學(xué)工部踐行群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)實施方案

學(xué)工部踐行群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)調(diào)研活動實施方案

為深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切學(xué)工部各職能部門與校區(qū)各系部的聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和服務(wù)意識，整合學(xué)工部工作流程，提升學(xué)工部管理和服務(wù)水平，根據(jù)校區(qū)群眾路線教育實踐活動的總體要求，結(jié)合學(xué)工部實際，特制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

貫徹落實群眾路線實踐活動精神，通過自查、調(diào)研、總結(jié)、整改等，從工作細(xì)節(jié)入手，改善日常工作方式、方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，樹立以生為本的服務(wù)理念，提升學(xué)工部服務(wù)水平和質(zhì)量。

二、活動內(nèi)容和方式

本次活動以集體座談和個人個別座談相結(jié)合的方式，對自身工作存在的問題和不足進(jìn)行調(diào)研。學(xué)工部各科室人員要深入各系部座談，了解自身工作在貫徹落實中存在的問題，以及工作中尚存的問題和不足，以此為契機(jī)，整合自身工作流程，改善工作方式、方法，提高工作服務(wù)水平。

三、工作步驟

（一）調(diào)查研究階段（10月10日20日）

1、集中座談：學(xué)工部相關(guān)職能科室選擇合適的時間分系集中座談，聽取各系輔導(dǎo)員對各自的意見和建議；

2、職能科室也可根據(jù)自身實際，采取個人座談形式，聽取輔導(dǎo)員老師和學(xué)生的意見和要求。

（二）總結(jié)成文階段（10月21日-30日）

各職能科室要根據(jù)座談記錄，結(jié)合日常工作中存在的問題，撰寫調(diào)查研究報告，深刻剖析自身工作存在的問題和不足，并針對問題提出自己的建議和思考。對于現(xiàn)階段有條件完善的，要制定整改措施，并制定整改時間表；對于現(xiàn)階段無條件完善或者存在較大困難，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，由學(xué)工部統(tǒng)一匯總，上報校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

（三）對照整改落實階段（11月1日-10日）

各職能科室要根據(jù)部門總結(jié)，對自身工作中存在的問題和不足有針對性的進(jìn)行整改，完善服務(wù)細(xì)節(jié)、提高服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步提升學(xué)工部整體服務(wù)水平。

四、有關(guān)要求

1、學(xué)工部各職能科室要高度重視，認(rèn)真聽取建議和意見，整改落實，推動自身管理和服務(wù)水平上臺階、上檔次。

2、深入師生群眾，搞好調(diào)研活動。在認(rèn)真調(diào)研座談的基礎(chǔ)上，完成一篇調(diào)研報告。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。要通過調(diào)研反思自身工作存在的問題和不足，在日常工作中加強(qiáng)理論知識和實際技能的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)技能和水平，做好本職工作。

學(xué)工部

201*年10月8日

擴(kuò)展閱讀：群眾工作部實施方案

裕民縣成立群眾工作部實施方案

為了更好地貫徹落實黨的群眾路線，適應(yīng)新時期群眾工作的新特點、新要求，積極探索用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作、扎實做好新形勢下信訪工作的新思路、新舉措，努力維護(hù)好群眾利益，根據(jù)中央、自治區(qū)和地區(qū)要求，現(xiàn)擬定成立裕民縣群眾工作部實施方案如下：一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)地區(qū)關(guān)于建立“四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)”的基本構(gòu)想和要求，我縣成立群眾工作部，群眾工作部作為縣委的工作部門，同時保留縣信訪局作為縣政府的工作機(jī)構(gòu)，實行部、局合署辦公，“一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”，下設(shè)辦公室、接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)、信訪案件調(diào)查室、綜合業(yè)務(wù)室；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場成立群眾工作站，可與綜治維穩(wěn)中心合并，實行“一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子”；村、隊、社區(qū)成立群眾工作室，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；村、隊和各居民小區(qū)配置群眾工作信息員，由此形成全縣以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎(chǔ)、以群眾工作信息員為前哨的四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)。、二、工作職責(zé)

(一)群眾工作部主要職責(zé)：

1、貫徹落實黨的群眾路線，研究探索新時期群眾工作的新特點、新規(guī)律，指導(dǎo)推動全縣群眾工作。

2、貫徹落實黨和政府有關(guān)信訪工作的決策部署，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

3、搞好信訪群眾的接待、登記及信訪事項的轉(zhuǎn)送、交辦工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查責(zé)任單位或主管部門依法處理信訪事項，努力提高信訪事項辦結(jié)率。

4、承辦上級機(jī)關(guān)、本級領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項及重大疑難復(fù)雜信訪案件，因案施策，多措并舉，認(rèn)真解決群眾的合理訴求，確保案結(jié)事了。

5、適時指導(dǎo)基層黨政抓好矛盾糾紛排查、化解工作，努力把問題解決在初發(fā)階段、解決在事發(fā)地、解決在基層。6、做好信訪突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作，不斷提高全縣預(yù)防和處置信訪突發(fā)事件的水平和能力，做到超前預(yù)測、及時反應(yīng)、沉著應(yīng)對、有效控制、妥善處理。

7、落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案和機(jī)關(guān)干部下訪制度，認(rèn)真處理和解決關(guān)乎群眾切身利益的各類問題，高位推動“事要解決”。8、落實信訪事項聽證評議制度，著力推動疑難、復(fù)雜、特別是纏防、鬧訪信訪事項的解決，確保息訴罷訪。

9、落實重大事項事前信訪評估制度，廣泛征求重大事項所涉及的群體及社會各界的意見和建議，為黨委和政府正確、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

10、加強(qiáng)對社情民意的調(diào)查研究，積極協(xié)助縣委、政府制定和完善涉及群眾切身利益的政策措施。

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11、加強(qiáng)對黨和政府惠民政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真糾正損害群眾切身利益的各種行為，堅定不移地維護(hù)各族群眾的切身利益。

12、防調(diào)整合各種資源，幫扶救助信訪群眾。

13、抓好全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高整體工作能力和水平。

14、定期分析群眾(信訪)工作形勢，及時通報(上報)有天情況。

15、對群眾(信訪)工作不落實、不關(guān)心群眾疾苦、信訪問題多且處置不力的單位實行責(zé)任倒查，提出責(zé)任追究意見并督促落實。

16、對全縣群眾(信訪)工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，提出獎懲意見并督促落實。(二)辦公室主要職責(zé)：

1、根據(jù)上級決策部署，結(jié)合實際，認(rèn)真做好年度和階段性工作的安排部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、經(jīng)驗交流、總結(jié)推廣等工作，努力推動各項工作深入開展。

2、按照領(lǐng)導(dǎo)要求，做好會議準(zhǔn)備、會議記錄和服務(wù)保障工作，確保會議順利進(jìn)行。

3、做好機(jī)關(guān)文秘工作，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話、年度和階段工作計劃、重要活動方案、半年和年度工作總結(jié)、各類請示報告和通知通報等重要文書的擬制工作，對各股室以單位名義上報下發(fā)

的文書進(jìn)行審查把關(guān)，確保不出差錯。

4、負(fù)責(zé)本級領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案和機(jī)關(guān)干部下訪活動的計劃安排、公示公告，搜集整理、通報上報有關(guān)情況。

5、搞好全縣群眾(信訪)工作信息數(shù)據(jù)的收集匯總、統(tǒng)計分析、成果利用、通報上報工作，為領(lǐng)導(dǎo)正確、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

6、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)和效能建設(shè)，建立健全、不斷完善并監(jiān)督落實好各項規(guī)章制度，著力塑造機(jī)關(guān)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的良好形象。7、負(fù)責(zé)對外宣傳、內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

8、抓好機(jī)關(guān)辦公自動化建設(shè)、電子政務(wù)、文件打印、文電收發(fā)、財務(wù)管理、檔案管理、車輛管理、后勤保障等事務(wù)性工作，保證機(jī)關(guān)各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(三)接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)主要職責(zé)：1、按照上級要求，全力做好群眾來信的接收(包括網(wǎng)上來信、電子郵件、傳真等)、來訪的接待、來電的接聽和登記，群眾信訪事項的甄別和處理，政策法規(guī)宣傳和教育疏導(dǎo)等工作，努力維護(hù)接待場所秩序。

2、根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，區(qū)分不同情況，采取現(xiàn)場答復(fù)、轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的責(zé)任單位或主管部門依法辦理，認(rèn)真做好信訪事項的處理，確保工作及時準(zhǔn)確、快捷高效。

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3、建立健全信訪事項轉(zhuǎn)送臺賬，及時督促有處理權(quán)的責(zé)任單何或主管部門按期辦理信訪事項、節(jié)面答復(fù)信訪人、提交辦結(jié)報告，做好案卷材料摯理歸檔工作。

4、配合領(lǐng)導(dǎo)做好到地區(qū)越級上訪人員的勸返按回、接淡及信訪事項的處理工作。

5、根據(jù)部(局)安排，認(rèn)真做好縣領(lǐng)導(dǎo)、部(局)領(lǐng)導(dǎo)接訪的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、接談記錄和服務(wù)保障等工作，及時擬制上報《領(lǐng)導(dǎo)接訪紀(jì)要》，督促相關(guān)單位按照領(lǐng)導(dǎo)要求和規(guī)定程序辦理信訪事項，并將辦理情況及時通報接訪領(lǐng)導(dǎo)，高位推動事要解決。6、抓好信訪內(nèi)網(wǎng)管理，保持上下聯(lián)通；扎實做好信訪信息錄入和網(wǎng)上信訪事項處理工作，不斷提高信訪內(nèi)山網(wǎng)錄入率和利用率。

7、抓好業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)的采編、統(tǒng)計、分析和報送工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)正確、科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

8、加強(qiáng)辦信接訪業(yè)務(wù)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積極探索工作規(guī)律，不斷提高辦信接訪業(yè)務(wù)能力和水平。9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（四）信訪案件調(diào)查室主要職責(zé)主要職責(zé)：

l、負(fù)責(zé)對上級機(jī)關(guān)、縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)交(督)辦信訪案件的調(diào)查工作；

2、負(fù)責(zé)重大疑難復(fù)雜信訪案件的調(diào)查工作；3、負(fù)責(zé)突發(fā)性集體訪案件的應(yīng)急處置、調(diào)查工作：

4、負(fù)責(zé)重復(fù)信訪案件的調(diào)查工作；

5、負(fù)責(zé)不服基層處理決定、向縣信訪部門提出申訴信訪案件的復(fù)核工作；

6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促責(zé)任(主管)單位和部門做好赴自治區(qū)、進(jìn)京上訪群眾的勸返接回、穩(wěn)控和調(diào)查工作；7、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、跟蹤服務(wù)工作；

8、負(fù)責(zé)信訪案件調(diào)查業(yè)務(wù)的統(tǒng)計分析和上報工作。9、按照輕重緩急，適時抓好對上級及本級黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批的重要事項，上級和本級信訪部門交辦的信訪事項，群眾反映比較集中或者不及時解決有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果、造成重大損失的信訪事項，辦理機(jī)關(guān)推諉扯皮、未按規(guī)定程序或時限辦結(jié)和反饋處理結(jié)果、拒不執(zhí)行信訪處理意見的事項，黨政領(lǐng)導(dǎo)對重大、疑難信訪案件包案處理決定事項的督查，確保領(lǐng)導(dǎo)決定落實到位，信訪事項得到及時妥善處理。（五）綜合業(yè)務(wù)室主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)組織開展矛盾糾紛排查工作，切實掌握基層情況和存存的問題，建立臺賬，及時協(xié)調(diào)督促各方力量合力做好集中調(diào)處、化解工作；

2、負(fù)責(zé)組織開展復(fù)雜疑難信訪事項聽證、評議工作，廣泛征求社會各界對解決復(fù)雜疑難信訪事項特別是纏訪鬧訪事項的意見和建議，力促事要解決；

3、負(fù)責(zé)縣委政府涉及群眾切身利益重大事項事前信訪評估

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工作，廣泛征求涉及群眾的意見和建議，為縣委政府正確、科學(xué)決策提供依據(jù)；

4、負(fù)責(zé)社情民意調(diào)查研究工作，及時反映社情民意，協(xié)助縣委、政府制定和完善涉及群眾切身利益的政策措施；5、負(fù)責(zé)信訪政策法規(guī)宣傳教育工作；6、負(fù)責(zé)信訪工作調(diào)研和經(jīng)驗交流工作；7、負(fù)責(zé)自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和上報工作。(六)群眾工作站主要職責(zé)

1、貫徹落實黨的群眾路線，安排部署、指導(dǎo)推動本單位群眾工作；

2、貫徹落實上級有關(guān)信訪工作的決策部署，指導(dǎo)推進(jìn)本單位信訪工作；

3、受理信訪人提出的信訪事項，協(xié)調(diào)督導(dǎo)信訪事項的解決：4、調(diào)查處理上級機(jī)關(guān)、本級領(lǐng)導(dǎo)交(督)辦的信訪事項：5、計劃安排、協(xié)調(diào)督促領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案和機(jī)關(guān)干部下訪工作：

6、組織開展矛盾糾紛排查工作，及時協(xié)調(diào)各方面力量合力做好調(diào)處、化解工作：

7、組織開展涉及群眾切身利益重大事項事前信訪評估工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子正確、科學(xué)決策：

8、組織開展社情民意調(diào)查研究工作，及時反映社情民意，為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；

9、監(jiān)督檢查黨和政府惠民政策措施的貫徹落實，糾正損害群眾利益的各種行為，全力維護(hù)群眾利益；

10、監(jiān)督檢查黨的群眾路線執(zhí)行情況，對群眾工作不落實、不關(guān)心群眾疾苦、信訪問題多、處置不力的單位和部門實行責(zé)任倒查，提出責(zé)任追究意見并督促落實；

11、定期分析信訪形勢，及時通報(上報)信訪情況；12、協(xié)調(diào)整合各種資源，幫扶救助信訪群眾；

13、對下屬單位貫徹落實信訪工作責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，提出獎懲意見并督促落實。(七)群眾工作室主要職責(zé)：

1、貫徹落實黨的群眾路線，按照上級的安排部署、目標(biāo)任務(wù)和要求，全力抓好本村(隊、社區(qū))群眾信訪工作；2、做好來訪群眾反映事項的接待、登記、政策法規(guī)咨詢和教育疏導(dǎo)工作；

3、甄別、受理群眾來訪事項，主動協(xié)調(diào)解決群眾合理訴求；4、抓好矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，積極做好調(diào)處、化解工作。

5、抓好政策法規(guī)宣傳，教育引導(dǎo)群眾依法反映訴求；6、搞好調(diào)查研究，及時向上反映社情民意、可能發(fā)生的上訪苗頭；

7、搞好工作信息、數(shù)據(jù)上報工作。(八)群眾工作信息員主要職責(zé)

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1、了解掌握轄區(qū)群眾動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)群眾中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，積極做好調(diào)處、化解和教育疏導(dǎo)工作：

2、關(guān)心群眾疚苦，及時報告群眾生產(chǎn)生活中遇到的各種問題和困難；

3、及時報告轄區(qū)民情民意、無力解決的矛盾糾紛、有可能發(fā)生的上防苗頭。三、人員配置

(一)群眾工作部人員配置：領(lǐng)導(dǎo)配置：

群眾工作部配備部長1名(由縣委或政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任；常務(wù)副部長1名(由信訪局局長兼任)。辦公室人員配置：

由信訪局辦公室人員兼任。

（二）接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)人員配置：接訪室(裕民縣信訪接待服務(wù)中心)配備6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、書記員兼接訪內(nèi)網(wǎng)管理員1名、雙語翻譯1名、信訪檔案資料員（兼信訪案件調(diào)查員）1名、信訪案件調(diào)查員1名，接訪員6名(由農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、人事勞動和社會保障局、民政局、土管局派出常駐，實行雙重管理)、律師1名(由縣司法局派出常駐，實行雙重管理)。（三）信訪案件調(diào)查室人員配置：

信訪案件調(diào)查室人員信訪接待服務(wù)中心人員兼任。

(四)群眾工作站人員配置

群眾工作站配備2人，其中站長1名(可由分管領(lǐng)導(dǎo)兼仟)；專職干事1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場群眾來訪由專職干事協(xié)調(diào)站所負(fù)責(zé)接訪。(五)群眾工作室人員配置

群眾工作室配備主任1名(可由村黨支部書記兼任)、群眾工作信息員2名。四、掛牌時限

組建群眾工作機(jī)構(gòu)，是落實中央、自治區(qū)和地區(qū)開展用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作試點推廣工作的核心內(nèi)容，是研究探索、組織實施用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作這一新思路、新舉措的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要保證。為了高效完成試點推廣任務(wù)，建議盡快啟動群眾工作機(jī)構(gòu)組建工作，力爭于7月底前掛牌開展工作。五、急需解決人員編制的問題

縣信訪局現(xiàn)有人員人，其中行政編2人，工勤編1人，超編4人：實有領(lǐng)導(dǎo)3人，工作人員4人。根據(jù)群眾工作部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置情況，急需配備人員6人，加上信訪局現(xiàn)超編4人，還需解決行政或全額事業(yè)編10個。

裕民縣信訪局二一一年七月十五日

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