村務(wù)監(jiān)督委員會選舉工作流程圖

村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉主要工作流程圖

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子會議組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；2、研究制定實施方案；3、成立指導(dǎo)小組；4、確定各村村務(wù)監(jiān)督委員會成員職數(shù)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）召開動員會進行全面部署及培訓(xùn)工作人員；2、宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。1、召開黨員和村民代表會議；2、討論通過本村村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉辦法；3、討論確定監(jiān)票人、計票人；4、民主推薦產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人5、確定本村選舉日和監(jiān)票人、計票人。1、選舉結(jié)果公告；2、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案；3、整理建立選舉工作檔案，做好選舉后續(xù)工作。召開村民選舉委員會暨村兩委會議，傳達貫徹上級有關(guān)村務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉的工作部署和要求，研究本村實施方案和工作措施1、候選人任職條件報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委初審和縣級有關(guān)部門聯(lián)審，確定正式候選人；2、公布正式候選人名單、選舉的時間、地點、方式和監(jiān)票人、計票人。1、由村黨（總）支部提名確定1名村務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人；2、村民選舉委員會確定村務(wù)監(jiān)督委員會委員符合條件的推薦人選；3、確定推薦候選人時間；4、印制村監(jiān)會委員候選人推薦票；1、印制村務(wù)監(jiān)督委員會主任、委員選票；2、召開村民代表會議，等額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會主任，差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會委員（未選足需補選）。

擴展閱讀：村務(wù)監(jiān)督委員會工作流程

**縣村務(wù)監(jiān)督委員會工作流程（試行）

根據(jù)《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)程（試行）》（浙委辦201*80號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會（以下簡稱村監(jiān)會）有關(guān)工作，制定本工作流程。為使工作流程更加直觀，本工作流程采取圖表式表述。

第一章村監(jiān)會組織設(shè)及其產(chǎn)生流程圖

制定選舉辦法明確組織設(shè)置及任職條件1、機構(gòu)定位：村監(jiān)會是村級民主監(jiān)督組織，由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對村級事務(wù)實施監(jiān)督，向村民會議或村民代表會議負責(zé)并報告工作。村監(jiān)會一般與村民委員會換屆同期舉行，任期與村民委員會相同。2、組織設(shè)：村監(jiān)會一般由3至5名成員組成，其中主任1名，主任一般由村黨組織成員或黨員兼任，村監(jiān)會可根據(jù)實際需要，下設(shè)村務(wù)公開、三資（資金、資產(chǎn)、資源）管理、工程項目等若干監(jiān)督小組。3、任職條件：有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的本村村民；思想素質(zhì)好，堅持原則，公道正派，遵紀(jì)守法，在群眾中有較高威望；能正常履職；成員中應(yīng)有熟悉財務(wù)管理的人員。4、回避人員：除兼任村監(jiān)會主任的村黨組織成員本人外，村黨組織、村委會成員及其近親屬不得擔(dān)任村監(jiān)會成員；村文書、村報帳員不得兼任村監(jiān)會成員及其下設(shè)機構(gòu)的人員。推薦提名候選人重新補選村監(jiān)會成員1、由村黨組織按照任職條件從黨員、村民代表或村民中推薦提名村監(jiān)會成員候選人，推薦提名的候選人比應(yīng)選人數(shù)多1至2名；2、推薦的候選人名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審和縣級有關(guān)部門聯(lián)審后確定正式候選人，同時在村公開欄公示。村民代表會議差額票選1、村監(jiān)會選舉由村民選舉委員會主持；2、選舉時有選舉權(quán)的村民代表應(yīng)超過2/3參加投票，選舉有效；3、候選人應(yīng)獲得全體村民代表過半數(shù)贊成票始得當(dāng)選；4、獲得全體村民代表過半數(shù)贊成票的候選人超過應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選；若遇票數(shù)相同或過半數(shù)贊成票的候選人不足應(yīng)選名額時，則相同票數(shù)候選人或未過半數(shù)贊成票的候選人再次投票，以票數(shù)多者當(dāng)選。選舉村監(jiān)會主任1、由村民選舉委員會召集村監(jiān)會成員，選舉產(chǎn)生村監(jiān)會主任；2、召開村監(jiān)會成員第一次會議，討論村監(jiān)會成員工作分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文公布1、新當(dāng)選的村監(jiān)會主任及成員名單在村公開欄公布；2、上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文并抄送縣級有關(guān)部門。村監(jiān)會成員資格終止1、村民會議或村民代表會議測評中信任票數(shù)達不到應(yīng)到會人數(shù)一半的；2、任職期間發(fā)生違紀(jì)違法行為被查處的；3、存在其他不宜擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員情形的。第二章村監(jiān)會工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)

主要職責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會1、對村民會議和村民代表會議決議執(zhí)行情況，重大事項民主決策情況，村務(wù)公開和民主理財情況，村級各項收支、集體土地征收征用、工程項目招投標(biāo)等村務(wù)管理執(zhí)行情況進行監(jiān)督；2、支持和配合村民委員會等村級組織正確履行職責(zé)，協(xié)助做好有關(guān)工作；3、主動收集并認真受理村民的意見建議，及時向村黨組織和村民委員會反映村民對村務(wù)管理的意見和建議。知情權(quán)：列席村民委員會會議，向村干部和村民了解有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項有關(guān)的文件資料，了解掌握村務(wù)的決策和管理執(zhí)行情況；質(zhì)詢權(quán)：對村務(wù)事項和村干部履職情況開展詢問質(zhì)詢，要求村干部作出解釋；審核權(quán)：對村務(wù)、財務(wù)公開情況和財務(wù)報帳前的原始憑證進行審核；建議權(quán)：圍繞村務(wù)事項提出工作建議和意見。對村民委員會的決定有原則性不同意見時，可建議提請村黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助召開村民代表會議或村民會議討論決定。1、堅持實事求是、客觀公正反映問題；2、認真完成村黨組織和村民會議或村民代表會議授權(quán)監(jiān)督的事項；3、積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門等組織的有關(guān)活動；4、帶頭遵守村規(guī)民約。2享有權(quán)利履行義務(wù)第三章村監(jiān)會監(jiān)督程序和主要監(jiān)督內(nèi)容

（一）村監(jiān)會實施監(jiān)督程序流程圖

收集民意根據(jù)村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關(guān)注的熱點、難點問題，或根據(jù)村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委的要求，通過上門走訪、個別約談、議事日等形式廣泛收集村民的意見和建議，確定監(jiān)督事項。

3

調(diào)查分析圍繞監(jiān)督事項開展調(diào)查，了解、核實相關(guān)情況，查閱、收集有關(guān)資料。對收集到的意見和建議進行認真分析，及時將工作建議向村黨組織和村民委員會反映。監(jiān)督落實根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出監(jiān)督意見，明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。通報反饋通過縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺、村公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。（二）村監(jiān)會對村級財務(wù)監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點

編制預(yù)算監(jiān)督

1、全年村級集體經(jīng)濟預(yù)算方案是否經(jīng)過“五議

兩公開”民主決策程序，由村民代表會議表決形成決議。問題處理2、全年預(yù)算決議是否在縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺、村公開欄進行公開。對不真實，不合法，內(nèi)

容不完整的憑證，經(jīng)村監(jiān)會集體審查決定，應(yīng)財務(wù)審核監(jiān)督1、收支事項發(fā)生后，是否為有效憑證。2、憑證是否注明用途事由，并由經(jīng)手人、證明人簽字。3、一次性開支在一定限額以下的由村黨組織書記、村委會主任審核聯(lián)簽。4、一次性開支在一定限額以上的必須經(jīng)村兩委集體討論，并提交村民代表會議討論通過。5、由村監(jiān)會按月或按季集體審查，審核同意后，由村監(jiān)會主任簽字并加蓋“村監(jiān)會印章”，方可報鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心審核入賬。不予報銷入帳。群眾對村級財務(wù)有疑問或有意見、建議的，村監(jiān)會應(yīng)及時受理并給予反饋、解決。

財務(wù)公開監(jiān)督1、財務(wù)公開是否按月或按季逐筆公開。2、逐筆公開內(nèi)容是否規(guī)范。3、逐筆公開時間是否按規(guī)定在每月或每季15日前公開上月或上季財務(wù)收支情況。（三）村監(jiān)會對村級事務(wù)決策監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點

方案形成監(jiān)督1、村黨組織是否集體討論形成初步方案。2、村兩委是否召開聯(lián)席會議商議形成工作方案。3、村兩委制定工作方案后是否召開黨員大會或黨員代表議事會進行審議。4、工作方案是否在村公開欄進行公示征求意見。形成決議監(jiān)督1、工作方案是否經(jīng)過村民代表會議表決通過，形成的決議是否規(guī)范、合法。2、形成的決議是否在村公開欄進行公告。問題處理重大事項未經(jīng)集體討論決定的，村監(jiān)會應(yīng)提出意見、建議，并督促村兩委按民主決策程序進行決策。決策實施過程中違反決議內(nèi)容操作的，村監(jiān)會應(yīng)提出整改措施，村民委員會應(yīng)及時予以答復(fù)并落實整改意見。操作實施監(jiān)督1、村兩委是否按時向村民代表會議報告決議事項辦理情況，并在村公開欄公開。2、決策實施是否按照決議要求實施。3、決議事項完成并經(jīng)村監(jiān)會審查后，在村公開欄、縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺公開。（四）村監(jiān)會對村級公共資源交易監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點

標(biāo)前監(jiān)督1、項目的確定是否經(jīng)過村民代表會議集體討論決定。2、項目方案的制定是否經(jīng)過村兩委提出初步方案提交村民代表會議討論確定。問題處理3、項目交易申請是否經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意。通過查看相關(guān)資料，現(xiàn)場察看交易活動開展情況，受理舉報投訴等進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)標(biāo)中監(jiān)督1、信息發(fā)布的內(nèi)容是否規(guī)范（主要審查項目的基存在的問題，村監(jiān)會應(yīng)本情況、條件設(shè)定、招投標(biāo)方式）。及時向村兩委提出意2、信息發(fā)布的時間、地點、形式是否符合要求。見和建議，村兩委應(yīng)及3、招標(biāo)過程中審查報名、資格審查、領(lǐng)取標(biāo)書是時解釋、答復(fù)或落實整否符合規(guī)定。改措施。4、招標(biāo)過程中審查開標(biāo)的通知、時間、地點和實施情況是否符合規(guī)定。5、招標(biāo)過程中審查評標(biāo)和評標(biāo)的提交結(jié)果情況是否規(guī)范。6、招標(biāo)過程中審查定標(biāo)結(jié)果、結(jié)果公示是否規(guī)范。標(biāo)后監(jiān)督1、合同簽訂是否經(jīng)過村兩委集體討論決定。2、合同內(nèi)容是否進行公開。3、工程建設(shè)中進度、質(zhì)量的監(jiān)督：工程進度、質(zhì)量是否符合要求。4、驗收過程中監(jiān)督：工程竣工驗收是否合格，結(jié)果是否報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組。5、工程量變更的監(jiān)督：工程量、設(shè)計變更是否經(jīng)工程監(jiān)督小組確定，是否有聯(lián)系單，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。6、工程結(jié)算的監(jiān)督：工程結(jié)算是否按照合同規(guī)定進行。增加工程量超過招投標(biāo)總價10％的，是否經(jīng)村民代表會議討論決定。

（五）村監(jiān)會對村務(wù)公開監(jiān)督工作流程圖

監(jiān)督要點

公開程序監(jiān)督1、公開事項是否經(jīng)過村兩委或村民代表會議集體討論決定。審查是否有集體討論形成的相關(guān)會議記錄和決議。2、公開事項要形成文字方案，公開前，要經(jīng)過村監(jiān)會審查蓋章。公開內(nèi)容監(jiān)督1、公開事項是否按照規(guī)定的18項內(nèi)容做到應(yīng)公開都公開。2、公開事項的內(nèi)容是否完整、真實。公開形式監(jiān)督1、公開時間是否按照長期、定期、即時公開的不同要求規(guī)范操作。2、是否按照規(guī)定在村公開欄、縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺公開。3、除在縣黨務(wù)村務(wù)信息公開平臺、村公開欄公開外，是否通過村民代表會議、黨員會議等形式公開。問題處理村監(jiān)會對村務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序進行審查，如有異議，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)提出，提交村兩委，要求補充、完善。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，以口頭或書面形式向村監(jiān)會投訴，村監(jiān)會應(yīng)及時進行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實的，應(yīng)督促村民委員會重新公布，村民委員會應(yīng)在7日內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

第四章村監(jiān)會工作制度和實施

工作例會制度村監(jiān)會會議一般每季召開一次，如遇特殊情況可隨時召開，決定問題采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度村監(jiān)會應(yīng)定期開展集體學(xué)習(xí)，加強自身建設(shè)，積極參加村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。工作報告制度村監(jiān)會每年應(yīng)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報告工作。村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度考評制度由村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會的工作情況進行民主評議，對其成員進行信任度測評，結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體村民公開。工作臺帳制度村監(jiān)會每次開展工作，都應(yīng)認真、如實記錄，以備查閱。村監(jiān)會工作臺帳列為村務(wù)檔案。申訴救助制度保障制度

村監(jiān)會在受到無理阻撓導(dǎo)致無法正常開展工作時，或其成員受到打擊報復(fù)的，可以向村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委反映情況，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和紀(jì)委應(yīng)及時協(xié)調(diào)和處理。村監(jiān)會應(yīng)有固定的辦公場所和辦公設(shè)備，做到牌子、印章齊全，制度張貼公示。村監(jiān)會成員應(yīng)享有一定的誤工補貼和報酬，具體標(biāo)準(zhǔn)由村民會議或村民代表會議討論決定。

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