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審計局民主評議政風(fēng)行風(fēng)簡報3

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審計局民主評議政風(fēng)行風(fēng)簡報3

簡報

第三期

規(guī)范審計程序提高審計質(zhì)量

保障審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展

嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,既是審計機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要義,更是提高審計質(zhì)量的前提。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,必須提高審計人員的思維能力,改進(jìn)審計人員思想方法。只有學(xué)會運用唯物辯證法,才能做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,科學(xué)提高審計質(zhì)量和水平。

揭露和查處違法違規(guī)問題,是提高審計質(zhì)量的基礎(chǔ)。揭露和查處問題是審計的立足之本,是審計的第一要務(wù)。今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi),嚴(yán)肅查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件仍然是審計工作的第一位職責(zé)。

一是把好審前調(diào)查關(guān),制定切實可行的審計實施方案,善于突出重點,找準(zhǔn)著力點,使有限的審計資源發(fā)揮最大的效果;二是把好審計實施關(guān),善于跳出方案查問題,一旦發(fā)現(xiàn)疑點就要沖破阻力,撥開迷霧,一追到底;三是把好延伸審計關(guān),善于跳出行業(yè)搞審計,讓違紀(jì)違規(guī)問題無所遁形。

二、抓好審計成果的利用,是提高審計質(zhì)量的關(guān)鍵。一是抓好成果的綜合分析,提升審計成果的質(zhì)量檔次。抓住問題的本質(zhì),提高分析研究的綜合性,提高解決問題的水平。二是抓好成果的利用,擴(kuò)展審計成果的應(yīng)用范圍。做好審計成果的上報工作,重點是提高審計報告的質(zhì)量;向其他管理部門、監(jiān)督部門通報審計成果,促進(jìn)監(jiān)督管理主體之間的信息共享;加大對審計成果的宣傳力度,大力引入社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是抓好成果的實現(xiàn),提高審計成果的應(yīng)用層次。要關(guān)注審計結(jié)論落實情況,確保查出的問題得到整改,提出的合理化建議得到采納;關(guān)注移交案件的查辦情況;關(guān)注制度修改完善情況,務(wù)求治本。

三、加強(qiáng)審計管理,是提高審計質(zhì)量的保障。一是加強(qiáng)人力資源管理。大力整合審計資源。要努力提高審計人員素質(zhì),培養(yǎng)復(fù)合型審計人才,自覺地建立和完善統(tǒng)籌配置人力資源的良性機(jī)制,樹立審計工作一盤棋思想,增強(qiáng)資源配置預(yù)見性和

計劃性;要根據(jù)項目要求選擇最適合的審計人員,試行項目負(fù)責(zé)人制度,注意各專業(yè)人員的合理搭配。二是推廣先進(jìn)審計方法,提高審計效率和質(zhì)量。定期不定期開展典型案例交流,進(jìn)行“兵教兵”式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),把成熟的審計方法進(jìn)行系統(tǒng)的歸納總結(jié)推廣,使單個的成功經(jīng)驗變成集體的巨大力量,使個人方法變成共同的財富。三是加強(qiáng)審計質(zhì)量管理,積極實施全過程審計質(zhì)量控制。提高全員審計風(fēng)險意識,建立并完善審計工作分級負(fù)責(zé)制和過錯責(zé)任追究制,增強(qiáng)做好審計基礎(chǔ)工作的自覺性,嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核制度。

要明確審計機(jī)關(guān)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重點,強(qiáng)化保障措施,要從源頭抓起,從制度入手,早抓、細(xì)抓、狠抓,切切實實解決突出問題,提高干部隊伍的整體素質(zhì)。勉勵審計政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,要本著對審計部門負(fù)責(zé)、對政府負(fù)責(zé)、對老百姓負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真履行好職責(zé),關(guān)心、支持審計工作,監(jiān)督好審計部門,特別要監(jiān)督好審計人員履行好職責(zé)。

審計局201*年6月16日印發(fā)(印發(fā)40份)

擴(kuò)展閱讀:XXX審計局關(guān)于開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自查自糾工作情況匯報

XXX審計局

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報

自開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以來,根據(jù)區(qū)政府及上級審計機(jī)關(guān)201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作部署安排,按照“五階段”、“六內(nèi)容”的要求,組織全局干部職工以股室為單位進(jìn)行了全面自查自糾,對存在的問題進(jìn)行了梳理匯總,F(xiàn)將民主評議政風(fēng)行工作開展情況匯報如下:

一、主要做法

(一)統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,增強(qiáng)做好評議工作的責(zé)任感。一是充分認(rèn)識民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會和諧;有利于推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,帶動和促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);有利于防范廉政風(fēng)險,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是及時傳達(dá),行動迅速。接到區(qū)政府及上級審計機(jī)關(guān)的安排后,及時召開局黨組會議和干部職工動員大會,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)區(qū)政府和上級審計機(jī)關(guān)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作安排意見,安排部署我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好行評工作的緊迫感和責(zé)任感。三是成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、班子成員為副組長、有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的統(tǒng)一組

織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議的日常工作。

(二)突出重點,抓住關(guān)鍵,扎實開展評議工作。一是制定方案,分步實施。在廣泛調(diào)查、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)糾風(fēng)辦和上級審計機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合我局實際,制定了具體的實施方案和行評工作計劃。二是突出重點,整章建制。組織全體審計人員,認(rèn)真查找影響審計質(zhì)量、審計效率的風(fēng)險點和控制點,檢查管理制度的缺陷和不足,積極完善和修改制度,為改進(jìn)作風(fēng),提高效率提供制度保障。三是做到“三個結(jié)合”,力求取得實效。即評議工作與審計工作相結(jié)合,評議工作與深化精神文明相結(jié)合,評議工作與效能風(fēng)暴行動相結(jié)合。一邊查找問題,一邊改進(jìn)工作作風(fēng),不斷提高行政效能和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。及時編寫簡報、信息,反映行評工作動態(tài),擴(kuò)大社會影響,爭取社會各界和人民群眾對審計工作的了解和支持。到目前為止,我局已在審計網(wǎng)站發(fā)表政風(fēng)行風(fēng)評議工作動態(tài)新聞3條、編發(fā)工作簡報1期。五是自查自糾,開門納諫。為切實找準(zhǔn)本單位政風(fēng)行風(fēng)存在的主要問題,以便有針對性地及時整改,采取公開承諾、自查自糾、發(fā)放調(diào)查問卷和組織召開座談會等形式,廣泛征求社會各界對我局在依法行政、審計質(zhì)量、審計整改、文明審計、廉潔審計、服務(wù)效率和審務(wù)公開等方面的意見建議。不圖形式,不走過場,我局制定了征求意見表,在三個

層面上先后征求意見:一是向局機(jī)關(guān)各股室征求了意見;二是廣泛征求了區(qū)直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、人大代表、政協(xié)委員等單位和個人的意見;三是邀請評議代表、被審計單位代表到局機(jī)關(guān)座談或利用召開審計項目進(jìn)點會及審計情況通報會面對面征求了意見。

二、存在的主要問題

我局征求到意見建議共36條,經(jīng)認(rèn)真分析和梳理,歸納起來主要有以下四個方面:一是審計質(zhì)量和工作效率尚待進(jìn)一步提高。在審計執(zhí)法過程中,有的項目還存在審計質(zhì)量不高、要求不嚴(yán)、揭示問題不深不透的現(xiàn)象;二是審計結(jié)論落實力度不夠,特別是對審計查處問題的整改落實督辦力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對于審計查出的問題,在督促整改規(guī)范、檢查落實方面的力度不夠,以致個別單位有些問題屢審屢犯,在審計處理上,注重對單位違紀(jì)的問題處理,忽視對責(zé)任人的責(zé)任追究;三是審計結(jié)果公開力度不夠,審計工作的透明度尚待進(jìn)一步提高。主要是審計項目結(jié)果公開范圍不廣,審計結(jié)果公告制度還處于起步階段;四是審計宣傳工作力度不大,致使基層群眾對審計職責(zé)、任務(wù)和作用等了解不多。

三、主要整改措施

一是注重學(xué)習(xí)教育,提高業(yè)務(wù)技能。采取“請進(jìn)來”、“走出去”等學(xué)習(xí)方法,以定向培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、集中自訓(xùn)、以審代訓(xùn)等多種形式,努力培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)精

湛、清正廉潔的干部隊伍。一要積極選派業(yè)務(wù)骨干參加上級審計機(jī)關(guān)舉辦的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和審計項目實施工作,進(jìn)一步提高審計干部的實干能力、專業(yè)技能和工作水平。二要嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、人員、紀(jì)律、筆記“五落實”,統(tǒng)一印制《學(xué)習(xí)筆記》,實行學(xué)習(xí)筆記檢查批閱制度。三要開展“爭當(dāng)四手”活動,加強(qiáng)學(xué)歷、職稱教育,要求45歲以下的審計人員必須考取和晉升審計專業(yè)技術(shù)職稱。四要利用“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”等節(jié)假日開展文藝晚會、主題演講、重溫入黨誓詞等形式多樣、豐富多彩的文體活動,陶冶情操,增強(qiáng)凝聚力。今年以來,共組織和參加各類培訓(xùn)班48人(次),邀請專家輔導(dǎo)講課4次,局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干輪流授課7次,赴外考察學(xué)習(xí)交流3人(次),舉辦2起全員參與的演講比賽和知識測試活動,全面提升了隊伍整體素質(zhì)。

二是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè),提高服務(wù)水平。一要抓質(zhì)量意識。組織審計人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計法》等有關(guān)法律法規(guī)及新頒布的《國家審計準(zhǔn)則》,劉家義審計長和孫寶厚總審計師在國家審計準(zhǔn)則培訓(xùn)班上的講話。通過新舊審計準(zhǔn)則的對比學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高防范審計風(fēng)險意識和質(zhì)量意識。二要抓程序規(guī)范。從項目的計劃安排、準(zhǔn)備、實施到終結(jié),都按規(guī)定的程序?qū)嵤,注重開好“審計進(jìn)點會”和“審計情況通報會”,提升審計工的透明度和影響力;堅持三級復(fù)核、審計審理和審計業(yè)務(wù)會議制度,確保審計質(zhì)量。三要抓審計審理。實行審計項目審理制度,成立審理股,抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法規(guī)素

質(zhì)好的人員從事審理工作,堅持未經(jīng)審理的項目不得征求被審計單位意見,未經(jīng)審理的項目不得提交審計業(yè)務(wù)會議研究,做到程序規(guī)范、證據(jù)充分、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確、處理適當(dāng),確保審結(jié)的項目無因程序不規(guī)范、證據(jù)不充分、適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確和處理不當(dāng)而引起行政復(fù)議和司法訴訟的案件。四要抓質(zhì)量評查。堅持審計質(zhì)量交叉評查、優(yōu)秀審計項目評選和審計執(zhí)法責(zé)任追究制度,對審結(jié)項目逐一進(jìn)行嚴(yán)格評查,查漏補(bǔ)缺,獎優(yōu)罰劣,實施責(zé)任追究,把評查結(jié)果作為工作實績考核的一項重要內(nèi)容。五要抓嚴(yán)格執(zhí)法。堅持項目審計要“嚴(yán)”,查處問題要“嚴(yán)”,對審計查出的問題,嚴(yán)格依法處理。

三是強(qiáng)化審計監(jiān)督,提升結(jié)果運用。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這條主線,忠實履行審計監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,為維護(hù)全區(qū)財經(jīng)法紀(jì)和經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。一要突出審計重點,加大執(zhí)法力度。堅持“全面審計、突出重點”的工作方針,進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政府投資項目和專項資金四項審計工作,注重抓重大問題、抓要害問題、抓經(jīng)濟(jì)運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大對重大違法違規(guī)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題的查處力度。對群眾舉報有問題的部門和單位,實行突擊審計、隨機(jī)審計。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)和屢審屢犯的問題,堅持“一竿子插到底”,做到發(fā)現(xiàn)一起,跟蹤一起,一追到底,依法懲處。堅持重大問題及時向區(qū)委、政府匯報,向有關(guān)部門通報審計情況。加強(qiáng)與紀(jì)

檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,該移送的堅決移送,該通報的堅決通報。二要充分轉(zhuǎn)化成果,提升成果運用。加強(qiáng)審計成果的綜合分析研究,大膽揭露問題,深入分析原因,提出情況詳實、分析透徹、科學(xué)合理的意見和建議,及時向區(qū)委、區(qū)政府報送審計要情、專題或綜合審計報告,為區(qū)委、政府科學(xué)決策提供依據(jù),使審計監(jiān)督在更高層次上發(fā)揮參謀和助手作用。201*年至今,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)在我局提交的審計報告和審計要情上作出重要批示13次。三要完善工作機(jī)制,規(guī)范工作運行。201*年至今,起草并報請區(qū)委、區(qū)政府出臺了XXX《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評價及運用辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》。去年8月,組織召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及財務(wù)(內(nèi)審)人員審計財經(jīng)知識培訓(xùn)會;今年4月,組織召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了國家、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的有關(guān)制度文件,安排部署了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)工作;8月,再次組織召開了全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)系會議,聯(lián)席會議根據(jù)《XXX黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果評價及運用辦法》規(guī)定,對今年上半年26個單位的29名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了等次評定;今年8月,組織召開了范圍廣、層次高、規(guī)模大的全區(qū)審計工作會議,回顧總結(jié)了近年來的審計工作,通報了201*年以來審計查出的主要問題和今年上半年領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)

任等次評定情況,安排部署了當(dāng)前和今后一個時期的審計工作。將審計常用法律法規(guī)及規(guī)范性文件鉛印成冊,印發(fā)到了全區(qū)。

四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),取得整改實效。一要完善責(zé)任考核機(jī)制。將審計整改情況納入?yún)^(qū)直部門(單位)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績考核目標(biāo)責(zé)任書,增強(qiáng)被審計單位做好審計整改的自覺性和主動性。二要完善督查機(jī)制。組織審計、監(jiān)察、財政、區(qū)政府督查等部門協(xié)作配合,開展審計整改情況督查活動,對審計整改落實情況進(jìn)行督查,依法采取綜合執(zhí)行措施,促進(jìn)審計決定的執(zhí)行和審計建議整改情況的落實,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和審計權(quán)威。三要完善銷號機(jī)制。建立審計整改落實臺賬,實行整改銷號制度。局辦公室具體負(fù)責(zé),逐項登記。四要完善回訪機(jī)制。實行審計回訪制度,由審計機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和項目主審人員對被審計單位整改落實情況進(jìn)行檢查,督促責(zé)任單位嚴(yán)格整改。五要完善制度落實機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見》和《XXX審計結(jié)論落實辦法》,加大執(zhí)行力度,實行整改責(zé)任追究制度,對整改工作不及時、措施不得力、效果不明顯的部門和單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保審計結(jié)論全面落實。

五是推行審計公告,強(qiáng)化社會監(jiān)督。審計結(jié)果公開,有利于促進(jìn)社會各界更好地了解、監(jiān)督審計工作,讓人民群眾

更加關(guān)注、支持審計,被審計對象更自覺理解配合審計工作,促進(jìn)審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的結(jié)合;有利于增強(qiáng)審計的威懾力,提高審計的法定權(quán)威性,促進(jìn)審計意見和決定的落實;有利于疏通群眾反映意見和建議的渠道,密切審計機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系;有利于促進(jìn)審計機(jī)關(guān)的廉政建設(shè),促使審計人員公平、公正地用好審計執(zhí)法權(quán)。將按照“積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)”的原則,圍繞群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最易引發(fā)矛盾、滋生腐敗現(xiàn)象的熱點問題,堅持依法行政,逐步推行“審計結(jié)果公開制”,把重大審計項目的審計結(jié)果及時向社會公布,強(qiáng)化社會監(jiān)督,促進(jìn)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。審計結(jié)果公開的內(nèi)容包括本級財政預(yù)算執(zhí)行審計情況;政府部門、事業(yè)單位財政收支審計情況;有關(guān)行業(yè)或?qū)m椯Y金的審計情況和專項審計結(jié)果等。審計結(jié)果將通過政府公報、政府門戶網(wǎng)站等多種媒體公布。

六是強(qiáng)化審計宣傳,營造輿論氛圍。以促進(jìn)審計工作質(zhì)量和水平的提高為目標(biāo),圍繞重點問題、熱點問題、焦點問題和工作動態(tài)信息的編寫報送,更好地促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化,突出四方面工作重點:一要在宣傳的內(nèi)容上,以弘揚審計文化為主題,緊緊圍繞區(qū)委、政府的重點工作,宣傳審計干部在服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越中展示的精神風(fēng)貌,展現(xiàn)審計干部從審為民的良好形象,從而使審計工作更好地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,營造良好的審計環(huán)境。二要在宣傳工作的組

織形式上,將審計宣傳工作與審計項目的開展相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)宣傳稿件的整體策劃。根據(jù)不同時期的工作特點,突出宣傳重點,多角度地開發(fā)宣傳作品。三要在宣傳的渠道上,通過定期編印信息,介紹審計動態(tài)及相關(guān)知識,加大審計工作宣傳的力度,增強(qiáng)干部的理解和支持。四要在宣傳骨干的培養(yǎng)上,加強(qiáng)新聞知識寫作培訓(xùn),通過講授新聞攝影技巧、開展優(yōu)秀宣傳作品鑒賞、講評等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳稿件采編經(jīng)驗和技巧的交流,增強(qiáng)宣傳骨干的新聞敏感度和寫作技巧,以便更好地開展審計宣傳工作。

XXX審計局

二一二年八月十五日

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