質(zhì)監(jiān)局雙打總結(jié)

質(zhì)監(jiān)局打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品

專項(xiàng)行動工作總結(jié)

打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制造假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動開展以來，為確�！半p打”專項(xiàng)行動取得明顯成效，我局在****市政府和漳州市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真謀劃，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)“雙打”專項(xiàng)行動。以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行質(zhì)監(jiān)部門職責(zé)，全力以赴打好這場關(guān)鍵戰(zhàn)役。具體工作開展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)。

一是迅速成立組織機(jī)構(gòu)，制度目標(biāo)任務(wù)。我局召開了全局干部職工大會，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市局和****市政府關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動的部署要求。成立了一把手為組長、分管副局長和副主任科員為副組長，并由稽查科成員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，組織、協(xié)調(diào)和開展“雙打”專項(xiàng)行動。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，辦公室組織協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)科室各司其職，全局齊抓共管的工作格局，為“雙打”專項(xiàng)行動扎實(shí)開展提供了組織保障。明確要求通過開展“雙打”專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處一批違反質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)；進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任意識和誠信守法意識，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為；生產(chǎn)企業(yè)源頭監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量得到提升；無證生產(chǎn)、假冒偽劣行為等行政違法得到有效遏制；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善；質(zhì)監(jiān)部門保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平持續(xù)提高。

二是細(xì)化專項(xiàng)工作方案，突出“雙打”重點(diǎn)。根據(jù)漳州市局《“雙打”專項(xiàng)行動方案》的要求，立足實(shí)際，細(xì)化目標(biāo)，制定了****市《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制造假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動方案》。確定將化肥、人造板、化妝品和食品添加劑為重點(diǎn)產(chǎn)品，以產(chǎn)品加工制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件多發(fā)地，特別是證生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量反映較多的地區(qū)為重點(diǎn)；嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和證后監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)；重點(diǎn)查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志、地理標(biāo)志等違法行為；嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，對符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉及犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。

二、強(qiáng)化措施，打扶結(jié)合

一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。在對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立監(jiān)管檔案，實(shí)行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上。對生產(chǎn)實(shí)行行政許可產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)條件。一是檢查企業(yè)關(guān)鍵原材料和生產(chǎn)過程中質(zhì)量控制是否到位，質(zhì)量保證體系和管理制度是否完善。二是檢查企業(yè)的生產(chǎn)場所、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等是否符合生產(chǎn)許可證規(guī)定要求。三是檢查企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在偷工減料違法行為。對生產(chǎn)條件達(dá)不到要求的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改并做好整改復(fù)查工作；對整改不合格和逾期未改正的，暫扣生產(chǎn)許可證并及時向省局提請吊銷，根據(jù)情節(jié)報請市政府組織取締。監(jiān)管人員根據(jù)上述要求，對獲證企業(yè)進(jìn)行了摸底檢查，對5家存在問題的企業(yè)依法責(zé)令限期整改。

二是加大執(zhí)法打假力度，嚴(yán)懲違法行為。以強(qiáng)化生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任為著力點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查大案要案。一是嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為。二是嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人質(zhì)量標(biāo)志違法行為。三是嚴(yán)厲查處侵犯在我國獲得保護(hù)的國內(nèi)外地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。四是嚴(yán)厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為。五是嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)行為。六是嚴(yán)厲查處偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志違法行為。重點(diǎn)檢查偽造、冒用、超期、超范圍使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等認(rèn)證證書和標(biāo)志的行為。

“雙打”工作開展以來，我局組織執(zhí)法人員加大巡查監(jiān)管力度，先后共出動執(zhí)法人員54人次，同時充分發(fā)揮12365投訴舉報中心作用，發(fā)動群眾舉報。檢查化肥企業(yè)5家，人造板生產(chǎn)企業(yè)4家，化妝品生產(chǎn)企業(yè)4家，鞋、服裝類產(chǎn)品2家。

三是加大幫扶力度，促進(jìn)企業(yè)提高。我局組織技術(shù)人員成立了幫扶小組，指導(dǎo)企業(yè)完善生產(chǎn)及檢測條件、管理制度、原輔材料和產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄、企業(yè)質(zhì)量檔案，幫助規(guī)范生產(chǎn)工藝流程，嚴(yán)格按工藝和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高企業(yè)的質(zhì)量意識和管理水平。

“雙打”專項(xiàng)行動雖然取得了階段成效，但任務(wù)還非常艱巨。企業(yè)的質(zhì)量意識仍有待進(jìn)一步提高，無證生產(chǎn)還時有發(fā)生，一些造假窩點(diǎn)更加隱秘，給查處帶來很大難度。今后我局將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步鞏固成果，乘勢而上，再接再厲，使無證生產(chǎn)和制造假冒偽劣產(chǎn)品的問題得到有效遏制，使名優(yōu)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益得到有力保障，為經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

****市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

201*年1月13日

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XX縣質(zhì)監(jiān)局“雙打”

專項(xiàng)行動總結(jié)

201*年11月以來，按照國務(wù)院全國“雙打”（打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品）專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省局、市局的統(tǒng)一安排部署，XX局及時召開會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在全縣轄區(qū)內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法行為專項(xiàng)行動，專項(xiàng)行動開展過程中，XX局加大執(zhí)法打假力度，整個專項(xiàng)行動取得一定實(shí)效。

本次“雙打”專項(xiàng)行動XX局共出動執(zhí)法人員91人次，檢查企業(yè)34家，立案查處案件13起，涉案貨值19萬元。專項(xiàng)行動工作主要突出了“五抓”，做法和經(jīng)驗(yàn)如下：

一、抓生產(chǎn)源頭，努力維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量安全

XX局加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大監(jiān)督抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)并處理了一批區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量問題以及制售假冒偽劣違法行為。一是重點(diǎn)從生產(chǎn)源頭突出白酒、松香、膠合板、建筑材料等生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加大“雙打”期間監(jiān)督抽查力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。二是對生產(chǎn)企業(yè)是否有偽造冒用他人廠名、廠址，以假充真，偽造、或冒用質(zhì)量標(biāo)志和國內(nèi)外地理標(biāo)志等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。三是結(jié)合國家質(zhì)檢總局和省局、市局確定的各項(xiàng)專項(xiàng)行動任務(wù)為切入點(diǎn)，突出整治行業(yè)性和區(qū)域性的質(zhì)量問題。XX縣屬林業(yè)和農(nóng)業(yè)大縣、縣內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)主要以人造板、松香、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)為主，XX局在本次“雙打”專項(xiàng)行動期間，多次出動執(zhí)法人員深入到各企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查，共抽檢20家企業(yè)23個樣品，將其送檢后發(fā)現(xiàn)共有6家企業(yè)7種產(chǎn)品達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求被判定為不合格產(chǎn)品。通過對出現(xiàn)質(zhì)量問題的生產(chǎn)企業(yè)的整改，有效的推進(jìn)了地方產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。

二、抓重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)查大案要案

XX局以強(qiáng)化生產(chǎn)者產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任為著力點(diǎn)，“雙打”期間加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查大案要案。一是嚴(yán)厲查處摻雜、摻假，以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的質(zhì)量違法行為。二是嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)行為。三是嚴(yán)厲查處偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志違法行為。四是嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人廠名、廠址違法行為。五是嚴(yán)厲查處偽造或冒用他人質(zhì)量標(biāo)志違法行為。六是嚴(yán)厲查處侵犯在我國獲得保護(hù)的國內(nèi)外地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。重點(diǎn)檢查上級文件要求確立的重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)品和偽造、冒用、超期、超范圍使用強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等認(rèn)證證書和標(biāo)志的行為。

自專項(xiàng)行動開展以來，XX局在專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照行動方案，將“膠合板”、“成品油”、“建筑材料”等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品來進(jìn)行專項(xiàng)督察，行動中查辦了一批重點(diǎn)產(chǎn)品，典型案例有一起以不合格的0#輕柴油冒充合格產(chǎn)品進(jìn)行銷售案件，涉案貨值8萬元。查處無證生產(chǎn)水泥輸水管案件3起，涉案貨值共計5萬元。形成了打擊侵犯知識和假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。

三、抓執(zhí)法打假，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

本次“雙打”行動，對推進(jìn)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作具有重要意義。一是響應(yīng)及時，行動迅速，自“雙打”行動開始到結(jié)束，查處多起違法行為，有力的維護(hù)了縣區(qū)內(nèi)消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是執(zhí)法工作開創(chuàng)了新的領(lǐng)域，本次“雙打”行動期間加大了對無證生產(chǎn)、在經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品、醫(yī)療器械未經(jīng)強(qiáng)制檢定等違法行為的查處，為執(zhí)法工作提供了新思路。三是加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，通過開展酒類產(chǎn)品、塑料餐具制品、紙類產(chǎn)品、液化氣等聯(lián)合檢查執(zhí)法，即加強(qiáng)了同其他部門在執(zhí)法領(lǐng)域的合作，又為今后開展和組織多部門的聯(lián)合行動提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。四是提升了執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)能力，在“雙打”專項(xiàng)行動期間，執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法能力得到了鍛煉和提升。

四、抓長效機(jī)制，提高執(zhí)法打假工作有效性

XX局以“雙打”專項(xiàng)行動為契機(jī)，健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的自律機(jī)制，建立質(zhì)量誠信監(jiān)管機(jī)制，在全社會營造“質(zhì)量誠信、以質(zhì)取勝”的良好氛圍。執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)新開展工作，積極探索，建立、健全協(xié)作保護(hù)工作機(jī)制。一是通過加強(qiáng)與屬地企業(yè)的聯(lián)系，建立由企業(yè)配合打假行動的聯(lián)合打假機(jī)制；另二是加強(qiáng)與工商、公安等有關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，建立和完善部門之間工作情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等各項(xiàng)制度。三是充分發(fā)揮12365投訴舉報專線的應(yīng)用，為快速響應(yīng)打擊違法行為提供快捷、有效的途徑。四是加強(qiáng)宣傳，通過積極爭取地方宣傳部門和新聞媒體的支持，及時宣傳報道專項(xiàng)行動進(jìn)展、好的做法、好的典型和階段性成果，同時發(fā)放了大量的宣傳材料，在社會公眾當(dāng)中營造保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識以及對假冒偽劣商品的辨識認(rèn)知，樹立質(zhì)監(jiān)人員保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會形象。

五、抓服務(wù)意識，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量

XX局將“雙打”行動與質(zhì)量興省、質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的實(shí)施相結(jié)合，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，以促進(jìn)企業(yè)提高相結(jié)合，專項(xiàng)行動期間加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)。一是加強(qiáng)對已獲證企業(yè)的幫扶，深入企業(yè)，加大計量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量提升等涉及質(zhì)監(jiān)職能的工作的幫扶力度。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的企業(yè)，積極幫助其進(jìn)行整改，提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是積極幫助需要取證的小型企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證。三是不放松對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管，對專項(xiàng)行動檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題積極幫助其進(jìn)行整改。

“雙打”專項(xiàng)行動在取得了一定成績的同時，也存在一些問題和不足，主要是由于要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，呈現(xiàn)案源少、案值小、罰款額度不高等特點(diǎn)。

在今后的工作中，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，XX質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)的行政執(zhí)法職能，把保護(hù)好知識產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品作為在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中一項(xiàng)持久性工作來抓：

一是要積極努力探索產(chǎn)品監(jiān)管的新思路和新做法，努力構(gòu)建和完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的長效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，鞏固專項(xiàng)行動的整治成果。二是要繼續(xù)加大宣傳力度，及時向新聞媒體通報工作進(jìn)程和成果，使打擊侵權(quán)和假冒偽劣的工作引起更廣泛、更高度的關(guān)注和重視，形成良好社會氛圍。三是積極努力，幫扶企業(yè)，爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品。將質(zhì)監(jiān)工作立足于開拓、創(chuàng)新的增長點(diǎn)，積極幫扶幫助我縣企業(yè)通過ISO9001、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證、名牌產(chǎn)品建設(shè)等。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力造就一支具有嶄新精神面貌能戰(zhàn)能勝的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

XX縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局二0一一年六月十日

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