山西省人民政府辦公廳內(nèi)設(shè)處室

山西省人民政府辦公廳內(nèi)設(shè)處室

省政府辦公廳設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和機關(guān)黨委、離退休人員工作處；省政府研究室下設(shè)3個處；省政府應(yīng)急管理辦公室下設(shè)3個處。

（一）秘書一處。

辦理經(jīng)濟和社會發(fā)展及監(jiān)察、審計等方面的文、電、函、請示（報告）、會務(wù)、政務(wù)活動、督查和文稿起草等工作；及時答復(fù)或轉(zhuǎn)辦省長信箱的有關(guān)函件；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（二）秘書二處。

辦理人民武裝、信訪、民政、財政、人力資源、國土資源、稅務(wù)、法制、殘聯(lián)、測繪、政府采購、金融、保險、信托、石油等部門的文、電、函、請示（報告）、會務(wù)、政務(wù)活動、督查和文稿起草等工作；及時答復(fù)或轉(zhuǎn)辦省長信箱的有關(guān)函件；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（三）秘書三處。

辦理公安、國家安全、司法（含監(jiān)獄）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、衛(wèi)生（含食品藥品監(jiān)督）、人口計生、外事僑務(wù)、港澳臺事務(wù)、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、人防、檢驗檢疫、民用航空、重點工程、開發(fā)區(qū)、貿(mào)易促進(jìn)、地震、海關(guān)、紅十字會以及法院、檢察院等部門的文、電、函、請示（報告）、會務(wù)、政務(wù)活動、督查和文稿起草等工作；及時答復(fù)或轉(zhuǎn)辦省長信箱的有關(guān)函件；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（四）秘書四處。

辦理發(fā)展改革（含物價）、經(jīng)濟和信息化（含國防工業(yè)、中小企業(yè)、城鎮(zhèn)集體工業(yè)）、社會保障、環(huán)保、交通運輸、煤炭（煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤炭安全監(jiān)察）、國有資產(chǎn)管理、統(tǒng)計、糧食、發(fā)展研究、地勘、資本市場、證券、煤炭交易、工會、電力、郵政、通信、電信、儲備、成套、煙草、鐵路等部門的文、電、函、請示（報告）、會務(wù)、政務(wù)活動、督查和文稿起草等工作；及時答復(fù)或轉(zhuǎn)辦省長信箱的有關(guān)函件；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（五）秘書五處。

辦理教育（含考試中心）、科技、水利、農(nóng)業(yè)（含農(nóng)機、農(nóng)科、扶貧）、林業(yè)、文化、廣播電視、新聞出版（版權(quán)）、體育、民族宗教、供銷、文物、引黃、社科、科協(xié)、農(nóng)村信用、氣象、史志等部門的文、電、函、請示（報告）、會務(wù)、政務(wù)活動、督查和文稿起草等工作；及時答復(fù)或轉(zhuǎn)辦省長信箱的有關(guān)函件；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（六）秘書六處。

指導(dǎo)全省行政機關(guān)公文處理工作。負(fù)責(zé)省政府、省政府辦公廳公文審核制發(fā)工作。辦理黨中央、國務(wù)院及國家部委、兄弟�。▍^(qū)、市）政府、省直各部門、各設(shè)區(qū)市人民政府等文、電的收發(fā)運轉(zhuǎn)工作。辦理省軍級文件、密電及內(nèi)部資料、刊物的分發(fā)、傳閱、清退和銷毀，負(fù)責(zé)機要通信和機要文件交換及收發(fā)工作。負(fù)責(zé)辦公廳保密委員會日常工作。負(fù)責(zé)港、澳、臺同胞及海外華僑、友人捐贈物品的審理、報批、歸檔工作。及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（七）辦公室。

負(fù)責(zé)省政府辦公廳日常政務(wù)、會務(wù)和事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。負(fù)責(zé)與省委辦公廳、省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳和各市、各部門的日常工作聯(lián)系；負(fù)責(zé)省政府及省政府辦公廳的印鑒管理，承辦各市、縣（市、區(qū)）人民政府、省直各部門以及廳屬局的印章刻制；負(fù)責(zé)國務(wù)院各部委、兄弟�。▍^(qū)、市）副部（�。┘壖耙韵骂I(lǐng)導(dǎo)來晉有關(guān)政務(wù)接待的安排；負(fù)責(zé)編寫《省人民政府大事記》、《辦公廳工作》及辦公廳工作總結(jié)；負(fù)責(zé)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志秘書的管理工作；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（八）會議處。

承辦省政府黨組會議、省政府常務(wù)會議、省政府全體會議、省長辦公會議、省政府召開的其他有關(guān)會議的會務(wù)工作，負(fù)責(zé)編寫會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的會見、會談等活動的組織安排工作；辦理國務(wù)院由我省參加或組織的有關(guān)會議的會務(wù)工作；協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志安排公務(wù)活動；根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，具體承辦國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志來晉視察的公務(wù)活動；負(fù)責(zé)國務(wù)院各部委、兄弟�。▍^(qū)、市）在職正部（�。┘壖耙陨项I(lǐng)導(dǎo)來晉考察及政務(wù)接待的安排；承辦政府系統(tǒng)大型會議的審核、報批等工作；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（九）督查室。

負(fù)責(zé)對省政府各項決策、會議議定事項、領(lǐng)導(dǎo)重要批示落實情況進(jìn)行督促、檢查；組織開展重大專項督查，承辦與省委機關(guān)聯(lián)合開展對有關(guān)事項的督查工作；承辦省政府系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制工作；負(fù)責(zé)征集人民群眾建議與意見；負(fù)責(zé)聯(lián)系省人大、省政協(xié)等相關(guān)方面工作；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（十）政府信息公開處。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省政府信息公開工作。協(xié)助省政府新聞辦公室做好省政府重大事項、政策的宣傳報道工作；承擔(dān)“省人民政府門戶網(wǎng)站”和“中央人民政府門戶網(wǎng)站”政務(wù)信息報送工作；承擔(dān)省政府辦公廳信息公開的組織、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情，省領(lǐng)導(dǎo)信箱信息的收集、整理并及時提供省政府領(lǐng)導(dǎo)閱示、反饋。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（十一）省政府參事室（文史館）。

負(fù)責(zé)省政府參事、文史館員的遴選、聘任、管理及服務(wù)等工作；組織政府參事圍繞黨和政府的中心工作參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼；組織文史館員進(jìn)行文史研究、藝術(shù)創(chuàng)作、文化交流、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼；及時提供宜公開的政務(wù)信息。承辦領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

（十二）人事處。

負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的人事勞資、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、人事檔案、公務(wù)員考核及扶貧工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省政府駐外辦事處的工作。

（十三）行政處。

負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)和行政后勤的管理服務(wù)工作；保障機關(guān)工作、生活的正常秩序。（十四）保衛(wèi)處。

負(fù)責(zé)省政府辦公場所及機關(guān)大院的安全保衛(wèi)、綜合治理、消防、交通安全等工作；協(xié)助處理省政府機關(guān)突發(fā)事件和集體上訪事件。

機關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機關(guān)及直屬單位和兄弟省市駐晉機構(gòu)的黨群工作；負(fù)責(zé)省政府辦公廳精神文明建設(shè)工作。

離退休人員工作處負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。省人民政府研究室組織省政府重大課題的調(diào)查研究并提出政策建議；負(fù)責(zé)起草《政府工作報告》和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話；參與省委、省政府有關(guān)大型會議的文件起草工作；及時為國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)；制定實施全省政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作計劃；組織開展政務(wù)信息工作經(jīng)驗交流，指導(dǎo)各地、各部門政務(wù)信息工作；承辦省委、省政府交辦的其他事項。下設(shè)3個處：

（一）研究一處

圍繞全省財稅、金融、發(fā)展改革、工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、水利和林業(yè)等重大問題開展調(diào)研并提出政策建議；起草相關(guān)問題等方面的重要文件和講話。

（二）研究二處

圍繞省人民政府重要工作組織調(diào)研；負(fù)責(zé)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)境、旅游等行業(yè)重大問題調(diào)研，并提出政策建議；起草相關(guān)的重要文件和講話。

（三）研究三處

承擔(dān)國務(wù)院、省政府的政務(wù)信息報送工作；負(fù)責(zé)對省直各部門、各市政務(wù)信息工作的指導(dǎo)；承擔(dān)省政府領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息批示的督促落實工作；完善政府系統(tǒng)信息工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好與國務(wù)院及兄弟省市的信息聯(lián)絡(luò)和交流工作，積極進(jìn)行信息理論的探討和研究；圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題組織信息調(diào)研；承辦省政府研究室的日常事務(wù)。

省人民政府應(yīng)急管理辦公室承擔(dān)省政府總值班工作，及時掌握和報告省內(nèi)外相關(guān)重大情況和動態(tài)，辦理向省政府報送的緊急重要事項，保障省政府與國務(wù)院、省委、各市、縣人民政府和省政府各部門聯(lián)絡(luò)暢通，指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)值班工作；辦理省政府有關(guān)決定事項，督促落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示、指示，承辦省政府應(yīng)急管理的專題會議、活動和文電等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促檢查全省應(yīng)急管理工作；組織有關(guān)方面研究提出全省應(yīng)急管理的政策、法規(guī)和規(guī)劃建議；負(fù)責(zé)組織編制省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和審核專項應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急體制、機制、法制建設(shè)，指導(dǎo)全省應(yīng)急體系、應(yīng)急信息平臺建設(shè)工作；協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)處置特別重大、重大突發(fā)公共事件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)特別重大和重大突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作；組織開展信息調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理方面的國際交流與合作；承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。下設(shè)3個處（室）：

（一）應(yīng)急值班室（省人民政府值班室）

承擔(dān)省人民政府總值班室工作，及時掌握和報告省內(nèi)相關(guān)重大情況和動態(tài)，辦理向省政府報送的緊急重要事項，保證省人民政府與國務(wù)院、省委，以及各市、縣人民政府各部門聯(lián)絡(luò)暢通，指導(dǎo)檢查全省政府系統(tǒng)值班工作；承辦值班要情、專報，信息處置反饋，督促落實。及時提供宜公開的政務(wù)信息。

（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)處

協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)處置特別重大、重大突發(fā)事件；負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)；辦理省政府應(yīng)急決定事項；督促落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急批示、指示；承辦省政府應(yīng)急專題會議；組織修訂省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和審核專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指導(dǎo)特別重大、重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障等工作。

（三）組織指導(dǎo)處

協(xié)調(diào)、組織有關(guān)方面研究提出全省應(yīng)急管理的政策、法規(guī)和規(guī)劃建議；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省應(yīng)急管理體制、機制、法制建設(shè)以及應(yīng)急平臺體系建設(shè)等工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備工作；協(xié)調(diào)和督促檢查全省應(yīng)急管理工作；組織開展信息調(diào)研和宣傳培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急管理方面的國際、省際交流與合作。

四、人員編制省政府辦公廳機關(guān)行政編制為144名（含離退休人員管理處10名編制）。省政府秘書長1名、副秘書長7名；研究室主任1名（正廳長級）、副主任2名（副廳長級）；應(yīng)急辦專職副主任1名（副廳長級）；參事室主任1名（按副廳長級配備）。正副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)57名（含機關(guān)黨委專職副書記1名，離退休人員工作處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。

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山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估

和審查辦法的通知晉政辦發(fā)〔201*〕13號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

《山西省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府辦公廳二○一一年二月二十三日

山西省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和

審查辦法第一章總則

第一條為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保固定資產(chǎn)投資項目（以下簡稱項目）合理利用并節(jié)約能源，推進(jìn)節(jié)能降耗，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》及《山西省節(jié)約能源條例》，按照《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔201*〕28號）及《山西省人民政府關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（晉政發(fā)〔201*〕38號）要求，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)項目正式核準(zhǔn)和備案前的節(jié)能評估專項審批。

本辦法所稱項目是指政府、法人和其他組織投資的固定資產(chǎn)投資項目（包括新建、改建、擴建和遷建的項目）。

第三條項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。項目可行性研究報告應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證（節(jié)能篇）。

第四條有關(guān)項目審批部門和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，對未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估或未通過節(jié)能審批的項目不得核準(zhǔn)、備案和建設(shè)。

第五條省節(jié)能行政主管部門（省經(jīng)濟和信息化委員會，以下簡稱省經(jīng)信委）負(fù)責(zé)全省項目節(jié)能評估和審查的監(jiān)督管理工作。市、縣人民政府主管節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)相關(guān)工作。具體項目節(jié)能評估審查，工業(yè)項目由省經(jīng)信委負(fù)責(zé)審查，第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)的項目分別由省發(fā)展改革、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)審查，并抄送省節(jié)約能源工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（省經(jīng)信委）備案。

第二章評估審查內(nèi)容和程序

第六條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。

年綜合能源消費量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤），應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告書；年綜合能源消費量1000噸至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤），應(yīng)單獨編制節(jié)能評估報告表；年綜合能源消費量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（不含1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤），應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

項目中耗電、耗煤、耗油（汽、柴、燃料油）、耗焦炭、耗氣（天然氣、液化氣、煤制氣）等按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)折算成標(biāo)準(zhǔn)煤。

第七條符合本辦法第六條第一款規(guī)定的，項目法人單位應(yīng)委托有資質(zhì)的節(jié)能評估機構(gòu)，對其項目進(jìn)行節(jié)能評估，并出具節(jié)能評估報告。

第八條節(jié)能評估費用執(zhí)行國家有關(guān)評估的收費規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，在工程項目的前期費用中列支。

第九條項目節(jié)能評估報告應(yīng)當(dāng)對以下內(nèi)容進(jìn)行節(jié)能綜合評價：（一）項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策及本省的有關(guān)規(guī)定；

（二）項目的設(shè)計是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱及行業(yè)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；（三）項目的用能總量及用能品種是否合理；

（四）項目的設(shè)計是否以國內(nèi)能耗先進(jìn)水平或參照國際先進(jìn)水平為依據(jù)，項目的建筑、設(shè)備和工藝是否采用節(jié)能技術(shù)，其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣和淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品目錄。項目節(jié)能評估報告還必須包括以下內(nèi)容：

分析項目生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能效比或能耗指標(biāo)；對項目提出有關(guān)節(jié)能方面的合理化建議；提出項目節(jié)約能源的綜合評估意見。

第十條報省或市節(jié)能行政主管部門的申報材料包括：（一）項目節(jié)能審批申請書一式三份；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）項目基本情況表；（四）項目節(jié)能措施綜述；（五）項目可行性研究報告；

（六）節(jié)能評估機構(gòu)出具的項目節(jié)能評估報告及需補充的其他報告；（七）行業(yè)主管部門的意見；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十一條審查程序

（一）審查部門接到申請后，當(dāng)即確定是否受理，并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場一次性告知申請人需要補充的全部內(nèi)容。

（二）對提交的材料進(jìn)行審核，必要時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查。

（三）對審查合格的項目，審查部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查決定書》（如需進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，可增加15個工作日）；審查不合格的，書面告知申請單位，申請單位可以申請審查部門復(fù)核。第十二條項目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。除涉及國家、商業(yè)秘密的外，審查結(jié)果一律公開。

第十三條項目節(jié)能審查應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十四條依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或因涉及公共利益需要聽證的項目，要向社會公告，并進(jìn)行聽證。

第十五條通過節(jié)能審查的項目，項目法人單位應(yīng)當(dāng)定期向省或市節(jié)能行政主管部門報告建設(shè)進(jìn)度。項目自節(jié)能審查通過之日起，兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，審查結(jié)果作廢。

第三章監(jiān)督管理

第十六條項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查決定書》、審查意見及批復(fù)文件提出的項目節(jié)能對策措施，進(jìn)行項目設(shè)計施工。第十七條省節(jié)能評估行政主管部門可委托節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)對通過審查的項目進(jìn)行監(jiān)督，對與審查內(nèi)容不符的項目，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位的法律責(zé)任。拒不改正的，建議省核準(zhǔn)或備案主管部門取消項目核準(zhǔn)或備案，有關(guān)主管部門依法不予辦理進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅的確認(rèn)手續(xù)。

第十八條已經(jīng)節(jié)能評估行政主管部門審查合格的項目，如建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生變化，項目法人單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向節(jié)能評估行政主管部門報告，由節(jié)能評估行政主管部門出具書面確認(rèn)意見或重新辦理審查手續(xù)。

第十九條對應(yīng)當(dāng)報請節(jié)能審查而未申報的項目；雖申報但未經(jīng)審查合格的項目；項目內(nèi)容發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)重新審查而未辦理的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)辦理開工手續(xù)。

第二十條項目建成運轉(zhuǎn)一定周期后，由相關(guān)節(jié)能審查部門組織項目節(jié)能驗收并出具驗收意見，節(jié)能驗收應(yīng)有統(tǒng)計部門節(jié)能統(tǒng)計專業(yè)人員參加，有關(guān)驗收部門應(yīng)當(dāng)將項目節(jié)能驗收意見作為總體驗收通過的重要依據(jù)，凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過工程竣工驗收，不得投入使用。

第四章責(zé)任與罰則

第二十一條違反本辦法規(guī)定，項目未按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查決定書》、審查意見及批復(fù)文件要求落實節(jié)能方案或者擅自改變節(jié)能方案的，由縣級以上相關(guān)主管部門責(zé)令其對節(jié)能方案進(jìn)行重新論證評估。對未經(jīng)節(jié)能審查合格的項目，擅自進(jìn)行核準(zhǔn)、備案、建設(shè)的，要依法追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條節(jié)能行政主管部門工作人員在項目節(jié)能審查過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十三條節(jié)能審批不能代替項目的供能審批。附件：1.合理用能專題論證的主要內(nèi)容2.節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定目錄3.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表4.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表附件1

合理用能專題論證的主要內(nèi)容一、設(shè)計依據(jù)和主要原則（一）設(shè)計依據(jù)。

1.國家現(xiàn)行的法律、條例、法規(guī)及有關(guān)節(jié)能文件；2.地方規(guī)定；

3.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)規(guī)定；4.其他。

（二）主要原則。1.工藝、技術(shù)選擇原則；

2.廠區(qū)布局和車間工藝平面布置原則；3.設(shè)備選擇原則。

二、能源品種選用和項目能耗

（一）能源品種選擇的合理性和可行性分析，項目所在地能源供應(yīng)情況分析。（二）項目能耗指標(biāo)及計算。1.主要能耗設(shè)備。

2.設(shè)計綱領(lǐng)的年綜合能耗；含分品種產(chǎn)物能耗總量、綜合能耗總量；單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，按單一能源品種考核的實物單耗（如每噸電解鋁耗電）、主要工序（藝）單耗（如鋼鐵企業(yè)的焦化、煉鐵工序能耗等）。3.主要能源和含能工質(zhì)的品種及年需要量。

（三）能耗分析。單位產(chǎn)品能耗、主要工序（藝）能耗指標(biāo)國際國內(nèi)對比分析、設(shè)計指標(biāo)應(yīng)達(dá)同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平，有條件的重點產(chǎn)品應(yīng)達(dá)國際先進(jìn)水平，并附能耗指標(biāo)比較表。三、節(jié)能措施綜述

（一）主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)，節(jié)能效果；主要工藝設(shè)備的能效指標(biāo)；

（二）主要耗能設(shè)備和換熱設(shè)備的熱效率和熱力指標(biāo)；（三）余熱、余壓、放散可燃?xì)怏w等余能回收利用情況；（四）爐窯、熱力管網(wǎng)系統(tǒng)保溫措施；（五）能源計量儀表配置情況；

（六）供、變電系統(tǒng)的能效指標(biāo)和節(jié)電措施，泵類、風(fēng)機、空壓機和空調(diào)、制冷設(shè)備等通用機械設(shè)備的能效指標(biāo)；

（七）項目用水的數(shù)量和有關(guān)用水量指標(biāo)，節(jié)約用水采取的新技術(shù)和工業(yè)廢水的回收利用情況；

（八）生產(chǎn)、管理部門和公共附屬建筑結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋頂、地板傳熱系數(shù)和門窗密封指標(biāo)、級別）和單位面積能耗指數(shù)水平；節(jié)能建筑設(shè)備與產(chǎn)品的采用；

（九）資源綜合利用及其它能耗和節(jié)能措施等。四、單項節(jié)能工程

未納入建設(shè)項目主導(dǎo)工藝流程（如熱電聯(lián)產(chǎn)）和擬分期建設(shè)（如高爐爐頂壓差發(fā)電）的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單列節(jié)能計算，單位節(jié)能量造價、投資預(yù)算以及投資回收期等。五、建筑節(jié)能

（一）民用建筑能耗指標(biāo)。含采暖、空調(diào)、照明、熱水和民用燃?xì)猓ㄈ斯っ簹�、液化石油氣和天然氣）能耗。分品種實物能耗總量、綜合能耗總量；按單位建筑面積計的分品種實物能耗和綜合能耗；建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱水平（外墻、屋項、地板傳熱系數(shù)值和門窗密封必能指標(biāo)、級別）。單位面積能耗指數(shù)與現(xiàn)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的比較。（二）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱管網(wǎng)保溫隔熱措施。

（三）采暖供熱、熱水及空調(diào)制冷系統(tǒng)負(fù)荷計算，調(diào)節(jié)控制裝置及能量計量儀表的設(shè)置情況。

（四）節(jié)能性建筑設(shè)備與產(chǎn)品的選用情況，包括門窗、室內(nèi)供熱系統(tǒng)控制與計量設(shè)備及散熱器、空調(diào)、燃?xì)馊紵�器具、太陽能熱水器、照明電器及控制系統(tǒng)等。六、能源管理

能源管理或人員的設(shè)置情況。附件2

節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定目錄一、工業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

（一）管理及設(shè)計方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則GB/T15587-1995

2.火力發(fā)電廠節(jié)約能源規(guī)定（試行）（能源節(jié)能〔1991〕98號）3.火力發(fā)電廠和變電所照明設(shè)計技術(shù)規(guī)定SDGJ56-19934.風(fēng)電場風(fēng)能資源評估方法GB/T18710-201*5.水利發(fā)電廠照明設(shè)計規(guī)范DL/T5140-201*

6.電力行業(yè)一流火力發(fā)電廠考核標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）（電綜〔1997〕577號）7.火力發(fā)電廠燃料平衡導(dǎo)則DL/T606.2-19968.火力發(fā)電廠熱平衡導(dǎo)則DL/T606.3-19969.火力發(fā)電廠電能平衡導(dǎo)則DL/T606.4-1996

10.熱電聯(lián)產(chǎn)項目可行性研究技術(shù)規(guī)定（計基礎(chǔ)〔201*〕26號）11.鋼鐵企業(yè)設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定YB9051-98*12.石油地面工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)范SY/T6420-199913.石油庫節(jié)能設(shè)計導(dǎo)則SH3002-201*

14.石油化工廠合理利用能源設(shè)計導(dǎo)則SH3003-201*15.藥用玻璃窯爐經(jīng)濟運行管理規(guī)范YY/T0248-199616.聚氨酯泡沫塑料預(yù)制保溫管CJ/T3002-199217.機械行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范JBJ14-201*

18.工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程設(shè)計規(guī)范GB50264-199719.醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)合理用能設(shè)計導(dǎo)則YY/T0247-199620.制漿造紙廠設(shè)計規(guī)范QB6001-1991

21.工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)GB50185-199322.氣田地面工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定SY/T6331-1923.石油工業(yè)加熱爐型式與基本參數(shù)SY/T0540-199424.原油長輸管道工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定SY/T6393-199925.用能單位能源計量器具配備和管理通則GB17167-201*26.橡膠工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范GB50376-201*27.漁船冰鮮魚艙絕熱結(jié)構(gòu)形式SC/T90750-1994（二）產(chǎn)品能耗定（限）額方面的標(biāo)準(zhǔn)

1.九種高耗電產(chǎn)品電耗最高限額（國經(jīng)貿(mào)資源〔201*〕1256號）*2.重有色金屬礦山生產(chǎn)工藝能耗YS/T108-19923.鋁加工企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T109.2-1992*4.鋁冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T103-201*5.鎳冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T104-1992*6.鋅冶煉企業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額YS/T102-201*7.銻冶煉企業(yè)能源消耗定額YS/T105.2-201*8.銅加工企業(yè)能源消耗定額YS/T109.1-1992*9.銅冶煉企業(yè)能源消耗定額YS/T101-201*10.錫冶煉企業(yè)能源消耗定額YS/T105.1-201*

11.油田生產(chǎn)主要能源定額分類編制方法SY/T6472-201*12.水泥單位產(chǎn)品能源消耗定額GB/T16780-1997*13.建筑衛(wèi)生陶瓷能源消耗定額JC712-1990*14.平板玻璃能源消耗定額JC432-1991*（三）合理用能方面的標(biāo)準(zhǔn)

1.評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則GB/T3485-19982.評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則GB/T3486-19933.熱處理節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則GB/Z18718-204.合理潤滑技術(shù)通則GB/T13608-1992

5.石油企業(yè)能源綜合利用技術(shù)導(dǎo)則ST/T6375-19986.輸油管道加熱設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定ST/T6382-19977.輸油輸氣管道電器設(shè)備技術(shù)管理規(guī)定SY/T6325-19978.灘海石油工程保溫技術(shù)規(guī)范SY/T4092-19959.灘海石油工程熱工采暖技術(shù)規(guī)范SY/T0306-199610.工業(yè)爐窯保溫技術(shù)通則GB/T16618-1996

11.蒸汽供熱系統(tǒng)凝結(jié)水回收及蒸汽疏水閥技術(shù)管理要求GB/T12712-199112.設(shè)備及管道保溫保冷技術(shù)通則GB/T11790-199613.設(shè)備及管道保溫保冷設(shè)計導(dǎo)則GB/T15586-199514.設(shè)備及管道保冷效果的測試與評價GB/T16617-199615.設(shè)備及管道保溫效果的測試與評價GB/T8174-198716.節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與評價GB/T13471-1992

17.工業(yè)鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導(dǎo)則GB/T17719-1999

（四）工業(yè)設(shè)備能效方面的標(biāo)準(zhǔn)

1.清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價值GB19762-201*

2.中小型三相異步電動機能效限定值及節(jié)能評價值GB18613-201*3.容積式空氣壓縮機能效限定值及節(jié)能評價值GB19153-201*4.三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值GB201*2-201*5.通風(fēng)機能效限定值及節(jié)能評價值GB19761-201*6.工業(yè)燃料加熱裝置能耗限值JC569-1994

7.冷水機組能效限定值及能源效率等級GB19577-201*二、建筑類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范1.公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50189-201*2.綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T50378-201*3.綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則（建科〔201*〕199號）4.夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)JCJ134-201*5.夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)JCJ75-201*6.民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）JCJ26-957.采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范GB50019-201*8.城市熱力網(wǎng)設(shè)計規(guī)范CJJ34-201*；J216-201*9.通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50243-201*10.外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程JGJ144-201*11.地源熱泵系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GB50366-201*

12.民用建筑太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范GB50364-201*13.民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范GB50176-9314.建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB50034-201*15.建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GB/T50033-201*16.城市道路照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)GJJ45-91

17.城市供熱管網(wǎng)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)CJJ38-9018.城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范GB50028-93

19.采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn)JGJ132-201*20.地板輻射供暖技術(shù)規(guī)程JGJ142-201*21.民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范JGJ/T16-9222.賓館、飯店合理用電GB/T12455-1990

23.生活鍋爐熱效率及熱工試驗方法GB/T10820-201*24.空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運行管理規(guī)范GB50365-20三、交通類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

1.水運工程設(shè)計節(jié)能技術(shù)規(guī)定JTJ228-201*

2.交通部關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目工程可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定（交體法發(fā)〔1995〕607號）

3.交通部《關(guān)于交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項目工程可行性研究報告增列“節(jié)能篇（章）”暫行規(guī)定》實施細(xì)則（交體法發(fā)〔1996〕354號）4.交通部關(guān)于貫徹落實國辦通知認(rèn)真做好交通行業(yè)能源節(jié)約工作的通知（交體法發(fā)〔201*〕306號）

5.水運工程設(shè)計節(jié)能規(guī)范JTJ228-201*6.沿海港口企業(yè)能量平衡導(dǎo)則JT/T0025-927.內(nèi)河港口能量通則JT/T202-1995

8.港口基本建設(shè)（技術(shù)改造）工程項目設(shè)計能源綜合單耗評價JT/T491-201*9.鐵路工程節(jié)能設(shè)計規(guī)范TB10016-201*四、農(nóng)業(yè)類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

1.被動式太陽房熱工技術(shù)條件和測試方法GB/T15405-201*2.微型水力發(fā)電設(shè)備基本技術(shù)要求GB/T17522-201*3.微型水力發(fā)電設(shè)備試驗方法GB/T17523-19984.微型水力發(fā)電設(shè)備質(zhì)量檢驗規(guī)程GB/T17524-19985.微型水力發(fā)電設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范GB/T17525-19986.微型水力發(fā)電機技術(shù)條件NY/T845-201*7.風(fēng)力發(fā)電機組驗收規(guī)范GB/T20319-201*

8.風(fēng)力發(fā)電機組電能質(zhì)量測量和評估方法GB/T20320-201*9.生物質(zhì)燃料發(fā)熱量測試方法NY/T12-198510.聚光型太陽灶NY219-201*

11.全玻璃真空太陽集熱管NY/T315-1912.秸稈氣化供氣系統(tǒng)技術(shù)條件及驗收規(guī)范NY/T443-201*

13.戶用農(nóng)村能源生態(tài)工程南方模式設(shè)計施工和使用規(guī)范NY/T465-201*14.戶用農(nóng)村能源生態(tài)工程北方模式設(shè)計施工和使用規(guī)范NY/T466-201*15.生物質(zhì)氣化集中供氣站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)NYJ/T09-201*16.秸稈氣化裝置和系統(tǒng)測試方法NY/T1017-201*17.小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)安裝規(guī)范NY/T1137-201*五、相關(guān)終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)

1.管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值GB17896-19992.普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級GB19043-201*3.普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈能效限定值及能效等級GB19044-201*4.單端熒光燈能效限定值及節(jié)能評價值GB19415-201*5.高壓鈉燈能效限定值及能效等級GB19573-201*

6.高壓鈉燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及節(jié)能評價值GB19574-201*7.金屬鹵化物燈用鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級GB201*53-201*8.金屬鹵化物燈能效限定值及能效等級GB201*54-201*9.單元式空氣調(diào)節(jié)機能效限定值及能源效率等級GB19576-201*10.乘用車燃料消耗量限值GB19578-201*注：“*”表示正在修訂。

主題詞：經(jīng)濟管理投資節(jié)能辦法通知

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