綏化市政府調(diào)研工作情況的匯報

綏化市政府調(diào)研工作情況的匯報

綏化市人民政府研究室主任孫景山

(201*年6月27日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好!非常高興能夠與全省政府調(diào)研系統(tǒng)特別是大慶市政府調(diào)研戰(zhàn)線的同志相互學(xué)習(xí)交流工作。下面，我把綏化市政府研究室的情況和工作向大家作以匯報。

綏化市政府研究室成立于201*年11月，是機構(gòu)改革后設(shè)置的48個市直屬正處級單位之一。單位設(shè)獨立黨組，人員編制l3名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名，一正兩副、2名副調(diào)研員，下設(shè)5個科室(秘書科、綜合科、經(jīng)濟一科、經(jīng)濟二科和社會事業(yè)科)。現(xiàn)有干部職工13人，其中副處級以上干部6人，科級干部5人，大學(xué)以上學(xué)歷人員占70％，平均年齡36歲。

幾年來，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府研究室的指導(dǎo)和支持下，堅持突出工作質(zhì)量，提升服務(wù)層次，重點在增強服務(wù)意識、創(chuàng)新工作方式、提高調(diào)研和文字水平上狠下功夫，努力使研究室成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”和“智囊團”。重點抓了五個方面的工作。

一是突出工作重點，高質(zhì)量、高效率地完成各類講話起草任務(wù)。我們把高質(zhì)量地完成大型會議材料和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話的起草任務(wù)，作為研究室工作的基礎(chǔ)和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要途徑，集中精力，精益求精。注重把握講話的科學(xué)性、理論性和指導(dǎo)性，在提高講話內(nèi)涵和實際效果上狠下功夫，堅持把上級精神研究深、研究透，把本地情況了解準(zhǔn)、了解深，提出符合實際的發(fā)展途徑和措施。平均每年為政府主要領(lǐng)導(dǎo)起草在人代會、全委會、政府全體會及政府各類專業(yè)會議講話上百篇，文字量在80萬字以上。完成發(fā)言材料和署名文章20多篇，文字量l0余萬字。同時，還撰寫了大量上級領(lǐng)導(dǎo)到綏化檢查指導(dǎo)工作時的政府工作匯報。

二是立足成果轉(zhuǎn)化，有計劃、有重點的搞好調(diào)查研究。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合階段性重點、熱點問題，積極搞好調(diào)查研究，主動為政府決策當(dāng)參謀。先后組織開展了加速推進城市化進程、市本級經(jīng)濟發(fā)展思路、加快項目開發(fā)建設(shè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、房地產(chǎn)開發(fā)等項專題調(diào)研，形成了10多篇比較有份量的調(diào)查報告。多數(shù)調(diào)查報告都在政府工作中得到轉(zhuǎn)化，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化率達到90％以上。特別是在調(diào)研基礎(chǔ)上形成的“貫徹落實省委常委現(xiàn)場辦公會議精神，推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的實施意見”、“關(guān)于綏化市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路的調(diào)查報告”，均以市委、市政府正式文件印發(fā)。

三是堅持從嚴(yán)從細，認(rèn)真開展了政策協(xié)調(diào)把關(guān)工作。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)意見，由研究室負責(zé)對市政府出臺的重要政策性文件和擬提交政府常務(wù)會討論出臺的政策性意見、規(guī)定、辦法進行協(xié)調(diào)把關(guān)。這是一項政策性強、牽涉面廣、工作量大的工作。幾年來，我們通過召開座談會、協(xié)調(diào)會，深入實地走訪調(diào)查等多種形式，先后對強化市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、加強中小企業(yè)發(fā)展、加強城市規(guī)劃管理、涉建部門收費管理辦法、對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級實施意見等政策性意見進行了審核把關(guān)，與有關(guān)部門深入?yún)f(xié)商，多方征求意見，反復(fù)推敲論證，增強了政策法規(guī)的規(guī)范性、針對性和操作性。尤其是市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制問題，在各方意見分歧較大的情況下，認(rèn)真研究，反復(fù)協(xié)調(diào)，最終達成一致意見，在市委常委會議討論時順利通過。

四是積極主動謀劃，努力做好參謀咨詢工作。一方面，在日常工作中積極向政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映情況，當(dāng)好參謀；另一方面，積極發(fā)揮載體作用，超前提出參謀性意見。重點創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《決策參考》，就如何利用好國家出臺的新政策、借鑒外地成功經(jīng)驗、解決好本地發(fā)展中苗頭性問題，為領(lǐng)導(dǎo)提供超前性、預(yù)見性、前瞻性的意見和建議。此外，我們還創(chuàng)辦了《工作研究》刊物，為各縣(市)區(qū)、各部門經(jīng)驗交流和拓展思路提供了有效平臺。

五是加強隊伍建設(shè)，努力提升干部隊伍整體素質(zhì)。堅持一專多能，不斷完善干部知識結(jié)構(gòu)，努力提升綜合素質(zhì)。立足崗位工作，采取多種形式，深入開展崗位練兵和競賽活動，提高全體干部適應(yīng)崗位和獨立工作的能力。實行激勵制度，鼓勵全室同志多研究問題，多發(fā)表文章。積極推進辦公自動化，實現(xiàn)了無紙化辦公。堅持求真務(wù)實，樹立良好工作作風(fēng)，形成正確的工作導(dǎo)向和奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。201*年被市委、市政府授予工作實績突出單位，有2名同志被評為實績突出領(lǐng)導(dǎo)干部，有l(wèi)名同志被評為優(yōu)秀公務(wù)員，有3名同志提拔為科長，有l(wèi)名同志光榮入黨。

以上是我們一年來所做的一些工作，還有許多不足，我們將以貫徹這次會議精神為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市地好的經(jīng)驗和做法，進一步改進和提升我們的工作。

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加強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)規(guī)劃

穩(wěn)步推進我縣課程改革健康有序發(fā)展

綏化市中小學(xué)課程改革調(diào)研工作匯報青岡縣教育局副局長、教師進修學(xué)校校長趙福錄

在201*年綏棱縣課程改革推進會議以來，我縣課程改革實驗堅持以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以提高課程建設(shè)能力為核心，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，穩(wěn)步實施，科學(xué)推進，不斷提高組織管理水平，切實加強制度建設(shè)，把課程改革工作引向深入，并取得了明顯成效，課程改革已經(jīng)成為全面提升青岡教育水平、推進我縣教育加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要載體�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

我縣加強課改領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真規(guī)劃，精心組織，積極探索，以新的思維創(chuàng)新制度、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新管理，扎實穩(wěn)妥地做好新課程實施的各項工作，并取得了可喜的階段性成果，

確定了“科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機制，整體推進、突出重點，分類指導(dǎo)、典型示范”的總體工作思路，

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立推進課程改革工作保障系統(tǒng)

課程改革是全面推進素質(zhì)教育的“牛鼻子”。做好課程改革.的推進工作，需要得到全社會的高度重視與支持。要把課程改革工作引向深入，必須做到“三個到位”、確�！叭齻�落實”。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個到位”

一是管理責(zé)任到位。首先，明確了縣人民政府及教育行政部門對本地的課程改革負全面責(zé)任�？h政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓課程改革工作，具體負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)縣教育、人事、財政、文體、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等政府職能部門的工作，形成課程改革分工合作，齊抓共管的局面。縣教育局長是縣域課程改革的第一責(zé)任人，對本地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革負總責(zé)，具體負責(zé)課程改革的規(guī)劃，對縣教育局各股室及學(xué)校課改工作的督導(dǎo)及考核評估。主管基礎(chǔ)教育的副局長全力抓好課程改革的實施�？h教育局的教育股室切實負起牽頭的責(zé)任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督導(dǎo)、人事、財務(wù)、教研、進修、電教、干訓(xùn)等部門機構(gòu)按照各自分工，密切配合，抓好落實。各個部門和機構(gòu)積極參與新課程的實驗工作，及時研究解決新課程實驗推廣過程中遇到的問題和困難。

二是政策貫徹到位�？h課改領(lǐng)導(dǎo)小組組織教育局及其他相關(guān)政府部門在充分把握上級政策、結(jié)合本地實際、借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，多方征求意見，制定了基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作的有關(guān)政策，確保了為保障和推進課改工作而必須的有關(guān)學(xué)校建設(shè)資金的投入、學(xué)校布局的調(diào)整、師資培訓(xùn)和獎勵經(jīng)費的使用、人才激勵機制的構(gòu)建等有關(guān)工作的落實。各片區(qū)、學(xué)校制定了課改實驗流程表，作為全面推進課改工作的“施工藍圖”，對課改工作落實到每月、每周。

三是資金投入到位。近年來，縣財政預(yù)算專門列支課程改革專項資金每年60萬元，教育局每年另擠出200萬元，保障教師培訓(xùn)和實驗活動所需資金投入，加強各校的實驗室、圖書館、計算機教室及音、體、美、衛(wèi)等專用教室和設(shè)施器材的建設(shè)和配置，為課改實驗工作奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。201*年，成功爭取到西部農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程試點縣項目，國家投資1060萬，有效推動了教育現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、資源共享。（二）提高管理水平，確保“三個落實”

一是實施規(guī)劃落實。201*年，縣人民政府成立了由主管教育的副縣長任組長的課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，還建立了由教育局長擔(dān)任組長，科研單位、教研機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)的專家教授參加的課程改革指導(dǎo)小組。首先制定了小學(xué)六年、初中三年的課改第一輪實驗的實施藍圖，每學(xué)年初則制定了當(dāng)年的實施方案。教育局負責(zé)基礎(chǔ)教育的股室切實擔(dān)負起課程改革組織實施的職能，保障了課程改革全面、科學(xué)、有序、穩(wěn)妥、扎實地推進。

二是動員部署落實。對進入課改實驗工作的每一所學(xué)校都認(rèn)真進行動員和部署，做好課改年級和非課改年級教師的思想發(fā)動和觀念更新，動員、組織各方面力量，參與課程改革、支持課程改革、共同抓好課程改革實驗。

三是評估督導(dǎo)工作落實。加強對課程改革實驗工作全過程的跟蹤評估，有計劃地開展檢查、督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、及時推廣；發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)、調(diào)整和改進工作。通過建立實驗區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度、課程改革情況分析例會制度，使評估檢查督導(dǎo)工作得到很好的落實。同時，重視檢查督導(dǎo)結(jié)果的運用，201*年召開課程改革工作總結(jié)表彰會，獎勵表彰了全縣課程改革工作先進集體30個、先進個人120名。二、科學(xué)規(guī)劃，全面加強課程改革實驗推廣工作

課程改革實驗是一個長期、艱苦的過程，必須堅持科學(xué)規(guī)劃、整體推進、突出階段重點，做到邊實驗、邊總結(jié)、邊推廣。在課程改革的第一年，我們重點解決了思想觀念方面的問題，通過廣泛的宣傳培訓(xùn)，全面啟動課程改革。在第二年，重點解決了推進模式的問題。我們組織行政、教研和科研部門的力量，全力以赴地投入到了課程改革，在全縣范圍內(nèi)建立課程改革實驗基地校，狠抓教學(xué)質(zhì)量不放松，形成了以科研模式推進課程改革、推進教學(xué)管理改革的基本經(jīng)驗。第三年開始，我們在校本教研、校本培訓(xùn)、課程資源建設(shè)方面狠下功夫，在中考改革、學(xué)校發(fā)展評價、教師專業(yè)成長、學(xué)生全面發(fā)展等核心問題上取得了突破性進展。(一)加強教師培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力

為建設(shè)一支優(yōu)質(zhì)的教師隊伍，我們提出了教師隊伍建設(shè)的明確思路，即以國家基礎(chǔ)教育課程改革為動力，以教師專業(yè)化發(fā)展為方向，以骨干教師隊伍建設(shè)為重點，以培養(yǎng)研究型、反思型、創(chuàng)新型教師為目標(biāo)，提升教師實施素質(zhì)教育的能力和專業(yè)發(fā)展水平。

一是先后制定了《射洪縣基礎(chǔ)教育課程改革師資培訓(xùn)工作意見》和《教師上崗培訓(xùn)教學(xué)計劃》等一系列文件，把每年的3月、9月確定為全縣“教師培訓(xùn)月”，用三年時間完成了對全縣各年級各學(xué)科教師課改新教材教法培訓(xùn)，參培教師達2萬余人次，全面培訓(xùn)課改教師，促進課改理念內(nèi)化為教師的自覺行動。

二是健全管理隊伍培養(yǎng)選拔機制，促進管理隊伍專業(yè)成長�？h教育局制定了優(yōu)秀教學(xué)管理干部評選條件，定期組織評選優(yōu)秀教學(xué)管理干部，開展優(yōu)秀管理干部經(jīng)驗交流活動，促進了干部管理思想、管理能力和管理水平的提高。

三是修訂完善了縣骨干教師和“學(xué)科帶頭人”評選意見，有計劃、按比例地評選骨干教師和學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮了骨干教師和學(xué)科帶頭人的帶動和輻射作用，提高了教師實施素質(zhì)教育的能力，促進了教師專業(yè)發(fā)展。以一年一度的領(lǐng)導(dǎo)干部賽課、中青年教師創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)課評選為契機，健全骨干教師培養(yǎng)選拔機制，設(shè)立專項基金，加大對教師創(chuàng)新的獎勵力度，引導(dǎo)教師進行改革創(chuàng)新。

(二)推動校本教研，保證課改有效實施

為了促進教師的專業(yè)化發(fā)展，學(xué)校積極推進以校為本的教研制度建設(shè)，以課堂教學(xué)研究為主陣地，以教學(xué)反思和問題探究為主要形式，以促進教師專業(yè)發(fā)展為基本目標(biāo)，開展校本教學(xué)研究活動，激發(fā)研究熱情，活躍教研氣氛。一是建立校本教研機制。學(xué)校要求各教研組以每周兩次集體備課為平臺，建立校本教研組管理體系，切實把日常教學(xué)中遇到的實際問題當(dāng)作研究的中心工作，整合教研組、年級組的力量，形成教學(xué)、研究、培訓(xùn)密切結(jié)合的教研體制，樹立“問題即課題”的研究思路，邁小步、不停步，一個問題一個問題慢慢解決。二是探索校本教研的組織方式。學(xué)校確立以教研組(或備課組)為研究實體和中心，使校本教研活動常態(tài)化，通過個人反思、骨干帶頭、同頭課互助，解決教學(xué)中遇到的實際問題，提高整個教師隊伍的學(xué)科素養(yǎng)和教學(xué)能力。三是發(fā)揮骨干教師的引領(lǐng)作用。在校本教研中骨干教師是專業(yè)引領(lǐng)中的主力軍，學(xué)校積極開展了“師徒結(jié)隊幫扶”活動，使骨干教師轉(zhuǎn)換角色，強化平等意識、協(xié)作意識、對話意識，通過專題講座、教學(xué)咨詢、專題論證、課例會診等方式，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和年輕教師的專業(yè)化成長提供全方位、多層次的指導(dǎo)服務(wù)。四是大膽嘗試網(wǎng)絡(luò)教研形式。

我們倡導(dǎo)“問題即課題，教育即研究，成長即成果”的教研理念，教研部門巡回到各片區(qū)進行了校本教研專題講座，學(xué)校新課程研究熱情高、活動多、實效性強。近四年間，全縣教師課改論文在縣市級以上刊物發(fā)表或評比獲獎共計1200余篇，教師參加教學(xué)比賽獲縣市級以上獎勵共約500人次，縣教育局編印《走進新課程》課改�？�共計32期。

同過去的教研工作比較，我們基本上實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：一是教研職能的轉(zhuǎn)變，即教研內(nèi)容由“文本教研”向“課程教研”轉(zhuǎn)變。研究課程資源的開發(fā)，增強了教師課程再生意識，提高了教師課程再生的能力。二是教研指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變。在新課程的實施中，我們倡導(dǎo)以人為本，以促進教師發(fā)展為本的合作、互助式的教研形式。三是教研組織形式轉(zhuǎn)變，以校本教研為主要途徑，以片區(qū)、學(xué)校聯(lián)動為主要方式。全面推行中小學(xué)集體備課制度，引導(dǎo)中心小與村小、課改年級與非課改年級整體聯(lián)動，統(tǒng)籌16所縣級示范學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對幫扶，鼓勵中心小教師走教村小，組織骨干教師和學(xué)科帶頭人送課下鄉(xiāng)等，加強了校際之間的交流與合作，整合了群體優(yōu)勢，使學(xué)校開展校本教研和校本培訓(xùn)取得實效。我們按照《射洪縣基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作意見》和《射洪縣基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作方案》組織課改實驗，嚴(yán)格實行課程三級管理制度，堅持校本課程開發(fā)必須把握五個原則，即與學(xué)校實際相結(jié)合的原則，與學(xué)校特色相結(jié)合的原則，與原有活動課相結(jié)合的原則，與學(xué)生生活經(jīng)驗、興趣和多樣化學(xué)習(xí)需要相結(jié)合的原則和與課題研究相結(jié)合的原則。我們制定了《校本課程開發(fā)的基本要求》，各校形成了校本課程開發(fā)方案，校本課程開發(fā)因地制宜、逐步推進。

(三)樹立新的評價觀，為課改實驗正確導(dǎo)向

為了落實新課程倡導(dǎo)的“多元評價”和“發(fā)展性評價”，我們出臺了《學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案》和《學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》，初步建立了以學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長共同參與的，定性和定量相結(jié)合，過程與結(jié)果相統(tǒng)一的多元化的學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。小學(xué)主要學(xué)科評價方法靈活多樣，即：口試與筆試結(jié)合，單項與綜合結(jié)合，定性與定量結(jié)合，理論與實踐結(jié)合，自評與他評結(jié)合，學(xué)業(yè)成績與綜合素質(zhì)結(jié)合。根據(jù)測評內(nèi)容的不同，靈活恰當(dāng)?shù)倪x擇評價方法。在評價表述上，采用“等級＋特長＋評語”的方式，以便明確等級，了解特長，認(rèn)識自我、建立自信，激勵進步，促進發(fā)展。教育局研究并統(tǒng)一印制《學(xué)生成長記錄冊》，各中小學(xué)建立起學(xué)生成長檔案和成長記錄袋，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價納入高中招生考核范疇，真正構(gòu)建了“學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系”。

在教師評價方面，我們明確要求各校建立教師業(yè)績檔案，青年教師要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)和成長記錄，發(fā)揮評價的積極導(dǎo)向作用，促進教師發(fā)展。為了規(guī)范教師的教學(xué)行為，促進教師轉(zhuǎn)變觀念，我們還制定了《新課程背景下教學(xué)“六認(rèn)真”要求》、《新課程背景下課堂教學(xué)評價表》和《名師管理暫行辦法》等制度和辦法，完善了名師電子信息檔案庫，正在進行名師教育思想的梳理、提煉和結(jié)集編印工作。

在學(xué)校評價方面，積極優(yōu)化中小學(xué)校素質(zhì)教育質(zhì)量評價方案，全面推進課改，實施素質(zhì)教育。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和水平，將全縣中小學(xué)分為三個層次，明確各層次學(xué)校的目標(biāo)任務(wù)，不同層次學(xué)校的各項內(nèi)容賦不同的值，評價結(jié)果以A、B、C、D四個等級呈現(xiàn)，極大地調(diào)動各層次學(xué)校的辦學(xué)積極性。

(四)強化區(qū)域教育優(yōu)勢，凸顯射洪教育特色

特色教育的本質(zhì)是學(xué)校或區(qū)域教育的個性化，它的主要標(biāo)志是辦學(xué)理念的個性化。射洪縣基礎(chǔ)教育在課改中求創(chuàng)新，初步呈現(xiàn)出五大特色：

分層次教學(xué)，使每個學(xué)生獲得最佳發(fā)展。根據(jù)我們的生源狀況，面向全體，實施分層教學(xué)，顯得尤為重要。最優(yōu)質(zhì)的教育是使每個學(xué)生獲得最佳發(fā)展的教育。滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，使每個學(xué)生都得到充分發(fā)展，追求“低入口，高出口”的教育質(zhì)量，是我們多年來的奮斗目標(biāo)。

科技文化教育，使科學(xué)精神植根學(xué)生心中。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力是素質(zhì)教育的核心，我縣基礎(chǔ)教育有著得天獨厚的社區(qū)資源。“海內(nèi)文宗”陳子昂、國畫大師孫竹籬、風(fēng)洞專家劉長秀、受到胡錦濤總書記接見的創(chuàng)新人才李言榮、劉光兵等為代表的“射洪人”所形成的“射洪精神”和他們的感人事跡，為學(xué)校科技文化教育提供了豐厚資源和生動的素材。心理健康教育，使學(xué)生快樂求知。心理健康被譽為現(xiàn)代人的“諾亞方舟”，是造就未來強者的先決條件。我縣近幾年經(jīng)常利用假期為教師舉辦心理學(xué)講座，邀請西華師大、四川教院教授等來校講學(xué)。各校心理健康教育已列入學(xué)校課程，堅持在中小學(xué)開設(shè)心理輔導(dǎo)課或心理健康教育講座，請教育專家為學(xué)生作系列心理輔導(dǎo)報告。學(xué)校思想政治工作和未成年人思想道德建設(shè)得到進一步加強。

綜合治理，促進教育均衡發(fā)展。我縣是農(nóng)村丘陵縣，全縣絕大多數(shù)村小和近半數(shù)的中心小、初中地處偏鄉(xiāng)僻壤，深溝坡梁。由于種種歷史原因，這些學(xué)校設(shè)施設(shè)備差，師資力量弱，管理水平低，導(dǎo)致教育質(zhì)量長期在低位徘徊。當(dāng)?shù)厝罕妼�這些學(xué)校很不滿意，有條件的紛紛把子女送到辦學(xué)條件較好的學(xué)校就讀，無條件的則降低了對子女成才的期望值，放松了對子女的管理，這些學(xué)校的學(xué)生也逐漸喪失了學(xué)習(xí)的自信心和興趣。面對這種局面，我們清醒地認(rèn)識到，讓每一個孩子都能接受同等的教育，享受良好的教育資源，這是孩子們的權(quán)利，也是義務(wù)教育法賦予我們教育工作者的責(zé)任，更是事關(guān)祖國未來的大事。為此，201*年我縣進入新課程改革實驗以來，我們采取多種措施，因地制宜，分類要求，整合教育資源，優(yōu)化資源配置，有力地推進了義務(wù)教育的均衡發(fā)展，取得了讓學(xué)生、家長、社會各方滿意的效果。具體做法是：一是將規(guī)模過小，辦學(xué)條件相對較差且校址相鄰的22所中心小和22所初中合建為九年制學(xué)校；對規(guī)模過小，不易管理的230所村小，15所初中，2所中心小實施撤并。二是制定政策，大力促進人才流動，資源共享�？h教育局規(guī)定：凡未具備在農(nóng)村學(xué)校連續(xù)工作三年以上經(jīng)歷的中青年教師不得晉升中高級職務(wù)；縣城中小學(xué)必須各自確定1－2所對口幫扶學(xué)校，定期送教到校；全縣36名市縣級學(xué)科帶頭人每人每學(xué)期均要主動到農(nóng)村學(xué)校講學(xué)二次以上，年終考核時將其到農(nóng)村學(xué)校講學(xué)的次數(shù)質(zhì)量納入評估指標(biāo)。三是抓好省級科研課題“中心小實施素質(zhì)教育對村小的示范和輻射”的研究，邊研究邊實踐邊改進工作，帶領(lǐng)村小同步前進。實踐證明，建立九年制學(xué)校，合理撤并學(xué)校，建立人才流動機制，充分發(fā)揮農(nóng)村中心小的作用，符合我縣農(nóng)村中小學(xué)實際，不僅擴大了辦學(xué)規(guī)模，解決了農(nóng)村生源逐年減少的問題，更主要的是使有限的教育資源集中使用，資源共享，縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校與縣城學(xué)校，強校與弱校，中心小與村小在辦學(xué)條件上的差異，在一定程度上促進了區(qū)域內(nèi)教育的均衡發(fā)展。

加快教育信息化建設(shè)，現(xiàn)代教育技術(shù)水平較高。近年來，全縣在信息技術(shù)裝備上投入資金達3000余萬元，建成了教育局域網(wǎng)和各中小學(xué)校園網(wǎng)，開通了教育局和學(xué)校網(wǎng)站。各中小學(xué)均建成遠程衛(wèi)星接收站點、多媒體投影教室等，為信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合營造了良好環(huán)境，為學(xué)生的學(xué)習(xí)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。201*年，我縣被確定為農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程項目試點縣，總投資1060萬元，推進教育手段現(xiàn)代化，真正構(gòu)建起了覆蓋全縣所有農(nóng)村中小學(xué)校的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，促進了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷加強基礎(chǔ)教育課程改革制度建設(shè)

近年來，我們先后擬訂并下發(fā)《射洪縣推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作的實施意見》、《射洪縣普通高中課程方案實施指導(dǎo)意見》、《射洪縣高中課程改革試驗工作方案》、《射洪縣教育局關(guān)于加強校本教研制度建設(shè)的意見》、《射洪縣教育局關(guān)于校本培訓(xùn)實施意見》、《射洪縣校本課程開發(fā)指導(dǎo)意見》和《射洪縣教育局關(guān)于加強課程管理的意見》等文件，加強對課程改革和學(xué)校校本課程建設(shè)的指導(dǎo)，積極引導(dǎo)學(xué)校進行課程改革，并逐步建立起具有射洪特色的國家、地方、校本三級課程體系。此外，還制定并印發(fā)《射洪縣課程改革專項督導(dǎo)評估方案》及其細則，201*年5月，組織120余人對射洪中學(xué)、柳樹中學(xué)進行為期一周的督導(dǎo)檢查，并定期組織了回訪；同年9月，組織110人對金華中學(xué)、太和中學(xué)進行專項督導(dǎo)評估，總結(jié)推廣經(jīng)驗，分析解決困難，提供決策依據(jù)，全面推動課程改革的深入發(fā)展。四、慎思明辨，把基礎(chǔ)教育課程改革全面引向深入

自從開展課程改革實驗以來，我們的工作思路就是：實驗--反思--調(diào)整--改進--再實驗。對實驗的每一步，我們都要作認(rèn)真總結(jié)，反復(fù)思考，仔細分析。成功之點，作為經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚；失敗之處，作為教訓(xùn)，改進調(diào)整，繼續(xù)前進。在新課程實施過程中，我們體會到：一是課程改革是一個不斷轉(zhuǎn)變觀念統(tǒng)一認(rèn)識的過程。轉(zhuǎn)變教育觀念是一項長期而艱巨的任務(wù)，把多少年來已形成的根深蒂固的傳統(tǒng)教育觀念一下子就轉(zhuǎn)過來，這是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，需要我們常抓不懈，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識，在教學(xué)實踐中樹立新課程理念。二是有制度保證才能有長效應(yīng)。加強課程改革文化建設(shè)，建立和完善相應(yīng)的課改制度。如學(xué)校教研制度、學(xué)科組活動制度、集體備課制度、片區(qū)教研制度和綜合素質(zhì)評價制度。研究課改畢業(yè)年級的考試方向，提供新課程畢業(yè)、升學(xué)考試的相關(guān)信息，加強考試的研究與指導(dǎo)。

三是課程改革是一個提升辦學(xué)水平提高教學(xué)質(zhì)量的過程。我們認(rèn)為，在實際操作中，應(yīng)處理好推進課改與提高辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)系。不然，課改就會遇到阻力，就得不到社會和家長的理解和支持。

四是不斷提高教師素質(zhì)是做好課改實驗工作的關(guān)鍵。課程改革最終要靠教師在教學(xué)中完成。因此，教師的素質(zhì)至關(guān)重要。這些素質(zhì)主要表現(xiàn)在：正確的現(xiàn)代教育觀、合理的知識結(jié)構(gòu)、合作意識和課程整合能力、開發(fā)課程資源的能力、掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)的能力和教育科研能力。

五是積極爭取各方面的支持是搞好課改的重要條件�；�礎(chǔ)教育課程改革，是一項系統(tǒng)的社會工程，是關(guān)系到千家萬戶，祖國興旺發(fā)達的大事，需要得到社會方方面面的支持，尤其是學(xué)生家長的理解和支持。特別是要深入挖掘社區(qū)課程資源，切實加強課程資源建設(shè)。我縣課改實驗三年多來，盡管做了一些工作，取得了一定成績，但許多認(rèn)識還是膚淺的，離新課程的要求有較大的差距。在今后的工作中我們需要不斷學(xué)習(xí)，積極實踐，把課改實驗工作推向深入，真正讓新課程促進學(xué)生發(fā)展、讓新課程促進教師發(fā)展、讓新課程促進學(xué)校發(fā)展。

一、體會和作法

兩年以來，在各級政府、上級教育部門和實驗學(xué)校校長、教師及教研工作者的共同努力下，在社會各界的關(guān)心支持下，我市課程改革實驗工作按實驗工作方案穩(wěn)步實施，進展順利。201*年8月24日，市教育局局長張鋒同志在湖北省基礎(chǔ)教育課程改革工作大會上作了《創(chuàng)設(shè)課改適應(yīng)機制，穩(wěn)步推進農(nóng)村課改》的典型發(fā)言，博得一致好評。課程改革的預(yù)期效果逐步呈現(xiàn)，給我市基礎(chǔ)教育帶來了一系列深刻的、喜人的變化。

其一，教學(xué)方式正在發(fā)生變化

課改使教師的教學(xué)行為發(fā)生了根本性變化，注入了人文的活力，教師開始重視學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生情感、態(tài)度、價值觀的形成教學(xué)從單純的知識傳授轉(zhuǎn)化為關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)愿望和學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。大多數(shù)實驗教師都能創(chuàng)造性的利用教材中提供的學(xué)習(xí)材料，精心設(shè)計教學(xué)活動，課堂組織形式呈現(xiàn)出靈活性、多樣性。教師更多的時候表現(xiàn)為用激情來喚醒學(xué)生的內(nèi)在動力，鼓勵他們自發(fā)地克服困難，不斷前進。很多實驗老師把“不求人人成功，但求人人進步”作為教學(xué)追求的一種境界。隨著創(chuàng)新課堂教學(xué)模式活動的深入開展，傳統(tǒng)教學(xué)的疾瘤正在革除，一個注重過程與方法，形成知識與能力，追求情感、態(tài)度、價值觀提升的課堂教學(xué)形式日趨多樣化。其二，學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生變化

課改理念促進了學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，原來單一的、被動的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)被動手實踐、自主探究、合作交流這種更易發(fā)揮學(xué)生主體性學(xué)習(xí)方式所代替。現(xiàn)在的課堂已經(jīng)呈現(xiàn)出學(xué)生敢于質(zhì)疑，勇于探索，主動參與，師生互動，生生互動，共創(chuàng)成功的活躍場景。其三，教研方式正在發(fā)生變化

課改實驗中，我們各級教研員一改以往那種以說教為主的教研方式，而是采取參與式、互動式、討論式，深入課堂，深入教研組，深入活動之中，與教師一起研究，平等交流，成了課改的參與者、指導(dǎo)者、研究者、服務(wù)者。

其四，教師角色正在發(fā)生變化

課改對教師的思想觀念觸動很大，給實驗教師帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)過兩年的課改實驗，絕大部分教師逐步接受了新課程理念，學(xué)會了用新課程的理念去觀察、反思實驗過程中出現(xiàn)的問題，努力用新課程標(biāo)準(zhǔn)去改進自己的教育教學(xué)工作。步入課堂我們不難發(fā)現(xiàn)，教師已經(jīng)成為平等中的首席，成為主持人，啟發(fā)者，引導(dǎo)者和激勵者，成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、合作者和促進者。其五，學(xué)生在教師心目中的地位正在發(fā)生變化

在課堂上，教師不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，更多的是關(guān)注學(xué)生的發(fā)展成長。教師們開始彎下腰來，走近學(xué)生，激發(fā)興趣，使他們愛學(xué)；營造氛圍，使他們樂學(xué)；給足時間，使他們充分地學(xué)；組織合作小組，使他們在探究中互相啟發(fā)，共同提高。教師的心目中漸漸淡去的是“差生”、“調(diào)皮佬”、“搗蛋鬼”，而出現(xiàn)在眼前的是我們的朋友、明天的棟梁、祖國的未來、適應(yīng)時代發(fā)展?jié)M足不同層次需求的各類人才。其六、學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)正在逐漸減輕

隨著課改的推進和逐步深入，隨著考試和評價改革的不斷探索，隨著辦學(xué)行為的不斷規(guī)范，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行部頒課程計劃，不搞按考試成績排名站隊，不搞以學(xué)生考試成績定教師獎懲，不搞快慢班，不搞文化課競賽班，不準(zhǔn)節(jié)假日集體有償補課，不準(zhǔn)濫編亂發(fā)教輔資料，限定學(xué)生作業(yè)量，取締社會上亂辦的各種形式的學(xué)生補習(xí)班和輔導(dǎo)班，學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)正在逐漸減輕，校內(nèi)外活動場所都有學(xué)生活躍的身影�；仡櫯c總結(jié)兩年以來的課改實驗工作，我市基礎(chǔ)教育課程改革實驗之所以能夠順利推進并取得初步成效，是廣大實驗教師、校長以及教科研人員積極參與、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。兩年多的實踐，我們積累了一些經(jīng)驗，這些經(jīng)驗將在我市今后進一步推進課程改革實驗工作中發(fā)揮積極的作用。1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心實施成為我市課程改革順利推進的關(guān)鍵。

全市各級各類學(xué)校管理干部和教育行政管理人員深刻地認(rèn)識到課程改革是實施素質(zhì)教育的核心環(huán)節(jié)，自覺地以課程改革為抓手，全面推進素質(zhì)教育。一開始，我們就感悟到了這次課改的重要性和必要性。我們必須以高度的熱情和認(rèn)真負責(zé)的態(tài)度投入到這場改革中去。早在201*年底，我們在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，向市政府呈報了可行性報告，得到了市委、市政府的高度重視和支持，201*年6月，市人民政府印發(fā)了《應(yīng)城市實施湖北省基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作方案》，7月10日，我們召開了隆重的開題大會，分管教育的副書記、副市長到會并作重要指示，《方案》明確了成立以副市長為首的應(yīng)城市實驗區(qū)課改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局還成立了以局長張鋒同志為首的實驗領(lǐng)導(dǎo)小組和以副局長胡進明同志為首的專家指導(dǎo)小組，設(shè)立“應(yīng)城市基礎(chǔ)教育課程改革研究指導(dǎo)中心”，配備專兼職人員9名，單獨辦公，刻制印章，印制文頭，獨立行使研究和指導(dǎo)全市課改的工作職能，課改研究指導(dǎo)中心還創(chuàng)辦了《課改實驗通訊》，到目前為止已編發(fā)了27期。為保證課程改革的順利實施，各鎮(zhèn)、場、辦事處和市直學(xué)校也相應(yīng)的成立了研究指導(dǎo)小組，各實驗學(xué)校都成立了課改實驗工作專班，全面規(guī)劃實驗方案，制定工作計劃，為課程改革的整體推進提供了組織保障。同時，教育局不斷修改中考評價方案各教育工作年度考核方案，許多實驗學(xué)校對現(xiàn)行的規(guī)章制度進行了清理、修改和完善，調(diào)整、改進了有關(guān)教學(xué)評價的內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)激勵機制，調(diào)動教師的積極性，初步形成了有利于促進課程改革發(fā)展的制度保障。每年，全市投入課改實驗的經(jīng)費達100余萬元，不少學(xué)校從有限的雜費開支中擠出經(jīng)費支持課改，支持教師外出參加各類培訓(xùn)和課改活動，為實驗的順利推進提供了經(jīng)費保障。2、堅持學(xué)習(xí)，更新觀念成為我市課程改革順利推進的工作基礎(chǔ)。

課程改革是一次全面的教育創(chuàng)新，課程改革的全過程都需要不斷地更新教育觀念。參加課程改革實驗的廣大教育工作者深切體會到，實施新課程，必須樹立新型的人才觀，自覺地圍繞新課程的培養(yǎng)目標(biāo)開展教育教學(xué)活動，著眼于促進每一個學(xué)生的發(fā)展和學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望與能力的培養(yǎng)，尊重學(xué)生的個性與差異，發(fā)展學(xué)生的潛能；必須樹立新型的教學(xué)觀，自覺地關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與的學(xué)習(xí)方式，建立新型的教與學(xué)的關(guān)系；必須樹立新型的評價觀，自覺地發(fā)揮評價促進學(xué)生發(fā)展、教師提高和不斷改進教學(xué)的作用；必須樹立新型的課程資源觀，鼓勵教師跳出封閉的教材和教室，貼近學(xué)生，貼近生活，貼近社會，創(chuàng)造性地使用教材，開發(fā)、利用課程資源。我們的廣大教師、校長、教研員和教育行政管理人員，是在不斷學(xué)習(xí)，不斷更新觀念的基礎(chǔ)上，推進課程改革并獲得豐碩成果的。我們重點抓了教師教育教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變。我們認(rèn)為，這是課改成敗的前提條件。在課改剛剛起步之前，教育局張鋒局長首先提出了“如何引導(dǎo)農(nóng)村教師適應(yīng)課程改革”的重大課題。張局長帶頭撰文，從六個方面闡述了加以引導(dǎo)的方法和措施，幫助農(nóng)村老師逐步樹立起正確的思想觀念，逐步養(yǎng)成了與新課程要求相適應(yīng)的教育教學(xué)行為習(xí)慣。此文發(fā)表在《湖北教育》201*年第4期上，產(chǎn)生了強烈反響。我們還舉辦了全市性的教師教育觀念辯論賽，從我市選送的兩個代表隊代表孝感市參賽，在省分別獲一、二等獎。系列的教育活動，為我市廣大教師樹立新型的人才觀、新型的教育教學(xué)觀、新型的評價觀、新型的課程資源觀發(fā)揮了積極的作用。每一個學(xué)年度結(jié)束時，我們都召開實驗工作總結(jié)會。今年7月5日，我們召開了“應(yīng)城市深入推進基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作大會”，隆重表彰了6所課改先進學(xué)校和50名課改先進個人，對今后一段時期的課改工作作了認(rèn)真部署，還請省里的課改專家為300多名教育管理干部作了課改輔導(dǎo)報告，進一步更新了課改的管理理念。

3、加強培訓(xùn)、提高能力成為我市課程改革順利推進的工作重點。

教師培訓(xùn)工作在課程改革實驗各項工作中處于重中之重的地位。為了切實抓好新課程師資培訓(xùn)工作，我市經(jīng)過探索，采取了“分階段推進，學(xué)研教融通，市鎮(zhèn)校結(jié)合”的師訓(xùn)新模式，建立和完善了一套九年一貫制滾動式發(fā)展的課程改革師資培訓(xùn)的長效機制。即在培訓(xùn)過程和模式上每學(xué)年度分“強化訓(xùn)練內(nèi)化適應(yīng)深化提升”三個階段層遞進式推進；在培訓(xùn)方法和方式上運用“理論講座聽課觀摩導(dǎo)課點評問題討論交流總結(jié)”的辦法，倡導(dǎo)培訓(xùn)者與教師平等交流的互動式；在培訓(xùn)管理上確立了“市級統(tǒng)領(lǐng)鎮(zhèn)級輻射以校為本”的三級聯(lián)動式培訓(xùn)。這一經(jīng)驗和作法在201*年全省新課程師資培訓(xùn)工作研討會上作了經(jīng)驗介紹，應(yīng)城市還被省教育廳命名為：“湖北省新課程師資培訓(xùn)示范基地”，應(yīng)城市實驗小學(xué)被命名為“湖北省新課程校本培訓(xùn)示范學(xué)�！�。201*年暑期我們組織了大規(guī)模的教師集中的通識培訓(xùn)和課標(biāo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束，我們還舉行了合格考試。同時，我們執(zhí)行教師“先培訓(xùn)、后上崗；不培訓(xùn)，不上崗；不合格，要換崗”的培訓(xùn)使用原則，到目前為止全市教師僅參加應(yīng)城市級培訓(xùn)就有4個輪回。201*年5月29日，我們在東馬坊小學(xué)成功舉行了“應(yīng)城市中小學(xué)校本研訓(xùn)現(xiàn)場會”，推廣了三所學(xué)校扎實開展校本教研和校本培訓(xùn)的經(jīng)驗，確立了我市以研代訓(xùn)、研訓(xùn)結(jié)合的工作思路�，F(xiàn)在，進入課改年級教師的“參與式培訓(xùn)”、“互動式培訓(xùn)”、“演練式培訓(xùn)”已經(jīng)常規(guī)化、制度化。這些作法有效地提高了廣大教師的素質(zhì)和能力。

4、課堂創(chuàng)新、創(chuàng)模達標(biāo)成為我市課程改革順利推進的中心活動。

我們深知，課堂教學(xué)是教育教學(xué)的主陣地。二十世紀(jì)六十年代以來，沿用前蘇聯(lián)的那一套教育教學(xué)方式方法，長期占住著我市學(xué)校的課堂。傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，陳舊的教學(xué)方法，落后的教學(xué)手段已成為我們推進課程改革的一大障礙，必須要有一套新型東西將它取而代之。為此，我市課改研究指導(dǎo)中心，從實際出發(fā)，以求真務(wù)實的態(tài)度，提出了一個創(chuàng)新課堂教學(xué)模式構(gòu)建模式、沖破模式、創(chuàng)新模式的“三步走”工作方案，這個方案以課改的思想與理念為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方式變更為核心內(nèi)容，以學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)換為軸心，構(gòu)建與新課程改革相適應(yīng)的課堂教學(xué)基本框架，提出了逐漸直至徹底擺脫長期以來占住課堂領(lǐng)地、束縛師生手腳的不適應(yīng)課改理念的課堂教學(xué)組織形式、方式方法，全面實施我市課堂教學(xué)中學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，教師的教學(xué)方式、課堂教學(xué)模式三大更新的目標(biāo)。方案一經(jīng)論證后。市局分別于201*年12月在蒲陽小學(xué)召開了全市課改實驗展示課交流活動和于201*年5月在長江學(xué)區(qū)召開了全市創(chuàng)新課堂模式推介會。兩次會上教育局局長張鋒同志都作了主題報告，奏響了我市讓課堂教學(xué)充滿創(chuàng)新活力的主旋律。市課改中心分別擬發(fā)了《學(xué)科創(chuàng)新課堂教學(xué)模式指導(dǎo)綱要》，并組織課例觀摩和講解。201*年秋季開學(xué)前，組織201*年任教課改年級的語數(shù)老師，編寫（北師大版）小學(xué)一年級教材全套教學(xué)案例，結(jié)集成冊印發(fā)給全市同年級教師參考借用。10月份，市課改中心組織了市內(nèi)13個學(xué)科的優(yōu)秀教師，將他們的模式推介示范型課例加上評點錄制成15套光盤，發(fā)放到各學(xué)校，組織教師學(xué)習(xí)、借鑒。各學(xué)科都相應(yīng)舉行了模式推介研討交流和視導(dǎo)活動。各校邊組織教師學(xué)習(xí)，邊督促教師訓(xùn)練，全市上下掀起了一個創(chuàng)模達標(biāo)的熱潮。課堂教學(xué)不創(chuàng)新就不會有出路，“三步走”是我市在創(chuàng)新課堂教學(xué)模式活動中，針對教師實際、教學(xué)實際提出的一個思路，第一步先構(gòu)建模式，作為初始探路的拐杖，讓師生盡快適應(yīng)；第二步?jīng)_破模式，即有模式、不唯模式，讓師生度過一個生成、漸進、升華的過程；第三步創(chuàng)新模式，這就是追求模式，但反對模式化，超越模式，創(chuàng)新模式，讓老師形成獨特的教學(xué)風(fēng)格，讓課堂教學(xué)活起來。這才是我們?nèi)�步走所追求的理想的結(jié)局。我們正在朝著這個目標(biāo)邁進。今年以來，教研室開展了為期4個月的第一輪創(chuàng)新課堂教學(xué)模式的達標(biāo)驗收活動，對參加第一輪達標(biāo)的600多名中小學(xué)教師展開了以“聽課觀摩自我反思切磋交流專業(yè)引領(lǐng)集中反饋”為主要活動的達標(biāo)驗收，其中，128名教師被評為優(yōu)秀，400多名被評為合格，60余名被評為基本合格。目前，第二輪達標(biāo)驗收活動又已啟動，各地各校正在加緊演練。達標(biāo)驗收活動的開展，掀起了全市上下“學(xué)模、用模、創(chuàng)模、研�！钡恼n堂教學(xué)創(chuàng)新熱潮。5、執(zhí)行計劃、減輕負擔(dān)成為我市課程改革順利推進的具體任務(wù)之一。

長期以來，應(yīng)試教育統(tǒng)領(lǐng)著學(xué)校工作，加班加點、節(jié)假日補課、頻繁考試、重考試科目輕非考試科目、辦快慢班、隨意增減課時一度成為我市教育的頑疾，嚴(yán)重制約著學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。雖然多次加以制止，但效果不佳。本次課程改革的具體任務(wù)之一就是要切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，大力推進素質(zhì)教育。我市抓住課程改革這個契機，以嚴(yán)格執(zhí)行部頒課程計劃為基本點，以課堂教學(xué)創(chuàng)新為落腳點，以學(xué)生評價和教學(xué)評價改革為突破點，來實現(xiàn)既減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)又提請課堂教學(xué)效益的雙重目標(biāo)。每學(xué)期，市教育局要進行兩次落實課程計劃的常規(guī)檢查，并進行通報，督促各校按計劃開課，開齊課程，開足課時，控制學(xué)生作業(yè)量，限制學(xué)生在校時間，不準(zhǔn)搞快慢班，不準(zhǔn)搞排名站隊，不準(zhǔn)加班加點，不準(zhǔn)將教師的負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生。早在201*年以前，我們就改變了學(xué)生的評價方式，由單純的學(xué)業(yè)評價變?yōu)閷W(xué)生的綜合素質(zhì)評價，由百分制變?yōu)榈燃壷�，發(fā)放《應(yīng)城市中小學(xué)生素質(zhì)教育評價手冊》。201*年3月，我們以“應(yīng)教字[201*]6號”文件發(fā)布了《關(guān)于切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重負擔(dān)的意見》，201*年7月，我們又以“應(yīng)教字[201*]30號”文件轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳、省政府教育督導(dǎo)室關(guān)于加強中小學(xué)教育教學(xué)管理的十條規(guī)定，要求各校認(rèn)真學(xué)習(xí)，加以落實。連續(xù)兩年，我局還對社會上的各種形式的補習(xí)班和輔導(dǎo)班進行清理和取締，嚴(yán)禁在職教師參與辦班和有償家教，否則要勸其辭職。課業(yè)負擔(dān)要減下來，教學(xué)質(zhì)量要搞上去，怎么辦？我們的做法是通過課堂教學(xué)創(chuàng)新來提高課堂教學(xué)效益從而保證教學(xué)質(zhì)量。6、注重宣傳、贏得理解成為我市課程改革順利推進的有力支持。

課程改革實驗工作的推進需要得到全社會的理解和支持。從課程改革實驗一開始，我們就有計劃地聯(lián)絡(luò)新聞單位，開展多種途徑的社會宣傳。市內(nèi)“兩臺一報”開辟課改專欄，制作相應(yīng)節(jié)目對課程改革進行了全方位、多側(cè)面的報道，在社會上引起了較大反響�！逗�北教育》、《孝感教育》多次刊發(fā)我市教研員和教師的課改文章，《孝感日報》今年8月29日以《春風(fēng)輕拂蒲騷綠》為題的長篇通訊，報道了我市開展課改實驗以來的作法和成效，在社會上引起了較好反響。實驗學(xué)校通過開放課堂，舉辦家長會、家長學(xué)校、發(fā)放家長宣傳手冊，把新課程的理念、課堂中發(fā)生的可喜變化，及時地展示給家長和社會，這些做法有力地支持了我市課程改革。二、問題和困難

在充分肯定課程改革實驗取得的成績和所積累的經(jīng)驗的同時，我們還應(yīng)清醒地看到工作中存在的問題和困難,概括起來主要有以下六點：

1、工作進展難平衡。少數(shù)地方和學(xué)校課改工作相對滯后，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、普通初中、村級小學(xué)由于條件相對較差，推進力度顯得不夠，落實措施顯得不力，影響了全市課程改革的步伐。

2、課改經(jīng)費難保障。目前學(xué)校經(jīng)費相對緊張，特別是實行“一費制”以后，相當(dāng)一部分學(xué)校只能保正常運轉(zhuǎn)，課改經(jīng)費不能滿足課改的要求。

3、教學(xué)研究難深入。由于教學(xué)管理的理念更新有一個過程，再加上教師的教學(xué)負擔(dān)普遍較重，有的學(xué)校只滿足于一般的教研活動，活動效果差，不能按照校本教研的要求開展活動，更難說對教育教學(xué)中出現(xiàn)的問題作深入的探討、研究了。

4、校本課程和綜合實踐活動課程難落實。雖然許多學(xué)校有比較成型的校本課程和綜合實踐活動課程，但也有少數(shù)學(xué)校對校本課程和綜合實踐活動課程感到茫然，課程資源少，開發(fā)難度大，有點不知所措，無從下手，校本課程難以落實到位。

5、課業(yè)負擔(dān)難減輕。由于升學(xué)和就業(yè)的雙重壓力，學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)在學(xué)校雖然是相對減輕了，但一回到家中，家長由于望子成龍、望女成鳳的心切，亂買的課外資料又堆在了學(xué)生的面前，有的甚至還請家教，帶著孩子奔走于各種補習(xí)班之間。

6、教育評價難配套。教育評價滯后是一個普遍問題。如何評價一所學(xué)校，如何評價一位教師，如何評價一名學(xué)生，如何形成科學(xué)的評價體系，我們在這方面做了一些嘗試，但還是相對較弱。三、我們的建議

1、中考招生制度必須改革。要順應(yīng)課改育人目標(biāo)，確立測評項目各測評標(biāo)準(zhǔn)，改革考試，全面評價每一個學(xué)生和學(xué)生的每一個方面。高中招生也應(yīng)把學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)雙雙作為選撥人才的主要依據(jù)。2、建立課程改革督導(dǎo)評估機制勢在必行。課改成敗，重要的一環(huán)在學(xué)校。要建立學(xué)校發(fā)展與特色，教師成長與業(yè)績，學(xué)生成才與特長等質(zhì)化和量化的評價標(biāo)準(zhǔn)，并輔之以規(guī)范、科學(xué)，富有導(dǎo)向，激勵作用的評價辦法。

3、校本教研重在強化校長的責(zé)任。學(xué)校要辦出特色，校長既是第一責(zé)任人，又是重要的決策者和引路人。校本教研制度的建設(shè)重在校長觀念的轉(zhuǎn)變、表率作用的發(fā)揮和制度的建立和執(zhí)行上。要在提高校長的自身素質(zhì)和引領(lǐng)能力上下功夫。

4、校長和師資隊伍建設(shè)是課改成敗的先決條件。要建立校長、教師培訓(xùn)充實提高的長效運行機制，落實培訓(xùn)經(jīng)費，只有校長、教師的整體素質(zhì)增強了，辦學(xué)水平提高了，才能實現(xiàn)課改的目標(biāo)和任務(wù)。5、要加強對校本課程的研究和指導(dǎo)。學(xué)校課程和綜合實踐活動課程是兩門新型課程，農(nóng)村學(xué)校在常態(tài)下如何落實這兩門課程？除了下面基層積極探索以外，上級教研部門還要加強研究和指導(dǎo)。

6、要重視新的兩極分化現(xiàn)象。課改以來，新的兩極分化現(xiàn)象顯得比較突出，一是學(xué)生兩極分化嚴(yán)重，二是農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校兩極分化嚴(yán)重。怎樣讓好的更好，差的變好？除了基層努力之外，上級應(yīng)該有一些智力支持和政策傾斜。

教師的專業(yè)成長邁開了步伐。新課程的實施，在很大程度上激發(fā)了廣大教師的積極性和創(chuàng)造性�；鶎訉W(xué)校為教師的專業(yè)成長也提供了越來越多的條件，提出了越來越高的要求。一是通過新課程的實施，廣大教師豐富了理論知識。多元智能理論，構(gòu)建主義理論已被大多數(shù)教師所接受，對現(xiàn)代教育理念也有了一定的研究和理解。二是教育觀念發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。很多老師已不再把知識傳授作為教學(xué)的唯一目的，而是用新的課程觀、新的教學(xué)觀、新的學(xué)生觀、新的發(fā)展觀來看待學(xué)生。三是教學(xué)方法發(fā)生了較大變化。多數(shù)教師不同程度實現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換，改變了傳統(tǒng)的陳舊的教學(xué)方法。由較單一的知識傳授開始轉(zhuǎn)為引導(dǎo)學(xué)生主動地進行合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)。課堂教學(xué)開始注重學(xué)生的自主合作和探究的學(xué)習(xí)方式的培養(yǎng)。四是教師的教研意識增強了。過去很多教師備課依靠現(xiàn)成的“教案”，現(xiàn)在不少教師都能根據(jù)教學(xué)實際情況，不斷地進行探索、研究、反思，探索出適應(yīng)新課程教學(xué)的新路子，很多研究成果在全縣新課程實施中得到了應(yīng)用。

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