【基層說】會搞形式主義的晉升快？這哪門子道理！ 本文簡介：

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【基層說】會搞形式主義的晉升快？這哪門子道理！ 本文內容：

　　提拔他就相當于是在自己身邊放了一顆隨時會爆炸的炸彈。

　　這是小組在基層調研時遇到的一個怪事。一個干部做了很多有意義的創(chuàng)新工作，在提拔時卻讓領導犯了難。

　　拆遷安置是個讓人頭痛的難題，這名干部在拆遷安置前，就建立了基層社區(qū)組織和物業(yè)制度，避免了出問題后再治理的難題，這個創(chuàng)新得到了全市推廣。但是這項工作需要真抓實干、敢于碰硬，他在拆除違建時被人跟蹤、威脅，被社區(qū)居民投訴。在領導眼中，他既是能人，也是一個會惹麻煩的人。

　　工作創(chuàng)新竟如此包裝?

　　工作創(chuàng)新是干部提拔的重要依據，但一些基層干部的工作績效一般，形式主義工作卻做得很好，創(chuàng)新地包裝工作很有心得。

　　一些實權部門的干部通過壘資金、堆項目的方式做創(chuàng)新工作，做的基本上是樣本工程，推廣意義不大。一些非實權部門的干部，就用一些高大上的理念來包裝自己的工作，文字、視頻材料做得很精美，特別會宣傳。

　　這些所謂的創(chuàng)新工作雖然是形式上的假創(chuàng)新，然而，這些會做表面工作的基層干部提拔得卻不慢。

　　一位基層干部告訴小組，她去參加一項鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選工作，竟然發(fā)現別人的工作材料做成了一本書，還是立體的，設計了logo，反觀自己的工作材料，就是薄薄的幾個表格和材料。

　　某發(fā)達地區(qū)村干部說，文字和視頻等包裝工作都是可以外包的，制作一個10分鐘的視頻就要花費8000元。

　　某村專門聘請一個黨校退休教授做包裝和文字方面的工作，結果該村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名拿到第一名，是該村有史以來的最好成績。

　　既短平快，也很安全

　　形式主義工作短平快。真正推進基層工作創(chuàng)新有一個周期，往往需要花費很多時間。做形式主義工作花費的時間短，容易出政績。在領導任期不斷縮短的情況下，基層干部更要急功近利，快點做出政績才有可能獲得晉升的機會。

　　脫貧是場攻堅戰(zhàn)，貴州省三都縣原書記梁嘉庚多次表態(tài)：人民脫貧就是天大的事，實際上卻把精力和資金都集中到與脫貧無關的養(yǎng)生谷千神廣場等高大上的開發(fā)項目上，進村不入戶，領著商人看項目，多次被點名批評卻無動于衷，最終因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職。

　　形式主義工作很安全。真正推進基層干部創(chuàng)新往往會觸動既有利益，還有與現行的法律規(guī)定不完全一致的先行先試。就存在引起群眾上訪，或者違背政策法規(guī)的風險，做形式工作反而沒有這些顧慮。創(chuàng)新與風險是一對孿生兄弟，在日益強調督察問責的當下，越來越多的基層領導將不出事放在首位，安全第一，是否真正有創(chuàng)新倒是次要的。

　　會做形式主義工作的基層干部提拔得更快，對其他基層干部產生了示范作用，反過來又加劇了基層的形式主義。

　　選人用人方式需完善

　　習近平說：選什么人就是風向標。這一現象的產生與基層干部的選人用人方式有關。

　　現在基層普遍采取民主測評方式，相關人員匿名在測評表打分�；鶎痈刹科毡榉从�，這種方式不能很好地反映工作實績。

　　刨除可操作空間不說，分數能不能有效衡量干部的工作能力?基層工作的復雜性，要求干部要在法律要求、行政規(guī)范、群眾訴求之間保持平衡。有的干部做的事情越多，得罪的人可能越多;一些基層干部的能力很強，但有可能觸動了少部分人的利益，這樣用統(tǒng)一的分數標準來衡量復雜的基層工作，就可能有失偏頗。

　　也有基層干部反映，民主測評就是走形式，實際上是領導說了算。領導的個人喜好決定了選人用人標準，做形式主義工作的干部就有了市場。

　　有的地區(qū)為了保證選人用人的規(guī)范化，采取逢級必考的方式。但考試能力不等同于工作能力，更何況去創(chuàng)新工作的基層干部任務重，更沒有時間去準備考試。

　　基層選人用人工作形式化反映的是基層民主政治的弱化。改進選人用人工作，根本上要加強和完善基層民主建設，通過民主機制來制約裙帶關系和領導個人意志。

　　從技術層面單純規(guī)范選人用人程序，卻不重視基層民主政治建設也是一種懶政的表現。不能簡單地用民主測評、考試等技術手段代替基層民主政治建設，而是要將規(guī)范化程序作為技術手段，完善基層民主政治，這才是解決這一問題的關鍵。

 

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