梯面鎮(zhèn)201*年流動(dòng)人口總結(jié)

梯面鎮(zhèn)201*年流動(dòng)人口總結(jié)

一直以來，按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”的方案及我鎮(zhèn)黨委政府高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，在區(qū)計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家、省及市流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法，扎實(shí)落實(shí)工作。極大提高了流動(dòng)人口的管理率，有力推動(dòng)了全鎮(zhèn)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作的開展。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理內(nèi)容納入本地“十二五”計(jì)劃,加大流動(dòng)人口工作經(jīng)費(fèi)投入,利益導(dǎo)向政策有重大突破。圓滿完成了市、區(qū)人口計(jì)生局安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年工作總結(jié)如下：

一、主要做法

1、宣傳為先導(dǎo)，使政策教育深入千家萬戶。在宣傳機(jī)制上我們采取了三種做法。一是重大節(jié)日集中宣傳。首先是充分利用“雙節(jié)”、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》的大力宣傳。其次是組織宣傳車輛到集鎮(zhèn)、到活動(dòng)場所、到車站等人群集中的地方宣傳流動(dòng)人口管理辦法、規(guī)定、法律與責(zé)任；其三是在集鎮(zhèn)、村社開展流動(dòng)人口管理、人口與資源、人口與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。二是專題宣傳。定期宣傳流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作，已開展致《外來流動(dòng)人口一封信》。三是走村入戶零距離宣傳，為了讓《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，國家、省、市的《流動(dòng)人口管理辦法》家喻戶曉，人人皆知，今年以來，全鎮(zhèn)共組織4多次流動(dòng)人口宣傳隊(duì)走村入戶向廣大群眾面對面零距離宣傳，通過宣傳，使計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法等更加深入人心，從而使全鎮(zhèn)廣大群眾的生育觀念、法制理念得以改變和更新，自覺知法、懂法、遵法和守法的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)陣地隊(duì)伍建設(shè)，確保工作有力開展。今年以來，我鎮(zhèn)采取有力措施，不斷加大對人口計(jì)生工作的投入，強(qiáng)力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全鎮(zhèn)八村一居委不同程度的投入資金改善流動(dòng)辦公條件，購置辦公用品。全鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心都設(shè)置了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，制定了規(guī)章制度，從而使流動(dòng)人口管理服務(wù)工作得以順利開展。村村配有專職流動(dòng)人口管理員，村民小組配有流動(dòng)人口信息員，使全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理隊(duì)伍達(dá)到108多人，這只強(qiáng)大的隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，確保了我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作得到了強(qiáng)有力的開展。

3、大力開展清理清查，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)。清查出租屋195間次,其中住宅113間,商鋪82間.我鎮(zhèn)流動(dòng)人口已婚育齡婦女446人，當(dāng)年出生14人，屬計(jì)內(nèi)出生�！八男g(shù)”20例，放環(huán)16例，人流2例,結(jié)扎2例。流動(dòng)人口育齡婦女查環(huán)查孕805人次,查環(huán)查孕率達(dá)93％。按照全市流動(dòng)人口計(jì)劃生育清理清查工作會議精神的要求，今年以來，我鎮(zhèn)人口計(jì)生委從流動(dòng)人口清理清查入手，以流出已婚育齡婦女為重點(diǎn)，徹底澄清流動(dòng)人口底數(shù)，每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中清理清查工作，每次清理清查中，鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組從公安、衛(wèi)生院、工商、勞動(dòng)保障和鎮(zhèn)計(jì)生辦等部門各抽調(diào)多名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、綜合素質(zhì)高的骨干力量組成二個(gè)清理清查監(jiān)督指導(dǎo)小組，一名科級干部任組長帶隊(duì)，分別下派到各村（居）參加流動(dòng)人口清理清查監(jiān)督指導(dǎo)工作。各村經(jīng)濟(jì)社根據(jù)本地情況分別組織若干個(gè)清理清查小組，對本轄區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行逐戶排查登記，真正做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。清查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫并納入正常管理。同時(shí)，要求各村經(jīng)濟(jì)社一要對已到期的流動(dòng)人口婚育證明重新審批補(bǔ)辦，是已婚育齡婦女要重新簽訂計(jì)劃生育管理合同。二要對流出的已婚育齡婦女要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，由鎮(zhèn)、村兩級負(fù)責(zé)通知其本人按時(shí)寄回雙向協(xié)助管理單位或當(dāng)?shù)厝珖�統(tǒng)一格式的合格康檢證明。三要完善各種規(guī)章制度，對流動(dòng)人口的服務(wù)管理實(shí)行任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人，對寄回的康檢證明實(shí)行三簽字，兩級審驗(yàn)制度。四要根據(jù)清理清查的結(jié)果，及時(shí)變更，整理完善流動(dòng)人口管理檔案資料，必須達(dá)到專柜存放，專人管理，調(diào)閱簽字，規(guī)范管理的要求。五要及時(shí)準(zhǔn)確的將外出流動(dòng)人口已婚育齡婦女的康檢情況一戶不漏錄入省流動(dòng)人口信息平臺。六爭取他們的大力支持，及時(shí)反饋有關(guān)信息，共同協(xié)助搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。

4、強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域協(xié)作，努力加強(qiáng)“雙向”管理機(jī)制建設(shè)。我鎮(zhèn)按照外出流動(dòng)人口分布特點(diǎn)，在外出人員相對集中的地區(qū)，主要分布在清遠(yuǎn)、連州、陽山、東莞、深圳、番禺、惠州等各地，所以我鎮(zhèn)計(jì)生辦專業(yè)隊(duì)加大對流動(dòng)人口的跟蹤管理。建立雙向協(xié)作管理和兩地信息通報(bào)制度。

5、突出工作重點(diǎn)，確保按時(shí)完成上級部門安排的重點(diǎn)工作任務(wù)。今年以來，我鎮(zhèn)對市、區(qū)計(jì)生部門安排的重點(diǎn)工作非常重視，并圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。一是有力開展了“雙節(jié)”和“雙夏”期間流動(dòng)人口計(jì)劃生育集中維權(quán)服務(wù)活動(dòng)；二是開展了對返鄉(xiāng)流動(dòng)人口進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)及幫扶，并及時(shí)向上級部門報(bào)送了統(tǒng)計(jì)情況及總結(jié)材料；三是較好的完成了國家PADIS系統(tǒng)流動(dòng)人口集成平臺和省流動(dòng)人口信息平臺的信息錄入、反饋等工作。

6、加強(qiáng)城區(qū)體制改革，強(qiáng)力屬地化管理。為了切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)人口計(jì)劃生育工作，按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)、居民自治”的管理要求，健全了相關(guān)制度，1月20日在鎮(zhèn)會議中心召開了全鎮(zhèn)城區(qū)屬地化管理工作會議，下發(fā)了區(qū)府城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作屬地化管理實(shí)施辦法按照“屬地管理”的原則，對單位轄區(qū)內(nèi)所有居住人員進(jìn)行排查摸底，通過排查摸底，使城區(qū)漏管的21多名已婚育齡婦女建立了臺帳，完善了各種檔案資料，并納入了管理。

7、堅(jiān)持例會制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作在黨委、政府的高度重視下，工作有序，管理規(guī)范，制訂了一系列切實(shí)可行的管理規(guī)章和制度。堅(jiān)持鎮(zhèn)、村二級例會制度，村級每月召開一次由村組干部參加的例會，統(tǒng)計(jì)匯總本村各項(xiàng)計(jì)劃生育情況，流動(dòng)人口的基本狀況。鎮(zhèn)級每月6號召開一次村級計(jì)生管理員例會，匯總上報(bào)本村當(dāng)月的流動(dòng)人口情況及其它各項(xiàng)工作，對康檢證明逐人審驗(yàn)歸檔，及時(shí)變更計(jì)劃生育各類檔案資料，達(dá)到各種檔案資料規(guī)范管理。安排布置下一季度的工作任務(wù)。通過堅(jiān)持例會制度，提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理工作質(zhì)量。

8、深入開展“維權(quán)”和“關(guān)懷、關(guān)愛”活動(dòng)，切實(shí)為流動(dòng)人口解決實(shí)際問題。今年以來，我鎮(zhèn)分別于“雙節(jié)”和“雙夏”期間開展了兩次流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)活動(dòng)，以真情幫扶、切實(shí)維權(quán)為目標(biāo)。

二、精心組織，取得成效

鎮(zhèn)內(nèi)各村的流動(dòng)人口清查由掛村、居領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)片組長帶隊(duì)，按村域范圍進(jìn)行清查，逐村、逐屋逐戶逐人摸清流入人口婚育情況，做到村不漏屋、屋不漏戶、戶不漏人，并抽調(diào)鎮(zhèn)精干力量和計(jì)生所辦人員與派出所干警聯(lián)合，組成流動(dòng)人口清查工作隊(duì)，并制作了統(tǒng)一的標(biāo)志牌。今年1月12日、1月13日、3月22日、6月21日、11月3日在梯面市場，宏偉皮革廠、華宏鞋廠、民安村委舉辦了五場大型的流動(dòng)人口咨詢活動(dòng)，在活動(dòng)中有關(guān)計(jì)劃生育知識咨詢250人次，發(fā)放藥具3024套，各種宣傳資料4912份。審驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明、服務(wù)證1100多本，與轄區(qū)的用工單位簽訂了3份的用工合同，與衛(wèi)生院、出租屋、工商所、派出所各簽訂一份責(zé)任書。能夠與派出所、出租屋通力配合做到流動(dòng)人口資源共享，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、公安派出所、出租屋在流動(dòng)人口計(jì)生工作中的積極作用，使流動(dòng)人口計(jì)生工作達(dá)到預(yù)期目的。

三、存在問題

1、管理上仍有死角。在外出務(wù)工人員，普遍存在自覺接受管理主動(dòng)意識不高的現(xiàn)象，大部分人來去隨意，居無定所，致使使流出地、流入地雙方都難以在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的相關(guān)信息，特別是以流入地管理為主的格局尚未真正形成。同時(shí)，村級兩委班子人員較少，承擔(dān)的工作量相對多、細(xì)、重，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作在少數(shù)鄉(xiāng)村客觀上存在顧頭不顧尾的現(xiàn)象。

2、服務(wù)上仍受局限。在流出地，育齡婦女外出后，大部分家庭只有孤老、幼童，且難以做到經(jīng)常聯(lián)系，而在流入地，務(wù)工人員又居住分散，難以聚集。這些情況造成工作中不能夠很好地做到流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。同時(shí)，流動(dòng)人口應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和已婚育齡婦女應(yīng)享受到的免費(fèi)的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目難以得到很好的落實(shí)。

梯面計(jì)生辦

二0一一年十一月十八日

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鎮(zhèn)年的流動(dòng)人口工作總結(jié)

鎮(zhèn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施以

來，鎮(zhèn)政府高度重視，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開啟動(dòng)會議進(jìn)行安排部署，做到目標(biāo)任務(wù)具體、職責(zé)落實(shí)到位、工作措施有力，流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作扎實(shí)開展，取得了階段性進(jìn)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署工作，確保試點(diǎn)工作順利開展

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。全鎮(zhèn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會議召開后，我鎮(zhèn)把此項(xiàng)工作列為鎮(zhèn)委政府的一項(xiàng)重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會管理創(chuàng)新的高度來謀劃。由計(jì)生辦牽頭，及時(shí)召開專題會議，研究試點(diǎn)工作，成立了由計(jì)生辦分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，計(jì)生辦主任任副組長，為鎮(zhèn)開展流動(dòng)人口均等化服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定方案，部署工作。結(jié)合高何鎮(zhèn)實(shí)際，制定了《鎮(zhèn)創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口公共服務(wù)均等化工作方案》，明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、部門職責(zé)和措施保障。各村（社區(qū)）也結(jié)合實(shí)際，制定了工作方案并于4月29日召開了啟動(dòng)會議，對試點(diǎn)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并與各村（社區(qū)）和成員單位簽訂了創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化工作責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）和成員單位相繼召開會議，及時(shí)傳達(dá)部署，層層簽訂責(zé)任書。5月12日，組織召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，研究工作對策，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障到位。為更好地開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)財(cái)政按常住人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)1.3萬元，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一分配使用，為工作順利開展提了供經(jīng)費(fèi)保障。

（二）強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)，營造輿論氛圍

根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于開展流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作宣傳服務(wù)月活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，精心組織開展試點(diǎn)工作宣傳服務(wù)月活動(dòng)。利用5月1日至31日1個(gè)月時(shí)間，緊緊圍繞“關(guān)心關(guān)愛流動(dòng)人口，共建共享和諧新平”這個(gè)主題，扎實(shí)開展“主題周”宣傳活動(dòng)。5月13日，組織公安、司法、教育、人力資源和社會保障、工商、住建、街道辦事處等17家單位在鎮(zhèn)城開展集中宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)突出宣傳《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育意外傷害保險(xiǎn)政策》等相關(guān)的政策法規(guī)。各村（社區(qū)）也開展各種形式多樣的宣傳活動(dòng)15場次。共發(fā)出《致鎮(zhèn)流動(dòng)人口公開信》3500份，發(fā)放各類宣傳冊4000份，接待群眾政策法規(guī)獎(jiǎng)扶咨詢200人，避孕藥60板，避孕套2800只，制作宣傳展板8塊，受教育群眾達(dá)6000余人。流動(dòng)人口宣傳品入戶率達(dá)98％，流動(dòng)人口育齡群眾對政策知曉率達(dá)95％。（三）加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，扎實(shí)開展流動(dòng)人口清理清查根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于認(rèn)真做好流動(dòng)人口清理清查工作的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，與宣傳服務(wù)月活動(dòng)結(jié)合起來認(rèn)真開展流動(dòng)人口清理清查工作，做到宣傳與清查工作同步進(jìn)行。各村（社區(qū)）抽調(diào)工作人員組成流動(dòng)人口清理清查工作隊(duì)，采取分村、分社區(qū)集中入戶的形式，全面梳理流動(dòng)人口各項(xiàng)信息，填寫《鎮(zhèn)流動(dòng)人口登記冊》、《鎮(zhèn)流動(dòng)人口家庭信息采集表》和《鎮(zhèn)流動(dòng)人口育齡婦女信息登記卡》。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的每家企業(yè)、每條街、每棟樓、每個(gè)店、每個(gè)出租屋進(jìn)行一次“地毯式”的大排查，逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的總數(shù)、分布、持證、婚育、節(jié)育以及戶籍地、現(xiàn)居住地、流動(dòng)時(shí)間等基本情況，做到不漏一人，不少一戶，確保流出（流入）一人，登記一人與PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)同步錄入。全面完成流動(dòng)人口的信息采集工作。截至8月15日，全鎮(zhèn)共清理出流動(dòng)人口2585人（流入15人，流出2570人），其中，已婚育齡人數(shù)2330人；流出人口持有流動(dòng)人口婚育證明24人，查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明12人。

（四）突出均等化亮點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)管理舉措

一是堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)推進(jìn)“八項(xiàng)”鎮(zhèn)民均等化待遇。對流動(dòng)人口已婚育齡夫婦實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)制度，對在孩子出生后8個(gè)月內(nèi)采取長效節(jié)育措施（放環(huán)、皮埋）的已婚育齡婦女給予一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)100元，符合再生育政策的，再生育后8個(gè)月內(nèi)采取長效措施的，可以享受一次性營養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)100元。二是立足職能，創(chuàng)新思路。明確規(guī)定流動(dòng)人口享受同等待遇，對農(nóng)業(yè)人口獨(dú)子戶、城鎮(zhèn)待業(yè)獨(dú)子戶、失業(yè)人口獨(dú)子戶每戶分別給予10元補(bǔ)助，采取長效節(jié)育的每戶補(bǔ)助5元，切實(shí)解除生育意外傷害后顧之憂；開展走訪慰問活動(dòng)，對5戶流動(dòng)人口獨(dú)生子女困難戶開展慰問活動(dòng)，每戶發(fā)放慰問金100元，為他們送去了政府的溫暖。三是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、主要任務(wù)

（一）全面推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。一是全面推進(jìn)宣傳教育服務(wù)均等化。開展重點(diǎn)服務(wù)于流動(dòng)人口的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，將其制度化、日�；�，引導(dǎo)其樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；設(shè)立村委會流動(dòng)人口服務(wù)熱線、投訴熱線和信箱；在流動(dòng)人口生活區(qū)、經(jīng)營區(qū)設(shè)立宣傳資料發(fā)放點(diǎn)。二是全面推進(jìn)避孕藥具發(fā)放和隨訪均等化。根據(jù)流動(dòng)人口分布，在全鎮(zhèn)流動(dòng)人口工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)。印制發(fā)放“避避孕藥具便民服務(wù)卡”，注明提供藥具和咨詢的聯(lián)絡(luò)方式;三是全面推進(jìn)計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和生殖健康服務(wù)均等化，對持有本人身份證和《流動(dòng)人口婚育證明》的育齡婦女，免費(fèi)提供放取宮內(nèi)節(jié)育器、結(jié)扎、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、皮埋、環(huán)孕情檢查等服務(wù)；對有需求的流動(dòng)人口，納入全鎮(zhèn)免費(fèi)預(yù)防出生缺陷和孕前優(yōu)生檢測項(xiàng)目；公布監(jiān)督舉報(bào)電話，對免費(fèi)服務(wù)范圍內(nèi)的收費(fèi)行為嚴(yán)肅查處。四是全面推進(jìn)生育政策服務(wù)均等化。流動(dòng)育齡夫妻要求在我鎮(zhèn)生育第一個(gè)子女的，持相關(guān)材料證明，在我鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室進(jìn)行登記，并享受相關(guān)的生殖保健服務(wù)；流動(dòng)育齡夫婦，一方戶籍在我鎮(zhèn)，要求再生育的，由計(jì)生部門按相關(guān)規(guī)定為其辦理再生育證明;五是推行獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先服務(wù)均等化，對長期在現(xiàn)居住地居住、采取長效避孕措施、積極支持計(jì)劃生育流動(dòng)人口家庭，與本地戶實(shí)施多檔次的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）建立健全流動(dòng)人口工作統(tǒng)籌管理、綜合服務(wù)體制。一是充實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立流動(dòng)人口均等服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)為副組長，計(jì)生辦主任和流動(dòng)人口管理人員為小組成員并設(shè)立辦公室。二是將流動(dòng)人口管理服務(wù)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，解決流動(dòng)人口在就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女入托入學(xué)等方面的實(shí)際困難，逐步將流入人口納入社會保障。三是建立以社會治安綜合治理部門牽頭，公安、人口計(jì)生、工商等相關(guān)部門全力配合，鎮(zhèn)計(jì)生辦具體抓、村委會登記納入服務(wù)的流動(dòng)人口工作制度，每季度進(jìn)行一次全面登記核查活動(dòng)。

（三）完善流動(dòng)人口基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。一是依托村委會公共服務(wù)站，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共事務(wù)受理窗口。二是通過村委會文化活動(dòng)中心，建立為流動(dòng)人口服務(wù)的人口學(xué)校、會員之家、新新家庭文化屋、便民維權(quán)服務(wù)站、生殖健康咨詢指導(dǎo)室、宣傳公示欄等服務(wù)場所。

（四）建立健全流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)。一是有效整合人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、公安、人社、民政、衛(wèi)生等部門相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立流動(dòng)人口數(shù)據(jù)的快速采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和系統(tǒng)分析系統(tǒng)，初步形成流動(dòng)人口發(fā)展的輔助決策體系，為流動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫等相關(guān)重點(diǎn)電子政務(wù)建設(shè)提供必要的信息支持，提高流動(dòng)人口服務(wù)管理的科學(xué)決策水平。二是建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)計(jì)劃生育工作的實(shí)際需求，在充分整合、改進(jìn)育齡婦女信息系統(tǒng)（P&WIS）的基礎(chǔ)上，運(yùn)用并整合國家（PADIS）和省級開發(fā)的全員流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)（GPL），建立以全員流動(dòng)人口信息為基礎(chǔ)，融宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、協(xié)會工作、藥具管理、電子辦公為一體，具有流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合服務(wù)和管理業(yè)務(wù)功能的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)；建立流動(dòng)人口電子信息數(shù)據(jù)檔案，逐月比對分析人口的變化動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)測流動(dòng)人口變動(dòng)趨勢，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)管理的技術(shù)支撐體系。

三、存在的困難和問題

我鎮(zhèn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作雖然做了一些，但離市政府的要求還有一定差距，仍然存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是認(rèn)識不夠。部分各村（社區(qū)）在對流動(dòng)人口均等化試點(diǎn)工作的認(rèn)識上還存在著“可抓可不抓”的思想，不同程度地影響了工作進(jìn)程。

二是基層流動(dòng)人口管理組織網(wǎng)絡(luò)依然薄弱，單位職能優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮，單打獨(dú)斗的現(xiàn)象仍然突出，加之基層熟悉操作計(jì)算機(jī)的工作人員甚少，流動(dòng)人口信息錄入工作難度較大。

三是流動(dòng)人口多且流動(dòng)頻繁，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進(jìn)不平衡，工作經(jīng)費(fèi)依然不足，希望鎮(zhèn)級進(jìn)一步加大投入力度。

四、下一步工作意見

在下一步工作中，我們將重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各種形式和載體，創(chuàng)新宣傳渠道，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保流動(dòng)人口宣傳品入戶率達(dá)90％以上，流動(dòng)人口育齡群眾對政策知曉率達(dá)90％以上。二是進(jìn)一步落實(shí)黨政主導(dǎo)，全面推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，嚴(yán)格檢查考核，及時(shí)改善工作條件和環(huán)境，加強(qiáng)部門間的政策銜接，整合部門管理和信息資源，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的“一盤棋”機(jī)制，形成步調(diào)一致、相互配合、共同推進(jìn)的流動(dòng)人口基本公共服務(wù)管理格局。三是進(jìn)一步落實(shí)部門職責(zé)，全面推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)管理能力建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化和改進(jìn)服務(wù)管理?xiàng)l件，落實(shí)流動(dòng)人口與常住人口服務(wù)鎮(zhèn)民化待遇，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理均等化。切實(shí)調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位履行職能積極性，真正形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作格局。四是繼續(xù)落實(shí)勞務(wù)用工和房屋出租戶主體責(zé)任，全面推進(jìn)流動(dòng)人口工作居住合同化管理。繼續(xù)實(shí)行勞務(wù)用工和房屋出租責(zé)任制，《社會責(zé)任承諾書》、《勞務(wù)用工社會責(zé)任承諾書》、《房屋出租社會責(zé)任承諾書》三個(gè)合同簽定率達(dá)95%以上。實(shí)現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”良好局面，確保我鎮(zhèn)人口有序流動(dòng)。

鎮(zhèn)計(jì)生辦

年月日

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