XXXX流浪未成年人救助保護工作匯報材料

XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作情況匯報

根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)電視電話會議的安排部署和地區(qū)《阿克蘇地區(qū)打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好阿克蘇籍流浪未成年人救助保護工作方案》要求，XXX全面開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

(一)加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。建立了由縣委XX為組長，縣委、政府分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在綜治辦，主任由縣委政法委專職副書記兼任。及時召開動員會，對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作進行安排部署，結(jié)合XXX實際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作方案》，明確了各成員單位的職責任務(wù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動員會，并結(jié)合各自職責任務(wù)制定了工作方案，確保了此項工作的順利開展。

(二)加大教育宣傳力度。利用廣播電視、標語、橫幅、板報等形式，在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作的重要意義和國家相關(guān)政策及法律法規(guī)知識，動員全社會參與到打擊活動中，參與到關(guān)心支持救助保護工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作人人參與的良好社會氛圍。在公安局設(shè)立“防拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五普法”和“法治進校園”工作，加大對未成年人《中華人民共和

國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前，全縣法制副校長授課12余次，張貼標語500余條，懸掛橫幅23條，廣播電視滾動播放10多小時，發(fā)放宣傳單3000余份，受教育學生達6900余人。

(三)健全工作體制，認真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責，構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作體制，以保護為重點，以教育為根本全面開展工作，按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，進行摸底排查，對流浪未成年人登記造冊，實行一人一檔，逐一查明去向，逐一簽訂救助保護責任書，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個救助保護一個，對于那些能轉(zhuǎn)化的就及時進行教育，從根本上轉(zhuǎn)化一個。經(jīng)過摸底，目前XXX共有外出未成年人84人(學生58人，人戶分離26人)，其中，XX人，XX人。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來，XXX在XX救助管理站接回一名18歲的在外流浪的未成年人，目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。

(四)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權(quán)力。我縣全力推行九年義務(wù)教育，建立輟學學生責任制和報告制度，保證適齡兒童都能夠入學接受教育，對于輟學的學生組織人員進村入戶進行調(diào)查，對控制中小學生輟學工作不力的學校和家長實行責任追究，有效的控制了輟學率。二是創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。加強對學校周邊的管理力度，對影響校園學生活動的違章建筑進行

了拆除，對影響學生上課的施工單位進行教育，讓其采取有效的防范措施。同時，對學校周邊的治安情況進行集中整治，努力給中小學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。三是不斷凈化社會環(huán)境。加強對文化市場的管理力度，定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營、文化市場和二手手機市場等專項整治行動，目前為止，對網(wǎng)吧、文化及二手手機市場檢查了25次，確保未成年人有個健康的社會環(huán)境。

二、存在的問題

1、外出未成年人中存在人戶分離的情況，給工作的開展帶來了一定難度；

2、個別單位對此項工作重視不夠，工作開展還不夠扎實。三、下一步打算

(一)設(shè)立警務(wù)交流平臺。對人戶分離的外出未成年人，由公安局與外出未成年人所在地派出所聯(lián)系，向其告知外出未成年人的基本情況，請求所在地派出所予以協(xié)管。對流入未成年人所在地派出所告知的人員進行協(xié)管，使人戶分離的未成年人不失管不失控。

(二)充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊員、村治安員、流動人口協(xié)管員、十戶長等群防群治隊伍的管理，及時發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人，通過親屬或派出所了解具體情況，做到對未成年人情況底數(shù)清、情況明。

(三)建立長效機制，增強救助實效。一是建立跟蹤回訪制度。對返家的流浪未成年人，及時與其家人及所在村委會或社區(qū)聯(lián)系溝通，了解生活狀況，幫助其解決生產(chǎn)生活困難。二是探索建立預防機制。建立登記臺帳，摸排重點戶（有流浪史）和特困戶，針對不同情況制定不同的救助計劃。開展預防工作試點，建立“三方聯(lián)席、定期例會”工作機制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對于貧困失

學且愿意上學的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學校，形成“五位一體”幫扶機制。三是開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復）創(chuàng)建活動，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

(四)規(guī)范工作制度。一是完善責任體系。進一步修改和完善打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作領(lǐng)導小組各成員單位的工作職責，突出重點，落實責任。二是完善工作機制。研究解決打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作中的問題，定期召開領(lǐng)導小組聯(lián)絡(luò)員會議，分析形勢，研究工作。三是優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境。通過上下聯(lián)動，在全縣組織開展專項整治活動，對網(wǎng)吧、學校周邊及文化市場進行檢查整治，凈化社會環(huán)境，減少社會影響帶來的負面影響。

(五)加強督查考核�？h綜治辦不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進行督查，對于督查出的問題，當場提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作各項措施的落實。

XXX綜治辦201*年6月22日

擴展閱讀：XX縣流浪未成年人救助保護工作總結(jié)

XX縣打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作總結(jié)

根據(jù)自治區(qū)、XX電視電話會議的安排部署和地區(qū)《XX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作方案》要求，XXX積極開展了打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作，并取得了一定成效。

一、工作開展情況

(一)加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)。建立了由縣委分管領(lǐng)導為組長，政府分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在綜治辦，主任由綜治辦主任兼任。及時召開動員會，對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作進行安排部署，結(jié)合XXX實際制定下發(fā)了《XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作方案》，明確了各成員單位的職責任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和成員單位也層層召開了動員會，并結(jié)合各自職責任務(wù)制定了工作方案，確保了此項工作的順利開展。

(二)加強自身建設(shè)，切實維護青少年權(quán)益。一是縣委政法委加大對公、檢、法、司“打拐”工作的協(xié)調(diào)，形成了“打拐”合力，杜絕了公安機關(guān)單打獨斗的局面，并積極開展各項“打拐”工作，有效預防了拐騙操縱未成年人犯罪案件的發(fā)生，截止目前，我縣未發(fā)生拐騙操縱未成年人犯罪案件。二是加大各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，構(gòu)筑起公安局、檢察院、法院、司法局、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作體制，建立“三方聯(lián)席、定期例會”工作機制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對于貧困失學且愿意上學的貧困少年兒童，聯(lián)合轄

區(qū)派出所和所在學校，形成“五位一體”幫扶機制。針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復）創(chuàng)建活動，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。三是縣委政法委、公安局、檢察院、法院、司法局及XXX打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作領(lǐng)導小組相關(guān)單位利用中心組學習、干部大會、政治學習的機會，重點對中央、自治區(qū)有關(guān)“打拐”會議講話精神及法律法規(guī)等內(nèi)容進行學習，并通過學習達到人人懂“打拐”政策、人人會“打拐”法律法規(guī)的氛圍。

(三)加強基礎(chǔ)建設(shè)，切實維護青少年權(quán)益。一是為進一步加強對打擊拐騙、操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作力度，活動開展以來XXX在縣委、政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，正式掛牌成立了XXX流浪乞討人員救助站，配備了專職的工作人員和辦公室，并劃撥了充足的保障經(jīng)費，基本實現(xiàn)了資金、人員、辦公場所“三落實”。二是結(jié)合當前“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育實踐的活動，積極開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、留守學生關(guān)愛、青年志愿者注冊、流動團員登記等4項服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范事務(wù)處理流程，構(gòu)建起了涵蓋全縣青少年的綜合服務(wù)平臺。

(四)健全工作體制，認真摸排查。根據(jù)各單位的工作職責，構(gòu)筑起公安、民政及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門相互配合、社會參與的打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作體制，以保護為重點，以教育為根本全面開展工作，按照“村不漏戶、戶不漏人”的要求，進行摸底排查，對流浪未成年人登記造冊，實行一人一檔，逐一查明去向，逐一簽訂救助保護責任書，從而確保流浪未成年人不失管不失控，減少未成年人違法犯罪，真正做到了發(fā)現(xiàn)一個救助保護一個，對于那些

能轉(zhuǎn)化的就及時進行教育，從根本上轉(zhuǎn)化一個。經(jīng)過摸底，目前XXX縣共有外出未XXX84人(學生58人，人戶分離26人)。未發(fā)現(xiàn)被拐騙及被他人操縱情況。自工作開展以來，XXX縣在地區(qū)救助XXX接回一名18歲的在外流浪的未成年人，目前已安置其在縣農(nóng)辦工作的哥哥家中。

(五)加強青少年思想道德和法制教育，增強青少年法治意識。一是廣泛開展法制教育。利用廣播電視、標語、橫幅、板報等形式，在群眾中廣泛宣傳打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作的重要意義和國家相關(guān)政策及法律法規(guī)知識，動員全社會參與到打擊活動中，參與到關(guān)心支持救助保護工作中，形成打擊拐騙、操縱未成年人從事違法犯罪專項行動暨做好流浪未成年人救助保護工作人人參與的良好社會氛圍。在公安局設(shè)立“防拐”咨詢電話，為群眾答疑解惑。結(jié)合“六五”普法和“法治進校園”工作，加大對未成年人《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識的教育宣傳力度，從源頭消除未成年人違法犯罪。截至目前，全縣法制副校長授課12余次，張貼標語500余條，懸掛橫幅23條，廣播電視滾動播放10多小時，發(fā)放宣傳單3000余份，受教育學生達6900余人（次）。二是積極促進青少年家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學育兒等宣傳教育，全面提高家長和孩子的法制素質(zhì)。在暑假放假前夕組織開展了爭創(chuàng)“平安暑假”活動，舉辦保健知識、安全知識、生活常識等形式活潑的家長、青少年講座15場次，受益家長、青少年11300人次。通過一系列活動，向社會廣泛普及家庭教育知識，推廣家庭教育成功經(jīng)驗，從源頭消除和預防了未成年人流浪和未成年人違法犯罪。三是深入開展“青春自護”活動。通過開展“社區(qū)未成年人遠離毒品行動”、“青春紅絲帶”預防艾滋病等宣傳

教育活動，加強青少年的自護體驗，推進青少年的自護教育。

(六)努力為未成年人創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是確保未成年人受教育的權(quán)力。我縣全力推行九年義務(wù)教育，建立輟學學生責任制和報告制度，保證適齡兒童都能夠入學接受教育，對于輟學的學生組織人員進村入戶進行調(diào)查，對控制中小學生輟學工作不力的學校和家長實行責任追究，有效的控制了輟學率。二是創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。加強對學校周邊的管理力度，對影響校園學生活動的違章建筑進行了拆除，對影響學生上課的施工單位進行教育，讓其采取有效的防范措施。同時，對學校周邊的治安情況進行集中整治，努力給中小學生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境。三是不斷凈化社會環(huán)境。加強對文化市場的管理力度，定期不定期的開展規(guī)范電子游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)營、文化市場和二手手機市場等專項整治行動，截止目前，對網(wǎng)吧、文化及二手手機市場檢查了25次，確保未成年人有個健康的社會環(huán)境。

二、存在的問題

1、個別單位領(lǐng)導對未成年人救助保護工作重視不夠，工作開展還不夠扎實。

2、個別領(lǐng)導干部不能及時安排、過問、檢查工作進展情況，對未成年人救助保護工作開展情況掌握不清。

三、下一步打算

1、進一步健全完善救助保護工作機制。一是提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位領(lǐng)導意識和責任意識主要領(lǐng)導要及時過問、安排救助保護工作。同時，進一步健全完善救助保護網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮縣未成年人保護工作成員單位的職能作用，進一步細化各職能部門的權(quán)利和義務(wù)，突出重點，落實責任；同時，發(fā)揮社會及民間組織的作用，實行家庭、社區(qū)、學校聯(lián)動，進一步完善政府主導、民政主管、部門配合、社會參與的流浪未成年人救助保護網(wǎng)絡(luò)。二是定期召開未成年人救助保護領(lǐng)導小組聯(lián)工作會議，分析形勢，研究解決

未成年人救助保護工作中的重要問題。三是對返家的流浪未成年人，及時與其家人及所在村委會或社區(qū)聯(lián)系溝通，了解生活狀況，幫助其解決生產(chǎn)生活困難。四是針對流浪兒童絕大部分來自于農(nóng)村的實際，在全縣組織開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”（無未成年人流浪、無遺棄家庭成員、無因家庭暴力外出流浪、無安置后人員反復）創(chuàng)建活動，并納入文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容，從源頭上減少流浪未成年人的出現(xiàn)。

2、充分發(fā)揮基層組織作用。充分發(fā)揮基層組織的作用，加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))治安聯(lián)防隊員、村治安員、流動人口協(xié)管員、十戶長等群防群治隊伍的管理，及時發(fā)現(xiàn)和登記流入流出未成年人。通過親屬或派出所了解具體情況，建立登記臺帳，摸排重點戶（有流浪史）和特困戶，針對不同情況制定不同的救助計劃，做到對未成年人情況底數(shù)清、情況明。開展預防工作試點，建立“三方聯(lián)席、定期例會”工作機制（村(社區(qū))、家庭、民政部門），對于貧困失學且愿意上學的貧困少年兒童，聯(lián)合轄區(qū)派出所和所在學校，形成“五位一體”幫扶機制。

3、廣泛開展法制教育。在秋季開學期間，組織法制副校長進入校園開展《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護條例》、《救助管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳教育，從源頭消除未成年人違法犯罪。

4、加強督查考核�？h綜治辦不定期對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各成員單位工作開展情況進行督查，對于督查出的問題，當場提出整改意見，限期整改，確保打擊拐騙操縱未成年人違法犯罪專項行動暨做好XXX籍流浪未成年人救助保護工作各項措施的落實。

XXX縣綜治辦XXX201*年9月19日

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