莒縣醫(yī)患調(diào)處中心工作信息

莒縣醫(yī)患糾紛調(diào)處中心工作信息

莒縣醫(yī)患糾紛調(diào)處中心自201*年8月2日正式運(yùn)行對外辦公以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真履行職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理案例》及《莒縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定，遵循合法、公開、公平、公正、及時、便民的原則，積極開展工作。

截止201*年9月6日共接談患者及家屬咨詢21人次，受理醫(yī)患糾紛調(diào)解申請6起，其中，有2起糾紛調(diào)解成功，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并履行到位，醫(yī)患雙方均表示滿意；有3起糾紛通過溝通協(xié)調(diào)引導(dǎo)，進(jìn)入訴訟程序，收到了較好的社會效果。具體案例是：

一、小店鎮(zhèn)王某某，男，現(xiàn)年48歲，于201*年5月16日騎自行車外出不慎摔傷，當(dāng)日到我縣某醫(yī)院住院治療，行左肩鎖關(guān)節(jié)脫位切開復(fù)位鋼針內(nèi)固定術(shù)，住院7天，出院后未見好轉(zhuǎn)，于201*年6月20日到縣人民醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)，肩鎖關(guān)節(jié)脫位仍未復(fù)位，即進(jìn)行再次手術(shù)，住院4天，愈后出院。王某某出院后對第一住院的診療提出異議，以醫(yī)療差錯為由向調(diào)處中心提出調(diào)解處理申請，要求醫(yī)方賠償再次住院醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)等計(jì)2萬余元。調(diào)處中心受理后，通過認(rèn)真調(diào)查了解，認(rèn)為上述情況屬實(shí)，患方申請賠償有理，且醫(yī)方亦同意調(diào)解。調(diào)解期間，患方做了傷殘鑒定，經(jīng)日照市莒縣法醫(yī)司法鑒定所司法鑒定，不構(gòu)成傷殘。經(jīng)調(diào)處中心調(diào)解，醫(yī)患雙方于201*年9月6日達(dá)成處理協(xié)議：醫(yī)方一次性賠償患方經(jīng)濟(jì)損失人民幣9700元，醫(yī)患雙方對調(diào)解結(jié)果非常滿意。協(xié)議履行完畢后，患方王某某給調(diào)處中心送錦旗一面表示感謝，題為：“快捷便民服務(wù)，和諧解決糾紛�！�

二，城陽街道于某某，女，24歲。201*年7月26日，到某醫(yī)院住院待產(chǎn)，當(dāng)日下午15時許生一男嬰，3小時后小孩生命體征欠佳轉(zhuǎn)小兒科，經(jīng)CT拍片檢查發(fā)現(xiàn)該男嬰顱內(nèi)蛛網(wǎng)膜下腔出血，頭皮血腫。在兒科治療一天后，未見明顯好轉(zhuǎn)，放棄治療，自動出院。小孩出院后，于201*年7月29日凌晨2點(diǎn)死亡。小孩死亡后，產(chǎn)婦及其親屬認(rèn)為新生兒顱內(nèi)蛛網(wǎng)膜下腔出血和頭皮血腫是醫(yī)方有關(guān)人沒在接生時人為外傷造成，幾次組織人員到某醫(yī)院討說法，并揚(yáng)言如處理不好，打條幅到縣里上訪，用雷管報復(fù)某醫(yī)院。為此，醫(yī)患調(diào)處中心接到患方申請后，做了大量說服教育工作，在穩(wěn)定群情下，邀請縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)科及兒科五名專家對其生產(chǎn)或治療過程進(jìn)行了會診、咨詢。后經(jīng)3次面對面和背靠背調(diào)解指導(dǎo)雙方換位思考，為有利于消除隔閡增強(qiáng)相互信任，穩(wěn)定社會和諧和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，本著對雙方負(fù)責(zé)的精神，出于道義和患方喪子之痛，醫(yī)方同意給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)調(diào)解患方于某某接受了調(diào)解結(jié)論，于201*年9月5日雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，最終握手言和。

莒縣醫(yī)患糾紛調(diào)處中心

201*年9月9日

擴(kuò)展閱讀：11-07-jbf201*-14關(guān)于印發(fā)莒縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法的通知

莒辦發(fā)〔201*〕14號

中共莒縣縣委辦公室莒縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)莒縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法的

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門，中央、省、市屬駐莒各單位：

《莒縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

中共莒縣縣委辦公室莒縣人民政府辦公室二O一一年七月十八日

莒縣醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法

第一章總則

第一條為有效預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛，維護(hù)患者、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民調(diào)解法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱醫(yī)患糾紛，是指醫(yī)患雙方對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查、診療、護(hù)理行為和結(jié)果及其原因、責(zé)任在認(rèn)識上產(chǎn)生分歧而引發(fā)的爭議。

第三條本辦法適用于我縣轄區(qū)內(nèi)各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。

第四條處理醫(yī)患糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時、便民的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，責(zé)任明確，處理恰當(dāng)。

第五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)患糾紛的防范與處置工作。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療場所的治安管理，依法處置擾亂醫(yī)療秩序的違法行為，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地報道醫(yī)患糾紛，正確引導(dǎo)社會輿論。

民政及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好醫(yī)患糾紛的預(yù)防與處置工作。

第六條患方所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及基層人民調(diào)解組織應(yīng)積極配合做好醫(yī)患糾紛的處置工作。

第七條設(shè)立縣醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會（即醫(yī)患糾紛調(diào)解處理中心，以下簡稱調(diào)處中心），履行下列職責(zé)：

（一）調(diào)解醫(yī)患糾紛，防止醫(yī)患糾紛激化；

（二）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，引導(dǎo)醫(yī)患雙方當(dāng)事人依據(jù)事實(shí)和法律公平解決糾紛；

（三）經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)患糾紛，按照醫(yī)患雙方當(dāng)事人要求，制作書面調(diào)解協(xié)議；

（四）向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出防范醫(yī)患糾紛的意見、建議；（五）向患者及其家屬或醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)患糾紛調(diào)解咨詢和服務(wù)。

（六）向政府有關(guān)部門反映醫(yī)患糾紛和調(diào)解工作的情

況。

調(diào)處中心是調(diào)解醫(yī)患糾紛的專業(yè)性群眾性組織，依法向司法行政部門備案，調(diào)解醫(yī)患糾紛不收取費(fèi)用。

第二章預(yù)防

第八條衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督和管理，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，維護(hù)患者利益。

第九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件，加強(qiáng)自身管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保醫(yī)療安全。

第十條醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立專門的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，負(fù)責(zé)接待患方咨詢和投訴，宣傳有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，處理一般的醫(yī)患糾紛，并接受調(diào)處中心的工作指導(dǎo)，配合調(diào)處中心做好醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作。

第十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為通報和責(zé)任追究制度、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控和評價制度、醫(yī)患溝通制度、安全責(zé)任制度等；并應(yīng)制定醫(yī)患糾紛處置預(yù)案，報衛(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)備案。

第十二條醫(yī)務(wù)人員應(yīng)遵守下列規(guī)定，預(yù)防醫(yī)患糾紛的

發(fā)生：

（一）遵守醫(yī)療衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)；

（二）樹立敬業(yè)精神，恪守醫(yī)療服務(wù)職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任心，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，保護(hù)患者的隱私；

（三）努力鉆研業(yè)務(wù)，更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平；（四）在避免對患者產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)告知患者病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險及醫(yī)療費(fèi)用等情況，并及時解答其咨詢；

（五）按照《山東省病歷書寫基本規(guī)范（201*版）》的要求書寫病歷資料，不得隱匿、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。

第十三條患者及其家屬應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，維持醫(yī)療秩序；（二）如實(shí)向醫(yī)務(wù)人員陳述病情，配合醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理；

（三）按時支付醫(yī)療費(fèi)用；

（四）發(fā)生醫(yī)患糾紛后，按法定方式和途徑表達(dá)意見和要求；

（五）按規(guī)定將在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的患者移放太平間或殯儀館。

第三章報告與處置

第十四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)患糾紛報告制度，規(guī)范醫(yī)患糾紛報告工作。

第十五條醫(yī)患糾紛發(fā)生后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)并按規(guī)定及時向主管部門報告，不得瞞報、緩報、謊報。

第十六條有下列情形之一的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報警：

（一）停尸鬧喪或聚眾占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、辦公場所的；（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)擺花圈、設(shè)靈堂、拉橫幅的；（三）堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財物的；（四）妨礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（五）有其他嚴(yán)重影響醫(yī)療秩序的行為，經(jīng)勸說無效的。公安機(jī)關(guān)接到有關(guān)醫(yī)患糾紛引發(fā)上述情況的報警后，應(yīng)當(dāng)立即處警。

第十七條發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列程序處置：

（一）啟動醫(yī)患糾紛處置預(yù)案，采取控制措施，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（二）及時組織院內(nèi)專家會診，將會診意見告知患方，

并報上級主管部門；

（三）及時、主動與患方進(jìn)行溝通接觸，認(rèn)真聽取患方的訴求，答復(fù)患方的咨詢和疑問，告知患方有關(guān)醫(yī)患糾紛處理的辦法和程序，積極做好醫(yī)患糾紛的化解工作；

（四）在醫(yī)患雙方當(dāng)事人共同在場的情況下，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實(shí)物及相關(guān)病歷資料，封存后的資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管�；挤教岢鰪�(fù)印病歷資料的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件；

（五）妥善保存醫(yī)患糾紛處置過程中的有關(guān)錄像、錄音資料，保存時間至少一年。

第十八條發(fā)生醫(yī)患糾紛后，醫(yī)患雙方可以選擇以下途徑解決：

（一）雙方協(xié)商解決；

（二）向醫(yī)患糾紛調(diào)處中心申請調(diào)解；

（三）向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請；（四）向人民法院提起民事訴訟。

第十九條公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)患糾紛后，索賠金額在1萬元以下（含10000元）的，可由醫(yī)患雙方協(xié)商解決；索賠金額在1萬元至15萬元（含15萬元），應(yīng)當(dāng)通過調(diào)處中心進(jìn)行調(diào)處或通過訴訟解決；索賠金額在15萬元以上的，

必須經(jīng)過醫(yī)療事故鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。

第二十條調(diào)處中心應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)患雙方共同自愿的原則進(jìn)行調(diào)解，當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。

醫(yī)患雙方向調(diào)處中心申請調(diào)解，符合規(guī)定受理?xiàng)l件的，調(diào)處中心應(yīng)當(dāng)及時受理。有下列情形之一的，調(diào)處中心不予受理：

（一）當(dāng)事人已經(jīng)向衛(wèi)生行政部門申請醫(yī)療事故爭議處理的；

（二）當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的；（三）因非法行醫(yī)而引發(fā)的糾紛；

（四）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療期間發(fā)生的非醫(yī)療行為引起的其他民事糾紛。

第二十一條調(diào)處中心受理醫(yī)患糾紛后，應(yīng)當(dāng)指定1名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。醫(yī)患雙方當(dāng)事人對調(diào)解主持人或調(diào)解員提出回避要求，理由充分的，調(diào)處中心應(yīng)當(dāng)予以調(diào)換。

第二十二條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)分別向醫(yī)患雙方當(dāng)事人詢問糾紛的事實(shí)和情節(jié)，了解雙方的要求及其理由，根據(jù)需要向有關(guān)方面調(diào)查核實(shí)。

第二十三條人民調(diào)解員在調(diào)解前應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式告知醫(yī)患雙方當(dāng)事人調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及

雙方在調(diào)解活動中的權(quán)利、義務(wù)。需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，調(diào)處中心應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。

第二十四條人民調(diào)解員因調(diào)解工作需要收集查閱相關(guān)材料、詢問相關(guān)人員、征詢專家意見等，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十五條醫(yī)患雙方當(dāng)事人均可聘請律師或者委托代理人參加調(diào)解。

第二十六條調(diào)處中心調(diào)解醫(yī)患糾紛應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解之日起1個月內(nèi)（不包含醫(yī)療事故鑒定時間）調(diào)結(jié)。醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意延期的，可以再延期1個月。到期仍未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十七條經(jīng)調(diào)解解決的醫(yī)患糾紛，按照人民調(diào)解格式制作書面調(diào)解協(xié)議，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)自覺遵守并履行調(diào)解協(xié)議。

第二十八條調(diào)處中心調(diào)解醫(yī)患糾紛時，有關(guān)保險公司可以派人參與醫(yī)患糾紛的調(diào)查、調(diào)解及評估等工作。經(jīng)醫(yī)患糾紛調(diào)處中心調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議確定的賠償數(shù)額，應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療責(zé)任保險承保公司的理賠依據(jù)，有關(guān)醫(yī)療責(zé)任保險承保公司應(yīng)當(dāng)及時支付賠償金。

第四章法律責(zé)任

第二十九條違反本辦法規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未制定醫(yī)患糾紛處置預(yù)案或未設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。醫(yī)務(wù)人員違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本辦法規(guī)定，公安、衛(wèi)生、司法、調(diào)處中心等部門工作人員在處置醫(yī)患糾紛過程中，玩忽職守，不履行法定義務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）拒不聽從勸告，陳尸病房或故意將尸體移至醫(yī)療場所或辦公場所的；

（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂或占據(jù)診療辦公場所，堵塞正常就醫(yī)通道，故意損壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)財物，嚴(yán)重影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序的；

（三）阻礙醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)，侮辱、誹謗、威脅、毆打醫(yī)務(wù)人員、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的；

（四）不按正常渠道處理糾紛，在公共場所非法聚集、堵塞道路、圍堵黨政機(jī)關(guān)等，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）其它擾亂正常工作生產(chǎn)、生活秩序的行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

第三十二條媒體及其從業(yè)人員對真相未明、調(diào)查結(jié)果尚未公布的醫(yī)患糾紛作嚴(yán)重失實(shí)報道，或在報道中煽動對立情緒，造成嚴(yán)重社會不良影響和后果的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

第三十三條本辦法所指患方，包括患者、患者親屬及其代理人、代表人。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：醫(yī)患糾紛處置辦法通知

莒縣人民政府辦公室201*年7月18日印發(fā)

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