檔案執(zhí)法年檢工作匯報材料

十堰市司法局關(guān)于檔案執(zhí)法年檢工作的匯報

按照《十堰市檔案局關(guān)于開展201*年度檔案執(zhí)法年檢工作的通知》（十檔[201*]10號）文件精神，我局結(jié)合檔案工作實際，在全局開展了檔案規(guī)范化管理和自查自糾工作�，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

我局始終把檔案工作當作一件大事來抓。目前，局機關(guān)檔案工作管理體制機制健全，各項管理工作開展有序，并形成了由局長親自抓，辦公室具體分管的從上到下、整體聯(lián)動的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我們在今年年初全局人員調(diào)整的基礎(chǔ)上，進一步充實完善了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨委書記、局長胡建明任組長，副局長楊先國任副組長，各部門的主要負責同志為成員，建立健全了完整的檔案管理組織。我局不斷加強對檔案工作的管理，形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。

二、夯實基礎(chǔ)，提高標準

今年，我們重點對照十檔辦[201*]14號文件精神，深入貫徹落實了《湖北省檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案目標管理等級考評辦法》、《湖北省歸檔文件整理實施細則》、《湖北省

照片檔案規(guī)范管理指導(dǎo)意見》、《湖北省社區(qū)檔案管理辦法》等法律規(guī)范，并在往年檔案管理工作基礎(chǔ)之上，對今年檔案管理工作提出了更高要求。一是高標準、嚴要求選配檔案工作人員。檔案工作是一項細致繁鎖的工作，對檔案工作人員有較高的要求。通過艱苦細致的工作，我局的檔案管理始終保持了較高的標準，檔案專（兼）職工作人員穩(wěn)定，檔案工作渠道暢通，適應(yīng)了新時期下檔案工作的需要。二是圍繞檔案工作“三個體系”建設(shè)和檔案館（室）“五位一體”功能建設(shè)目標進行了充實完善，進一步暢通了便民利民渠道，積極為經(jīng)濟社會及司法行政事業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是運用科學(xué)手段保管檔案，確保館藏檔案實體和信息安全。為加強對檔案工作的集中管理，我局專設(shè)了獨立的檔案庫房，配備了辦公桌椅等基本的辦公設(shè)施，配備了防盜、防火、防高溫、防潮、防塵等設(shè)施設(shè)備，檔案裝具符合國家標準，基本上滿足了辦公需要。今年，我局又加大資金投入力度，對檔案室重新進行了裝修，基本上達到了檔案室防火、防蟲、防鼠、防強光、防霉、防塵等“八防”的要求，保證了檔案的安全存放。同時，不定期對檔案進行安全檢查，確保檔案安全管理。四是依法做好檔案保密、鑒定、開放和利用服務(wù)工作。我們按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法，向社會公布本級權(quán)限范圍內(nèi)的檔案，開展局機關(guān)公開信息查閱服務(wù)；根據(jù)《檔案法》、《保密法》的有關(guān)規(guī)定和市檔案局關(guān)于接收檔案資料的通知要

求，為實現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理，確保檔案的安全與利用，我局嚴格按照市檔案局的要求向市檔案館及時移交了201*年以前的檔案。五是進一步健全檔案業(yè)務(wù)管理制度。我們嚴格依照《湖北省機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省歸檔文件整理實施細則》等法律規(guī)范，對檔案管理工作進行規(guī)范化管理，基本做到了各門類檔案能按時按要求歸檔，歸檔手續(xù)齊全完整；各門類和各載體檔案試行集中統(tǒng)一管理，重要檔案材料都及時歸檔；各門類檔案整理符合檔案整理規(guī)范和要求，編制了各門類檔案檢索目錄和專題檢索目錄，建立了檔案統(tǒng)計臺帳，檔案數(shù)據(jù)準確，帳實相符，定期填報檔案統(tǒng)計報表；目前正逐步推行檔案信息化、數(shù)字化管理工作，逐步使檔案管理實現(xiàn)計算機管理。

三、加強學(xué)習(xí)，營造氛圍

今年，我們嚴格對照十檔辦[201*]14號文件精神，以學(xué)習(xí)、宣傳《湖北省檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案目標管理等級考評辦法》、《湖北省歸檔文件整理實施細則》、《湖北省照片檔案規(guī)范管理指導(dǎo)意見》、《湖北省社區(qū)檔案管理辦法》等六個新修改的規(guī)范性文件為契機，要求全局干警職工充分認識新修改規(guī)范的重要性，深刻領(lǐng)會和準確把握其基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實增強實施新修改規(guī)范的自覺性、主動性和責任感，通過貫徹實施新修改的規(guī)范，自覺依法做好檔案

管理工作，認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取得力有效措施提高檔案管理水平。一是局檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開了學(xué)習(xí)、宣傳新修改規(guī)范性文件的專題會議，要求局機關(guān)各部門進一步加強思想意識和行動意識，把學(xué)習(xí)、宣傳新修改規(guī)范性文件作為一項重要工作納入議事日程，納入檔案執(zhí)法檢查、檔案館（室）等級測評工作中、納入局年度目標責任書中，加強管理，加強督辦，狠抓落實，并形成長效機制。二是利用各種載體，廣泛發(fā)動輿論宣傳攻勢，通過集中培訓(xùn)、實際操作、參與知識競賽等有效方式，促使干警職工全面掌握新修改規(guī)范的基本內(nèi)容與實質(zhì)，做到準確理解、舉一反三、融會貫通、正確執(zhí)行；為進一步學(xué)習(xí)、宣傳新規(guī)范，提高局機關(guān)全體檔案人員依法治檔意識，提高全局檔案工作規(guī)范化、標準化管理水平，局機關(guān)組織干警職工參與市檔案局和市陽光地產(chǎn)公司聯(lián)合舉辦的“陽光地產(chǎn)杯”“學(xué)規(guī)范，強管理”檔案知識競賽活動，營造了良好的學(xué)習(xí)、宣傳氛圍。

四、自查自糾，鞏固提高

為提高檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進司法行政工作健康有序發(fā)展，在局檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局各科室、業(yè)務(wù)部門及局屬單位及時對檔案管理工作存在的問題集中進行了一次自查自糾，通過自查自糾，局機關(guān)及局屬單位檔案管理工作存在以下問題：一是聲像檔案管理不規(guī)范，未實現(xiàn)完全集中管理；二是檔案利用編研工作開展得

不夠；三是基礎(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。

針對存在的問題，我局將做好以下幾點工作：一是按照相關(guān)規(guī)定對聲像檔案進行集中規(guī)范化管理，并注重與本單位檔案工作實際相銜接，與司法行政工作相銜接，推進檔案管理的規(guī)范化、信息化、標準化建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作可持續(xù)發(fā)展；二是積極開展檔案編研工作，更好地發(fā)揮檔案作用，為司法行政工作提供服務(wù)；三是要加大經(jīng)費的投入，尤其是相關(guān)硬件設(shè)施要添置到位。

二一一年十一月十四日

擴展閱讀：檔案執(zhí)法檢查情況匯報

關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國檔案法》

情況的匯報

林區(qū)人大常委會：

我受林區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）情況做一個綜合匯報,給予審議。

一、基本情況

自1987年，《檔案法》頒布實施以來，林區(qū)政府和林區(qū)檔案局認真貫徹落實，做了大量工作，對林區(qū)區(qū)直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各機關(guān)制定檔案管理保管制度，歸范文件歸檔工作，加強各區(qū)直機關(guān)單位檔案目標管理創(chuàng)建工作，采取定人定責分線包干的辦法，指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)檔案目標管理等創(chuàng)建工作，積極有效地推動了我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展。

二、主要做法和取得的成績：

加強法制宣傳教育與堅持開展執(zhí)法檢查相結(jié)合；從201*年，林區(qū)政府把檔案法和湖北省檔案法實施辦法列入全區(qū)“六五”普法的內(nèi)容，林區(qū)檔案局將其納入每年的檔案專（兼）職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程。在檔案法頒布25周年之際，組織開展了檔案法宣傳月活動、鎮(zhèn)（街辦）、村（居）委會利用廣播、板報等各種形式，大力宣傳“兩法”。在加強社

會面上的宣傳教育的同時，進一步加大了督促檢查的力度，每年都要在全區(qū)范圍開展一次檔案執(zhí)法檢查，受檢面覆蓋了80個機關(guān)事業(yè)單位，對學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性的進行抽查。通過加強宣傳教育和堅持開展執(zhí)法檢查，一方面提高了檔案法律意識，另一方面檔案工作者依法治檔觀念有所增強。

加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施近幾年來，林區(qū)政府及其相關(guān)部門，把建立和完善檔案政策措施著為抓手，結(jié)合林區(qū)實際著力政策和措施的建立和完善，有力地推動了我區(qū)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化進程。201*年，林區(qū)政府將檔案管理工作作為目標管理和績效考核的內(nèi)容。林區(qū)黨委、林區(qū)政府出臺了《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》，林區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于征集特色檔案的通知》。林區(qū)檔案局和林區(qū)民政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)檔案工作的意見》；林區(qū)檔案局、林區(qū)發(fā)展改革委員會聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖北省重大建設(shè)項目檔案管理辦法〉的通知》。通過一系列檔案政策措施的出臺和付諸實施，截止201*全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理全部達省一級，3個社區(qū)和16個行政村的檔案完成三標認定工作。

信息化建設(shè)成效明顯，規(guī)范管積極推進；經(jīng)過幾年的努力，先后按省檔案局的要求，進行了“興檔管理系統(tǒng)”軟件的安裝。截止目前，全區(qū)有50個機關(guān)單位進行了“興檔管理系統(tǒng)”安裝，完成了近10萬條文件目錄錄入，近6萬份

文件的掃描，林區(qū)檔案館館藏檔案文件級目錄共50080條，實現(xiàn)了計算機管理，檔案館的目錄數(shù)據(jù)庫基本建成。到201*年底，全區(qū)立檔單位通過評估驗收達省一級的有66個單位，達省二級的有18個單位，企業(yè)達省AA的有2個單位，達省A的標準的有5個單位。

檔案保管保護環(huán)境明顯改善，檔案服務(wù)職能凸顯林區(qū)檔案局為建立服務(wù)廣大人民群眾檔案利用查閱的需要，搶抓西部檔案館建設(shè)機遇，在林區(qū)政府規(guī)劃的新城區(qū)新建了面積達2600的檔案館，新裝密集架183組，新裝檔案柜37組。配置了自動報警滅火系統(tǒng)，溫濕度記錄儀、防磁柜、除濕機等設(shè)備，極大地改善了檔案保管保護環(huán)境。接收全區(qū)各類檔案資料的庫容面積不斷加強。林區(qū)檔案局積極調(diào)整館藏收集范圍，加大檔案收集力度，將具有參考價值的檔案按照《檔案法》規(guī)定接收進館。近幾年來新增各類館藏檔案68700卷，建立檔案查閱室50。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，查閱檔案人數(shù)成倍增長，僅201*年就接待查閱利用檔案431人次，提供利用檔案1968卷（件），檔案工作服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)民生的作用日益凸顯。

綜上所述，近兩年來，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行檔案法和湖北省檔案法實施辦法，工作到位，措施有力，領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推進信息化、規(guī)范化建設(shè)，總體上看全區(qū)的檔案工作取得了

較好的成績。在充分肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，對此我們必須有一個清醒的認識，并努力加以克服。

三、當前我區(qū)檔案工作存在的主要問題和困難1、硬件建設(shè)落后，難以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求。全區(qū)檔案館（室）建設(shè)總體上依舊落后。林區(qū)檔案館遷建后，雖然在庫房面積、設(shè)施配置方面有了改善，但對照我省《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》“獨立建造、自成體系，建筑面積不少于5000平方米，經(jīng)濟發(fā)達縣市不少于8000平方米”的要求，我區(qū)檔案館卻未予獨立、難成體系，而且面積過少，存在消防安全隱患、群眾查閱不便等問題。國家檔案局提出各級檔案館要建設(shè)成為檔案保管基地、愛國主義教育基地、公開現(xiàn)行文件查閱利用中心，而我區(qū)檔案館受館舍條件限制，“兩基地、一中心”的作用無法充分發(fā)揮。

2、人員、經(jīng)費不足，檔案的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后。按照今后檔案工作的發(fā)展，林區(qū)檔案局現(xiàn)配置工作人員17人。而我局實際工作人員16人，在201*年檔案館藏3萬卷時就已配備了14人，現(xiàn)在館藏量已超過10萬卷，人員仍為16人，且檔案專業(yè)人員年齡已趨向老化。因力量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到更新，林區(qū)檔案局對全區(qū)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)乏力。區(qū)直各機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作人員絕大多數(shù)為兼職，管理檔案只作為次要任務(wù)，精力很難到位，一般也不大重視接受教育、培訓(xùn)。人員流動性大，往往熟悉

崗位不久就被新人取代，隊伍缺乏穩(wěn)定性。為取得檔案年檢過關(guān)，有的檔案管理人員將檔案委托社會閑散人員整理，不但檔案質(zhì)量難以保證，而且自身水平也難以提高。檔案的征集、整理、保護、搶救和開發(fā)利用需要資金投入，我區(qū)每年從未給單位預(yù)算過專用檔案經(jīng)費，與周邊市、縣檔案管理政策有一定差距。信息化、網(wǎng)絡(luò)化是檔案建設(shè)的發(fā)展趨勢，需要投入大量資金建設(shè)軟硬件平臺，配備信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才。我區(qū)檔案工作的現(xiàn)代化建設(shè)比較滯后，林區(qū)檔案館和各檔案室只實現(xiàn)檔案目錄的電腦檢索，多數(shù)文檔內(nèi)容還未數(shù)字化。201*年，湖北省檔案局出臺《電子文件和數(shù)字化檔案登記備份工作實施意見》，要求分批、分期推進電子文件和數(shù)字化檔案登記備份工作。據(jù)測算，建設(shè)數(shù)字化檔案館需投入350萬元，由于資金不到位，上述方案難以實施。

3、法制意識淡薄，檔案工作尚未引起足夠重視。檔案法律法規(guī)宣傳的廣度、深度不夠，各部門普遍對檔案工作的重要性認識不足，檔案工作處在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的尷尬境地。沒有召開過有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)性檔案工作會議，雖然各部門的目標崗位責任制考核有檔案工作的內(nèi)容，但僅僅只限于應(yīng)付差事。同時檔案工作人員的工作業(yè)績很少能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，成績突出者難以獲得獎勵。由于重視程度不夠，我區(qū)的檔案管理中存在不少違規(guī)現(xiàn)象。部分單位的業(yè)務(wù)資料沒有整理規(guī)范移交檔案室集中保

管，而是分散在業(yè)務(wù)科室或經(jīng)辦人員手中，個別單位甚至連檔案室也沒有，如遇機構(gòu)變動、人員調(diào)動，極易造成資料缺失、毀損。一些單位沒有依照法律規(guī)定按時向林區(qū)檔案館移交檔案。按照規(guī)定，重點建設(shè)項目應(yīng)當先行通過項目檔案專項驗收后方可辦理竣工驗收，而目前我區(qū)沒有一個項目進行了該項驗收。林區(qū)檔案局雖然對部分違規(guī)行為發(fā)出過整改通知，但能按要求改正的微乎其微，有的單位甚至對檔案行政部門的執(zhí)法行為表示不理解，認為小題大做。

三、依法加強檔案工作的建議意見

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進檔案事業(yè)發(fā)展。檔案事業(yè)是文化社會事業(yè)的重要組成部分，檔案承擔著記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會的重要功能。各區(qū)直機關(guān)要以“對歷史負責、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。林區(qū)政府每年要召開一次全區(qū)性的檔案工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，形成全社會重視檔案工作的氛圍。要進一步加強對各單位目標責任制考核要有檔案工作的內(nèi)容，要把建設(shè)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的“獨立建造、自成體系”的綜合性檔案館列入“十二五”規(guī)劃。重視林區(qū)檔案館功能發(fā)揮，確保林區(qū)各門類檔案得到完整收集、安全保護和有效利用。對沒有檔案室的單位單位要督促騰出房間，建立檔案室。要重視隊伍建設(shè)，逐步更新檔案局的人員編制，挑選事

業(yè)心強、工作認真負責的人員擔任專兼職檔案員，加強教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

2、加大投入，促進檔案工作的現(xiàn)代化、標準化、規(guī)范化建設(shè)。林區(qū)政府要根據(jù)區(qū)檔案館館藏量的增加逐步提高檔案“專項經(jīng)費”，并列入財政預(yù)算，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也要重視檔案工作投入，保證必需的工作經(jīng)費，配置符合規(guī)范要求的設(shè)備設(shè)施。林區(qū)政府要高度重視檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，將檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化規(guī)劃。檔案的電子化和數(shù)字檔案登記備份是現(xiàn)代科技發(fā)展對檔案工作的必然要求，要落實《電子文件和數(shù)字化檔案登記備份工作實施意見》，及早規(guī)劃設(shè)計，資金列入預(yù)算，加快檔案的數(shù)字化、現(xiàn)代化進程，使我區(qū)檔案保護更加可靠安全，檔案征集更加完整準確，檔案利用更加便利快捷。

3、強化監(jiān)管，促進依法治檔的深入開展。檔案行政管理部門要切實履行法定職責，加強監(jiān)督指導(dǎo)，對違規(guī)行為的整改落實情況實施跟蹤監(jiān)督，做到敢于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。要加大檔案法律法規(guī)的宣傳廣度、深度，特別要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部檔案法律法規(guī)的宣傳教育，提高檔案法制意識。各單位要完善檔案管理制度，將分散在業(yè)務(wù)科室的資料及時整理收歸檔案室集中管理。對確因辦公條件限制暫時無法集中歸檔的，也要將相關(guān)資料整理成檔，實現(xiàn)檔案目錄的集中統(tǒng)一管理，避免檔案的遺失損毀。各檔案室要按照規(guī)定，及時向林

區(qū)檔案館移送檔案。要高度重視重點建設(shè)項目檔案管理工作，對存在的問題分析原因、查找癥結(jié)，采取切實有效措施促使重點建設(shè)項目開展檔案專項驗收。建設(shè)單位應(yīng)將項目檔案納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，建立項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責任制和相關(guān)人員崗位制。檔案行政管理部門和項目主管部門在進行項目檔案驗收時應(yīng)認真組織，嚴格把關(guān)，確保檔案完整、準確、系統(tǒng)。

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