級(jí)證書(shū)等等，其他方面要求則與中級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目基本相同�！案叩取睂哟螌W(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目中的學(xué)徒，與高級(jí)學(xué)徒培訓(xùn)項(xiàng)目中的要求區(qū)別僅在于對(duì)資格層次上的要求，即要求高等學(xué)徒須獲得國(guó)家四級(jí)資格證書(shū)�！兑�(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》所提出的這些基本要求，是學(xué)徒制培訓(xùn)所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；它對(duì)于學(xué)徒所受指導(dǎo)時(shí)數(shù)、在崗和離崗培訓(xùn)時(shí)間比例劃分所做出的硬性規(guī)定，則為學(xué)徒制培訓(xùn)的質(zhì)量保障奠定了基礎(chǔ)。

3、創(chuàng)設(shè)高等層次學(xué)徒制培訓(xùn)基金項(xiàng)目

英國(guó)政府于201*年起，在工程與信息技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域開(kāi)始推行“高等”層次學(xué)徒制培訓(xùn)基金項(xiàng)目（HigherApprenticeshipFund）。201*年，政府明確表示，要大力促進(jìn)高等層次學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的發(fā)展。第一輪基金項(xiàng)目已于201*年7月開(kāi)始投標(biāo)，雇主與培訓(xùn)提供者共獲得1900萬(wàn)英鎊資助，支持了1900個(gè)相當(dāng)于大學(xué)本科學(xué)位層次的學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目，使250位雇主從中受益。201*年7月22日，英國(guó)首相戴維卡梅倫啟動(dòng)了第二輪基金項(xiàng)目，并宣布政府將撥款2500萬(wàn)英鎊專門用于支持高等層次學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的基金。第二輪項(xiàng)目主要涉及以下若干領(lǐng)

域：會(huì)計(jì)、航天/航空、健康、路基工程、法律（律師助理）、可再生能源技術(shù)/微型發(fā)電、航天工業(yè)、零售及酒店業(yè)、太空技術(shù)、公用事業(yè)與能源、教育（在線學(xué)習(xí)）等。

體會(huì)：

英國(guó)學(xué)徒制實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示

（一）認(rèn)識(shí)價(jià)值，將學(xué)徒制培訓(xùn)作為打造“世界級(jí)技能根基”的國(guó)家行動(dòng)金融危機(jī)使英國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，也使英國(guó)政府更加重視技能對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。在201*年所頒布的《國(guó)家技能戰(zhàn)略》基礎(chǔ)上，英國(guó)政府于201*年11月，相繼發(fā)布了兩份有關(guān)于技能開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略性文件《為可持續(xù)增長(zhǎng)而提高技能》和《為可持續(xù)增長(zhǎng)而投資于技能》。這兩份文件不僅肯定了學(xué)徒制培訓(xùn)作為一種非常有效的技能水平提升方式，從而確立了學(xué)徒制培訓(xùn)作為國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃組成部分的重要地位，而且還明確了國(guó)家在技能投資方面的政府預(yù)算。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今后兩年英國(guó)政府在技能方面的投資預(yù)算將均超過(guò)6億英鎊。

自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，很多歐美及英聯(lián)邦國(guó)家均實(shí)施學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目，在解決青年人就業(yè)和成年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)方面發(fā)揮了明顯了作用。外國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)徒制是一種能夠有效地將“學(xué)習(xí)”與“工作”、“培訓(xùn)”與“就業(yè)”相互聯(lián)系起來(lái)的職業(yè)培訓(xùn)模式與制度。目前，我國(guó)部分地區(qū)已嘗試著開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)的試點(diǎn)工作。通過(guò)對(duì)江西新余市試點(diǎn)項(xiàng)目的考察，我們發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目試點(diǎn)主要是以職業(yè)院校為基礎(chǔ)，項(xiàng)目的開(kāi)展主要以院校力量為推動(dòng)力，行業(yè)企業(yè)參與在很大程度上仍然是被動(dòng)的合作，尚未上升為一種主動(dòng)需求�！罢{(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性”是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(201*-2020年)》對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出的要求，也是職業(yè)教育改革的關(guān)鍵。學(xué)徒制作為一種職業(yè)教育與培訓(xùn)校企合作的模式和制度，同時(shí)也是一種社會(huì)用工制度。行業(yè)企業(yè)參與是先決條件，這涉及到職業(yè)教育體制、機(jī)制、政策等方面的整體設(shè)計(jì)。為此，有必要將“學(xué)徒制”試點(diǎn)與實(shí)施作為我國(guó)的國(guó)家行動(dòng)，探索制度創(chuàng)新的新思路，以解決我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的深層次問(wèn)題。

（二）以技能需求為切入口，突出“行業(yè)技能委員會(huì)”與雇主的先導(dǎo)作用英國(guó)的職業(yè)教育體系以需求為導(dǎo)向。學(xué)徒制作為英國(guó)職業(yè)教育體系中的重要內(nèi)容，也體現(xiàn)出這一內(nèi)涵。英國(guó)學(xué)徒制的需求導(dǎo)向，主要通過(guò)行業(yè)技能委員會(huì)（SectorSkillsCouncils）與雇主的參與而得以保證。目前，英國(guó)有25個(gè)行業(yè)設(shè)立有“行

業(yè)技能委員會(huì)”，大體覆蓋了全英90%的勞動(dòng)力。這些委員會(huì)是以雇主為引領(lǐng)的行業(yè)機(jī)構(gòu)，其成立須得到政府批準(zhǔn)。這些技能委員會(huì)有三大職責(zé)，即（1）通過(guò)調(diào)查研究，開(kāi)發(fā)本行業(yè)的《國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。這其實(shí)就是制定“就業(yè)準(zhǔn)入”的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)備勞動(dòng)者為了承擔(dān)或執(zhí)行某一項(xiàng)特定的工作職能，需要知道些什么（即知識(shí)），并且能夠做什么（即技能）。（2）配合頒證機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適用于本行業(yè)的“職業(yè)資格證書(shū)”。確立了就業(yè)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)之后，這些技能委員會(huì)需要進(jìn)一步制定“學(xué)習(xí)”和“評(píng)估”方面的標(biāo)準(zhǔn)。（3）開(kāi)發(fā)本行業(yè)范圍內(nèi)的《學(xué)徒制培訓(xùn)框架》（以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)框架》）。培訓(xùn)框架規(guī)定了本行業(yè)部門任何一個(gè)學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目必須遵守的法定條件，目的在于確保該行業(yè)的此類培訓(xùn)在全國(guó)范圍內(nèi)達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。任何行業(yè)部門所開(kāi)發(fā)出的《培訓(xùn)框架》需要依照政府制定的《規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》定期進(jìn)行內(nèi)容更新。以一所名為People1st的行業(yè)技能委員會(huì)為例。它所代表的行業(yè)部門包括酒店餐飲、休閑旅游、旅客運(yùn)輸、食品服務(wù)與管理等。當(dāng)People1st制定了一份《培訓(xùn)框架》之后，會(huì)遞交至“國(guó)家學(xué)徒制培訓(xùn)服務(wù)中心”。經(jīng)核查審批通過(guò)后被上傳至一個(gè)名為“學(xué)徒制培訓(xùn)框架在線”（以下簡(jiǎn)稱“框架在線”）的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相當(dāng)于被收入了“框架信息庫(kù)”。如果某個(gè)學(xué)院、雇主或其他培訓(xùn)提供者登錄“框架在線”官網(wǎng)，進(jìn)入該信息庫(kù)之后，再輸入某框架的ID號(hào)碼（比如FR01052），新打開(kāi)的網(wǎng)頁(yè)便會(huì)顯示該框架的基本信息。行業(yè)技能委員會(huì)以及雇主的這種先導(dǎo)作用，首先以英國(guó)國(guó)家政府層面兩個(gè)最高行政管理部門之間的戰(zhàn)略合作為制度保障。被譽(yù)為“技能部長(zhǎng)”約翰海耶斯議員在教育部和商務(wù)、創(chuàng)新與技能部同時(shí)擔(dān)任部長(zhǎng)之職�；�于這種職務(wù)上的二合一，這位技能部長(zhǎng)便能夠綜合動(dòng)員、協(xié)調(diào)并利用“教育”與“勞動(dòng)”這兩個(gè)跨部門之間的力量和資源。其次，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段保證行業(yè)企業(yè)部門參與職業(yè)教育。英國(guó)政府出資建立行業(yè)技能委員會(huì)，并提出行業(yè)技能委員會(huì)服務(wù)于包括“學(xué)徒制”在內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)的具體要求。我國(guó)職業(yè)教育與培訓(xùn)在國(guó)家層面由教育部與人力資源與社會(huì)保障部管理。行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏具體的激勵(lì)機(jī)制。為此，需要理順職業(yè)教育管理體制，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌；也需要借鑒英國(guó)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)協(xié)議購(gòu)買，獲取行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量、有針對(duì)性的服務(wù)。

（三）注重服務(wù)機(jī)構(gòu)建立、經(jīng)費(fèi)投入和標(biāo)準(zhǔn)控制，充分發(fā)揮政府的宏觀保障職能英國(guó)政府通過(guò)提供經(jīng)費(fèi)、制定政策與制度，以及建立服務(wù)學(xué)徒制的專門機(jī)構(gòu)等保障措施，來(lái)推動(dòng)學(xué)徒制發(fā)展。

自金融危機(jī)以來(lái)，英國(guó)政府在很多方面壓縮開(kāi)支，但卻堅(jiān)持為學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的推廣提供大量的經(jīng)費(fèi)。通過(guò)這些經(jīng)費(fèi)，政府引導(dǎo)并且促進(jìn)學(xué)徒制發(fā)展。政府所提供的經(jīng)費(fèi)，涵蓋16-18歲年輕人完成學(xué)徒制培訓(xùn)所需的所有成本。雇主實(shí)施學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目第八周時(shí)，可以獲得750英鎊的政府經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)竭_(dá)第十二個(gè)月時(shí)，可以獲得另外的750英鎊的政府經(jīng)費(fèi)。離崗培訓(xùn)的成本通過(guò)國(guó)家學(xué)徒制服務(wù)中心，可獲得全部或部分資助。促進(jìn)學(xué)徒制發(fā)展，制度與政策是保障。如上所述，為保障學(xué)徒權(quán)益，英國(guó)政府提出了學(xué)徒最低工資的規(guī)定。為保障學(xué)徒制質(zhì)量，英國(guó)政府制定了《規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)》。同時(shí)，英國(guó)政府還建立了服務(wù)學(xué)徒制培訓(xùn)的實(shí)體機(jī)構(gòu)國(guó)家學(xué)徒制服務(wù)中心。該機(jī)構(gòu)為學(xué)徒制培訓(xùn)提供信息、經(jīng)費(fèi)等方面的服務(wù)。學(xué)徒制在我國(guó)的試點(diǎn)，也需要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)性機(jī)構(gòu)的支持，以及需要專門的制度設(shè)計(jì)。為此，政府部門應(yīng)利用經(jīng)濟(jì)手段，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)為學(xué)徒提供培訓(xùn)位置。設(shè)立專業(yè)部門，或賦予某一或某些專業(yè)部門為學(xué)徒制培訓(xùn)提供專業(yè)支持服務(wù)的職責(zé)。制定學(xué)徒制質(zhì)量保障的有關(guān)文件，以建立職業(yè)教育質(zhì)量保障的制度。

（四）拓寬學(xué)徒制培訓(xùn)的受益人群，為所有人創(chuàng)造終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)雖然政府全額經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目?jī)H限于16-18歲青年學(xué)徒，但英國(guó)學(xué)徒制中的學(xué)徒?jīng)]有年齡上限的規(guī)定，16歲以上的人員都可申請(qǐng)成為學(xué)徒。英國(guó)學(xué)徒制培訓(xùn)時(shí)間不一，跨度較大，可以是一年，也可以是四年。學(xué)徒制培訓(xùn)時(shí)間主要依據(jù)學(xué)徒先前的技術(shù)水平、將要獲得的資格，以及行業(yè)要求等內(nèi)容而定。

目前，我國(guó)學(xué)徒制試點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H針對(duì)職業(yè)院校的在校生，基本上都是未成年人。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以及職業(yè)內(nèi)涵和外延的不斷變化，我國(guó)不同年齡階段成年勞動(dòng)力的就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育與培訓(xùn)需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。學(xué)徒制培訓(xùn)作為一種技能形成或提升的成功模式和制度，完全有可能也有必要向成年勞動(dòng)力開(kāi)放。為此，教育部和人力資源與社會(huì)保障部需要相互配合，共同協(xié)作。

（五）賦予培訓(xùn)提供者付款職責(zé)，使院校教學(xué)與企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容相匹配英國(guó)學(xué)徒制培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)提供者（如，學(xué)院）具有向提供學(xué)徒制培訓(xùn)的雇主劃撥經(jīng)費(fèi)的責(zé)任。學(xué)徒制服務(wù)中心將學(xué)徒制經(jīng)費(fèi)首先撥至實(shí)施學(xué)徒制的培訓(xùn)提供者（如職業(yè)院校），再由培訓(xùn)提供者將其中一部分經(jīng)費(fèi)劃撥給雇主。但在劃撥之前，培訓(xùn)提供者要對(duì)雇主實(shí)施的企業(yè)內(nèi)學(xué)徒制培訓(xùn)進(jìn)行督查。只有當(dāng)督查結(jié)果符

合要求時(shí)，培訓(xùn)提供者才會(huì)將經(jīng)費(fèi)劃撥給雇主。賦予培訓(xùn)提供者為雇主劃撥經(jīng)費(fèi)的職責(zé)，實(shí)質(zhì)上賦予了培訓(xùn)提供者對(duì)實(shí)施學(xué)徒制培訓(xùn)的雇主進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)利。通過(guò)這種權(quán)利，提高了離崗培訓(xùn)與在崗培訓(xùn)之間的匹配程度。

職業(yè)院校與企業(yè)之間的有效配合，是我國(guó)校企合作需要解決的大問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)非所用，或現(xiàn)在學(xué)非現(xiàn)在用的局面。而英國(guó)將經(jīng)費(fèi)劃撥與對(duì)企業(yè)督查的權(quán)利同時(shí)賦予培訓(xùn)提供者（院校）的做法，在一定程度上解決了校企合作的匹配問(wèn)題，這一經(jīng)驗(yàn)值得我國(guó)借鑒。

（六）簡(jiǎn)化工作程序，借助信息技術(shù)而增強(qiáng)工作機(jī)制和信息透明度

為了向?qū)W徒制培訓(xùn)相關(guān)利益者提供更加便利的條件，英國(guó)政府不僅簡(jiǎn)化了行政管理方面的工作程序，還充分利用了現(xiàn)代信息技術(shù)在信息傳播方面的重要作用。比如，建立了與學(xué)徒制培訓(xùn)有關(guān)的官方網(wǎng)站，為各方面利益相關(guān)者提供了一個(gè)信息透明化的交流平臺(tái)。這些官方服務(wù)既節(jié)約了信息傳遞的成本，也為供需雙方提供了方便快捷的對(duì)接服務(wù)，包括培訓(xùn)提供者網(wǎng)上發(fā)布學(xué)徒招聘信息、應(yīng)聘者在線申請(qǐng)學(xué)徒崗位等。

目前，我國(guó)雖然也有類似的發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息的網(wǎng)站，但大多數(shù)這類網(wǎng)站在數(shù)據(jù)信息的管理方面尚不太規(guī)范，或者存在信息不具體、不及時(shí)，甚至不準(zhǔn)確等諸多問(wèn)題。這些情況均影響到這些網(wǎng)站信息的效度和信度。為此，我國(guó)政府部門需要建立并完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息收集與發(fā)布制度，利用信息技術(shù)手段，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)信息的透明化。

總之，我們需要注意到，英國(guó)學(xué)徒制培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施是植根于英國(guó)特有的社會(huì)制度和歷史文化傳統(tǒng)。我們?cè)诮梃b英國(guó)這方面經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須清醒地意識(shí)到兩國(guó)的差異。這意味著，我們不可能在學(xué)徒制的各個(gè)環(huán)節(jié)上全盤照搬英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法，而應(yīng)該系統(tǒng)而深刻地分析我們浦東特有的區(qū)情，從而勾畫出具有浦東特色的現(xiàn)代學(xué)徒制的藍(lán)圖。

在經(jīng)濟(jì)全球化和各國(guó)競(jìng)相提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的今天，職業(yè)教育在國(guó)際教育領(lǐng)域呈現(xiàn)出超強(qiáng)的活力。我們應(yīng)從多個(gè)角度借鑒國(guó)際職業(yè)教育中的特色教育，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)展與完善我國(guó)職業(yè)教育。只要我們準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在服務(wù)大局中去思考、去謀劃工作，就會(huì)一定會(huì)譜寫出浦東職技教育新篇章。

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