麗江市地方海事局關(guān)于交通運輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作工作總結(jié)

麗江市地方海事局關(guān)于交通運輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作工作總結(jié)

根據(jù)云交監(jiān)【201*】288號文件精神的要求，我局結(jié)合麗江航運開發(fā)較晚，金沙江615公里沿線點多面廣，渡口、小碼頭治理難度大，為解決沿江百姓出行難問題，“十一、五”期間我局結(jié)合交通部、省海事局對渡口、碼頭補助建設(shè)進行了上報，并以落實一、持續(xù)開展排查水運建設(shè)整改工作

1、麗江市海事局按照省、市交通部門針對前一階段排查情況，進一步明確項目建設(shè)單

位和政府審批、監(jiān)管部門這兩個排查整改主體的責任。按照建設(shè)單位、監(jiān)管部門“兩條線”排查整改的做法。并按文件形式下達各區(qū)縣海事部門堅持“誰建設(shè)、誰負責、誰主管、誰負責、誰檢查、誰負責”的原則，切實把排查工作做深、做實。并要求各區(qū)縣海事部門、交通主管部門上報排查整改情況。

2、把排查整改貫穿水運工程治理工作始終。我局在水運建設(shè)項目過程中始終堅持以項

目為重點，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進、標本兼治，認真解決已發(fā)現(xiàn)的問題同時，加強監(jiān)管，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。并形成工作模式“舉一反三”加強回顧。

二、深化重點環(huán)節(jié)治理，全面提升建設(shè)管理水平

1、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審批程序，推進重大項目審批公示。我局一直以來嚴格執(zhí)行建設(shè)

項目審批程序，嚴格履行審批、核準、備案職責，加大對項目立項、初步設(shè)計、開工許可、重大設(shè)計變更、竣工驗收等環(huán)節(jié)的審批和備案管理，形成項目負責終身制。2、規(guī)范超標投標活動，著力治理圍標串標等問題。我局對水運工程當中招投標文件進

行認真?zhèn)浒�，做到資料齊全，查閱方便；并進一步規(guī)范勘察設(shè)計招投標文件編制管理工作；優(yōu)化調(diào)整工程監(jiān)理評標專家?guī)�。改革資格預審評審辦法和評標辦法，積極探索實際大標段、隨機分配投標人標段、合理設(shè)定資質(zhì)等級條件、擴大通過資格預審投標人數(shù)量以及實行資格后審方式等有效措施，遏制串標行為。3、規(guī)范水運工程建設(shè)項目實施管理，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包問題。

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麗江市地方海事局關(guān)于交通運輸系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作工作總結(jié)

根據(jù)云交監(jiān)【201*】288號文件精神的要求，我局結(jié)合麗江水運工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯拈_展做出如下總結(jié)。一、持續(xù)開展排查水運建設(shè)領(lǐng)域整改工作

1、麗江市海事局按照省、市交通部門針對前一階段排查情況，進一步明確項目建設(shè)單位和政府審批、監(jiān)管部門這兩個排查整改主體的責任。按照建設(shè)單位、監(jiān)管部門“兩條線”排查整改的做法。并按文件形式下達各區(qū)縣海事部門堅持“誰建設(shè)、誰負責、誰主管、誰負責、誰檢查、誰負責”的原則，切實把排查工作做深、做實。并要求各區(qū)縣海事部門、交通主管部門上報排查整改情況。

2、把排查整改貫穿水運工程治理工作始終。我局在水運建設(shè)項目過程中始終堅持以項目為重點，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進、標本兼治，認真解決已發(fā)現(xiàn)的問題同時，加強監(jiān)管，防止發(fā)生新的違法違規(guī)問題。并形成工作模式“舉一反三”加強回顧。

二、深化重點環(huán)節(jié)治理，提升建設(shè)管理水平

1、嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審批程序，推進重大項目審批公示。我局一直以來嚴格執(zhí)行建設(shè)項目審批程序，嚴格履行審批、核準、備案職責，加大對項目立項、初步設(shè)計、開工許可、重大設(shè)計變更、竣工驗收等環(huán)節(jié)的審批和備案管理，形成項目負責終身制。

2、規(guī)范超標投標活動，著力治理圍標串標等問題。我局對水運工程當中招投標文件進行認真?zhèn)浒�，做到資料齊全，查閱方便；并進一步規(guī)范勘察設(shè)計招投標文件編制管理工作；優(yōu)化調(diào)整工程監(jiān)理評標專家?guī)�。改革資格預審評審辦法和評標辦法，積極探索實際大標段、隨機分配投標人標段、合理設(shè)定資質(zhì)等級條件、擴大通過資格預審投標人數(shù)量以及實行資格后審方式等有效措施，遏制串標行為。3、規(guī)范水運工程建設(shè)項目實施管理，著力治理轉(zhuǎn)包和違法分包問題。麗江市地方海事局對水運工程一直以來嚴格落實建設(shè)項目管理制度。嚴格實行項目法人制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制；落實建設(shè)單位責任制，嚴禁肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人；嚴格執(zhí)行施工許可和開工報告制度，禁止無證開工；嚴肅查處建設(shè)單位指定分包和施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、以及掛靠借用資質(zhì)或超出資質(zhì)等級許可范圍承攬工程等行為。

4、加強工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。我局嚴格落實工程質(zhì)量安全政府監(jiān)管制度，落實工程質(zhì)量安全監(jiān)管責任，規(guī)范變更設(shè)計管理，加強概算調(diào)整管理；加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管能力，提高工程質(zhì)量安全基礎(chǔ)保障能力。推進水運工程混凝土質(zhì)量通病治理工作；強化建設(shè)單位的責任，加強施工監(jiān)理管理，深化監(jiān)理行業(yè)樹新風建設(shè)活動，推行總監(jiān)負責制，進一步落實監(jiān)理職責，規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理現(xiàn)場控制能力。推進施工現(xiàn)場安全管理標準化，落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，并規(guī)范安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的支付和使用，加大安全督查力度。

5、加強建設(shè)資金監(jiān)督管理，促進資金高效安全使用。我局對水運工程當中的資金使用都按照省局、市交通主管部門的要求，認真落實建設(shè)資金管理使用規(guī)定，規(guī)范建設(shè)項目預算編制審核工作，提高預算編制的科學性、準確性。深化建設(shè)項目和建設(shè)資金的審計工作，推進重點建設(shè)項目跟蹤審計工作。規(guī)范融資活動，依法多渠道籌措建設(shè)資金，確保項目資本金達到國家規(guī)定的比例，確保配套資金落實到位；防止出現(xiàn)“半拉子”工程三、推進項目信息公開和誠信體系建設(shè)

我局在省、市交通主管部門的要求下逐步形成統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的，以道德為基礎(chǔ)、以技術(shù)為支撐、以制度為保障的誠信體系。四、強化督促檢查

我局在水運工程建設(shè)領(lǐng)域堅持項目業(yè)主和參建單位自檢自查與行業(yè)主管重點督查、抽查相結(jié)合的模式，不斷拓展督促檢查的深度和廣度。檢查內(nèi)容上，根據(jù)工作的不同階段，各有側(cè)重。檢查安排上，擴大內(nèi)需檢查、安全生產(chǎn)檢查、工程質(zhì)量檢查、跟蹤審計等工作一起部署、一起推進，防止出現(xiàn)空檔和缺位，避免多頭檢查、重復檢查。促進建設(shè)單位工作的規(guī)范化，不斷實現(xiàn)專項治理與業(yè)務工作兩結(jié)合、兩促進。五、提高水運建設(shè)領(lǐng)域制度執(zhí)行力

我局在現(xiàn)有的水運建設(shè)領(lǐng)域的制度體系基礎(chǔ)上，不斷補充和完善規(guī)章制度體系，加快形成工程建設(shè)領(lǐng)域長效機制。全面推行《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風險防控手冊》，重點抓好《云南省交通運輸系統(tǒng)廉政長效機制》的貫徹執(zhí)行，深入查找崗位職責、業(yè)務流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制度機制等方面存在的漏洞和潛在廉政風險。結(jié)合自身實際制定規(guī)范權(quán)力運行的對策措施和制度辦法，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防控機制。探索運用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，改進行政管理，強化電子監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運行，研究防治腐敗的新辦法。

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