201*年航務(wù)海事系統(tǒng)春運準(zhǔn)備工作的匯報

201*年全省航務(wù)海事系統(tǒng)春運準(zhǔn)備工作的匯報

省交通運輸廳運管辦：

201*年春運即將開始，我省春運期間水上運輸?shù)闹攸c是庫區(qū)渡運和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口運輸，客源多為省內(nèi)游客和趕廟會（集會）、走親訪友的群眾。據(jù)預(yù)測，春運期間我省水路運輸客運量約為96萬人次,將比去年同期增長5%左右，日均將投入船舶數(shù)300艘次、5000客位左右。為深入貫徹落實交通運輸部、省交通廳有關(guān)文件精神，進一步穩(wěn)定全省水路運輸安全形勢，避免重大水上交通安全事故的發(fā)生，確保春運期間水路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序進行，201*年航務(wù)海事系統(tǒng)春運安排、準(zhǔn)備工作匯報如下：

一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

春運期間是人民群眾出行的高峰期，要求各級航務(wù)海事機構(gòu)高度重視，把保障人民群眾出行安全放在各項工作的首位。立足“三個服務(wù)”，牢固樹立以人為本的理念，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識到抓好春運工作的重要性。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人，認(rèn)真貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，早部署、早安排，搞好客流調(diào)查和分析預(yù)測工作，制定周密的運輸組織計劃和應(yīng)急方案。各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，檢查各項工作措施的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決水上交通運輸生產(chǎn)中存在的問題和困難，關(guān)心工作在春運一線的航務(wù)海事系統(tǒng)干部職工的生活、健康，順利完成201*年春運工作任務(wù)。為做好20年春運工作，省航務(wù)局?jǐn)M成立以***局長為組長，局班子成員為副組長，相關(guān)處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省航務(wù)局運管處，統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全省春運工作。各市航務(wù)、海事機構(gòu)也要成立以主要負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的組織機構(gòu)，結(jié)合轄區(qū)水上交通運輸?shù)膶嶋H情況，落實各項工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保春運工作安全、有序進行。省局將組成檢查組對各市春運工作進行檢查。

二、加強現(xiàn)場監(jiān)管、開展安全檢查活動

水上交通運輸安全直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，是春運工作的重中之重。各級航務(wù)、海事機構(gòu)和水運企業(yè)要嚴(yán)格落實有關(guān)運輸安全管理的各項規(guī)定，進一步落實春運期間安全生產(chǎn)的各項措施和責(zé)任制。做好事故預(yù)防工作，加強監(jiān)督檢查，消除安全隱患，全力避免重特大水上安全事故的發(fā)生。各級航務(wù)（海事）機構(gòu)要重點抓好庫區(qū)等通航水域客船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制的落實，嚴(yán)格按照“四項機制”的要求，加強水上旅游景點和渡口的現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實現(xiàn)場簽證制度，對超員船舶一律不得簽證放行，切實擔(dān)負起交通部門對水上交通安全的監(jiān)管責(zé)任。

認(rèn)真落實“三關(guān)一排查”，按照“早部署、早檢查、早安排、早落實”的要求，春運前全面開展安全檢查活動，重點對水運企業(yè)和船舶的內(nèi)部安全管理、技術(shù)狀況、消防救生設(shè)施、進港道路及碼頭設(shè)施等進行全面檢查。對存在安全隱患的庫區(qū)等封閉水域和不符合安全要求的船舶，要堅決封航和停航；加強對船舶駕駛?cè)藛T的安全教育，提高安全意識，嚴(yán)禁酒后駕駛、違章航行和船舶超員、超載；關(guān)注氣象信息，做好氣象預(yù)測，嚴(yán)禁風(fēng)、雪、霧等惡劣天氣情況下船舶出航；要制定應(yīng)急措施，建立健全緊急情況下的應(yīng)變機制，落實設(shè)備、設(shè)施和應(yīng)急船舶。

春運期間，發(fā)生人員傷亡運輸事故，要按照有關(guān)規(guī)定，由事故發(fā)生地航務(wù)（海事）機構(gòu)在10個小時內(nèi)上報省局。

三、加強運輸組織，突出重點區(qū)域

我省春運期間水上運輸受冬季氣候變化影響較大，若天氣寒冷，則可能冰封停航。運輸重點將是庫區(qū)渡運和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口運輸，客源多為省內(nèi)游客和趕廟會（集會）、走親訪友的群眾。針對這種情況，要求各地在做好客流調(diào)查和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實際，科學(xué)調(diào)配運力，制定本轄區(qū)春節(jié)運輸組織方案。重點要做好兩方面工作：一是春運期間城鄉(xiāng)客貨流通大量增加，要把旅客渡運作為重點抓緊抓好。做好旅客流量流向分布的調(diào)查分析，確定重點監(jiān)控的地點、時間，及時掌握信息。黃河渡口、浮橋等重點部位，要落實安全責(zé)任，做好防凌汛準(zhǔn)備；二是做好春運期間庫區(qū)等通航水域游客運輸組織和安全工作。

四、加強宣傳，營造重視水上交通運輸安全的良好氛圍春運期間，各級航務(wù)（海事）機構(gòu)將積極配合宣傳部門和新聞單位，宣傳對春運工作所采取的各項積極措施和春運工作準(zhǔn)備情況。宣傳春運的各項便民措施，及時通報春運進展情況。同時利用宣傳品等形式，提醒駕乘人員、旅客安全注意事項，營造關(guān)注、重視水上交通運輸安全的良好社會氛圍。

五、落實值班制度，暢通信息渠道

春運期間，各級航務(wù)、海事機構(gòu)將設(shè)立值班投訴電話，實行24小時值班制度，負責(zé)春運的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳、統(tǒng)計和信息收集。要求各省轄市航務(wù)、海事機構(gòu)將春運值班表（值班投訴電話、傳真、帶班領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人、聯(lián)絡(luò)方式等）于201*年1月20日前報省局春運辦公室（電話00000、00000；傳真00000）。做好春運統(tǒng)計工作，要求安排專人負責(zé)統(tǒng)計和信息的上報工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性和及時性，以便掌握全省春運工作進度和動態(tài)。春運實行日報制度，要求各地航務(wù)、海事機構(gòu)按照《201*年春運旅客運輸統(tǒng)計表》（見附件）的要求，于每日下午18：00前將當(dāng)天的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報省航務(wù)局。附件：201*年春運旅客運輸統(tǒng)計表

二一年一月五日

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201*年春運準(zhǔn)備情況匯報

201*年春運工作即將開始，為保障春運期間廣大旅客走得及時、走得安全、走得有序、走得滿意，保證各種生產(chǎn)生活重要物資的運輸，按照“安全第一、確保暢通、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，認(rèn)真開展對我省春運客流流量流向的調(diào)查、預(yù)測，對201*年春運工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題做了認(rèn)真研究、分析，研究探討改進春運組織工作措施，并就有關(guān)問題做了安排、部署。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、201*年道路春運情況預(yù)測

（一）201*年春運道路客運量預(yù)測比去年增長2%據(jù)預(yù)測今年春運期間（40天）道路旅客客運量將達13120萬人次，比201*年春運的旅客運輸量12862萬人次增長2%。

201*年受全球金融危機的影響，我國經(jīng)濟也受到?jīng)_擊。我省是人口大省，經(jīng)濟尚不夠發(fā)達，外出務(wù)工人員較多。但是，201*年受全球金融危機的影響，我國經(jīng)濟也受到?jīng)_擊，預(yù)測201*年外出務(wù)工人員1800萬人，與去年持平，預(yù)測到東部地區(qū)打工人數(shù)占總外出人數(shù)的54.1%，去中部地區(qū)的占42.8%，去西部地區(qū)的占3%，主要方向有浙江、江蘇、上海、北京、廣東、福建、山西、山東等方向。

春運期間客流構(gòu)成主要有三種類型：一是節(jié)前民工、學(xué)生返鄉(xiāng)，節(jié)后回工作地、學(xué)習(xí)地的運輸；二是經(jīng)商、貿(mào)易、做生意旅客的運輸；三是人民群眾探親、訪友、旅游等消費性運輸，以及其他運輸需求構(gòu)成的客流。

（二）運輸服務(wù)質(zhì)量、市場秩序明顯好轉(zhuǎn)

通過客運市場專項整治和“文明規(guī)范汽車站”創(chuàng)建活動，我省二級及以上客運站全部實現(xiàn)封閉式經(jīng)營管理，客運站“三優(yōu)”、“三化”進程不斷推進；取締了未經(jīng)行業(yè)管理部門審批的黑站點，使道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，為201*年春運工作的優(yōu)質(zhì)、有序奠定了基礎(chǔ)。

（三）春運組織工作更加有序

各運輸企業(yè)、各級運政管理機構(gòu)，在多年的假日運輸和管理工作中積累了豐富的經(jīng)驗，采取多種行之有效的措施，使春運組織管理日臻規(guī)范。

二、春運運力準(zhǔn)備

全省共有營運客車4.2萬輛，完全可以滿足春運期間旅客運輸?shù)囊�求。全省�?zhǔn)備備用運力2100輛，以應(yīng)對客流高峰及各種突發(fā)情況的需要。全省共準(zhǔn)備加班、包車、旅游標(biāo)志牌近3萬張，進出廣東省春運證400張，確保春運工作的圓滿完成。省內(nèi)城市間，已開通城際公交，已投放大容量城際公交車276臺，可大大增強春運期間城市間人員往來的運輸能力。

三、春運工作措施

（一）未雨綢繆，備戰(zhàn)春運我局要求各省轄市運管機構(gòu)，根據(jù)客流情況，并充分考慮因霧雪天氣造成的旅客滯留等情況，制定切實可行的運輸方案和行之有效的應(yīng)急措施，合理調(diào)整、調(diào)度、組織運力。

“民工流”是我省春運客流的主要對象，節(jié)前要求運輸企業(yè)派人到民工較為集中地，簽訂包車合同；節(jié)后在民工較為集中的市、縣，建立以縣城為中心、輻射各行政村的客流信息網(wǎng)，以各行政村為統(tǒng)計單位，以村委主任為統(tǒng)計員，每天定時逐級上報至省轄市春運辦公室，匯報外出打工民工的流量、流向、流時，由春運辦公室協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提前簽訂合同，通過增開包車或加班車的方式來疏運旅客，實行門到門的運輸服務(wù)。

要求各客運站采取多設(shè)售票窗口、延長售票時間、開展團體票預(yù)訂業(yè)務(wù)、上門售票等業(yè)務(wù)，認(rèn)真搞好售票工作。

（二）堅持“以人為本”，加強思想教育工作要求各運輸企業(yè)樹立“以人為本”的經(jīng)營理念，就安全行車、提高服務(wù)質(zhì)量等問題，加強司乘人員、特別是融資掛靠車主及司乘人員的教育工作，防止超載、超速、疲勞駕駛等不安全隱患的出現(xiàn)。

（三）加強監(jiān)督檢查，確保春運工作的安全、優(yōu)質(zhì)、有序

省運輸局春運期間的監(jiān)督檢查工作已規(guī)范化、制度化，印發(fā)了《春節(jié)（假日）道路運輸工作考評辦法》，以“千分制”形式對假日運輸工作進行量化考核，對假日運輸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序、安全管理、證牌管理等作了具體要求。

（四）加強安全管理，確保安全運輸

1、安全生產(chǎn)是春運工作的重中之重，為確保春運安全，省運輸局要求全省已配置安全檢查儀的二級汽車客運站充分發(fā)揮安檢儀的先進作用，三級以下未配備安全檢查儀的汽車客運站，要堅持開包檢查，嚴(yán)把“三品”檢查關(guān)，將“三品”查堵在站外、車下。嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站、五不出站”的制度，春運期間，各級汽車客運站實行封閉式管理，旅客及行包，從進站口通過安全檢查后進站上車，杜絕旅客攜帶“三品”進站上車的機會，為春運的安全運輸提供保障。

2、“嚴(yán)把三個關(guān)口，搞好一個監(jiān)督”。省運輸局要求各省轄市嚴(yán)格按照“嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、嚴(yán)把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)和搞好汽車客運站安全監(jiān)督”，層層簽訂安全責(zé)任書，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)管理，確保春運安全。

3、加強包車、加班運輸管理。包車運輸是道路旅客運輸安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，由于發(fā)車不在車站，不能進行發(fā)車前的例檢，又容易發(fā)生超載。針對包車運輸?shù)倪@些弊端，省局要求各市運政管理部門在發(fā)放包車、加班標(biāo)志牌時，嚴(yán)格按照企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)等級、包車手續(xù)等要求進行發(fā)放，保證春運期間包車運輸?shù)陌踩��?/p>

（五）確保生產(chǎn)生活重要物資運輸

春運期間要按照全國集中治理貨運車輛超載超限的統(tǒng)一部署，進一步加強治超工作，嚴(yán)厲打擊貨車超載超限運輸。同時要加強貨運市場的監(jiān)控，確保運力充足，保障各種重要物資和商品的正常流通。

（六）加強運輸市場監(jiān)管，提高運輸服務(wù)質(zhì)量汽車站是道路運輸行業(yè)的“窗口”單位，服務(wù)質(zhì)量是運輸生存和發(fā)展的關(guān)鍵。我局要求各市在繼續(xù)開展運輸市場整頓和開展質(zhì)量管理年活動及在全省創(chuàng)建“文明規(guī)范汽車站”活動的基礎(chǔ)上，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，把春運作為檢查行業(yè)運輸能力、服務(wù)水平和精神風(fēng)貌的良機，實現(xiàn)“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將我省的服務(wù)質(zhì)量提高到一個新的水平。

為實現(xiàn)運政管理的現(xiàn)代化，省運輸局投資近百萬元，為全省各省轄市運政稽查支隊配備掌上電腦近百臺，運用河南省運政網(wǎng)進行聯(lián)網(wǎng)稽查。利用隨身攜帶的掌上電腦隨時稽查營運客車、貨車的營運手續(xù)是否齊全、規(guī)范繳納情況、車輛技術(shù)狀況等信息，對黑車、偷漏規(guī)費的營運車輛及時查處，使運輸市場秩序得到了明顯的改觀。

（七）做好宣傳報道和信息反饋工作

認(rèn)真做好春運數(shù)據(jù)統(tǒng)計、上報工作，我局安排了專職人員負責(zé)此項工作的收集、匯總和上報，并要求各省轄市運政管理機構(gòu)安排專職人員負責(zé)此項工作，確保統(tǒng)計資料及時、準(zhǔn)確上報。

春運期間，運輸局成立春運信息報道組，編制春運簡報、運管信息春運專刊，及時向交通部和省廳春運辦報告春運動態(tài)，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、倒客、甩客、私漲票價等違規(guī)經(jīng)營行為和涌現(xiàn)出的好人好事及發(fā)生的安全事故，利用春運簡報及時通報全省，對全省的春運工作起到積極的促進作用。

（八）堅持24小時值班制度

要求各級運政管理機構(gòu)堅持值班制度，充分發(fā)揮到了旅客服務(wù)熱線96520的作用，保證24小時信息暢通，及時處理各種服務(wù)質(zhì)量的舉報、投訴事件。各省轄市運政管理機構(gòu)的值班、投訴電話將通過媒體告知社會。

二一年一月五日

201*年春節(jié)道路旅客運輸調(diào)查表

序號地市總?cè)丝冢ㄈf人）外出打工人數(shù)（萬人）12345678910111213新鄉(xiāng)駐馬店洛陽漯河鶴壁固始濮陽平頂山安陽開封許昌濟源合計580830654.4260142168350501534510456683615414.44116146.770106030983620861052738.7旅客主要流動方向（省、直轄市）北京、開津、唐山、晉城、蘇州、上海、廣州廣東、江浙、北京廣東、江浙、四川廣東、上海、溫州珠三角、長三角、北京、天津廣東、江浙、北京北京、天津、上海、江蘇、廣東、山西、山東、鄭州浙江、廣東、上海、北京、鄭州、洛陽、南陽、駐馬店北京、天津、山西廣東、福建廣東、福建、浙江、陜西、上海、北京、鄭州、開封、洛陽、平頂山鄭州、新鄉(xiāng)、廣東山西、江蘇、浙江、鄭州、洛陽預(yù)測客流（萬人次）與去年同期比（%）7801602837.152450019010020.64829.522143481065020326.87100.114521136101312022.33.30%

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