201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
房管辦201*年執(zhí)法監(jiān)察工作總結(jié)
今年來,在新樂市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“經(jīng)濟發(fā)展”中心工作,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強房產(chǎn)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),規(guī)范行政權(quán)力運行并結(jié)合房管工作面臨的新形勢、新情況,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、創(chuàng)新思維、狠抓落實,積極推動全市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
一、房地產(chǎn)開發(fā)市場得到了有效監(jiān)管。
為加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度,努力營造公平競爭、透明交易、規(guī)范運作、健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場新秩序,我辦對房地產(chǎn)市場管理工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃,采取四條措施監(jiān)管我市的房地產(chǎn)市場。
一是加大房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度。在人民廣場開展了“為民解憂釋疑”活動,設(shè)立了產(chǎn)權(quán)辦證、交易過戶、政策咨詢、疑點解答服務(wù)臺,共發(fā)放宣傳單5000余張,現(xiàn)場答復(fù)群眾100余人。增強群眾對房產(chǎn)工作進(jìn)一步的了解和認(rèn)識,得到了群眾一致好評。
二是加強對開發(fā)企業(yè)的管理,將企業(yè)的資質(zhì)升級和資質(zhì)年檢與企業(yè)的經(jīng)營狀況結(jié)合起來,建立健全《房地產(chǎn)行業(yè)誠信檔案》,對不服從管理、有違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)及時建議上級主管部門予以降低資質(zhì)等級或者注銷資質(zhì)證書。
三是加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目的管理,建立了《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目臺帳》和《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理制度》,對開發(fā)項目跟蹤管理,詳細(xì)準(zhǔn)確地記錄項目開發(fā)的全過程,進(jìn)行備案核驗。
四是加強商品房預(yù)售管理,嚴(yán)格《商品房預(yù)售許可證》的審批核發(fā)程序,認(rèn)真審核要件,達(dá)不到條件的一律不發(fā)《商品房預(yù)售許可證》,一律不準(zhǔn)銷售。
在我市房地產(chǎn)市場秩序整頓中,我們對4家存在非法預(yù)售現(xiàn)象、
2家無資質(zhì)開發(fā)的企業(yè)步入了法律程序,并對其完善了手續(xù),通過
他律與自律相結(jié)合,大大促進(jìn)了我市的房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉(zhuǎn)。
二、保障性安居工程有序進(jìn)行
201*年經(jīng)過我們對每一個提出申請的家庭進(jìn)行認(rèn)真的核實最終確定符合保障條件的家庭共22戶59人,到目前已為13戶困難家庭發(fā)放了第一、二季度的廉租住房補貼,共計9142.5元。為9戶提供了9套設(shè)施齊全的小戶型房屋供其居住,租賃房屋共支出租賃費5400元。為在年底前更好的完成市政府的工作任務(wù)目標(biāo),我們在水岸花都小區(qū)中通過購買的方式籌備了9套設(shè)施齊全的小戶型住房作為廉租房,提供給低收入家庭居住,現(xiàn)該項目正在建設(shè)當(dāng)中,主體已基本完工,住房保障工作已基本落實。
三、住房公積金繳存工作得到了落實
201*年,我市住房公積金截止到10月份財政撥付個人款776萬元,歸集額為2600萬元。不存在擠占挪用住房公積金及其他違規(guī)行為。
四、工程領(lǐng)域突出問題專項治理工作
在專項整治中,一是加強宣傳力度,利用宣傳單、明白紙,
告訴消費者什么樣的房子手續(xù)齊全可以放心購買,哪些房子存在問題不可以購買。提高購房者的維權(quán)意識,提高開發(fā)企業(yè)依法經(jīng)營和誠信經(jīng)營意識,完善相應(yīng)措施,強化對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理,對嚴(yán)重違法案例公開暴光;二是抓正反兩方面典型,對守法經(jīng)營的提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對違法經(jīng)營的步入法律程序依法整治。三是建立長效機制,以行政手段和市場手段相結(jié)合,將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及法人的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰登記入企業(yè)和個人的誠信檔案,向社會公示,接受社會監(jiān)督。把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。
雖然我們的工作取得了一定的成績,但是與黨和群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我們會緊緊圍繞各項工作目標(biāo),從實際出發(fā),堅持依法行政,創(chuàng)新工作,全面完成年度各項工作任務(wù)。
新樂市房地產(chǎn)管理辦公室
201*年11月15日
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執(zhí)法監(jiān)察室201*年工作總結(jié)
201*年,按照執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)察綜合兩室職能的要求,工作進(jìn)展如下:
一、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魅嫱七M(jìn)
圍繞規(guī)范工程建設(shè)項目決策、項目招標(biāo)投標(biāo)、土地礦產(chǎn)權(quán)審批和出讓、工程建設(shè)質(zhì)量管理、政府采購和建設(shè)資金使用等排查內(nèi)容,完成14個項目軟件信息錄入,重點對塔河林業(yè)局棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、外立面改造、城鎮(zhèn)綠化、滴翠園改造、污水處理廠建設(shè)、醫(yī)院改擴建等7個工程項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是加強項目建設(shè)程序監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行項目工程審批、核準(zhǔn)、備案管理等程序,規(guī)范項目決策,確保工程項目審批和建設(shè)依法合規(guī)。二是加強項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。規(guī)范工程項目招標(biāo)方式和資格審查。配合建設(shè)局等有關(guān)部門治理工程招投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為,加強對黨員干部違規(guī)插手干預(yù)項目工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,確保招投標(biāo)活動公開、公平、公正。三是加強項目建設(shè)全過程監(jiān)管。對項目建設(shè)實施全過程跟蹤檢查,對合同履行中項目資金撥付、管理、使用、工程竣工驗收、決算審計、結(jié)算等實施全過程監(jiān)督,確保符合有關(guān)法規(guī)與合同規(guī)定。四是加強工程質(zhì)量與安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實項目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,細(xì)化安全措施,強化施工監(jiān)理,嚴(yán)防項目工程質(zhì)量與安全事故發(fā)生。通過紀(jì)委監(jiān)察局會同相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,上述7個建設(shè)項目決策程序規(guī)范,招投標(biāo)程序合法,備案材料齊全。做到監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%,竣工驗收合格率達(dá)到100%,安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
二、規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)工作深入展開
根據(jù)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-201*年工作規(guī)劃》和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的要求,歷時兩年,對教育局、發(fā)改局等全縣36個部門單位進(jìn)行了權(quán)力規(guī)范,按照“權(quán)力分解、責(zé)權(quán)統(tǒng)一,監(jiān)管分離、相互制約”的原則,通過確定規(guī)范權(quán)力目錄、起草制度樣本、組織評審驗收和發(fā)布實施四個階段,形成規(guī)范權(quán)力目錄427條,編制了《塔河縣規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》,并在塔河縣政府門戶網(wǎng)站對外公布實施。制定并完善了《塔河縣建設(shè)工程招投標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)辦法》和《塔河縣工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督實施辦法》,取消行政審批1項,初步建立了權(quán)力分解和制衡機制,最大限度減少自由裁量權(quán)。今年把塔河鎮(zhèn)和十八站鄉(xiāng)作為規(guī)范權(quán)力運行向基層延伸的試點。目前,規(guī)范權(quán)力運行制度網(wǎng)頁創(chuàng)建完畢并實施運行,最大限度地擴大基層規(guī)范權(quán)力運行制度的覆蓋面和認(rèn)知度。
三、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)活動深入開展
根據(jù)《關(guān)于加強塔河縣重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作方案》的工作部署,確定42個廉政風(fēng)險防控重點部門和5個重點聯(lián)系單位,通過動員部署、排查廉政風(fēng)險、制定防控措施和落實提高四個階段分步推進(jìn),召開座談3次,工作推進(jìn)會3次,宣傳簡報10期,印制《廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)知識匯編》宣傳單1000張,懸掛宣傳條幅6面,上報信息52篇,大興安嶺日報宣傳報道稿件4篇,縣電視播發(fā)新聞稿件4次,填寫《個人崗位風(fēng)險點自查表》、《單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)崗位風(fēng)險點自查表》、《單位風(fēng)險點專項清查表》和《崗位風(fēng)險點清查匯總表》2800余份,通過召開階段總結(jié)、轉(zhuǎn)段、推進(jìn)、座談會等多種形式,全縣共建立防控措施1481條,制定防控制度715項,優(yōu)化流程圖64個,實施項目管理72項,建立了廉政風(fēng)險防控機制臺賬和1-4階段資料檔案,為下步防控措施的實施打下了堅實的基礎(chǔ)。
四、國有房屋出租和“三費”摸底調(diào)查圓滿完成
今年5-9月,根據(jù)張伯林縣(局)長的指示,由紀(jì)委、監(jiān)察局會同政府辦、財政局、財務(wù)科、市政管理中心、自來水公司、供暖站、生產(chǎn)科等單位,圍繞房屋產(chǎn)權(quán)、房產(chǎn)管理、租金使用和“三費”(水費、電費、取溫費)情況,對鎮(zhèn)內(nèi)126處房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,查清未上繳財政租金61.84萬元,為縣(局)節(jié)省賬面三費近百萬元,并提出指導(dǎo)性意見。
五、下步工作展望
歲末年初,利用年末剩余的時間,抓好執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)察綜合的收尾工作,準(zhǔn)備好各項總結(jié)和相關(guān)上報材料,迎接地紀(jì)委年終的工作考核。201*年的主要任務(wù)是:
1、突出“一個重點”,關(guān)注社會民生,切實維護(hù)群眾合法利益。重點集中查處征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城鎮(zhèn)低保、教育收費、惠農(nóng)政策落實和資金使用等方面損害群眾利益突出的問題,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步從源頭上遏制防治腐敗。
2、健全“兩項制度”,著力推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運行制度和廉政風(fēng)險防控體制建設(shè)。以重點領(lǐng)域、重要部門和重要崗位為廉政風(fēng)險防控的關(guān)建結(jié)點,一是建立權(quán)力分解和制衡機制。著力解決權(quán)力過于集中而又缺少制約的問題。二是最大限度壓縮裁量權(quán)空間,科學(xué)制定裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。三是科學(xué)設(shè)定行使權(quán)力程序。在申請、受理、審查、決定中引入專家評審、集體決策、聽證、公示等手段,提高行權(quán)的公信力。四是突出高效便民。減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時間等措施,實現(xiàn)服務(wù)對象便利化。五是實現(xiàn)公開透明。把除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以外的行權(quán)事項制度、實施和結(jié)果全部向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。六是認(rèn)真開展“廉政風(fēng)險防控預(yù)警”工作。按照《大興安嶺地區(qū)廉政風(fēng)險防控預(yù)警辦法》,防范重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等“三重一大”方面存在的廉政風(fēng)險。
3、注重“三個協(xié)調(diào)”,增強辦案合力,確保執(zhí)法監(jiān)察取得實效。一是與上級主管部門的協(xié)調(diào),爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,為執(zhí)法監(jiān)察工作提供保障。二是與同級相關(guān)部門的協(xié)調(diào),加強與財政、審計、土地、建設(shè)、發(fā)改、公安、司法等部門相互溝通,密切配合,形成執(zhí)法監(jiān)察的合力。三是與委局科室的協(xié)調(diào),聯(lián)合辦案。只有狠抓案件查處,才能使執(zhí)法監(jiān)察工作更加有力度,更有震懾力。4、開展“四項督查”,維護(hù)政府權(quán)威,保證政令暢通。一是圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式開展督查,增強廣大黨員干部政治意識、責(zé)任意識和憂患意識,始終與黨中央保持高度一致,促進(jìn)各項工作落到實處。二是圍繞縣委中心工作開展督查,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、森林防火、資源管理、棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作作為執(zhí)法督查的重點,為實現(xiàn)縣委制定的“最富裕、最文明、最和諧的生態(tài)型花園式新林區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)保駕護(hù)航。三是圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題繼續(xù)開展專項督查,重點排查工程項目決策、規(guī)劃、審批、招標(biāo)、安監(jiān)、工程質(zhì)量、物資采購和資金安排使用方面存在的突出問題,嚴(yán)肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”。四是圍繞“小金庫”專項治理問題繼續(xù)開展專項督查,主要包括以假發(fā)票套取資金、虛列會議費和培訓(xùn)費套取資金、資產(chǎn)出租和處置收入、地方財政補助收入等設(shè)立“小金庫”,虛列成本費用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”進(jìn)行消費、娛樂等。
5、完善“五項機制”,創(chuàng)新工作方法,深入推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作。一是完善信息機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),以委局聘請的行風(fēng)監(jiān)督員為主體,強化信息員的監(jiān)察責(zé)任,確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防范。二是完善巡查機制。建立巡查臺帳,填寫巡查報告,堅持定期與不定期巡查相結(jié)合,對重點單位和部門采取明察暗訪形式進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實取得執(zhí)法監(jiān)察的實際效果。三是完善聯(lián)動機制。建立與公安、司法、審計、法治等部門聯(lián)合辦案制度,定期召開執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議,建立權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)察高效的聯(lián)動機制。四是完善查處機制。明確執(zhí)法監(jiān)察人員的職責(zé),增強執(zhí)法意識,強化執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任,依法查處各類違法違規(guī)案件。五是完善問責(zé)機制。對隱瞞不報、壓案不查的,要規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
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